石化企業(yè)加強(qiáng)安全管理的途徑

1、石化企業(yè)加強(qiáng)平安管理的途徑平安管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，對(duì)企業(yè)的生存開展 起著越來(lái)越重要的作用，而石油化工企業(yè)大多數(shù)具有高溫、高壓、易燃、易爆和 劇毒的特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故，造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響都是巨大的，因此，對(duì) 平安管理工作提出了更高的要求，甚至要求企業(yè)從政治高度認(rèn)識(shí)平安生產(chǎn)的極端 重要性。另一方面，隨著石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，員工的收入不斷增 加，員工對(duì)健康、平安的要求也不斷提高。為此，要求石化企業(yè)平安管理工作要 與時(shí)俱進(jìn)，在工作思路、工作方式和方法及目標(biāo)、指標(biāo)等方面不斷創(chuàng)新。1、以人為本。通過多種形式的平安教育。強(qiáng)化員工的平安意識(shí)要想提高員工的平安意識(shí)

2、，首先要使“平安第一”的理念深入人心。平安第一，首先領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安的認(rèn)識(shí)和責(zé)任必須第一。平安生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事。 從大的方面講，平安生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家改革開展穩(wěn)定的大局，從企業(yè)角度看，平安 生產(chǎn)與企業(yè)的生存開展密切相關(guān)，從個(gè)人角度看，平安生產(chǎn)與廣大員工的家庭幸 福息息相關(guān)。對(duì)員工的生命平安、健康，不但領(lǐng)導(dǎo)要重視，而且每個(gè)員工也要確 實(shí)樹立起“平安第一”的思想。只有牢固樹立這個(gè)思想，平安事故發(fā)生率才會(huì)大 大降低。要在保證平安的前提下才能做危險(xiǎn)的工作，保護(hù)好自己，就是保護(hù)好了 企業(yè)。平安第一，貴在思想上要筑起堅(jiān)不可摧的防堤。為此，要把平安教育放在突出的 位置上，作為一項(xiàng)防患于未然的首要措施來(lái)抓。一是利用

3、現(xiàn)代傳播媒體做好普及 教育。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊，開展全員參加的平安征文活動(dòng)、平安專題講座、 平安論文評(píng)比、平安主題演講、平安知識(shí)競(jìng)賽和召開消防技能運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩 的活動(dòng)，以提高大家的平安意識(shí)；二是抓好新員工人廠的三級(jí)平安教育以及外來(lái) 積極探索規(guī)律，當(dāng)前有這樣幾條規(guī)律需要把握：一是預(yù)防工作受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整 體素質(zhì)的制約；二是偶然性受必然性支配；三是事故的發(fā)生受平安投入的影響; 四是事故的發(fā)生常有波浪式特點(diǎn)等。針對(duì)這些規(guī)律，一方面，要注重預(yù)防工作的 整體性，著眼和加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高整體水平。另一方面，要加 強(qiáng)預(yù)防工作的預(yù)見性，要大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)平安生產(chǎn)工作中的傾 向

4、性、苗頭性、突發(fā)性、規(guī)律性的問題并進(jìn)行科學(xué)分析，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ) 上，超前預(yù)測(cè)，及時(shí)報(bào)告，有針對(duì)性地采取防范措施。再一方面，要抓好預(yù)防工 作的連續(xù)性，不被外表和相對(duì)平安的形勢(shì)所迷惑，始終保持清醒的頭腦，樹立憂 患意識(shí)，從平靜中看到不平靜，從平安中發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患，注意把外單位的問題 當(dāng)作自己的問題，把小事當(dāng)做大事，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。預(yù)防工作是一項(xiàng)全方位、全員、全過程參與的工作，必須突出重點(diǎn)所謂重點(diǎn)，主要是指重點(diǎn)單位、要害部位、重大危險(xiǎn)源等。首先要強(qiáng)化抓重點(diǎn)的 意識(shí)。做到無(wú)論何時(shí)，抓重點(diǎn)的思路不變，抓重點(diǎn)的決心不變。其次，突出重點(diǎn) 抓預(yù)防，還必須把眼光盯在本單位的薄弱環(huán)節(jié)上，經(jīng)常分析平安

5、生產(chǎn)工作形勢(shì), 查找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及隱患要認(rèn)真分析原因，做好預(yù)防工作。(3)預(yù)防工作是一項(xiàng)群眾性的工作，必須善于發(fā)動(dòng)和依靠廣大員工預(yù)防事故要造成“人人參與”的局面，經(jīng)常對(duì)廣大員工進(jìn)行預(yù)防事故的教育，使 廣大員工掌握預(yù)防事故的方式、方法及法律、法規(guī)。增強(qiáng)員工預(yù)防事故的能力。 (4)預(yù)防工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，必須加大平安投入力度平安生產(chǎn)預(yù)防工作要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須要加大投入力度，舍得花錢買平安，加 大平安投入，該配備的平安設(shè)施要配備，所有的建設(shè)工程工程必須執(zhí)行平安“三 同時(shí)”制度，絕不能以節(jié)省投資為由，削減平安投入。石油化工生產(chǎn)、檢維修的高風(fēng)險(xiǎn)性決定了發(fā)生事故的條件多、幾率大，一旦發(fā)生

6、 事故，后果不堪設(shè)想。我們清醒地看到平安生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性。 另一方面，我們也深知我國(guó)石化行業(yè)的平安管理水平和國(guó)外先進(jìn)水平相比還有很 大的差距。平安生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們要始終保持清醒的頭腦，不能有 絲毫的麻痹和松懈，要把工作重心放到預(yù)防上。我們要堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為 主，綜合治理”的方針，從講政治、保穩(wěn)定、促開展的大局出發(fā)，要把關(guān)愛員工 的生命，保護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)作為企業(yè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本責(zé)任，從組織上、制度 上、管理上進(jìn)一步抓緊落實(shí)，把平安生產(chǎn)工作重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到以防范為主上來(lái), 從而遏制重、特大事故的發(fā)生。施工人員的平安教育，并為每位員工建立平安教育檔案；三是利用班組平安

7、活動(dòng) 等全員參與的形式，開展平安教育活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要參加到班組平安活動(dòng) 中來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)的參與，不僅可提高活動(dòng)的質(zhì)量，也可使員工的平安意識(shí)得到明顯的 提高。2、通過培訓(xùn)等多種手段，提高員工平安素質(zhì)，抓好平安隊(duì)伍建設(shè)。目前國(guó)內(nèi)石化企業(yè)普遍存在平安培訓(xùn)不到位的問題，主要是平安培訓(xùn)總量少，針 對(duì)性不強(qiáng)，比方老員工工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但可塑性小，不宜接受新知識(shí)，應(yīng)側(cè)重以 事故案例分析為主；青年人可塑性大，接受知識(shí)快，但起伏大，必須強(qiáng)化訓(xùn)練; 領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙，自我為中心的意識(shí)強(qiáng)，平安培訓(xùn)應(yīng)以轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野, 注重法規(guī)政策灌輸為主。不管采取何種方式，關(guān)鍵在于激發(fā)受教育者的內(nèi)在需求, 從而到達(dá)提高員工平安素

8、質(zhì)的目的。另外也可采取論文發(fā)布、專題講座、召開會(huì) 議、外出培訓(xùn)等多種多樣的形式，對(duì)平安生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等法規(guī)標(biāo) 準(zhǔn)、HSE體系文件進(jìn)行較為詳盡的宣貫，要將新形勢(shì)下的生命價(jià)值觀灌輸?shù)矫恳?個(gè)員工的思想中，要將HSE體系的理念和方法落實(shí)到預(yù)防事故的行動(dòng)中。通過宣 傳和專業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野，自覺加壓，形成決策層高度重視、決策正 確，管理層管理有方、科學(xué)高效，執(zhí)行層情緒高漲、執(zhí)行通暢的良好局面。擁有 一支高素質(zhì)的平安隊(duì)伍、一個(gè)健全的平安管理網(wǎng)絡(luò)是保證各項(xiàng)平安工作落實(shí)到位 的重要前提。做好平安管理工作，需要轉(zhuǎn)變觀念，更新思維，運(yùn)用先進(jìn)理論和成 果進(jìn)行管理創(chuàng)新。對(duì)于這些工作，文化層次低、接受新

9、生事物慢、缺乏管理創(chuàng)新 能力的管理人員是難以適應(yīng)的。因此，必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把提高平安隊(duì)伍整體 素質(zhì)當(dāng)作首要工作來(lái)抓。不能建立一支高素質(zhì)的平安管理隊(duì)伍，就會(huì)從根本上制 約決策的科學(xué)性、合理性，執(zhí)行的有效性、糾偏性，從而制約企業(yè)平安管理水平 的提高。抓好平安隊(duì)伍建設(shè)，首先要對(duì)現(xiàn)有的平安管理干部加強(qiáng)培訓(xùn)、考核，以 適應(yīng)目前平安工作技術(shù)含量越來(lái)越高的要求，對(duì)那些不適應(yīng)這種形勢(shì)的干部要堅(jiān) 決替換。另一方面，要通過各種手段提高平安管理崗位的吸引力，吸引高級(jí)人才 到平安隊(duì)伍中來(lái)。最后，形成一支具有一定規(guī)模的高素質(zhì)的平安管理隊(duì)伍。3、以先進(jìn)的平安文化引導(dǎo)員工樹立正確的平安價(jià)值觀。平安事故發(fā)生的頻率與社會(huì)進(jìn)步

10、、經(jīng)濟(jì)開展、民族的質(zhì)（包括我們的人文理念、 宗教信仰、思想行為等）是有關(guān)系的，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)原因，一個(gè)是人員素質(zhì)的原因。 在石化行業(yè)發(fā)生的平安事故既有平安投入缺乏，也有人為因素，大多數(shù)是由于違 章指揮或違反規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律所造成的，也就是人為因素造成的。這些事故 的發(fā)生使我們認(rèn)識(shí)到，人為因素的平安生產(chǎn)事故，與平安文化素質(zhì)不高、平安意 識(shí)淡薄、平安文化宣傳不夠深入有直接的關(guān)系。人們還沒有充分認(rèn)識(shí)到，平安比 進(jìn)度更重要。在有些情況下，平安與進(jìn)度可能會(huì)發(fā)生矛盾，當(dāng)沒有更好的方法有 效地解決矛盾的時(shí)候，進(jìn)度必須服從平安，對(duì)平安問題的忽視換來(lái)的是欲速那么不 達(dá)。要倡導(dǎo)先進(jìn)的平安文化，以引導(dǎo)員工樹立正確的平

11、安價(jià)值觀，并將平安文化 作為保護(hù)員工健康和企業(yè)平安生產(chǎn)的治本之策。傳統(tǒng)的平安管理是問題出發(fā)型的 管理，就是在發(fā)生事故后，去找原因、找教訓(xùn)，進(jìn)而做出補(bǔ)充規(guī)定來(lái)完善平安管 理。這種惰性化管理使得一些員工存在麻痹思想和僥幸心理，以致發(fā)生事故，追 悔莫及。如今企業(yè)平安文化的建立實(shí)施，使平安管理轉(zhuǎn)變?yōu)閱栴}發(fā)現(xiàn)型的管理, 即對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行平安評(píng)價(jià)，進(jìn)行多方面的分析、預(yù)測(cè)，充分辨識(shí)生產(chǎn)過程中各類危 險(xiǎn)和有害因素，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出消除危險(xiǎn)的最正確技術(shù)措施方案，實(shí)現(xiàn)生 產(chǎn)過程的本質(zhì)平安化。問題發(fā)現(xiàn)型的管理可做到超前管理，超前預(yù)防，防患于未 然。分析當(dāng)前造成我國(guó)石化企業(yè)平安工作達(dá)不到高水平的原因：一是管理思想沒

12、 有與時(shí)俱進(jìn)；二是缺少追求“零事故”的信心、決心和精神；三是工作作風(fēng)還不 深入、不扎實(shí)，工作沒有做到精益求精，在精細(xì)管理方面還需要做大量工作。所 以要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從思想的深層次上找根源，找出問題的關(guān)鍵。正確看待必然性 與偶然性的關(guān)系、正確認(rèn)識(shí)平安與效益的關(guān)系,使平安工作提高到一個(gè)新的水平, 努力實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo)。同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大員工行動(dòng)起來(lái)，查找自己思想上和行 為上的不平安因素，以防止各類事故的發(fā)生。特別是通過“查、講、擺、看”， 在廣大員工中產(chǎn)生“我要平安”的渴望。另一方面，要重點(diǎn)做好三個(gè)教育：職業(yè) 道德教育、平安自我保護(hù)教育、遵紀(jì)守法教育。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：由事故后處 理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變、由

13、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變、由“要我平安”向“我要安 全、我會(huì)平安”轉(zhuǎn)變。最后到達(dá)員工無(wú)需要求、無(wú)需監(jiān)督，自覺主動(dòng)地把事情做 好。所有這些，目的就是要通過平安文化的建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的平安生產(chǎn)的軟 環(huán)境，從而把平安工作做得更好。企業(yè)平安文化是企業(yè)在長(zhǎng)期現(xiàn)代平安生產(chǎn)和經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)中，逐步形成的、廣為員工接受并遵循的、具有企業(yè)特色的平安觀念和意 識(shí)、平安作風(fēng)和管理機(jī)制及行為規(guī)范。企業(yè)平安文化的建設(shè)，其目的就是為了增 強(qiáng)員工的平安意識(shí)、養(yǎng)成一定的平安習(xí)慣、平安動(dòng)作、平安信念，到達(dá)防止事故， 保護(hù)員工健康。在具體的企業(yè)平安文化建設(shè)中可采取以下的策略：(1)重視心理強(qiáng)化就是要及時(shí)表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)與平安文化相一致的

14、思想和行為，及時(shí)批評(píng)或懲罰與平安 文化相背離的思想和行為，使物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰成為企業(yè)平安文化精神的載體。 利用從眾心理從眾是在群體影響下放棄個(gè)人意愿而與大家保持行為一致的心理行為。在企業(yè)安 全文化建設(shè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)發(fā)動(dòng)一切輿論工具，大力宣傳企業(yè)平安文化，主動(dòng) 利用從眾心理，促成企業(yè)員工行動(dòng)上的一致。(3)激發(fā)模仿心理模仿是形成良好企業(yè)平安文化的一個(gè)重要的心理機(jī)制，而典范是前提和依據(jù)。企 業(yè)應(yīng)大力表彰平安標(biāo)兵、平安先進(jìn)工作者、平安先進(jìn)班組等，在企業(yè)內(nèi)掀起學(xué)先 進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮。這也是企業(yè)平安文化建設(shè)的重要途徑。以上只是企 業(yè)平安文化建設(shè)中可利用的幾種策略，在實(shí)際工作中，當(dāng)然還有許多方式、

15、方法 可以利用。4、建立和完善激勵(lì)、約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。在建立和完善激勵(lì)機(jī)制方面，可以通過層層簽訂平安工作目標(biāo)責(zé)任狀，按照平安 目標(biāo)完成情況，考核兌現(xiàn)，以強(qiáng)化平安生產(chǎn)責(zé)任。也可以進(jìn)行平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押 活動(dòng)，將平安生產(chǎn)的責(zé)任細(xì)化到每一名員工，并與員工的切身利益直接掛鉤，充 分調(diào)動(dòng)廣大員工平安生產(chǎn)的積極性。另一方面，企業(yè)要制定員工發(fā)現(xiàn)事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)方法，對(duì)于在工作中發(fā)現(xiàn)事故 隱患的員工，首先根據(jù)危險(xiǎn)程度對(duì)事故隱患分級(jí)，然后按級(jí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在1年 內(nèi)發(fā)現(xiàn)并防止3次以上事故的員工，除每次進(jìn)行嘉獎(jiǎng)外，還可以實(shí)行梯級(jí)追加獎(jiǎng) 勵(lì)，并在本年度內(nèi)定為平安生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。規(guī)章制度是按照科學(xué)規(guī)律和歷史的經(jīng)驗(yàn)

16、教訓(xùn)制定的，只有按照規(guī)章制度循規(guī)蹈矩 地做，不投機(jī)取巧，不走捷徑，才最可能防止事故的發(fā)生。為保證嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)平安規(guī)章制度，企業(yè)首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任制，一 旦出現(xiàn)平安事故,首先要追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)那些不重視平安生產(chǎn)、 不能有效執(zhí)行平安生產(chǎn)規(guī)章制度而造成事故的責(zé)任人，依據(jù)規(guī)定追究責(zé)任，決不 手軟，并且在事故的處理上堅(jiān)持做到“四不放過”。 其次在制度執(zhí)行上從嚴(yán)考核，把平安生產(chǎn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核體系，制定嚴(yán) 格的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)、嚴(yán)肅處理。5、建立并完善HSE管理體系，建立平安管理的長(zhǎng)效機(jī)制。為采用系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理方法，在職業(yè)健康平安管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中控制生產(chǎn) 活

17、動(dòng)過程的危險(xiǎn)源，不斷減少各類事故與職業(yè)病的發(fā)生，從而提高企業(yè)職業(yè)健康 平安管理水平，推動(dòng)職業(yè)健康平安績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，企業(yè)可建立并完善HSE管理 體系。HSE管理體系是石化行業(yè)需建立的一套完整的管理體系，它能使企業(yè)的健 康平安及環(huán)保管理等項(xiàng)工作逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化和程序化。實(shí)施HSE管理可 以提高企業(yè)管理水平，減少各類事故的發(fā)生，促進(jìn)石化企業(yè)的管理與國(guó)際接軌, 樹立良好的石化企業(yè)形象。實(shí)施HSE管理體系，可使平安工作從管理機(jī)制上逐步 規(guī)范，從而提高平安管理的工作水平，并在管理體系運(yùn)行和完善的過程中，貫穿 預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的思想和方法，從而建立起加強(qiáng)企業(yè)平安管理的長(zhǎng)效機(jī)制。6、隱患治理與控制相結(jié)合

18、，追求本質(zhì)平安。我國(guó)有些石化企業(yè)，特別是老企業(yè)普遍存在平安投入先天缺乏的問題，平安投入 歷史欠賬多，本質(zhì)平安性差，在生產(chǎn)過程中存在著的職業(yè)健康平安隱患。對(duì)于這 些隱患，可以依靠?jī)煞N方式進(jìn)行查找，一是通過各種形式的平安檢查、平安評(píng)價(jià)； 二是利用HSE管理體系的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)于檢查、評(píng)價(jià)、辨識(shí)出的重大隱患，能近 期解決的馬上進(jìn)行治理，不能馬上治理的，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減措施和應(yīng)急預(yù)案 加以控制。在控制事故方面，主要做好以下3個(gè)方面的工作：(1)加大平安檢查的力度，執(zhí)行制度一絲不茍。石化企業(yè)的平安生產(chǎn)大檢查要有 自身的特點(diǎn)，重點(diǎn)做到“四個(gè)結(jié)合”，即重點(diǎn)檢查和日常檢查相結(jié)合、季節(jié)性檢 查和專業(yè)性檢查相結(jié)合

19、、靜態(tài)檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合以及檢查與整改獎(jiǎng)懲相結(jié)合。 堅(jiān)持組織開展平安”日查周檢月評(píng)比”活動(dòng)。同時(shí)還要針對(duì)性地開展防風(fēng)、防化 凍、防小動(dòng)物、工藝、設(shè)備、儀表、貯罐區(qū)防火、防爆和壓力容器等季節(jié)性檢查 和專項(xiàng)檢查。通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類不平安因素，為企業(yè)平安平穩(wěn)生產(chǎn) 創(chuàng)造良好條件。對(duì)平安工作查與改歷來(lái)都是緊密結(jié)合的，對(duì)在平安大檢查中查出 的隱患工程要進(jìn)行疏理排隊(duì)，優(yōu)先安排平安保證基金進(jìn)行治理。并且確保每一治 理工程都有負(fù)責(zé)人、進(jìn)度安排、完成時(shí)間。對(duì)暫時(shí)解決不了的隱患，還要編寫事 故預(yù)案，制定預(yù)防措施。做到人員、責(zé)任、措施和時(shí)間“四落實(shí)二要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，全過程履行建設(shè)工程相應(yīng)的審批

20、手續(xù)。及時(shí) 組織平安預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病控制效果預(yù)評(píng)價(jià)，在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格落實(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告及政府批 復(fù)意見，落實(shí)專項(xiàng)投資和措施。但凡建設(shè)工程的規(guī)模、地點(diǎn)和技術(shù)路線等發(fā)生變 更，必須要按照國(guó)家法規(guī)要求，補(bǔ)充相應(yīng)的預(yù)評(píng)價(jià)，或重新安排預(yù)評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格 按照規(guī)定履行相應(yīng)的審批手續(xù)。工程投產(chǎn)后按照規(guī)定組織平安、消防和職業(yè)衛(wèi)生 等驗(yàn)收工作，確?！叭瑫r(shí)”制度的落實(shí)。(3)企業(yè)要加大對(duì)設(shè)備更新、維修、檢測(cè)等工作的投入力度，石油化工裝置如果 長(zhǎng)期得不到及時(shí)、到位的維修、檢測(cè)、更新，那么就會(huì)產(chǎn)生新的隱患，直接威脅 平安生產(chǎn)。7、重點(diǎn)抓好檢維修和工程工程施工中的平安管理石化裝置檢維修，平安工作點(diǎn)多、面廣、難度大。在檢修前，要按照要

21、求對(duì)檢修 工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，填寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書。企業(yè)平安部門要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工 作進(jìn)行全面的檢查，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處。把住動(dòng)火關(guān)、盲板關(guān)、吹掃關(guān)、 化驗(yàn)分析關(guān)和高處作業(yè)關(guān)，做到方案落實(shí)、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。另一方面，在 檢修現(xiàn)場(chǎng)要加大平安檢查力度，深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平安監(jiān)督檢查，堅(jiān)決處理和 制止違章。對(duì)于施工單位要嚴(yán)把人口關(guān)，建立工程承包商平安資質(zhì)審查制度，只 有經(jīng)過平安資質(zhì)審查合格的施工單位，才能進(jìn)入企業(yè)施工。對(duì)平安資質(zhì)可實(shí)行動(dòng) 態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違章的現(xiàn)象，將對(duì)施工單位給予驅(qū)出市場(chǎng)的處分。施工 管理部門要樹立“平安比進(jìn)度更重要，質(zhì)量比本錢更重要”的施工理念，把平安 和質(zhì)量作為整個(gè)

22、施工過程管理的重中之重。由于國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)行業(yè)很多實(shí)行的是工程施工法、分包式。這種施工模式具有 一次性、分散性、臨時(shí)性和流動(dòng)性的特點(diǎn)，給平安管理帶來(lái)很大困難，對(duì)其分析 可知，施工企業(yè)通過招標(biāo)等方式取得建設(shè)工程，然后組織分包外協(xié)施工隊(duì)伍，其 施工水平和管理水平高低不一，員工素質(zhì)良莠不齊，有的施工隊(duì)伍，從經(jīng)理、隊(duì) 長(zhǎng)到班組長(zhǎng)，走馬燈似的換人。“三工”(外協(xié)工、臨時(shí)工、民工)普遍存在，使本來(lái)就不好管的平安工作更加復(fù) 雜化，所以，光靠一系列的平安規(guī)章制度、措施條例是搞不好平安工作的。人的 心中沒有平安常識(shí)、平安意識(shí)淡薄，一旦具備事故苗頭，又不采取任何措施，就 很容易造成嚴(yán)重事故。只要是有游擊隊(duì)似的“三工”存在，那就是平安工作的“薄 弱地帶”，更要進(jìn)行耐心細(xì)致的工作，注意工作方式方法，才能起到很好的作用。 主要方法有：(1)對(duì)于欲進(jìn)入企業(yè)的外來(lái)施工隊(duì)伍，進(jìn)行平安資質(zhì)的審查，不能滿足平安資質(zhì) 要求的承包商不準(zhǔn)從事作業(yè)，審查合格后方可簽訂工程施工合同。工程主管部門 按照規(guī)定，對(duì)沒有通過平安資質(zhì)審查的隊(duì)伍，不與其簽訂工程合同。在作業(yè)工程實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書。業(yè)主在施工前對(duì)作 業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底