船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系docx

1、文檔編碼 : CU3W10P8W4K4 HK9M2W7E2H3 ZI4X10C10Y1H1* 學(xué)院 船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理體系宣 貫 材 料質(zhì)量治理辦公室二 一八年九月編印1 前 言我校建立與實施船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理體系（簡稱“ 質(zhì)量管 理體系” ）是中華人民共和國船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的要 求,其目的是使船員訓(xùn)練和培訓(xùn)活動的全過程在質(zhì)量治理體系的控 制下進行,確保船員訓(xùn)練和培訓(xùn)的質(zhì)量能夠達到既定的目標(biāo)；2022 年下半年,我校將迎接國家海事局的質(zhì)量治理體系換證審 核；為了讓質(zhì)量治理體系相關(guān)部門和人員明白質(zhì)量治理體系的基本 要求,有效實施質(zhì)量治理體系,質(zhì)量治理辦公室修訂印發(fā)了本宣貫 材料

2、；質(zhì)量治理辦公室 2022 年 9 月2 * 一* 技術(shù)學(xué)院船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量方針和目標(biāo)質(zhì)量方針：確保培養(yǎng)出符合國際公約、國家法規(guī)和用人單位要求的優(yōu)質(zhì)船員；質(zhì)量目標(biāo)：航海類三年制專科畢業(yè)生專業(yè)理論中意經(jīng)修正的STCW 公約和國家船員治理法規(guī)規(guī)定的操作級要求；實踐技能中意操作級要求； 英語聽、說、讀、寫才能強,環(huán)保意識、安全意識和聽從意識強；各類專項培訓(xùn)的學(xué)員, 中意國家相應(yīng)的發(fā)證要求和與用人單位商定 的質(zhì)量要求；* 二* 學(xué)院船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理體系組織機構(gòu)見質(zhì)量手冊3 *三STCW公約概況經(jīng)修正的 1978 年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約簡稱“STCW 公約” 是國際海事組織 IMO

3、約 50個最重要的公約之一, 目前已有 158個締約國,于 1978 年 7 月 7 日通過, 1984 年 4 月 28 日生效；我國于 1981 年 6 月 8 日加 入該公約；STCW 公約生效實施以來,對促進包括我國在內(nèi)的各締約國海員素養(yǎng)的提 高,在全球范疇內(nèi)保證海上人命、財產(chǎn)的安全和愛惜海洋環(huán)境,有效地把握人 為因素對海難事故的影響,都起到了積極的作用；依據(jù)航海技術(shù)及航運業(yè)進展的需要,STCW 公約進行了多次修正,于1995年和 2022 年分別進行了全面修正,帶來大范疇的履約培訓(xùn)；1995 年 STCW 修正案稱 STCW78/95 公約于 1997 年 2 月 1 日生效；該修正

4、 案保留了公約正文內(nèi)容,全面修改了公約附就,新增了與公約和附就對應(yīng)的更 為具體的海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班規(guī)章 （即 STCW 規(guī)章）,其中 A 部分為強制 性標(biāo)準(zhǔn),B 部分為建議和指導(dǎo)； STCW 公約 95 修正案首次提出了履約國政府要 建立船員訓(xùn)練、培訓(xùn)、考試、評估和發(fā)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,對船員訓(xùn)練和培訓(xùn)全 過程進行質(zhì)量把握的要求； 為履約我國 1997 年頒布了中華人民共和國船員教 育和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章及體系建立指南、審核實施細就等文件；2022 年 6 月 IMO 在菲律賓首都馬尼拉召開外交大會,通過了對 STCW 公 約的一系列修正, 這次修正被締約國稱為 “ STCW 公約馬尼拉修正案”

5、,于 2022年 1 月 1 日正式生效；履約過渡期為2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 年 31 日；馬尼拉修正案的重點表達在培訓(xùn)內(nèi)容的新要求上,主要有：1規(guī)范了特殊用途船船員的培訓(xùn)和適任要求；2明確了 4 類保安培訓(xùn)、 3 種保安證書；3加強了海洋環(huán)境愛惜方面的學(xué)問、懂得和熟 練的要求；4提出了使用電子航海天文歷和天文航海運算軟件；5強調(diào)了團隊精神、領(lǐng)導(dǎo)力和團隊工作技能的要求；6增加了電子員的培訓(xùn)與適任要求, 對 ECDIS 和其他船用電子設(shè)備的學(xué)問、懂得和嫻熟的要求；4 *四質(zhì)量治理體系用語含義 . 1“ 船員訓(xùn)練和培訓(xùn)” 系指船員為取得適任證書和特殊、專業(yè)培訓(xùn)合格證 所

6、接受的訓(xùn)練和培訓(xùn)；2“ 船員訓(xùn)練和培訓(xùn)機構(gòu)” 系指開展上款船員訓(xùn)練和培訓(xùn)的院校、培訓(xùn)中 心及其它具有相同功能的機構(gòu)；3“ 質(zhì)量治理” 是指制定和實施質(zhì)量方針的全部治理職能；4“ 質(zhì)量治理體系” 是指為實施質(zhì)量治理的組織機構(gòu)、職責(zé)、程序、過程 和資源；5“ 質(zhì)量治理體系審核” 是指為了確定質(zhì)量治理體系是否按規(guī)定建立,質(zhì) 量活動是否按預(yù)定的程序支配,以及全部質(zhì)量治理的程序是否有效地貫徹并達到目標(biāo)的有系統(tǒng)的、 獨立的檢查；質(zhì)量治理體系審核分為內(nèi)部審核和外部審核；6“ 質(zhì)量記錄” 是指為質(zhì)量治理活動或這些活動達到的結(jié)果供應(yīng)客觀證據(jù) 的文件；7“ 初次審核” 系指為向訓(xùn)練和培訓(xùn)機構(gòu)第一次簽發(fā)“ 質(zhì)量體系

7、證書” 而 進行的審核,包括預(yù)審和正式審核；8“ 主管機關(guān)” 是指對船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理的中華人民共和國海事局；9“ 治理機關(guān)” 是指經(jīng)主管機關(guān)授權(quán)的依據(jù)中華人民共和國船員訓(xùn)練和 培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的規(guī)定對船員訓(xùn)練和培訓(xùn)機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督、檢查、評估 和審核的海事治理機構(gòu)；*五我校為什么要建立質(zhì)量治理體系 . 1建立質(zhì)量治理體系,是我國履行STCW 公約的法規(guī)要求；為了實施經(jīng) 2022 年修正的1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約 ,加強船員訓(xùn)練和培訓(xùn)以及船員考試、評估和發(fā)證工作的質(zhì)量治理,主管機關(guān)于2022 年 12 月 29 日下發(fā)了“ 關(guān)于頒布中華人民共和國船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)章

8、和中華人民共和國船員治理質(zhì)量治理規(guī)章的通知” ,該通知要求“ 開展船員訓(xùn)練和培訓(xùn)的院校、培訓(xùn)中心等有關(guān)機構(gòu),應(yīng)按中華人民共和國船員 訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的規(guī)定,建立質(zhì)量治理體系,并于 2022 年 12 月 31 日前通過由被授權(quán)的海事治理機構(gòu)組織的審核和取得其頒發(fā)的質(zhì)量治理體系證 書” ；5 2建立質(zhì)量治理體系,一是有利于提高我校航海訓(xùn)練質(zhì)量,增強畢業(yè)生的 就業(yè)競爭力；二是可以全面提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益；質(zhì)量治理體系的建立可實現(xiàn)訓(xùn)練和培訓(xùn)中全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督；3如沒有建立質(zhì)量治理體系,按STCW 公約和質(zhì)量治理規(guī)章的規(guī)定,我校全部的船員訓(xùn)練和培訓(xùn)活動即便是按我國履約的法規(guī)要求進行,也得

9、不到 主管機關(guān)的許可,畢業(yè)生或培訓(xùn)結(jié)業(yè)生就無資格參加主管機關(guān)組織的考試,更 無資格獲得相應(yīng)的船員適任證書；*六我校依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量治理體系 . 我校嚴格依據(jù)中華人民共和國船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的要求建 立質(zhì)量治理體系；同時仍充分考慮了國際公約、國內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的 強制性要求以及我校的實際情形；七如何建立質(zhì)量治理體系 . 體系建立的步驟：宣貫培訓(xùn)、編寫文件、發(fā)布宣貫、試驗運行（一般是三 個月）、自我檢查、修改完善、申請外審；*八如何有效運行質(zhì)量體系 . 1統(tǒng)一思想,提高熟識；2認真學(xué)習(xí)質(zhì)量體系文件：（1）船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章和有關(guān)的國際公約、國家法律法規(guī)、綱 要、方法；（2

10、）質(zhì)量手冊：質(zhì)量方針,質(zhì)量目標(biāo),組織機構(gòu)、職責(zé)與權(quán)限等；（3）本崗位及相關(guān)崗位的程序文件和規(guī)章制度,特殊是 4 個通用程序文件：文件把握、內(nèi)部質(zhì)量審核、訂正與預(yù)防措施和質(zhì)量記錄把握；（4）宣貫材料；3嚴格依據(jù)質(zhì)量體系文件的規(guī)定開展工作,求做好質(zhì)量記錄；并依據(jù)質(zhì)量記錄把握程序的要4做好跟蹤審核和年度內(nèi)部質(zhì)量體系審核工作,準(zhǔn)時發(fā)覺問題并依據(jù)文件的要求實施訂正與改進；5運行的重點與難點：文件資料把握、外來文件把握、質(zhì)量記錄把握；6 九質(zhì)量治理體系文件有哪些基本要求 . 依據(jù)中華人民共和國船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的要求,質(zhì)量治理 體系文件應(yīng)掩蓋質(zhì)量方針、職責(zé)和權(quán)限、教學(xué)和培訓(xùn)方案、招生與學(xué)員治理、教

11、學(xué)與治理人員、場地設(shè)施和設(shè)備、教學(xué)和訓(xùn)練的實施、教學(xué)和訓(xùn)練的檢查與 評估、質(zhì)量記錄把握、訂正和預(yù)防措施、文件把握、內(nèi)部審核和治理評審等 12 個基本要求；十質(zhì)量治理體系文件分為幾個層次 . 典型的質(zhì)量治理體系文件由以下三個層次組成： 第一層次文件是質(zhì)量手冊,用于闡明船員訓(xùn)練和培訓(xùn)機構(gòu)的質(zhì)量方針,描述其文件化的質(zhì)量治理體系,是質(zhì)量治理體系審核的主要文件,并可用于對 外介紹其質(zhì)量治理體系； 其次層文件是程序文件,用于概括性描述質(zhì)量治理體系要素所涉及的活 動,并規(guī)定實施這些活動的途徑,是質(zhì)量治理體系的核心文件； 第三層文件是支持性文件,用于明確具體的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；支持性文件包括：1.外來文件：與船

12、員訓(xùn)練和培訓(xùn)相關(guān)的國際公約、法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī) 范、標(biāo)準(zhǔn)等；2.內(nèi)部文件：崗位職責(zé)、工作流程、學(xué)?；虿块T有關(guān)規(guī)章制度等；* 十一我校質(zhì)量治理體系文件包括哪些 .1質(zhì)量手冊；2程序文件；3崗位職責(zé)；4與船員訓(xùn)練和培訓(xùn)有關(guān)的規(guī)章制度；5. 與船員訓(xùn)練和培訓(xùn)有關(guān)的外來文件* 十二我校質(zhì)量治理體系適用的船員訓(xùn)練和培訓(xùn)有哪些項目 . 我校質(zhì)量治理體系適用范疇包括船員訓(xùn)練和船員培訓(xùn)；船員訓(xùn)練有航海技術(shù)、輪機工程兩個高中起點三年制專科；7 船員培訓(xùn)項目包括：A. 船員基本安全培訓(xùn) 海船船員基本安全 內(nèi)河船舶船員基本安全 B. 海船船員崗位適任培訓(xùn) 三副 三管輪 高級值班機工 高級值班水手 值班機工 值

13、班水手 GMDSS通用操作員 大型船舶操縱 C. 海船船員專業(yè)技能適任培訓(xùn) 熟知救生艇筏和救助艇 高級消防 熟知急救 保安意識 保安責(zé)任 船舶保安員 客船 船上醫(yī)護 負有指定保安職責(zé)船員 D.內(nèi)河船員崗位適任培訓(xùn) 內(nèi)河船舶船員駕駛崗位 內(nèi)河船舶船員輪機崗位 E. 過渡期培訓(xùn) 電子海圖 駕駛臺資源治理 機艙資源治理8 十三什么叫受控 . 必需遵守質(zhì)量治理體系文件的規(guī)定；十四文件把握基本要求 . 1在文件發(fā)布前進行審批,確保其充分性和適宜性；2必要時對文件進行評審和更新,并重新審批；3確保對文件的更換和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；4確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；5確保文件字跡清楚,易于識別；6確

14、保計策劃和運行環(huán)境治理體系所需的外來文件做出標(biāo)識,并對其發(fā)放予以把握；7防止對過期文件的非預(yù)期使用,如須將其保留,要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識；十五受控文件與資料包括哪些 . 1質(zhì)量治理體系文件；2教學(xué)方案 /課程教學(xué)大綱 /實踐、實習(xí)大綱 指導(dǎo)書 ；3各類訓(xùn)練、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)；4老師授課方案 /課程表 /教學(xué)進度表等；5老師的任職資格標(biāo)準(zhǔn)；6與船員訓(xùn)練和培訓(xùn)活動有關(guān)的行政、教學(xué)和同學(xué)治理的規(guī)章制度；7船員訓(xùn)練與培訓(xùn)方面的國際、國內(nèi)有關(guān)法規(guī)、公約及上級主管機關(guān)、上級部門有關(guān)教學(xué)的外來文件；十六程序文件與我校已有的各種治理規(guī)定的關(guān)系如何 . 程序文件是依據(jù)中華人民共和國船員訓(xùn)練和培訓(xùn)質(zhì)量治理規(guī)章的基本要求,結(jié)

15、合我校具體工作治理方法編制的,它和各種治理規(guī)定保持一樣性才能使全部工作人員在工作中遵循；后者在體系中是程序文件的支持性文件；十七現(xiàn)有的質(zhì)量治理體系文件是否可以改動 . 質(zhì)量治理體系文件是質(zhì)量治理體系運行的依據(jù),它應(yīng)反映質(zhì)量治理體系的9 系統(tǒng)性和和諧性；假如文件不能中意質(zhì)量治理體系運行的要求時,必需修改相 應(yīng)的文件,但修改文件必需按規(guī)定的程序進行；在文件與資料把握程序中 規(guī)定了文件修改程序；文件經(jīng)修改后,由原文件發(fā)放部門發(fā)放新的修改頁,并 撤回舊頁,使用者無權(quán)自行在文件上涂改；十八為什么要進行質(zhì)量記錄 . 對做過的工作進行記錄,第一可以為已完成的活動或達到的結(jié)果供應(yīng)客觀 證據(jù),達到可追溯性的要求,其次也可證明質(zhì)量治理體系的有效運行；質(zhì)量記 錄是質(zhì)量治理體系運行的必定要求,必需做到,否就質(zhì)量治理體系運行將是無 效的；正如認證機構(gòu)常說的一句話： “ 無記錄,無行動” ；十九質(zhì)量記錄包括哪些 . 質(zhì)量記錄