2013年貴州公務(wù)員考試《申論》真題及答案解析

1、2013年貴州公務(wù)員考試申論真題 【給定資料】 1.2009年,一群來(lái)自深圳的普通工人成為美國(guó)時(shí)代周刊的年度人物。中國(guó)工人燦爛的笑容,堅(jiān)毅的目光,質(zhì)樸的外表,倔強(qiáng)的神態(tài),為“中國(guó)制造”貼上了光亮的標(biāo)簽,給處于經(jīng)濟(jì)低迷期的世界帶來(lái)了希望。 建國(guó)之初,“咱們工人有力量”這昂揚(yáng)的旋律曾伴隨共和同的成長(zhǎng),點(diǎn)亮了一個(gè)時(shí)代。無(wú)論是石油開(kāi)采,還是鋼鐵制造,各個(gè)行業(yè)都閃耀著工人的光彩,“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。工人成了國(guó)家和工廠的主人,這極大地激發(fā)了工人的工作熱情和生產(chǎn)積極性。大慶的“鐵人”王進(jìn)喜“寧可少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神,老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精

2、神,激勵(lì)著工人們創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)生產(chǎn)奇跡,為共和國(guó)的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。 隨著時(shí)代的更替,社會(huì)條件發(fā)生了轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式進(jìn)行了變更。改革開(kāi)放早期,中國(guó)獨(dú)有的勞動(dòng)用工方式“農(nóng)民工”出現(xiàn)了,他們是一批將外出務(wù)工作為副業(yè)的農(nóng)村人口,農(nóng)民工外出務(wù)工,一方面消化了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,帶來(lái)的財(cái)富轉(zhuǎn)移在一定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用;另一方面他們以較低的勞動(dòng)力成本支持著城市的工業(yè)化發(fā)展。但這種情況隨著農(nóng)民工群體的代際更替發(fā)生了變化,“80后”“90后”的新一代農(nóng)民工客觀上已經(jīng)無(wú)法回到農(nóng)村,他們成了新時(shí)代的“新工人”。 2.“她們太沒(méi)有責(zé)任心了,上班的時(shí)候還玩手機(jī),聊天,哪像我們呀?！标惽囝^一扭,提高聲調(diào)

3、對(duì)著李婉蕓說(shuō),李婉蕓笑了笑,不做聲。 這是一條小小的商業(yè)街,有可供歇腳的長(zhǎng)凳,時(shí)近黃昏,“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外,由于植被稀少,工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩,灰色的天,灰色的廠房,身著藍(lán)色和淺灰色工裝的女工們來(lái)來(lái)往往,貨車和摩托車四處穿梭。這個(gè)工業(yè)區(qū)的高峰時(shí)期,曾工作和居住著8萬(wàn)人,但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外轉(zhuǎn)移,現(xiàn)在只有3萬(wàn)人左右了。人群的聚散,青春的過(guò)往,10年前就來(lái)到這里的陳青是目睹者,就連她自己,也是幾進(jìn)幾出,換廠、結(jié)婚、生孩子,在生活中,她以家鄉(xiāng)為據(jù)點(diǎn),在工作中,她以這里為據(jù)點(diǎn),兩邊穿梭,沉默又堅(jiān)韌。 去年剛剛高中畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者,她說(shuō)她也認(rèn)同陳

4、青對(duì)她們年輕人的看法,但時(shí)代不同了,現(xiàn)在的選擇多多啊,年輕人可沒(méi)有那么好的耐性,絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上,不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人,如今已終成為她所在城區(qū)外來(lái)務(wù)工人員的主流。這個(gè)龐大而年輕的外來(lái)工群體的歸依,正在給中國(guó)社會(huì)的發(fā)展提出越來(lái)越現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。 來(lái)自湖北荊州,現(xiàn)在在這個(gè)工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的一名李姓男員工說(shuō):“我們四周是高高的圍墻,還有鐵絲網(wǎng),戒備森嚴(yán),好像監(jiān)獄一樣,連上廁所所都限定時(shí)間,平均一天要工作12個(gè)小時(shí)以上。”已經(jīng)在廣州打工7年的小王,今年25歲,也在這家廠里上班,他的話語(yǔ)里藏著許多無(wú)奈:“你看我們的廠房,條件好著呢?？墒?一進(jìn)車間,所有人就失去了

5、名字。工人密密麻麻地坐著,工作的時(shí)候根本沒(méi)空說(shuō)上一句話,得死命盯著手里的活,稍微一放松,零件從你眼前滑過(guò),錢就從你眼前溜走了,因?yàn)槲覀兌际怯?jì)件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影摩登時(shí)代,有時(shí)我會(huì)想,我們是小是和電影中的夏爾洛很像?沒(méi)有多少人真正關(guān)心我們!”但是,該廠的廠長(zhǎng)助理王先生卻說(shuō):“現(xiàn)在的年輕工人,已與他們的父輩不同,并不滿足于做工掙餞。他們大多受過(guò)初中以上教育,對(duì)自由、個(gè)人尊重越來(lái)越重視,如果無(wú)法滿足他們的要求,他們馬上就會(huì)跳槽。企業(yè)如果不能有一批長(zhǎng)期忠誠(chéng)的骨干,企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上?！?一項(xiàng)調(diào)查顯示,當(dāng)下國(guó)內(nèi)僅有1%的人愿意做工人。自人評(píng)價(jià)道:“中國(guó)的工人獲得了美國(guó)時(shí)代周

6、刊的認(rèn)同,卻沒(méi)有在中國(guó)獲得普遍的認(rèn)同?！痹谝恍┤说难壑?中國(guó)的工人,現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞,是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動(dòng)力,不僅僅是生產(chǎn)要素,更是一個(gè)個(gè)有著喜怒哀樂(lè),有著夢(mèng)想和追求,有著家庭生活的活生生的人,他們不僅要安身立命,他們也要有尊嚴(yán),甚至還要抬頭仰望星空。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞森曾說(shuō)過(guò)這樣的一句話:“在一個(gè)走向現(xiàn)代化的國(guó)家中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必然的事情。相比較于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更為重要的事情是讓更多的人尤其是普通人,能夠分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果?！憋@然,這句話同樣契合中國(guó)的實(shí)際,中國(guó)工人,需要時(shí)代的認(rèn)同,需要社會(huì)的尊重,還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲。 3.盛昌是一家制鞋企業(yè)

7、,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)曾是耐克在深圳的主要代工廠,規(guī)模最大時(shí)工人達(dá)10萬(wàn)人之多。如今它偏居一隅,隱藏在一段年久失修的小路最深處,周圍只有幾處零散的小作坊。該廠安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人沈先生介紹到:“盛昌曾是橫崗地區(qū)知名的企業(yè),除了耐克,盛昌也為其他跨國(guó)公司代過(guò)工?，F(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷,我們只能接到一些小品牌的零散訂單,這在以前根本不會(huì)接?，F(xiàn)在用工成本很高,熟練工的工資漲得更快。對(duì)我們來(lái)說(shuō),加薪是找死,不加薪是等死。我們現(xiàn)在真是有心無(wú)力了。”就連盛昌對(duì)面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化,她說(shuō):“這兩年生意太難做了,一懷奶茶只賣到1塊錢,在深圳這樣的高消費(fèi)城市,已經(jīng)無(wú)法再便宜了,可是現(xiàn)在就是這1塊錢的

8、奶茶都不好賣了?！边@樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè),現(xiàn)在雇員僅剩三四千人,正可謂“盛極而哀”。 “中國(guó)制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球,阿富汗人騎的自行車,越南人騎的摩托車,巴基斯坦小店里擺放的文具用品,美因人看的電視機(jī)和穿的衣服,歐洲人用的家電和玩具,都貼著“中國(guó)制造”的標(biāo)簽,中國(guó)一度成為了“世界工廠”。然而,中國(guó)的“世界工廠”名號(hào)只是“代工廠”的另一種說(shuō)法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失,一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠,現(xiàn)在不得不面臨艱難維持的狀態(tài),甚至走上破產(chǎn)的命運(yùn)。中國(guó)靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來(lái)的工業(yè)化進(jìn)程似乎陷入了某種困境。 A市是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中一個(gè)重

9、要的新興工商城市,以制造業(yè)為主體,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年,A市的制造業(yè)一樣面臨勞動(dòng)力成本上升的制約因素,過(guò)去以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式受到越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),A市探索在向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷兩頭延伸的同時(shí),實(shí)施中問(wèn)分離,在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),既助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。在A市,很多企業(yè)剝離主副業(yè),實(shí)施二三產(chǎn)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中,拓展分離出了玩具商貿(mào)有限公司,由其專門從事市場(chǎng)推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后,產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí),企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中提升了自主創(chuàng)新的

10、能力,逐漸塑造起自己的品牌,不再依附于代工模式,最終實(shí)現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛的局面。 4.某大學(xué)的陳博士認(rèn)為,勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來(lái)中國(guó)發(fā)展來(lái)說(shuō)是個(gè)積極的信號(hào)。短缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)使我們開(kāi)始關(guān)注勞動(dòng)力資源對(duì)于中國(guó)崛起的重要性。只有當(dāng)為這種稀缺的勞動(dòng)力資源支付更高的報(bào)酬時(shí),我們才會(huì)認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性,而技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)隨之綻放。他說(shuō),如今有的人在談?wù)撝袊?guó)崛起之際,總愛(ài)用那些以廉價(jià)勞動(dòng)力堆積出來(lái)的GDP和日漸擴(kuò)大的國(guó)際影響力作為他們的例證,這是一種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。他介紹到,世界銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里夫薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象:自然資源豐富的國(guó)家并沒(méi)有獲得想象中的

11、高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),比如,擁有豐富資源的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正經(jīng)歷著較低增長(zhǎng)或者是在痛苦掙扎中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而相反的是,韓國(guó)、新加坡和瑞士等自然資源相對(duì)匱乏的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性?，F(xiàn)在來(lái)看,擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的陷阱之中。究其原因,就在于這些資本家在獲得原始資本積累之后,非但沒(méi)有像新自由主義者所期望的那樣,向社會(huì)支付再生產(chǎn)所需要的市場(chǎng)價(jià)格,反而利用與地方政府以及其他政治力量的強(qiáng)大勾結(jié),向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資,以更低的價(jià)格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說(shuō):“我并不擔(dān)心處于發(fā)展軌道的中國(guó)會(huì)像俄羅斯那樣陷入石油詛咒?陷阱,但是非常擔(dān)憂會(huì)陷入人口詛咒?的陷

12、阱?！蹦壳爸袊?guó)制造業(yè)如若不應(yīng)對(duì)得當(dāng),極有可能淪為建立在沙子上的王國(guó),難以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。 5.當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是在美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)候,越來(lái)越多的人沉迷于金融市場(chǎng)的海洋里,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可避免地受到?jīng)_擊。在“次貸危機(jī)”引發(fā)的國(guó)際金融風(fēng)暴里,發(fā)達(dá)國(guó)家從高速增長(zhǎng)一下子跌入茫茫沼澤地。經(jīng)此一劫,發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到,脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)“虛火”,是釀成危機(jī)進(jìn)而造成全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的主因。盧蘭奇是美國(guó)通用電氣家電業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)主管,他說(shuō):“過(guò)去我們?cè)J(rèn)為我們負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)然后控制銷售就萬(wàn)事大吉,現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)這是個(gè)錯(cuò)誤,一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去,就很可能再也回不來(lái)了。而這種變化是一點(diǎn)點(diǎn)顯現(xiàn)的:當(dāng)你第一次把烤面包機(jī)

13、和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時(shí),你還知道如何制作這些產(chǎn)品,因?yàn)樽蛱?、上個(gè)月或者上個(gè)季度你還在生產(chǎn)它們;但是當(dāng)產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進(jìn)步后,為降低成本而不斷更換代工廠的時(shí)候,設(shè)計(jì)產(chǎn)品的人與生產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣。”越來(lái)越多的美國(guó)公司開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,過(guò)去十幾年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的外包浪潮是個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。 “德國(guó)制造”125年的歷史就像一個(gè)童話,它是德國(guó)在“二戰(zhàn)”后崛起的密碼,在世界金融危機(jī)中挺立不倒的依靠,在歐債危機(jī)中仍“一枝獨(dú)秀”的答案。100多年中,任何一件“德國(guó)制造”產(chǎn)品都像一塊熱氣騰騰的蛋糕,受到各國(guó)的歡迎。當(dāng)美英等西方國(guó)家紛紛把制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家外包,自己轉(zhuǎn)向來(lái)錢更容易的金融業(yè)時(shí),德國(guó)仍將

14、主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。正是這種制造業(yè)立國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅讓德國(guó)保持了較高的就業(yè)率,促進(jìn)了德國(guó)科技創(chuàng)新能力的不斷提高,也使得德國(guó)具備了抵御金融危機(jī)沖擊的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。美國(guó)新聞周刊曾在題為“眾廠之廠”的文章中感嘆,德國(guó)制造之所以稱霸世界,是因?yàn)榈聡?guó)人能把普通的金屬敲打成震驚世界的科技奇跡。有專家認(rèn)為,德國(guó)的制造業(yè)與美英制造業(yè)最大的不同在于,德國(guó)重視以人為主導(dǎo)的生產(chǎn),而美英重視醬為主導(dǎo)的生產(chǎn)。在金融危機(jī)期間,美英國(guó)家的制造業(yè)部門大量裁員,而德國(guó)政府通過(guò)政府扶持和補(bǔ)貼等手段,盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定,他們堅(jiān)信醬沒(méi)有思想,人才有,工程師一旦被解雇就再難重返崗位了,這也正是危機(jī)過(guò)后德

15、國(guó)的研發(fā)密集型制造業(yè)能迅速恢復(fù)的重要原因。 6.克里斯蒂安是德國(guó)勃蘭登堡州一個(gè)小企業(yè)的木工。他初中畢業(yè)后,面臨的選擇是繼續(xù)上大學(xué)深造學(xué)習(xí),還是進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)一門手藝?！拔液透改阜治隽俗约旱那闆r和家庭條件后,決定上職業(yè)學(xué)校的木工專業(yè)?！笨死锼沟侔步榻B說(shuō),“在德國(guó),經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高,也很受尊重。我16歲上職業(yè)學(xué)校時(shí),每月就能掙400歐元,足夠自己生活了。再過(guò)兩年我就有資格參加高級(jí)技師考試,26歲我完全有可能成為高級(jí)技工?！钡聡?guó)大學(xué)學(xué)制較長(zhǎng),一般6年,開(kāi)銷最少4萬(wàn)歐元,當(dāng)克里斯蒂安的初中同學(xué)26歲大學(xué)畢業(yè),還一貧如洗的時(shí)候,他的存折上已經(jīng)有5位數(shù)字的存款了。 德國(guó)制造很大程度上歸功

16、于這個(gè)國(guó)家高水平的職業(yè)技術(shù)教育。德國(guó)目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所,除了30%左右的青年上大學(xué)外,絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由政府和企業(yè)承擔(dān),培養(yǎng)一名職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年平均花費(fèi)1.5萬(wàn)歐元,而普通學(xué)校的學(xué)生只是這一費(fèi)用的三分之一。另外,企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所,并發(fā)給學(xué)生每月500至800歐 元不等的生活費(fèi)。德國(guó)職業(yè)教育法中,對(duì)參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設(shè)備、場(chǎng)所等方面都有所規(guī)定,能夠進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育,表明了企業(yè)的水平,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種榮譽(yù),當(dāng)然企業(yè)也會(huì)享受到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。但也不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)人才,對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō),購(gòu)買培訓(xùn)設(shè)備、找人實(shí)施培訓(xùn)的費(fèi)用十分昂

17、貴。于是,一些專門幫助企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒“校外培養(yǎng)”任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)需要什么,培訓(xùn)中心就培訓(xùn)什么。 在德國(guó)職業(yè)教育體系中,政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色。無(wú)論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會(huì),各司其職,目的只有一個(gè),那就是培養(yǎng)技術(shù)型人才,保持德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)搭建合理的法律框架,認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程,為教職人員提供資金支持等事務(wù)則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時(shí),聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會(huì)活動(dòng),因?yàn)樯虝?huì)在職業(yè)教育中承擔(dān)了監(jiān)管企業(yè)、證書(shū)發(fā)放等重要任務(wù)。作為職業(yè)教育體系的中堅(jiān)力量,企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位,提

18、名專家參與規(guī)則制定,并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。工商聯(lián)合會(huì)和手工業(yè)協(xié)會(huì)兩大協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè),包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外,商會(huì)還會(huì)為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢,在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時(shí)充當(dāng)調(diào)解人角色。法國(guó)總統(tǒng)曾感慨地說(shuō),德國(guó)每年要向西歐出口很多產(chǎn)品,但看來(lái)還應(yīng)該出口另一種產(chǎn)品,這就是職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度。 7.浙江Z公司新品線組長(zhǎng)老梁,利用3個(gè)月的工余時(shí)間,經(jīng)過(guò)100多次反復(fù)的試驗(yàn),攻破了“絲攻短牙(拔牙)項(xiàng)目”,讓該公司每年僅這個(gè)工序就節(jié)約了10多萬(wàn)元的生產(chǎn)成本。老梁這樣理解自己的自主創(chuàng)新:“作為生產(chǎn)工人,最關(guān)心的就是產(chǎn)品的合格率。我這樣做,只是堅(jiān)持我的工作準(zhǔn)則

19、,盡量降低產(chǎn)品的廢品率,節(jié)約生產(chǎn)成本。我是通過(guò)這種創(chuàng)造性勞動(dòng)體會(huì)到了更多的價(jià)值。我們工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具,我們應(yīng)該成為一個(gè)個(gè)充滿創(chuàng)造性的個(gè)體。其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿,我們同樣能撬動(dòng)地球!” 寶鋼集團(tuán)以全國(guó)鋼鐵業(yè)6%的產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)約30%的利潤(rùn)。有何秘訣呢?“職工是企業(yè)力量之基、活力之源!”寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)說(shuō),“寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新?,每天產(chǎn)生專利4件,五成由一線工人創(chuàng)造?！惫と税l(fā)明家孔利明20多年來(lái),為寶鋼解決各類設(shè)備的疑難雜癥,主導(dǎo)生產(chǎn)工藝改進(jìn),直接創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)上千萬(wàn)元?！拔业拇髮W(xué)在寶鋼?！边@是孔利明的肺腑之言。出身鉗工的盧江海在孔利明的帶動(dòng)下,立足本職崗位搞

20、專利研發(fā),成為寶鋼的“金點(diǎn)子大王”,一年內(nèi)他提出13條合理化建議,創(chuàng)造26項(xiàng)實(shí)用專利、4項(xiàng)發(fā)明專利。寶鋼的職工創(chuàng)新以開(kāi)放式的崗位責(zé)任制為基礎(chǔ),逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,同時(shí),還建立了全覆蓋的創(chuàng)新激勵(lì)體系,職工創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)從10元到100萬(wàn)元。“機(jī)器不能代替人,中國(guó)工人在任何時(shí)代都是有力量的,關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。”上海市總工會(huì)主席認(rèn)為,寶鋼“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”,就是現(xiàn)代企業(yè)制度下如何依靠職工的最好詮釋。 【作答要求】 一、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員,請(qǐng)根據(jù)給定資料1-2反映的新時(shí)代工人面臨的種種問(wèn)題進(jìn)行歸納,并對(duì)解決這些問(wèn)題提出對(duì)策建議。(25分) 要求

21、:問(wèn)題全面明確,對(duì)策建議具體可行,不超過(guò)300字 二、請(qǐng)結(jié)合“給定資料3-4”,對(duì)“人口詛咒”做一全面解釋。(20分) 要求:全面準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng),不超過(guò)300字。 三、給定資料5中有學(xué)者指出“制造業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵”。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”,談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。 四、以“新時(shí)代工人的力量”為題,自選角度,寫一篇文章。 要求:(1)中心明確,思想深刻; (2)內(nèi)容充實(shí),有說(shuō)服力; (3)語(yǔ)言流暢,10001200字。 參考答案一、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員,請(qǐng)根據(jù)給定資料1-2反映的新時(shí)代工人面臨的種種問(wèn)題進(jìn)行歸納,并對(duì)解決這些問(wèn)題提出對(duì)策建議。(25分) 要求:問(wèn)題全面明確,對(duì)策

22、建議具體可行,不超過(guò)300字 【參考答案】 問(wèn)題:1、農(nóng)民工群體代際更替所帶來(lái)的附生問(wèn)題 2、企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的裁員問(wèn)題 3、企業(yè)、社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人缺乏關(guān)注和認(rèn)同 4、產(chǎn)業(yè)工人對(duì)企業(yè)缺乏責(zé)任感和忠誠(chéng)度 5、中國(guó)缺乏高技術(shù)工人 對(duì)策:1、戶籍制度的變革和推進(jìn)切實(shí)從制度上解決二代農(nóng)民工難以融入城市的問(wèn)題 2、地方政府必須要樹(shù)立起新的理念,加大輿論宣傳和引導(dǎo),落實(shí)二代農(nóng)民工社會(huì)福利和保障問(wèn)題 3、全社會(huì)營(yíng)造氛圍,切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人的認(rèn)識(shí) 4、政府、企業(yè)、學(xué)校各個(gè)層面為新時(shí)代工人提供技能培訓(xùn) 5、新時(shí)代工人要提高對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同度和忠誠(chéng)度 二、請(qǐng)結(jié)合“給定資料3-4”,對(duì)“人口詛咒”做一全面解釋。

23、(20分) 要求:全面準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng),不超過(guò)300字。 【參考答案】 1、人口詛咒是指我國(guó)作為勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家,但卻可能因?yàn)閯趧?dòng)力短缺而制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。 2、表現(xiàn)在:過(guò)度消耗廉價(jià)的勞動(dòng)力成本謀求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 3、原因有:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,用工成本高,缺乏自主品牌,企業(yè)技術(shù)含量低,創(chuàng)新意識(shí)差。 4、危害:阻礙工業(yè)化進(jìn)程,不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。 5、對(duì)策:進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);提高工人收入水平;提升企業(yè)的自主創(chuàng)新與研發(fā)能力;積極打造自主品牌;進(jìn)一步拓展第三產(chǎn)業(yè),實(shí)施二三產(chǎn)業(yè)拓展分離,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式;形成產(chǎn)、研、銷相結(jié)合的發(fā)展模式。 三、給定資料5中有學(xué)者指

24、出“制造業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵”。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”,談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。 【參考答案】 1、部分發(fā)達(dá)國(guó)家一味的發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。 2、發(fā)展制造業(yè)可以保持較高的就業(yè)率,促進(jìn)科技創(chuàng)新提高,也會(huì)讓一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊 3、一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展必須注重一人為主導(dǎo)的生產(chǎn),可以通過(guò)技術(shù)扶持和補(bǔ)貼等手段,維持制造業(yè)的就業(yè)的穩(wěn)定。 4、提高技術(shù)工人的待遇,提升全社會(huì)對(duì)技術(shù)工人的認(rèn)同度 四、以“新時(shí)代工人的力量”為題,自選角度,寫一篇文章。 要求:(1)中心明確,思想深刻; (2)內(nèi)容充實(shí),有說(shuō)服力; (3)語(yǔ)言流暢,10001200字。 寫作思路 首先,新生代產(chǎn)業(yè)工人的問(wèn)題和

25、當(dāng)前企業(yè)的困境。 分析原因:1。當(dāng)前的工業(yè)模式主要以代工為主,技術(shù)創(chuàng)新低,企業(yè)瀕臨危機(jī);2.由于待遇偏低,新生代的性格特點(diǎn)造成企業(yè)人才流失嚴(yán)重。3.美、德、日的例子說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能脫離制造業(yè),過(guò)度依賴“虛擬經(jīng)濟(jì)”引發(fā)了嚴(yán)重的次貸危機(jī),振興制造業(yè)特別是提升產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)是破解困境的根本。 解答辦法:一靠加強(qiáng)職業(yè)教育打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍;二靠企業(yè)立各種創(chuàng)新制度鼓勵(lì)工作開(kāi)展創(chuàng)造性勞動(dòng)。 申論備考：攻克作文難關(guān) 突破備考瓶頸不少考生都認(rèn)為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開(kāi)誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：一、熟知考情，把握考試趨勢(shì)首

26、先，從近幾年省考申論的題目中來(lái)看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對(duì)于題目的問(wèn)法上有常見(jiàn)的兩種類型，一種為命題作文，通常題干中會(huì)直接給定標(biāo)題。另一種是話題作文，通常題干信息中會(huì)直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個(gè)主題，自擬題目寫一篇文章。二、找準(zhǔn)立意，點(diǎn)明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學(xué)會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū)，生怕自己會(huì)跑題，導(dǎo)致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實(shí)，從近年的考試題目來(lái)看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來(lái)越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點(diǎn)明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進(jìn)行論述都不會(huì)跑題。除此之外，要握住這么幾個(gè)核心位置是關(guān)鍵：標(biāo)

27、題部分不需要過(guò)于花哨，簡(jiǎn)潔明了揭示文章的主題，文章的開(kāi)頭處要點(diǎn)明自己的總論點(diǎn)，在分論點(diǎn)的段首句要呈現(xiàn)出分論點(diǎn)，在文章結(jié)尾處再回扣分論點(diǎn)，進(jìn)行首尾呼應(yīng)形成一個(gè)完整的閉環(huán)，在文章寫作過(guò)程中做到要簡(jiǎn)明、暢達(dá)地闡述清楚所表達(dá)的觀點(diǎn)，讓閱卷者能夠一目了然。三、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可以理解為文章內(nèi)部的觀點(diǎn)和內(nèi)容的組織安排，在文章寫作之前要先進(jìn)行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結(jié)構(gòu)，再去進(jìn)行填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完整且嚴(yán)密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識(shí)，想到一句寫一句，導(dǎo)致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點(diǎn)，再寫上一個(gè)過(guò)渡

28、句，起到銜接作用，避免觀點(diǎn)與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運(yùn)用例證法與理證法相結(jié)合的手段進(jìn)行對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)一步分析，最后再進(jìn)行觀點(diǎn)的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你的論點(diǎn)，做到言之有物，不可流于空談。除此之外，希望各位考生平時(shí)要注重積累語(yǔ)言和案例素材，能夠在寫作過(guò)程中靈活運(yùn)用避免無(wú)從下手。申論答題技巧之提出對(duì)策一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當(dāng)中我們首先要會(huì)辨別題型，而提出對(duì)策題型特征也很鮮明，通常題型：對(duì)提出對(duì)策/建議/對(duì)怎么辦/如何解決。第二，要注意針對(duì)什么問(wèn)題去提出對(duì)策。這也是我們需要帶著這個(gè)問(wèn)題到材料當(dāng)中去尋找。第三，審清楚問(wèn)數(shù)，也就是有幾個(gè)問(wèn)題，考慮兩問(wèn)情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如

29、：分析農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字?jǐn)?shù)多。如：針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題，提出解決的辦法。三是要求提到問(wèn)題。如果出現(xiàn)讓你概括問(wèn)題的要求，這個(gè)時(shí)候需要注意，需要先概括問(wèn)題之后再去書(shū)寫對(duì)策答案。在提出對(duì)策題的審題當(dāng)中，還要注意它要求的字?jǐn)?shù)是多少，一般以400字為主，分?jǐn)?shù)一般為20-30分。第四，明確作答身份。如：個(gè)人和政府;企業(yè)和政府第五，注意提出對(duì)策的特殊要求。一是對(duì)策要有針對(duì)性，即針對(duì)問(wèn)題，對(duì)癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問(wèn)題?？梢蕴岢鰧?duì)策有：完善城鄉(xiāng)物流體系，推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對(duì)策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對(duì)策要符合

30、大政方針，不反動(dòng)、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對(duì)策要有經(jīng)濟(jì)可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對(duì)策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對(duì)策應(yīng)當(dāng)符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀念。三是對(duì)策要有可操作性，對(duì)策要盡可能具體詳實(shí)、可以操作，避免假大空。二、作答之提出對(duì)策提出對(duì)策題的找點(diǎn)，就是我們要在材料當(dāng)中找到針對(duì)于我們問(wèn)題可以提出的對(duì)策。當(dāng)中要注意我們通常有兩種對(duì)策，一是直接對(duì)策:會(huì)直接出現(xiàn)在我們的材料當(dāng)中，會(huì)有一些對(duì)策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動(dòng)賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專家學(xué)者等的觀點(diǎn)來(lái)表達(dá)。二是間接性的對(duì)策:間接性的對(duì)策需要我們針對(duì)問(wèn)題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗(yàn)或

31、者失敗經(jīng)驗(yàn)來(lái)給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，找到對(duì)策。在找對(duì)策時(shí)對(duì)策要結(jié)合來(lái)源材料和實(shí)際生活、工作、學(xué)習(xí)。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對(duì)策，資金來(lái)源的方式有，加大資金投入、申請(qǐng)政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無(wú)息、免息貸款;引入社會(huì)資本、借力社會(huì)資本等等。三、有邏輯地呈現(xiàn)提出對(duì)策題的加工，還要注意我們之前在審題當(dāng)中所注意到的問(wèn)數(shù)，如果要概括問(wèn)題，再做出對(duì)策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析提綱是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進(jìn)行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。

32、而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來(lái)源可以是材料中的直接對(duì)策，也可以是材料中問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等反推對(duì)策，反推對(duì)策的表述來(lái)源于材料內(nèi)外都可以。【例題】假如你是 Q 鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料 4，撰寫一份關(guān)于 Q 鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25 分)要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò) 350 字。審題：身份：政府工作人員范圍：材料4主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點(diǎn)選取齊全，建議合理可行是符合實(shí)際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書(shū)寫。語(yǔ)

33、言簡(jiǎn)練則概括要點(diǎn)不要贅述，動(dòng)賓短語(yǔ)形式。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字則無(wú)限接近要求規(guī)定字?jǐn)?shù)最好。標(biāo)題的書(shū)寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容內(nèi)容邏輯：開(kāi)頭：背景+現(xiàn)狀(成績(jī)+問(wèn)題)+目的主體：序列號(hào)+核心做法+具體做法材料要點(diǎn)：Q 鎮(zhèn)村民代表：過(guò)去我經(jīng)營(yíng)過(guò)煤礦，也開(kāi)過(guò)養(yǎng)雞場(chǎng)，收入都還可以，如今讓我們來(lái)搞民俗村，我覺(jué)得主意也挺好，就是我們這些人實(shí)在沒(méi)有這方面的經(jīng)驗(yàn)，怕搞不好。解析：開(kāi)展人才培訓(xùn)。Q 鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。(專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人趙主任：

34、Q 鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。一個(gè)地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒?dòng)中形成的傳統(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點(diǎn)去轉(zhuǎn)化，要從細(xì)節(jié)入手，否則就會(huì)對(duì)本地文化資源造成傷害。解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手。答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問(wèn)題，為避免這些問(wèn)題，可采取如下措施：一、活化產(chǎn)品展示。增加真實(shí)的生活與體驗(yàn)，補(bǔ)充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文

35、化。用風(fēng)俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗(yàn)和互動(dòng);二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手;三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求;四、開(kāi)展人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)人士給予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。申論技巧：提出對(duì)策題之針對(duì)性提出對(duì)策題一直以來(lái)是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因?yàn)槠渲匾裕鞔鸬臅r(shí)候?qū)⑵浯鸷?，做到不丟分一直以來(lái)是考生們最關(guān)心的事。可是往往有考生會(huì)忽略掉提出對(duì)策的特殊要求，即針對(duì)性。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下

36、如何體現(xiàn)針對(duì)修內(nèi)功。一、知方向：何為針對(duì)性?要想準(zhǔn)確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)對(duì)于材料的理解和解讀。從作答上來(lái)說(shuō)提出對(duì)策題只需要能夠解決問(wèn)題，但是在閱卷的過(guò)程中，閱卷人如何才能能夠快速準(zhǔn)確的定位你所解決的問(wèn)題，不至于在考場(chǎng)上讓閱卷對(duì)你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學(xué)們首先需要關(guān)注的問(wèn)題，即保障針對(duì)性總而言之，提出對(duì)策題不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的對(duì)材料的進(jìn)行抄寫，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工和整合。二、知本源：為何書(shū)寫針對(duì)性?前文我們已經(jīng)對(duì)針對(duì)性的概念加以介紹，因此，保證針對(duì)性的目的就在于防止要點(diǎn)在改卷中被遺漏。同樣，做好針對(duì)性的梳理也能讓我們更好的理解材料邏輯，更加理解題型的作答本質(zhì)。三、知訣竅：如何體現(xiàn)針對(duì)性?技巧：了解總括句的書(shū)寫分為實(shí)寫與虛寫之分對(duì)策的大致內(nèi)容可以分為：主體+做法+內(nèi)容+結(jié)果。四部分構(gòu)成，其中較為簡(jiǎn)單的方式，就是將原本的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為結(jié)果，讓考官能夠快速的定位答案【試題再現(xiàn)】有受訪者表示，當(dāng)前大部分快遞公司制定了完善的用工制度，但仍有一小部分快