公益林資金自查報(bào)告

1、第 公益林資金自查報(bào)告公益林資金自查報(bào)告1 根據(jù)省人社廳關(guān)于開展省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公益性崗位用工檢查的通知的文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院公益性崗位開發(fā)管理工作，配合省人社廳關(guān)于省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公益性崗位用工檢查工作，我院自8月24日至9月3日對(duì)學(xué)院現(xiàn)有公益性崗位用工情況從各方面進(jìn)行了細(xì)致徹底的摸底調(diào)查，現(xiàn)將自查情況作如下匯報(bào)： 一、公益性崗位基本情況我院現(xiàn)有公益性崗位 人，其中后勤管理處 人，學(xué)生公寓 人，各崗位工作內(nèi)容為：電工、管道工崗位要保證學(xué)院教育教學(xué)工作的正常運(yùn)行，做好后勤保障及時(shí)維修故障，平常做好維護(hù)設(shè)備、設(shè)施的工作；校園環(huán)境衛(wèi)生崗位要保證學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生，校園道路干凈整潔無(wú)垃圾，垃圾桶每日

2、清理無(wú)堆積。公寓保潔員要保持公寓、教學(xué)樓內(nèi)部整潔，要求樓道無(wú)雜物，廁所無(wú)異味，窗臺(tái)、玻璃干凈。公寓門衛(wèi)要保證學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全，禁止非本樓人員入內(nèi)；嚴(yán)格監(jiān)管學(xué)生執(zhí)行學(xué)院規(guī)定的作息時(shí)間，禁止學(xué)生曠課、晚歸。維持學(xué)生公寓樓內(nèi)的安全、秩序。各公益性崗位工作時(shí)間、休息休假均比照同崗位正式人員，節(jié)假日加班按學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、現(xiàn)有公益性崗位用工情況1、本著“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理”的原則，按工作性質(zhì)、崗位職責(zé)，我院公益性崗位人員由各用工部門專人負(fù)責(zé)，實(shí)行日考勤制度，不能到崗的須辦理請(qǐng)假手續(xù)。根據(jù)各用工部門提供的出勤表，及負(fù)責(zé)人對(duì)公益性崗位人員工作表現(xiàn)的匯報(bào)，我院目前用工情況良好，部分公益性崗位人員能按規(guī)定上崗

3、出勤，能夠嚴(yán)格履行崗位責(zé)任，基本完成工作任務(wù)。2、我院按照政策規(guī)定，及時(shí)與公益性崗位人員簽（續(xù)）訂勞動(dòng)合同，對(duì)學(xué)院公益性崗位人員的工資按時(shí)報(bào)批，因病住院治療情況及時(shí)備案，同時(shí)提供學(xué)院勞動(dòng)保護(hù)，并依據(jù)公益性崗位人員工作情況，制定相關(guān)考核辦法，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)公益性崗位監(jiān)督管理，落實(shí)公益性崗位就業(yè)人員補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)公益性崗位就業(yè)人員工作積極性、主動(dòng)性是我院管理公益性崗位人員的首要目標(biāo)，在今后的工作中，我們會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位人員管理工作，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予監(jiān)督、指導(dǎo)。公益林資金自查報(bào)告2 根據(jù)國(guó)家林業(yè)局重點(diǎn)工程稽查辦公室文件關(guān)于開展財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金稽查工作的通知（林稽辦20

4、 xx6號(hào)）的通知精神，我市農(nóng)立即抽調(diào)財(cái)務(wù)科、生態(tài)辦等單位的相關(guān)工作人員組成工作組，對(duì)國(guó)家下達(dá)的20 xx-20 xx年財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的使用管理情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下： 一、基本情況我市列入財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林面積為319579畝，其中國(guó)有部分211157畝（國(guó)有封山區(qū)160592畝，農(nóng)林場(chǎng)50565畝），集體部分92716畝，個(gè)人部分15706畝。20 xx年聘請(qǐng)專職護(hù)林員126名（其中國(guó)有護(hù)林員48名，集體護(hù)林員73名，個(gè)人5名），管理員21名，技術(shù)員9名；20 xx年聘請(qǐng)專職護(hù)林員142名（國(guó)有護(hù)林員63名，集體護(hù)林員74名，個(gè)人5名），管理員1

5、9名，技術(shù)員9名。二、資金使用管理情況（一）資金到位情況財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為4.8元/畝，每年撥付到我市153.4萬(wàn)元，20 xx年和20 xx年總共撥付306.8萬(wàn)元。基金到位及時(shí)，沒有發(fā)生截留、滯留和違規(guī)抵扣資金的情況。（二）資金使用管理情況1、20 xx年使用情況（1）、管護(hù)費(fèi)1437863元，其中撥付給村集體及個(gè)人管護(hù)員514805元，撥付標(biāo)準(zhǔn)為4.75元/畝；撥付給農(nóng)場(chǎng)管護(hù)員139458元，撥付標(biāo)準(zhǔn)為4.4元/畝；國(guó)有專職護(hù)林員448800元，標(biāo)準(zhǔn)為800元/月/人；管理員226800元，標(biāo)準(zhǔn)為900元/月/人；技術(shù)員108000元，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/月/人。（2）、森林防火開

6、支5.6萬(wàn)元，主要用于森林防火期重點(diǎn)公益林區(qū)開展防火宣傳及日常巡邏開支。（3）、其它公共開支40137元，主要用于重點(diǎn)公益林區(qū)日常檢查和年終檢查驗(yàn)收開支。2、20 xx年使用情況（1）、管護(hù)費(fèi)1527537.6元，其中撥付給村集體管護(hù)員445036.8元，撥付標(biāo)準(zhǔn)為4.8元/畝；個(gè)人部分75388.8元，撥付標(biāo)準(zhǔn)為4.8元/畝；撥付給農(nóng)林場(chǎng)242712元，撥付標(biāo)準(zhǔn)為4.8元/畝；國(guó)有部分護(hù)林員529200元，標(biāo)準(zhǔn)為700元/月/人；管理員勞務(wù)費(fèi)159600元，標(biāo)準(zhǔn)為700元/月/人；技術(shù)員勞務(wù)費(fèi)75600元，標(biāo)準(zhǔn)為700元/月/人。（2）、公共開支62.4元，主要用于重點(diǎn)公益林區(qū)日常檢查和年終

7、檢查驗(yàn)收開支。20 xx-20 xx年無(wú)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取、挪用、轉(zhuǎn)移國(guó)家資金、虛列支出、擴(kuò)資金開支范圍、提高資金開支標(biāo)準(zhǔn)、私存私放國(guó)家資金、違規(guī)定額使用現(xiàn)金等問(wèn)題發(fā)生。（三）、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì)核算情況20 xx-20 xx年，我嚴(yán)格按照財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法規(guī)定及相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，建立健全財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)行分帳核算。公益林資金自查報(bào)告3 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，下面是小編為家整理的生態(tài)公益林管護(hù)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，希望對(duì)家有所助。 20

8、xx年度我鄉(xiāng)生態(tài)公益林管護(hù)工作在市局和黨政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮職能作用，不斷完善管理制度提高管理水平，現(xiàn)將一年來(lái)的森林管護(hù)工作報(bào)告如下：我鄉(xiāng)幅源面積6萬(wàn)余畝，其中：林地面積3。7萬(wàn)畝，根據(jù)XX市人民政府森林區(qū)劃界定，確定我鄉(xiāng)公益林面積25317畝，其中：國(guó)家級(jí)2208畝，省級(jí)23109畝。集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管護(hù)的480。36畝，個(gè)體承包管護(hù)的24836。畝。分布于全鄉(xiāng)5個(gè)行政村，34個(gè)村民小組，1392戶。按照上級(jí)劃拔給我鄉(xiāng)的生態(tài)補(bǔ)償資金，嚴(yán)格執(zhí)行林權(quán)落實(shí)到戶以林權(quán)證上的面積為準(zhǔn)全部實(shí)行一卡通兌現(xiàn)給農(nóng)戶并進(jìn)行張榜公示做到了群眾無(wú)異議。1、資源管理為進(jìn)一步完善管護(hù)措施，層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任，全鄉(xiāng)共簽訂管護(hù)

9、責(zé)任書1392份。加公益林管護(hù)力度，讓社會(huì)各屆了解公益林管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)區(qū)域。形成生態(tài)管護(hù)人人參與的良好局面，在林區(qū)內(nèi)懸掛森林管護(hù)標(biāo)牌15塊，鼓勵(lì)群眾參與到保護(hù)森林資源的行動(dòng)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)公益林區(qū)域的健康發(fā)展盡職盡責(zé)，今年管護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)木材行為，公益林生態(tài)安全得到有效保障。2、護(hù)林防火廣泛宣傳森林防火條例書寫護(hù)林防火標(biāo)語(yǔ)32條，防火期內(nèi)實(shí)行村民能流值班制度，一年來(lái)公益林區(qū)內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)。3、病蟲害防治按照預(yù)防為主、積極防治的方針，搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，轄區(qū)內(nèi)無(wú)森林病蟲害發(fā)生。4、林地管理嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)亂采濫挖，本鄉(xiāng)無(wú)征占用林地行為。由于森林管護(hù)面寬量，有極少數(shù)地方

10、管護(hù)不十分到位，在今后的工作中將加管護(hù)力度，建立建全管護(hù)制度，完善管護(hù)措施，做到科學(xué)管護(hù)。充分發(fā)揮公益林的宗合效益，進(jìn)一步改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)森林資源健康發(fā)展。公益林資金自查報(bào)告4縣財(cái)政局：按照財(cái)農(nóng)村20 xx232號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)黨、政府高度重視、精心部署，對(duì)20 xx-20 xx年涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行了一次全面、深入細(xì)致的梳理自查，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：一、涉農(nóng)資金管理制度完善，補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付到戶。糧食補(bǔ)貼資金在發(fā)放時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)程序測(cè)算、發(fā)放到戶，具體是：先由各村摸清當(dāng)年實(shí)際應(yīng)享受補(bǔ)貼面積的底數(shù)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站初審，并在各村張榜公示，按公示的情況對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行必要的修改

11、后，由農(nóng)業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長(zhǎng)審批)各一份給財(cái)政所，財(cái)政所工作人員導(dǎo)入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金系統(tǒng)，打印出補(bǔ)貼清冊(cè)，與相關(guān)電子數(shù)據(jù)一起報(bào)送縣局有關(guān)股室審核，經(jīng)縣局業(yè)務(wù)股室審核無(wú)誤后，縣農(nóng)村局托農(nóng)合行把補(bǔ)貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對(duì)于其他財(cái)政補(bǔ)貼資金均由各職能部門把關(guān)，如五保、低保、救災(zāi)資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴(yán)格按程序、按對(duì)象、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。二、檢查采用查閱資料和入戶核對(duì)方式開展，對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼面積于10畝的農(nóng)戶進(jìn)村入戶核實(shí)了10戶，補(bǔ)貼資金均足額，及時(shí)兌付到位，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報(bào)、虛假冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的問(wèn)題。四、上

12、級(jí)用于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶卡中。五、20 xx年非在冊(cè)面積補(bǔ)貼82萬(wàn)元，20 xx年非在冊(cè)面積補(bǔ)貼11萬(wàn)元，均已全部上繳村“三資”賬戶，用于村民生工程投入。20 xx年10月份，經(jīng)鎮(zhèn)黨、政府研究，全部取消非在冊(cè)面積補(bǔ)貼。公益林資金自查報(bào)告5 進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)公益性崗位的管理工作，使我鄉(xiāng)就業(yè)困難人員真正得到就業(yè)援助和助，我鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)所有公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位類型、崗位使用情況進(jìn)行了一次全面的檢查。現(xiàn)將檢查結(jié)果報(bào)告如下： 一、鄉(xiāng)公益性崗位基本情況：我鄉(xiāng)現(xiàn)公益性崗位人員共計(jì)5名，勞動(dòng)保障協(xié)理員1名，建檔立卡僻戶4名。通過(guò)在崗、出勤情況自查，發(fā)現(xiàn)無(wú)不到崗情況。

13、二、堅(jiān)持“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理”原則：由鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所統(tǒng)一掌握公益性崗位人員的總體情況并負(fù)責(zé)崗位設(shè)置、工作績(jī)效考核。同時(shí)每季度對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行“背靠背”考核，確保公益性崗位有進(jìn)步、有成績(jī)、有社會(huì)效益。通過(guò)自查，我鄉(xiāng)公益性崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)里的各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠嚴(yán)格履行崗位責(zé)任，我鄉(xiāng)公益性崗位工資發(fā)放每季度實(shí)行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的原則發(fā)放，無(wú)一例發(fā)資拖欠問(wèn)題發(fā)生。三、公益性崗位管理制度情況：按工作性質(zhì)、工作區(qū)域不同，我鄉(xiāng)對(duì)辦公室公益性崗位人員實(shí)行目標(biāo)任務(wù)量化責(zé)任制；我鄉(xiāng)對(duì)公益性崗位人員實(shí)行每日簽到制度；所有人員有事必須辦理請(qǐng)假手續(xù)制度。通過(guò)在崗、出勤情況自查，我鄉(xiāng)公益性崗位人員出勤、在

14、崗情況均符合崗位要求，工作考核納入年終考核，并作為續(xù)聘條件。四、我鄉(xiāng)的自查情況：我鄉(xiāng)積極建立公益性崗位信息檔案，對(duì)公益性崗位人員做到底子清，心中有數(shù)，對(duì)公益性崗位使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記、檢查、考核、建檔。崗位使用方面嚴(yán)格遵守縣就業(yè)局的公益性崗位管理使用，今年5月對(duì)3年期滿人員就業(yè)困難學(xué)生姜游及時(shí)予以清退；與就業(yè)困難人員李瓊芳繼續(xù)簽訂用工協(xié)議。通過(guò)自查，我鄉(xiāng)公益性崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)里的各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)冒名頂崗、互相借用、換崗、脫崗、騙取崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼現(xiàn)象，能夠嚴(yán)格履行崗位責(zé)任。從此次自查情況來(lái)看，我鄉(xiāng)公益性崗位使用情況基本良好，用人管理制度較為健全，公益性崗位人員職責(zé)明確，能夠按時(shí)上崗，認(rèn)真、

15、負(fù)責(zé)地完成本職工作。xxx縣xxx鄉(xiāng)人民鄉(xiāng)府20 xx年10月7日公益林資金自查報(bào)告6 截止目前，全市已累計(jì)安置就業(yè)困難人員近2萬(wàn)人，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾生活起到了關(guān)鍵作用。 一、滄州市公益性崗位開發(fā)總體情況滄州市自20 xx年以來(lái)開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員，截止20 xx年底，全市已累計(jì)安置就業(yè)困難人員2萬(wàn)人，主要集中于園林綠化、交通協(xié)管、勞動(dòng)保障協(xié)管、計(jì)生協(xié)管以及各單位保安、保潔等工作崗位上。截至20 xx年一季度，全市公益性崗位在崗人5385人，其中勞動(dòng)保障協(xié)管員549人，社區(qū)其他工作協(xié)管員639人，交通協(xié)管員314人，保安、保潔、保綠崗位20 xx人，其他公益崗位956人，企業(yè)

16、吸納人員614人。公益崗位上崗人員多為齡就業(yè)困難人員、低保家庭人員和長(zhǎng)期失業(yè)者?！笆谌伺c魚，不如授人與漁”，公益性崗位既避免了直接資金援助形成的依賴性，也提高了就業(yè)困難人員的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)了他們的就業(yè)能力。目前我市公益性崗位人員用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同時(shí)也為滄州的和諧發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。二、公益性崗位的開發(fā)管理情況(一)公益性崗位上崗人員條件：滄州市公益性崗位上崗人員全部為就業(yè)困難人員。根據(jù)滄州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于就業(yè)困難人員認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定(滄勞社字20 xx52號(hào))，我市就業(yè)困難人員范圍是：在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鎮(zhèn)戶籍的五類人員：一是齡就業(yè)轉(zhuǎn)

17、失業(yè)人員(女40周歲、男50周歲);二是扶養(yǎng)未成年子女的單親家庭人員;三是享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員;四是持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的人員;五是零就業(yè)家庭中的一名女35歲以上、男40歲以上的人員。20 xx年，根據(jù)我市實(shí)際，又進(jìn)一步擴(kuò)了就業(yè)困難人員的認(rèn)定范圍，即：“4050人員取消就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的限定，單親扶養(yǎng)未成年子女，放寬到扶養(yǎng)已成年但仍在讀學(xué)生的家庭。就業(yè)困難人員詩(shī)益性崗位上崗的必備條件。(二)公益性崗位人員待遇：公益性崗位人員按政策規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，目前滄州市規(guī)定的崗位補(bǔ)貼為三種：一是社區(qū)協(xié)管崗位，崗位補(bǔ)貼每人每月800元;二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤公益性崗位，為每人每月500元;三

18、是一般用人單位(企業(yè))安置的公益性崗位，為每人每月100元。社保補(bǔ)貼按全省社平工資標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷四項(xiàng)(縣級(jí)崗位補(bǔ)貼為100-500元，社保補(bǔ)貼繳納一項(xiàng)或四項(xiàng)，根據(jù)就業(yè)資金情況確定)。除社區(qū)協(xié)管人員外，崗位補(bǔ)貼均用于補(bǔ)貼用人單位，不屬于個(gè)人工資，用人單位對(duì)所安排公益崗人員發(fā)放的工資，需不低于上年度最低工資水平。20 xx年至20 xx年，滄州市公益性崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼支出分別占全部就業(yè)專項(xiàng)資金支出的58.9%、.5% 、55.3%。(三)公益性崗位的開發(fā)與管理滄州市自20 xx年以來(lái)，制定下發(fā)了公益性崗位開發(fā)、安置、管理的有關(guān)規(guī)定，明確了公益性崗位的范圍、開發(fā)與管理、協(xié)議期限以及兩項(xiàng)補(bǔ)

19、貼的撥付程序等內(nèi)容。凡用人單位開發(fā)公益性崗位，需經(jīng)就業(yè)行政部門審批，所有招聘工作采取“面向社會(huì)，自愿報(bào)名”的方式進(jìn)行公開招聘。由就業(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)布招聘信息，組織招聘工作，對(duì)公益性崗位人員上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期審核撥付公益性崗位的兩項(xiàng)補(bǔ)貼。三、公益性崗位退出機(jī)制的建立情況：雖然國(guó)家和省政府明確規(guī)定，公益性崗位除距退休年齡不足5年的可以延長(zhǎng)到退休，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年，但由于種種原因，在20 xx年前，滄州市公益性崗位沒有建立有效的退出機(jī)制，公益性崗位只進(jìn)不出，第一批公益性崗位已在崗6年時(shí)間，僅市直公益性崗位在崗人員就已達(dá)4787人，全年公益性崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)到5500萬(wàn)元，就業(yè)專項(xiàng)資金已

20、無(wú)力承擔(dān)，更無(wú)法開發(fā)新的公益性崗位安置新產(chǎn)生的就業(yè)困難人員。在崗人員不能按時(shí)發(fā)放工資，符合條件但無(wú)法享受公益性崗位政策的人員也非常不滿。在這樣的情況下，滄州市人社局通過(guò)復(fù)調(diào)查摸底，廣泛征求用人單位意見、就業(yè)困難人員意見以及各職能部門的意見，研究起草了滄州市公益性崗位協(xié)議期滿人員的分流方案，對(duì)三年協(xié)議期滿人員分三種類型制定了享受十種不同扶持政策，分流方案經(jīng)市政府第四十一次常務(wù)會(huì)通過(guò)后，市人社局又立即研究制定了更加具體的分流人員失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金領(lǐng)取辦法、分流人員養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)辦法、分流人員的手續(xù)辦理流程以及就業(yè)援助政策明白卡，同時(shí)動(dòng)員各級(jí)就業(yè)服務(wù)部門準(zhǔn)備了充足的就業(yè)崗位，只要分流人員有上崗要求，即可及

21、時(shí)為其提供就業(yè)崗位。分流工作從20 xx年5月1日起開始執(zhí)行，經(jīng)過(guò)滄州人社部門深入細(xì)致的思想工作和充足的崗位安排，妥善處理了部分在崗人員不理解政策、前往市、市政府上的事件，滄州市公益性崗位的退出機(jī)制正式建立。20 xx年，全市共有2800多人離開公益性崗位，節(jié)省就業(yè)資金3000萬(wàn)元，保障性支出的減少，使我們有充足的資金力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、小額貸款貼息等促進(jìn)性的就業(yè)工作。四、公益性崗位開發(fā)管理工作中存在的問(wèn)題和建議公益性崗位是所有就業(yè)扶持政策中優(yōu)惠力度最的一項(xiàng)政策，量的就業(yè)困難人員通過(guò)公益性崗位重新就業(yè)，不但保障了其家庭的基本生活，對(duì)全市社會(huì)穩(wěn)定也起到了積極的促進(jìn)作用。但與此同時(shí)，公益性崗

22、位又是就業(yè)資金支出量最的一項(xiàng)政策，由于資金限制，在批量開發(fā)公益性崗位的同時(shí)，又因?yàn)橘Y金總量有限，無(wú)法深入落實(shí)其他促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的扶持政策。而在滄州市全面落實(shí)公益性崗位三年協(xié)議期滿的退出政策后，又出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：(一)公益性崗位供給無(wú)法滿足需求。由于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的后勤服務(wù)性崗位和一般用人單位列入公益性崗位后，可為各單位節(jié)省量資金，因此深受各單位的歡迎。目前滄州市的各單位都積極申請(qǐng)公益性崗位，但由于資金的限制，人社部門不能全部承擔(dān)，因此不能滿足各單位的用人需求。(二)對(duì)公益性崗位難以管理。目前滄州市公益性崗位實(shí)行的是“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理”的管理模式，由就業(yè)服務(wù)部門定期抽查。但

23、由于就業(yè)部門承擔(dān)的就業(yè)任務(wù)繁多，人員編制有限，如果用人單位與公益性崗位人員聯(lián)合騙取就業(yè)資金，將難以查出。而且由于目前公益性崗位統(tǒng)一規(guī)定，無(wú)論工作成績(jī)優(yōu)劣，三年到期分流，且用人單位對(duì)招用人員存在管理不嚴(yán)現(xiàn)象，而上崗人員也多年齡偏，工作能力偏弱，且存有倦怠投機(jī)心理，上崗后不遵守用人單位的工作制度，工作質(zhì)量不高。(三)社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管人員三年期限，影響了社區(qū)就業(yè)服務(wù)管理工作的深入開展。為了建立公益性崗位能上能下的“退出機(jī)制”，在20 xx年制定公益性崗位分流方案時(shí)，為保證公平起見，采用了“一刀切”的辦法，所有公益性崗位全部三年到期。但是社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性，需要熟悉勞動(dòng)、保障政策，

24、還需要熟悉社區(qū)居民家庭情況，三年時(shí)間剛剛熟悉工作，又馬上到期，影響了社區(qū)勞動(dòng)保障工作的深入開展。(四)公益性崗位人員享受工傷保險(xiǎn)有一定困難。滄州市的公益性崗位是由派遣公司統(tǒng)一為公益性崗位上崗人員繳納工傷保險(xiǎn)，所以工傷保險(xiǎn)認(rèn)定的責(zé)任部門是“公益性崗位派遣公司”，因此，雖然人社部門與用人單位簽訂了專門協(xié)議，注明出現(xiàn)工傷由人社部門協(xié)助用人單位辦理相關(guān)手續(xù)，但是一旦出現(xiàn)需由用人單位承擔(dān)的傷殘補(bǔ)助金、就業(yè)補(bǔ)助金時(shí)，用人單位如以“筏傷保險(xiǎn)繳費(fèi)方”為由拒絕承擔(dān)費(fèi)用，人社部門也缺乏強(qiáng)制執(zhí)行措施。而人社部門的就業(yè)專項(xiàng)資金中沒有此項(xiàng)資金支出的出處，因而無(wú)法保證工傷人員的補(bǔ)償要求。從整體上看，公益性崗位的確是深受廣

25、就業(yè)困難人員和用人單位擁護(hù)的一項(xiàng)就業(yè)扶持政策，也是就業(yè)部門進(jìn)行托底安置困難人員的主要抓手，今后還應(yīng)力開展，針對(duì)開發(fā)管理公益性崗位，滄州市總結(jié)出如下四點(diǎn)建議：(一)進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位的范圍，明確：只有為社會(huì)公眾提供服務(wù)，涉及社區(qū)居民公共利益的公共管理和公益性服務(wù)崗位才為公益性崗位。對(duì)其他單位招用就業(yè)困難人員，只給予社保補(bǔ)貼，不再給予崗位補(bǔ)貼。(二)將社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管崗位定為特殊公益性崗位，招聘高素質(zhì)人員，不受三年協(xié)議的限制，這樣可保障社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作的連續(xù)性，提高服務(wù)質(zhì)量。不能全部按三年的規(guī)定一刀切。(三)進(jìn)一步加對(duì)公益性崗位上崗情況的監(jiān)督檢查，由人社部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成檢查小組，對(duì)用人單位的公益性崗位開發(fā)及管理情況每年組織不少于4次的檢查，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可組織不定期檢查。對(duì)公益性崗位人員上崗情況、工作情況以及用人單位的考勤考核、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)弄虛作假不符合條件的、不上班