考察報(bào)告：考察建筑渣土管理考察報(bào)告

1、文檔編碼 : CW5Z5I8H9Y6 HJ8X2T2B6B6 ZX5J3L3R1R3考察報(bào)告：考察建筑渣土治理考察報(bào)告 2 月 28 日 3 月 4 日,由城市治理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個考察團(tuán)一行9 人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察 3 城市的建筑垃圾治理情形；期間,與寧波市環(huán)境 衛(wèi)生治理處渣土治理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土治理處、南京市市容局 固體廢棄物治理處 等部門和單位進(jìn)行了座談和溝通；現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情形報(bào)告如下 : 一、寧波市建筑垃圾治理情形 寧波市城市建筑垃圾的治理模式為市、區(qū) 縣 分級治理 模式,城市治理局是全市建筑垃圾處置治理的行政主管部 門,市市容環(huán)境衛(wèi)生治理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)

2、組織實(shí)施治理工作；各縣 市 、區(qū)城市治理 建設(shè)治理 部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑 垃圾處置治理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處 置治理工作；城市建筑垃圾治理規(guī)定 建設(shè)部 139 號令 頒布實(shí)施以后,寧波市城市治理局 甬城管一 xx232 號 依法對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可治理 ; 寧波市建設(shè)委員會 甬建市發(fā) xx402 號 對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入治理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè),必需取得城管部門頒發(fā)的城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書; 對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施；對全市渣土 運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝治

3、理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào) 批；在建筑垃圾消納處置治理工作方面,主要以調(diào)劑利用回 填為主,目前寧波市仍沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地；二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾治理情形 鎮(zhèn)江市 地級市 城市建筑垃圾的治理模式為統(tǒng)一治理 模式,城市治理局是全市建筑垃圾處置治理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾治理處 全民事業(yè)單位 具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施治理工作；在治理體制上從有利于建筑垃圾管 理動身,建立與之相適應(yīng)的治理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動大隊(duì)成立四中隊(duì),6 名干警與渣土治理處合署辦公; 市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土治理處合署辦公；這種治理體制,加大了治理力度,融治理、服務(wù)和執(zhí)法于一 體,提高了行政

4、治理效能；鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置治理的地方性法律法規(guī)相對比較 健全,制定了鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土治理的暫行辦 法、鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾治理規(guī)定、使用暫行規(guī)定、鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī) 定、鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范、建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps 全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定等 10多個規(guī)范性文件；對建筑工地的監(jiān)督治理方面,要求各施工工地出入口路面必需硬化處理,配備洗車 洗輪機(jī) 設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場；同 時實(shí)行預(yù)收確定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考 核；xx 年,鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的 改造,由市政府辦公室

5、牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、 環(huán)保局、 質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求；為推動這項(xiàng)工作的開展,市政府仍準(zhǔn)備,實(shí)行優(yōu)惠的鼓勵政策,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府賜予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；全市 120 余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼 40 多萬元；同時為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對車輛利 用 gps 全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控；在建筑垃圾消納處置治理工作方面,主要以調(diào)劑利用回 填為主,目前鎮(zhèn)江市政府仍沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場 地；目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有 18 家,其 中主城區(qū)有 5 家；主城區(qū)有建筑垃圾棄置場 4 家；為了加強(qiáng)行業(yè)治理,鎮(zhèn)江市于xx 年

6、12 月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會,經(jīng)過 2 年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律治理步入健康有序的進(jìn)展軌道；三、南京市建筑垃圾治理情形南京市城市建筑垃圾的治理模式為市、區(qū) 縣 兩級級管理模式,市市容治理局是全市建筑垃圾處置治理的行政主管部門,南京市固體廢棄物治理處 全民事業(yè)單位 受南寧市市容治理局托付,依法依據(jù)江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理 條例、南京市市容治理?xiàng)l例、南京市建筑垃圾和工 程渣土處置治理規(guī)定、南京市工程施工現(xiàn)場治理規(guī)定等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置 情形進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、和諧工作；主要包括：負(fù) 責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管 理; 制定全市渣土治理的進(jìn)展規(guī)劃和日常工作方案 ; 負(fù)責(zé)全市渣土治理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作; 指導(dǎo)、和諧