超凈過濾等高性能材料公司巨災(zāi)風(fēng)險

1、泓域/超凈過濾等高性能材料公司巨災(zāi)風(fēng)險超凈過濾等高性能材料公司巨災(zāi)風(fēng)險xx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113604123 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113604123 h 2 HYPERLINK l _Toc113604124 二、 公司概況 PAGEREF _Toc113604124 h 6 HYPERLINK l _Toc113604125 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113604125 h 7 HYPERLINK l _Toc113604126 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc

2、113604126 h 7 HYPERLINK l _Toc113604127 三、 巨災(zāi)和巨災(zāi)風(fēng)險概述 PAGEREF _Toc113604127 h 8 HYPERLINK l _Toc113604128 四、 巨災(zāi)風(fēng)險的損失管理 PAGEREF _Toc113604128 h 11 HYPERLINK l _Toc113604129 五、 企業(yè)危機管理的類型 PAGEREF _Toc113604129 h 17 HYPERLINK l _Toc113604130 六、 企業(yè)危機管理的基本原則 PAGEREF _Toc113604130 h 26 HYPERLINK l _Toc11360

3、4131 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113604131 h 32 HYPERLINK l _Toc113604132 八、 基本原則 PAGEREF _Toc113604132 h 33 HYPERLINK l _Toc113604133 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc113604133 h 33 HYPERLINK l _Toc113604134 十、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc113604134 h 34 HYPERLINK l _Toc113604135 十一、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc113604135 h 36 HYPERLIN

4、K l _Toc113604136 十二、 組織機構(gòu)及人力資源配置 PAGEREF _Toc113604136 h 37 HYPERLINK l _Toc113604137 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113604137 h 38 HYPERLINK l _Toc113604138 十三、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113604138 h 40項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人湯xx（三）項目實施的可行性1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新

5、材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健

6、、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行性。以高質(zhì)量發(fā)展為主題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，科技創(chuàng)新為動力，滿足國民經(jīng)濟各領(lǐng)域需求為重點，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快產(chǎn)業(yè)用紡織品高端化、數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級。（四）項目選址項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），區(qū)域設(shè)施條件完備，非常適宜項目建設(shè)。（五）項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析

7、項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資35920.16萬元，其中：建設(shè)投資29204.39萬元，占項目總投資的81.30%；建設(shè)期利息400.14萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金6315.63萬元，占項目總投資的17.58%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項目建設(shè)投資29204.39萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用25476.06萬元，工程建設(shè)其他費用2853.97萬元，預(yù)備費874.36萬元。（六）資金籌措方案項目總投資35920.16萬元，其中申請銀行長期貸款16332.32萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1

8、、營業(yè)收入（SP）：76200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：57983.39萬元。3、凈利潤（NP）：13350.11萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.68年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：30.55%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：31239.44萬元。（八）項目綜合評價主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1總投資萬元35920.161.1建設(shè)投資萬元29204.391.1.1工程費用萬元25476.061.1.2其他費用萬元2853.971.1.3預(yù)備費萬元874.361.2建設(shè)期利息萬元400.141.3流動資金萬元6315.632資金籌措萬元35920.162.1自籌資金萬元19587.842

9、.2銀行貸款萬元16332.323營業(yè)收入萬元76200.00正常運營年份4總成本費用萬元57983.395利潤總額萬元17800.146凈利潤萬元13350.117所得稅萬元4450.038增值稅萬元3470.619稅金及附加萬元416.4710納稅總額萬元8337.1111盈虧平衡點萬元23991.51產(chǎn)值12回收期年4.6813內(nèi)部收益率30.55%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元31239.44所得稅后公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：湯xx3、注冊資本：1280萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成

10、立日期：2013-2-127、營業(yè)期限：2013-2-12至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額16583.7613267.0112437.82負債總額9804.667843.737353.49股東權(quán)益合計6779.105423.285084.33公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入45003.3836002.7033752.53營業(yè)利潤9650.437720.347237.82利潤總額8367.266693.816275.44凈利潤6275.444

11、894.844518.32歸屬于母公司所有者的凈利潤6275.444894.844518.32巨災(zāi)和巨災(zāi)風(fēng)險概述1、巨災(zāi)巨災(zāi)是指對人民生命財產(chǎn)造成特別巨大的破壞損失，對區(qū)域或國家經(jīng)濟社會產(chǎn)生嚴重影響的自然災(zāi)害事件。國際組織和保險機構(gòu)分別給出了不同的量化定義：（1）聯(lián)合國國際減災(zāi)十年委員會于1994年發(fā)表的災(zāi)情報告中將巨災(zāi)定義為：財產(chǎn)損失超過所在國家國民收入1%；受災(zāi)人口超過全國人口1%：死亡人口超過100人。（2）美國保險事務(wù)所財產(chǎn)理賠部將巨災(zāi)定義為：導(dǎo)致財產(chǎn)直接保險損失超過2500萬美元（1998年價格水平）的事件。（3）瑞士再保險集團將巨災(zāi)定義為：自然災(zāi)害或人為災(zāi)難的損失總額達8550萬美

12、元以上，或保險財產(chǎn)索賠額船運1720萬美元，航空3440萬美元以上，其他4270萬美元以上，或死亡或失蹤人數(shù)20人以上，受傷人數(shù)50人以上，無家可歸人數(shù)2000人以上中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一。伴隨著全球氣候變化以及中國經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程不斷加快，中國的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力加劇，自然災(zāi)害防范應(yīng)對形勢更加嚴峻復(fù)雜。我國沒有對巨災(zāi)進行專門的量化定義，但有過類似的規(guī)定，如國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）。其中，自然災(zāi)害包括干旱、氣象、地震、地質(zhì)、海洋、生物等災(zāi)害和森林草原火災(zāi)。對自然災(zāi)害做了“重大”和“特別重大”的分類和定義。例如，對“特別重大”的地震災(zāi)害定義為：造成

13、300人以上死亡，直接經(jīng)濟損失占該省（區(qū)、市）當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上的地震。2、巨災(zāi)風(fēng)險按照風(fēng)險的定義，我們可把巨災(zāi)風(fēng)險定義為：因自然災(zāi)害和人為災(zāi)難造成巨大財產(chǎn)損失和嚴重人身傷亡的可能性或不確定性。按照巨災(zāi)發(fā)生的原因可把巨災(zāi)風(fēng)險分為兩大類：（1）自然災(zāi)害風(fēng)險。自然災(zāi)害是指由自然力造成的事件，如地震、洪水、臺風(fēng)、泥石流、冰雹等。（2）人為災(zāi)害風(fēng)險。人為災(zāi)害是指與人類活動有關(guān)的重大事件，如重大火災(zāi)、爆炸、空難、建筑物倒塌、恐怖活動等。巨災(zāi)風(fēng)險與一般風(fēng)險不同，其特殊性表現(xiàn)為：不確定性大。巨災(zāi)的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，難以預(yù)測，不確定性大，因而風(fēng)險大。發(fā)生的頻

14、率低，一次巨災(zāi)造成的損失巨大。普通災(zāi)害發(fā)生頻率高，但每一次事故造成的損失小。巨災(zāi)發(fā)生次數(shù)少，破壞性地震、火山爆發(fā)、大洪水、風(fēng)暴潮等巨災(zāi)很少發(fā)生，幾年、幾十年甚至更長時間才發(fā)生一次。但一旦發(fā)生損失則巨大，或造成萬級、百萬級美元損失，如一次大地震、大洪水可造成數(shù)億、數(shù)百億甚至上千億美元損失。而且巨災(zāi)的影響是長期的。一次巨災(zāi)給國家、人民帶來的創(chuàng)傷可能需要數(shù)十年來修復(fù)不完全滿足可保風(fēng)險的條件，可保風(fēng)險的條件之一是：保險標(biāo)的大多數(shù)不能同時在遭受損失，否則保險分攤損失的職能就會喪失。而像地震、洪水、颶風(fēng)這樣的自然災(zāi)害經(jīng)常會造成大面積損失。但保險公司可采用兩種方法來對付巨災(zāi)風(fēng)險：一是再保險，二是把業(yè)務(wù)分散在

15、廣大地域，從而避免風(fēng)險集中。3、巨災(zāi)損失全球巨災(zāi)損失呈現(xiàn)不斷上升趨勢，嚴重威脅著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活。我國的巨災(zāi)風(fēng)險總體狀況也不容樂觀。我國是世界上遭受自然災(zāi)害種類最多、發(fā)生頻率最高、巨災(zāi)損失最嚴重的少數(shù)國家之一。中國位于兩大地震帶之間，一是東面環(huán)太平洋地震帶對歐亞板塊向下俯沖，二是歐亞地震帶經(jīng)過云南、貴州、四川、青海、西藏。4、巨災(zāi)風(fēng)險的發(fā)展趨勢無論從全球還是我國的情況來看，巨災(zāi)風(fēng)險發(fā)展呈現(xiàn)越來越嚴峻的態(tài)勢，究其原因如下：（1）氣候變暖加劇了巨災(zāi)產(chǎn)生的風(fēng)險。研究表明，在過去的30年里，每十年都比前十年明顯變暖，每十年就會有一個全球最新高溫紀(jì)錄產(chǎn)生。我國氣候變暖趨勢與全球的總趨勢基本一致。由

16、于氣候變暖，強臺風(fēng)、大暴雨、大早等巨災(zāi)風(fēng)險因子增多。（2）人類長期盲目開發(fā)自然資源，加重了生態(tài)環(huán)境惡化，直接或間接引起巨災(zāi)發(fā)生。由于人類長期盲目開發(fā)自然資源，如濫伐森林、圍湖造田、大量排放溫室氣體等，加重了生態(tài)環(huán)境惡化。在我國，工業(yè)化進程加快，城市化高速發(fā)展，使資源消耗和環(huán)境破壞比較嚴重，直接或間接引起了巨災(zāi)的發(fā)生。（3）人口和財產(chǎn)集中化趨勢加大了巨災(zāi)損失。人口和財產(chǎn)集中化是人類文明發(fā)展的必然趨勢。以我國長三角經(jīng)濟區(qū)為例，占國土面積僅2.1%，卻集中了全國11%的人口，創(chuàng)造了全國21.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，接近全國一半的進出口總額。一旦發(fā)生巨災(zāi)，就可能導(dǎo)致重大的財產(chǎn)損失和嚴重的人員傷亡，相反，如

17、果巨災(zāi)發(fā)生在人口密度低、經(jīng)濟較為落后的邊遠地區(qū)，巨災(zāi)帶來的損失就會比較小。巨災(zāi)風(fēng)險的損失管理對付風(fēng)險的方法都適用于對付巨災(zāi)風(fēng)險，不在洪泛區(qū)設(shè)廠可以避免洪災(zāi)損失。但是，避免風(fēng)險的方法并不適用于整體的巨災(zāi)風(fēng)險。也就是說，有些巨災(zāi)風(fēng)險如地震、洪水、暴風(fēng)在整體上是無法避免的。同樣，非保險方式的轉(zhuǎn)移風(fēng)險等方法也是如此。在巨災(zāi)風(fēng)險管理中廣泛應(yīng)用的方法是損失管理，或稱損失控制。如本書第一章所述，損失管理計劃分為防損計劃和減損計劃，損失管理的技術(shù)分為工程管理和人為因素管理。以下我們以我國地震為例說明巨災(zāi)風(fēng)險的損失管理。防損旨在減小損失發(fā)生的頻率，減損旨在減輕損失程度。地震是大地構(gòu)造活動的結(jié)果，是一種自然現(xiàn)象，

18、要消除地震損失發(fā)生可能性或根除它是不可能的事情，但我們可以采取措施來減少地震所造成的損失，一般來說，對地震災(zāi)害的防損和減損對策主要有以下幾個方面。1、做好地震預(yù)測和預(yù)報地震預(yù)測是針對破壞性地震而言的，是指在破壞性地震發(fā)生前根據(jù)對地震規(guī)律的認識，預(yù)測未來地震的時間、地點和強度，使人們可以防備。地震預(yù)測方法可分為三類：地震地質(zhì)、地震統(tǒng)計和地震前兆。地質(zhì)方法是以地質(zhì)構(gòu)造條件為基礎(chǔ)，宏觀估計地震地點和強度，可用這種方法劃分地震區(qū)域，但不能預(yù)測地震的時間。統(tǒng)計方法是從地震發(fā)生的歷史紀(jì)錄中探索其統(tǒng)計規(guī)律，估計發(fā)生某種強度地震的概率。前兆方法是根據(jù)前兆現(xiàn)象預(yù)測未來地震發(fā)生時間、地點和強度。地震前兆是地震預(yù)測

19、的核心問題。地震預(yù)報是根據(jù)地震預(yù)測對未來破壞性地震發(fā)生的時間、地點、震級及地震影響進行預(yù)報。地震發(fā)生的時間、地點和震級就是地震預(yù)報的三要素，完整的地震預(yù)報中，這三個要素缺一不可。與地震預(yù)測的區(qū)別是，在中國地震預(yù)報的發(fā)布權(quán)在政府。地震預(yù)報按時間尺度可劃分為四種類型：（1）長期預(yù)報，指對未來10年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預(yù)報。（2）中期預(yù)報，指對未來12年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域和強度的預(yù)報。（3）短期預(yù)報，指對3個月內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報。（4）臨震預(yù)報，指對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報。中華人民共和國防震減災(zāi)法第十六條規(guī)定：國家對地震預(yù)報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。

20、中國的國家數(shù)字地震臺網(wǎng)和中國地殼運動觀測網(wǎng)絡(luò)均于2000年正式建成，2001年已投入正式運行。此外，數(shù)字地震前兆臺網(wǎng)的建設(shè)也有了新的進展。到目前為止，地震預(yù)測和預(yù)報還是一個世界性難題，仍處在探索階段。中國的地震預(yù)報由于國家的重視經(jīng)過一代人的努力已居于世界先進行列，曾成功對海城等14次地震做出中短期和臨震預(yù)報。最著名的例子是：對發(fā)生在1975年2月4日19點36分的7.3級海城地震預(yù)報的成功，大大減少了人員傷亡。但像1976年的唐山大地震與2008年的漢川大地震，雖有地震工作者預(yù)測到，但未能預(yù)報到。另據(jù)報道，對2014年11月22日康定發(fā)生的6.3級地震，被甘孜州地震局和成都高新減災(zāi)研究所聯(lián)合建

21、設(shè)的地震預(yù)警系統(tǒng)成功預(yù)警，為康定縣和成都市分別提供了7秒、53秒預(yù)警。2、根據(jù)地質(zhì)情況和歷史地震活動情況確定建筑物的抗震要求從全球的重大地震災(zāi)害調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，95%以上的人命傷亡都是因為建筑物受損或倒塌所引致的。探討建筑物于地震中受損倒塌的原因，并加以防范。提高建筑物抗震性能，是提高城市綜合防御能力的主要措施之一，同時也是防震減災(zāi)工作中一項“抗”的主要任務(wù)。一些國際上造成重大傷亡的地震災(zāi)害都呈現(xiàn)出類似的現(xiàn)象，除了地震規(guī)模（震級）大外，主要還是因為大量沒有經(jīng)過良好抗震工程設(shè)計與施工的房屋倒塌。而且這些房屋經(jīng)常是完全倒塌成一堆石塊廢墟，將人活埋。因此，探討建筑物于地震中受損倒塌的原因，并加以防范

22、，從工程上建造經(jīng)得起強震的抗震建筑是減少地震災(zāi)害最直接、最有效的方法。然而，不是符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的房子就不會被震倒。假如建筑物遭受極端地震的襲擊，超過其抗震標(biāo)準(zhǔn)，那么建筑物還是可能嚴重受損或倒塌的。以漢川地震的規(guī)模來推算，在龍門山斷層附近距離斷層線20千米范圍內(nèi)的地震動強度可能高達0.3g以上（地震烈度8度以上）約相當(dāng)于中國抗震規(guī)范烈度9度的設(shè)防地震水平，但實際耐震設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)只有7度左右。換言之，建筑物只有7度的耐震能力（符合抗震標(biāo)準(zhǔn)），卻遭受了9度以上的地震襲擊。有些城市雖然距離龍門山斷層較遠，理論上震波會隨距離而衰減，但可能是因為地質(zhì)較松軟，而在當(dāng)?shù)匕l(fā)生震波放大的效應(yīng)（地盤效應(yīng)），這也會使地震

23、烈度超過抗震標(biāo)準(zhǔn)而成為重災(zāi)區(qū)。因此對地震與活動斷層的充分研究也極為重要。在土質(zhì)條件不同的地面上，對地震烈度的反應(yīng)會有很大差別。例如：在同樣地震力作用下，軟土層比花崗巖層上烈度可高出23度。地基土質(zhì)條件的好壞，同樣的地震對建筑物破壞大有區(qū)別。按照遭受地震破壞后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響的程度，以及建筑功能在抗震救災(zāi)中的作用，將建筑工程劃分為不同類別，區(qū)別對待，采取不同的設(shè)計要求，是減輕地震災(zāi)害的重要對策之一，汶川大地震表明，嚴格按照現(xiàn)行規(guī)范進行設(shè)計、施工和使用的建筑，在遭遇比當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度高一度的地震作用下，沒有出現(xiàn)倒塌破壞。我國建設(shè)部的建筑抗震設(shè)計規(guī)范按照我國地震區(qū)劃圖所規(guī)定的烈度確

24、定了“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震性能設(shè)計目標(biāo)。這樣，所有的建筑，只要嚴格按規(guī)范設(shè)計和施工，可以在遇到高于區(qū)劃圖一度的地震下不倒塌，實現(xiàn)生命安全第一的目標(biāo)。我國西南是地震多發(fā)地區(qū)，歐亞地震帶經(jīng)過云南、貴州、四川、青海、西藏。為什么智利發(fā)生8級以上地震時，其傷亡人數(shù)比我國發(fā)生7級地震還少？這主要是因為智利建筑物抗震性能已有大幅度提升，而我國地震帶上不少貧困地區(qū)的建筑物抗震能力相當(dāng)?shù)拖?，村民個人建房為省經(jīng)費不會考慮抗震標(biāo)準(zhǔn)。漢川地震后重建的農(nóng)村民房完全按照國家抗震設(shè)計規(guī)范施工，經(jīng)受了2013年蘆山7級地震的“實震檢驗”。3、制訂地震應(yīng)急預(yù)案和計劃，提高社會整體抗御地震的能力為了加強對破壞性

25、地震應(yīng)急活動的管理，減輕地震災(zāi)害損失，國務(wù)院于1995年2月21日公布了破壞性地震應(yīng)急條例，該條例規(guī)定，由國務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制訂本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)地震災(zāi)害預(yù)測，可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門以及有關(guān)單位，參照國家的應(yīng)急預(yù)案，制訂本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。破壞性地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)；應(yīng)急通信保障；搶險救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備；災(zāi)后評估準(zhǔn)備；應(yīng)急行動方案。應(yīng)急措施分為臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急。在可能發(fā)生破

26、壞性地震地區(qū)的工礦企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和街道社區(qū)等組織也應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案要求，以及結(jié)合本地和本單位實際情況制訂地震應(yīng)急計劃，并采取加強地震知識的宣傳、適時開展地震應(yīng)急模擬演練等震前措施。從上述對策來看，主要是減損措施，但有些也能局部減小地震損失頻率，如建筑物的抗震要求。從技術(shù)角度分析，地震預(yù)測、建筑抗震設(shè)計規(guī)范屬于工程管理，加強立法、地震應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)知識宣傳則屬于人為因素管理。企業(yè)危機管理的類型不同性質(zhì)的危機，處理方法有所差異。在處理危機前，企業(yè)首先應(yīng)認清到底發(fā)生了什么性質(zhì)的危機。關(guān)于危機的分類十分龐雜，出現(xiàn)這種情況的原因主要有：一是誘發(fā)危機的原因復(fù)雜而多變；二是不同的學(xué)者

27、為了便于開展研究，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對危機進行了分類，不同的危機會對企業(yè)帶來不同種類和程度的危害。對于食品企業(yè)來說，危機管理不同于日常管理，它具有管理難度大、風(fēng)險高的特點，為了更好地進行危機管理，我們有必要對危機管理進行分類，使危機管理工作更具針對性，并認識到危機帶來的危害，將其破壞性降低到最低程度。1、公共危機管理任何危機和突發(fā)事件均會不可避免地帶來不同程度的公共問題，給人們帶來生理上、心理上一定范圍或一定時間的影響與危害；同樣公共危機事件如果處理不當(dāng)或處理不及時，可能會誘發(fā)社會問題，影響社會穩(wěn)定?，F(xiàn)代食品企業(yè)的生產(chǎn)能力不斷擴大，銷售也日益全球化，危機的發(fā)生范圍也日益擴大。要注意，當(dāng)公共危機突然

28、降臨時，積極的行動要比單純的廣告和宣傳手冊中的華麗詞匯更能夠有效地恢復(fù)和建立公司的聲譽，在當(dāng)前這種強調(diào)企業(yè)責(zé)任的大環(huán)境中，僅僅依靠言辭的承諾，而沒有實際行動，只能招來消費者和公眾更多的質(zhì)疑和譴責(zé)。對于公司處理公共危機方面的做法和立場，輿論贊成與否往往都會立刻見于傳媒報道，如果公司在信息溝通上慢了一步，公共輿論就會將你淹沒，并置你于死地。因此必須要當(dāng)機立斷，快速反應(yīng)，果斷行動，與媒體和公眾進行溝通，從而迅速控制事態(tài)，否則會擴大突發(fā)危機的范圍，甚至可能失去對全局的控制。在食品商業(yè)活動中，經(jīng)營管理不善、市場信息不足、同行競爭，甚至遭受惡意破壞等，加之自然災(zāi)害、事故，都使得現(xiàn)在大大小小的企業(yè)危機四伏。

29、所有這些危機都將作為一種公共事件，任何組織和個人在危機中采取的行動，都會受到公共的審視，如果在公眾危機處理方面采取的措施失當(dāng)，將會使企業(yè)的品牌價值和信譽受到致命打擊，難以生存。2、企業(yè)營銷危機管理當(dāng)今變化復(fù)雜的市場環(huán)境中，企業(yè)營銷不僅要面對激烈的營銷競爭，而且要應(yīng)對各種突如其來的危機。忽視這些危機或不能對危機采取有效的防御和應(yīng)對措施，都會對企業(yè)帶來重大的損失。市場調(diào)研是危機管理的主要依據(jù)，它是必不可少且相當(dāng)重要的，而市場調(diào)研的關(guān)鍵就是針對性強，不然將會影響到?jīng)Q策的正確程度，還可能導(dǎo)致整個計劃的失敗。企業(yè)的競爭是市場的競爭。市場競爭是終端的競爭。企業(yè)營銷作為一門實用科學(xué)必須遵從于市場規(guī)律。從科學(xué)

30、角度出發(fā)，開發(fā)市場不是無序的。在任何一個行業(yè)或者同一個細分市場上都有多個產(chǎn)品或品牌在競爭。面對一個看似飽和、過度競爭的市場，新人或落后者的機會在哪里？如何與行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對決？如何在強手如林的商戰(zhàn)中贏得一席之地，生存、發(fā)展，并且壯大？這是眾多企業(yè)面臨的共同的和最重要的商業(yè)課題，同時也是避免企業(yè)營銷危機必須要思考的重要課題。3、企業(yè)人力資源危機管理企業(yè)自身素質(zhì)的提高是需要經(jīng)過長期的培訓(xùn)與鍛煉的，因此這就需要企業(yè)建立基于共享的遠景戰(zhàn)略性人力資源管理體系，包括建立人力資源危機管理系統(tǒng)。不論是企業(yè)內(nèi)部原因還是外部原因引發(fā)的危機，最終都會涉及企業(yè)的人力資源，人力資源要么成為企業(yè)危機產(chǎn)生的原因，要么成為危機的

31、關(guān)聯(lián)因素，我們可以通過對相關(guān)管理指標(biāo)的衡量來判斷人力資源管理危機的主要類型。當(dāng)組織中的銷售額、利潤、人均勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)連續(xù)下降到低于行業(yè)平均水平時，說明組織雇傭過剩，員工收益和工作熱情都會降低，人力資源效率危機就會出現(xiàn)。而人均成本、工資增長、人員流失率指標(biāo)的不斷增長，則意味著成本增高大于利潤增長，可能出現(xiàn)薪酬調(diào)整危機和人才短缺等問題。而當(dāng)出勤率、員工滿意度明顯降低則可能意味著組織中的離職危機傾向升高。在員工素質(zhì)方面的有關(guān)指標(biāo)是，如果學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，相當(dāng)部分的員工基本素質(zhì)可能與崗位要求不匹配，則組織中可能出現(xiàn)管理及企業(yè)文化方面的危機。人才結(jié)構(gòu)合理性危機的出現(xiàn)還可以用員工年齡結(jié)構(gòu)來衡量。另外的一

32、個指標(biāo)是工作效率，它的下降可能說明組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及工作流程設(shè)計不盡合理：而當(dāng)員工的工作責(zé)任心持續(xù)降低時，組織可能出現(xiàn)了績效考評或激勵機制方面的危機。每一個優(yōu)秀企業(yè)都有其領(lǐng)軍人物，是公司管理層的核心，特別是公司的CEO、CO0、執(zhí)行副總裁，甚至是高級技術(shù)人員、高級營銷人員，這些主要領(lǐng)導(dǎo)人中的一位或幾位突然跳槽或死亡也會引發(fā)危機。4、企業(yè)擴張危機管理企業(yè)向來都有“求大”情結(jié)，比較熱衷于追求經(jīng)濟總量的擴張。面對經(jīng)濟全球化的趨勢，食品行業(yè)發(fā)展大企業(yè)和企業(yè)集團是非常必要的，但是片面追求大而全的經(jīng)營方式，不考慮自身能力，盲目走擴張的道路，是不可取的。有人認為企業(yè)規(guī)模的擴大就是提高企業(yè)的規(guī)模效益。但是“規(guī)模效

33、益”是有條件的，如果盲目擴張，企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)就會出現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)上的“微笑曲線”，即隨著產(chǎn)量的增加，成本不但不繼續(xù)下降，反而升高。企業(yè)擴張，要防止過快發(fā)展，造成財務(wù)危機，避免失控發(fā)展是企業(yè)擴張中要注意的最重要的問題。要使企業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)要將長期投資和短期發(fā)展結(jié)合起來，避免戰(zhàn)線太長和無效投資。求大是所有企業(yè)的共同心態(tài)，兼并重組作為低成本擴張的一條捷徑，常常成為企業(yè)傾向性的選擇，但是“求大容易，避險難”，企業(yè)擴張之路并非坦途，在擴張決策制定、實施以及擴張后的整合過程中，稍有不慎，便有可能帶來種種風(fēng)險，致使企業(yè)陷入進退兩難的危機中。5、企業(yè)創(chuàng)新危機管理高度信息化的今天，“創(chuàng)新”已成為價值的源泉。曾

34、任IBM大中華區(qū)董事長及首席執(zhí)行總裁周偉焜說：“我們深刻地感受到，變平的世界將讓每個個體都站在同一水平線上，任何企業(yè)、組織甚至個人都將參與到全球整合的業(yè)務(wù)環(huán)境中。在變平的世界中，無論業(yè)務(wù)規(guī)模是大是小，成功者將是那些將創(chuàng)新深植于其DNA中的企業(yè)，是那些不斷重新審視正在發(fā)生的變化、創(chuàng)新的意義以及運營業(yè)務(wù)方式的企業(yè)。”奧斯卡王爾德曾說過：“沒有風(fēng)險的創(chuàng)意根本算不上一個創(chuàng)意?！逼髽I(yè)創(chuàng)新危機，一方面表現(xiàn)為忽略新產(chǎn)品的市場潛力和新技術(shù)的引進，抱著傳統(tǒng)產(chǎn)品不放，最終導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力，造成企業(yè)淘汰出局的局面；另一方面企業(yè)創(chuàng)新本身充滿著危機，如缺乏對創(chuàng)新風(fēng)險的認知，對于技術(shù)或者產(chǎn)品的發(fā)展趨勢做出錯誤的預(yù)測

35、，使得企業(yè)的產(chǎn)品完全偏離了企業(yè)總體發(fā)展方向和市場的需求。一些在行業(yè)中根基牢固，長期居領(lǐng)先地位的公司，常常會染上缺乏創(chuàng)新、競爭意識和進取心的3C（自滿complacency.保守conservation，自負conceit）綜合征。3C綜合征對于出于領(lǐng)先地位的公司取得進一步成功是極為有害的。創(chuàng)新來自于與眾不同的前瞻性的思考和行動，必須時時預(yù)防3C的思維模式影響企業(yè)的敏銳洞察力：阻礙系統(tǒng)性的思考，阻礙策略性的行動。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須經(jīng)常思考：我們所處的行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢是怎樣的？我們的市場如何變化？我們緊跟市場變化和需求了嗎？我們?nèi)绾卫米陨韮?yōu)勢改造市場？我們可以創(chuàng)造我們想要的未來市場嗎？我們將

36、以怎樣的策略和行動來適應(yīng)市場？我們依靠什么獲得和保持市場競爭優(yōu)勢？對這些問題的回答可以幫助公司找到自己的位置，認清面臨的威脅與自己的不足，保持積極進取的心態(tài)，確立自己的發(fā)展方向和經(jīng)營策略，為公司的創(chuàng)新活動確定基調(diào)和基礎(chǔ)，是避免創(chuàng)新危機的正道。6、企業(yè)信譽危機管理信譽是企業(yè)生命的支柱，企業(yè)信譽問題已經(jīng)成為全球普遍關(guān)注的焦點?！靶抛u管理”這一說法在國外日益突出，并為大眾所接受，甚至還創(chuàng)辦了信譽管理雜志。很多學(xué)者認為企業(yè)之間的競爭經(jīng)歷了價格競爭、質(zhì)量競爭和服務(wù)競爭，當(dāng)今已經(jīng)開始進入一個新的階段信譽競爭。喪失信譽等于喪失一切。信譽是企業(yè)競爭的有力武器。企業(yè)良好信譽能夠激發(fā)員工士氣，提高工作效率；能夠吸

37、引和薈萃人才，提高企業(yè)生產(chǎn)力；能夠增強金融機構(gòu)貸款、股東投資的好感和信心；能夠以信譽形象細分市場，以形象力占領(lǐng)市場，提高企業(yè)利潤；能夠提高和強化廣告、公關(guān)和其他宣傳效果。企業(yè)信譽是在企業(yè)長期運營過程中形成的，分析和研究企業(yè)信譽危機及其產(chǎn)生根源，并從完善外部環(huán)境、作好戰(zhàn)略定位、確立市場信譽機制及改善管理水平等方面，提出解決信譽危機的策略，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要保證。7、企業(yè)公關(guān)危機管理隨著競爭環(huán)境的日益激烈，企業(yè)必須高度重視公關(guān)危機管理工作。面對公關(guān)危機，企業(yè)必須從戰(zhàn)略的高度認識和對待這一個問題。一般來說，危機發(fā)生后，企業(yè)可采用具有不同功能的方式：司法介入、廣告反擊、公關(guān)控制，但是最關(guān)鍵的是要建立

38、防患于未然的危機公關(guān)管理機制。防止公關(guān)危機加劇的重要方法之一是采取開放的手段，向媒體和消費者提供關(guān)心問題的相關(guān)信息，通過擴大企業(yè)正面信息量的方法來防止歧義的產(chǎn)生，消除疑慮。還要了解組織的公眾，傾聽他們的意見，并確保組織能夠把握公眾的抱怨情緒，設(shè)法使受到危機影響的公眾站到組織的一邊。最重要的一點是要保持信息傳播口徑的一致。注意發(fā)揮輿論領(lǐng)袖的作用，如企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者、行業(yè)協(xié)會、政府組織等，利用他們所具有的權(quán)威性消除影響。還要從正面闡述真相，并在必要的情況下適時對公眾做出必要的承諾。8、企業(yè)財務(wù)危機管理所謂的財務(wù)危機，是指企業(yè)不能償還到期債務(wù)的困難和危機，其極端形式是企業(yè)破產(chǎn)，當(dāng)企業(yè)資金匱乏和信用崩

39、潰同時出現(xiàn)時，企業(yè)破產(chǎn)便無可挽回。因此，為防止財務(wù)危機與破產(chǎn)的發(fā)生，每個企業(yè)都在尋求防止財務(wù)危機的方法和挽救危機的措施，而加強財務(wù)危機的預(yù)警系統(tǒng)是每個企業(yè)危機管理的重中之重。財務(wù)控制是防范和化解危機的關(guān)鍵，失敗的管理者最明顯的失誤往往表現(xiàn)在對公司財務(wù)的失控上，當(dāng)一個公司缺乏對現(xiàn)金流的控制、沒有完善的成本核算和會計信息系統(tǒng)時，往往會陷入財務(wù)控制不力的沼澤中。財權(quán)控制上的失誤又將導(dǎo)致公司在投資方向、遭受損失的原因及應(yīng)該采取的對策等問題上處于混沌不清的狀態(tài)，這是公司陷入困境的一個常見原因。健全財務(wù)危機管理的一項重要任務(wù)，是對公司的經(jīng)理人員進行財務(wù)知識培訓(xùn)，要求經(jīng)理們必須對財務(wù)知識所包含的內(nèi)容有清楚的

40、認識，以便做出周全的決策，優(yōu)秀的財務(wù)審計系統(tǒng)是有效預(yù)防危機的天然屏障，利用有效的財務(wù)分析方法也能有效防范危機的發(fā)生。引入現(xiàn)金支持、改善財務(wù)構(gòu)架、降低成本是公司擺脫危機的主要方法。9、企業(yè)品牌危機管理世界著名廣告大師大衛(wèi)奧格威增對品牌這樣描述：“品牌是一種錯綜復(fù)雜的象征，它是品牌屬性、名稱、包裝、價格、歷史、聲譽、廣告方式的總和?！泵恳粋€品牌的成長都需要無數(shù)的磨礪，并能帶來巨大的利潤。企業(yè)無不把自己的品牌視為企業(yè)生命。品牌危機管理一般包括危機預(yù)警和危機處理兩個方面，既要建立品牌危機預(yù)警系統(tǒng)，做到未雨綢繆，又要建立和演練快速反應(yīng)機制，一旦危機到來，必須全力以赴，迅速化解。全球知名企業(yè)都非常重視品牌

41、危機管理，建立先進的危機防范預(yù)警機制，有的企業(yè)還設(shè)立首席問題官職位。強化品牌危機管理是防范品牌運營風(fēng)險、保證品牌良性發(fā)展的有效手段，品牌危機管理是企業(yè)品牌管理的核心內(nèi)容之一，無論是新創(chuàng)建品牌還是已經(jīng)創(chuàng)建起來并在運營的品牌，要打造真正的強勢品牌，都必須站在戰(zhàn)略性高度做好品牌危機防范和管理工作，使品牌良性發(fā)展，進而推動企業(yè)良性發(fā)展。10、產(chǎn)品質(zhì)量危機管理產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到公司的生死存亡。由產(chǎn)品質(zhì)量問題所造成的危機是企業(yè)最常見的危機，產(chǎn)品質(zhì)量問題能夠直接引發(fā)消費者的不信任和不購買，隨之造成銷售量的大幅下滑，引發(fā)企業(yè)經(jīng)營危機和困境。有些公司雖然產(chǎn)品質(zhì)量較高，但是因為競爭對手的產(chǎn)品質(zhì)量提高了，或者消費者的要

42、求提高了，也會產(chǎn)生危機。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量是公司避免和擺脫危機的重要手段之一，因產(chǎn)品質(zhì)量問題而出現(xiàn)危機的公司必須依靠提高產(chǎn)品質(zhì)量來擺脫困境。因此一旦發(fā)生質(zhì)量危機，應(yīng)不惜一切代價迅速回收市場的問題產(chǎn)品，并利用大眾傳媒告知公眾事實真相和退回方法。企業(yè)危機管理的基本原則（1）制度化原則。危機發(fā)生的具體時間、實際規(guī)模、具體態(tài)勢和影響深度，是難以完全預(yù)測的。這種突發(fā)事件往往在很短時間內(nèi)對企業(yè)或品牌會產(chǎn)生惡劣影響。因此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該有制度化、系統(tǒng)化的有關(guān)危機管理和災(zāi)難恢復(fù)方面的業(yè)務(wù)流程和組織機構(gòu)。這些流程在業(yè)務(wù)正常時不起作用，但是危機發(fā)生時會及時啟動并有效運轉(zhuǎn)，對危機的處理發(fā)揮重要作用。國際上一些大公司在危

43、機發(fā)生時往往能夠應(yīng)付自如，其關(guān)鍵之一是制度化的危機處理機制，從而在發(fā)生危機時可以快速啟動相應(yīng)機制，全面而井然有序地開展工作。因此，企業(yè)應(yīng)建立成文的危機管理制度、有效的組織管理機制、成熟的危機管理培訓(xùn)制度，逐步提高危機管理的快速反應(yīng)能力。天津史克面臨康泰克危機事件時的沉著應(yīng)對就是一個典型的危機處理成功范例。相反，阜陽奶粉事件發(fā)生后，危機處理的被動和處理缺乏技巧性，反映出一些企業(yè)沒有明確的危機反應(yīng)和決策機制，導(dǎo)致機構(gòu)混亂忙碌，效率低下。（2）誠信形象原則。企業(yè)的誠信形象是企業(yè)的生命線。危機的發(fā)生必然會給企業(yè)誠信形象帶來損失，甚至危及企業(yè)的生存。矯正形象、塑造形象是企業(yè)危機管理的基本思路。在危機管理

44、的全過程中，企業(yè)要努力減少對企業(yè)誠信形象帶來的損失，爭取公眾的諒解和信任。只要顧客或社會公眾是由于使用了本企業(yè)的產(chǎn)品而受到了傷害，企業(yè)就應(yīng)該在第一時間向社會公眾公開道歉以示誠意，并且給受害者相應(yīng)的物質(zhì)補償。對于那些確實存在問題的產(chǎn)品應(yīng)該不惜代價迅速收回，立即改進企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，以盡力挽回影響，贏得消費者的信任和忠誠，維護企業(yè)的誠信形象?！疤┲Z”中毒事件的處理維護了約翰遜公司的信譽，贏得輿論和公眾的一致贊揚，為今后重新占領(lǐng)市場創(chuàng)造了極為有利的條件。相反，老字號南京冠生園原本也是個有競爭力的企業(yè)。2001年9月，中央電視臺對其月餅陳餡的曝光，使南京冠生園遭到滅頂之災(zāi)，連帶全國的月餅銷量下降超過六

45、成。（3）信息應(yīng)用原則。隨著信息技術(shù)日益廣泛地被應(yīng)用于政府和企業(yè)管理，良好的管理信息系統(tǒng)對企業(yè)危機管理的作用也日益明顯。信息社會中，企業(yè)只有持續(xù)獲得準(zhǔn)確、及時、新鮮的信息資料，才能保證自己的生存和發(fā)展。預(yù)防危機必須建立高度靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)測系統(tǒng)，隨時搜集各方面的信息，及時加以分析和處理，從而把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在危機處理時，信息系統(tǒng)有助于有效診斷危機原因、及時匯總和傳達相關(guān)信息，并有助于企業(yè)各部門統(tǒng)一口徑，協(xié)調(diào)作業(yè)，及時采取補救的措施。2003年8月的“進口假紅?！蔽C中，紅牛維生素飲料公司及時查找信息來源，弄清事情真相。紅牛公司立即同國內(nèi)刊登該新聞的一些主要網(wǎng)站取得聯(lián)系，向其說明事情真相

46、。同時，紅牛通知全國30多個分公司和辦事處，要求它們向當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商逐一說明事情真相，并堅定經(jīng)銷商對紅牛的信心和信任。及時、準(zhǔn)確的信息應(yīng)用使“假紅牛”的負面影響控制在一定范圍之內(nèi)，把危機對于品牌和公司的危害降低到了最低限度。（4）預(yù)防原則。防患于未然永遠是危機管理最基本和最重要的要求，危機管理的重點應(yīng)放在危機發(fā)生前的預(yù)防，預(yù)防與控制是成本最低、最簡便的方法。為此，建立一套規(guī)范、全面的危機管理預(yù)警系統(tǒng)是必要的?，F(xiàn)實中，危機的發(fā)生具有多種前兆，幾乎所有的危機都是可以通過預(yù)防來化解的。危機的前兆主要表現(xiàn)在產(chǎn)品、服務(wù)等存在缺陷、企業(yè)高層管理人員大量流失、企業(yè)負債過高長期依賴銀行貸款、企業(yè)銷售額連續(xù)下降和

47、企業(yè)連續(xù)多年虧損等。因此，企業(yè)要從危機征兆中透視企業(yè)存在的危機，企業(yè)越早認識到存在的威脅，越早采取適當(dāng)?shù)男袆樱娇赡芸刂谱∥C的發(fā)展。1985年，海爾集團總裁張瑞敏當(dāng)著全體員工的面，將76臺帶有輕微質(zhì)量問題的電冰箱當(dāng)眾砸毀，力求消除質(zhì)量危機的隱患，創(chuàng)造出了“永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠如履薄冰”的獨具特色的海爾生存理念，給人一種強烈的憂患意識和危機意識，從而成為海爾集團打開成功之門的鑰匙。（5）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視與參與原則。企業(yè)高層的直接參與和領(lǐng)導(dǎo)是有效解決危機的重要措施。危機處理工作對內(nèi)涉及從后勤、生產(chǎn)、營銷到財務(wù)、法律、人事等各個部門，對外不僅需要與政府與媒體打交道，還要與消費者、客戶、供應(yīng)商、渠道商、股

48、東、債權(quán)銀行、工會等方方面面進行溝通。如果沒有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，很難想象這么多部門能做到口徑一致、步調(diào)一致、協(xié)作支持并快速行動。由于中國企業(yè)更多趨向于人治，企業(yè)高層的不重視往往直接導(dǎo)致整個企業(yè)對危機麻木不仁、反應(yīng)遲緩。這一點在中國表現(xiàn)得尤為突出。因此，企業(yè)應(yīng)組建企業(yè)危機管理領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)任危機領(lǐng)導(dǎo)小組組長的一般應(yīng)該是企業(yè)一把手，或者是具備足夠決策權(quán)的高層領(lǐng)導(dǎo)。在“非典”危機中，我國最高領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和參與對克服“非典”起到了重要的作用。（6）快速反應(yīng)原則。危機的解決，速度是關(guān)鍵。危機降臨時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)冷靜下來，采取有效的措施，隔離危機，要在第一時間查出原因，找準(zhǔn)危機的根源，以便迅速、

49、快捷地消除公眾的疑慮。同時，企業(yè)必須以最快的速度啟動危機應(yīng)變計劃并立刻制定相應(yīng)的對策。如果是內(nèi)因就要下狠心處置相應(yīng)的責(zé)任人，給輿論和受害者一個合理的交代；如果是外因要及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重新考慮企業(yè)發(fā)展方向；在危機發(fā)生后要時刻同新聞媒體保持密切的聯(lián)系，借助公證、權(quán)威性的機構(gòu)來幫助解決危機，承擔(dān)起給予公眾的精神和物質(zhì)的補償責(zé)任，做好恢復(fù)企業(yè)的事后管理，從而迅速有效的解決企業(yè)危機。在2003年的“進口假紅?！蔽C中，紅牛公司臨陣不慌，出手“快、準(zhǔn)、狠”，將危機的負面影響減少到最小，從容地應(yīng)對了這場關(guān)系品牌和產(chǎn)品的信任危機，體現(xiàn)出紅牛危機管理的水平。（7）創(chuàng)新性原則。知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新已日益成為企

50、業(yè)發(fā)展的核心因素。危機處理既要充分借鑒成功的處理經(jīng)驗，也要根據(jù)危機的實際情況，尤其要借助新技術(shù)、新信息和新思維，進行大膽創(chuàng)新。企業(yè)危機意外性、破壞性、緊迫性的特點，更需要企業(yè)采取超常規(guī)的創(chuàng)新手段處理危機。在遇到“非典”這種突發(fā)危機時，青島啤酒公司通過“兩個創(chuàng)新”牢牢地抓住了商機。一是渠道的創(chuàng)新。青島啤酒在許多城市通過與供水系統(tǒng)聯(lián)合，利用它們的配送網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了“非接觸”式的送貨上門。二是銷售終端的創(chuàng)新。青島啤酒改變以城市的酒店為重點的銷售終端，把力量集中在小區(qū)、社區(qū)和農(nóng)村市場，有計劃、有步驟地進一步開發(fā)家庭消費市場這個終端。（8）溝通原則。溝通是危機管理的中心內(nèi)容。與企業(yè)員工、媒體、相關(guān)企業(yè)組織

51、、股東、消費者、產(chǎn)品銷售商、政府部門等利益相關(guān)者的溝通是企業(yè)不可或缺的工作。溝通對危機帶來的負面影響有最好的化解作用。企業(yè)必須樹立強烈的溝通意識，及時將事件發(fā)生的真相、處理進展傳達給公眾，以正視聽，杜絕謠言、流言，穩(wěn)定公眾情緒，爭取社會輿論的支持。在中美史克PPA遭禁事件中，中美史克在事發(fā)的第二天召開中美史克全體員工大會，向員工通報了事情的來龍去脈，宣布公司不會裁員。此舉贏得了員工空前一致的團結(jié)，避免了將外部危機轉(zhuǎn)化為內(nèi)部危機。相反，三星集團主席李健熙是一個強勢的領(lǐng)導(dǎo)者。在1997年決定進入汽車產(chǎn)業(yè)的時候，李健熙認為憑借三星當(dāng)時的實力，做汽車沒有問題。實際上，汽車工業(yè)早已經(jīng)是生產(chǎn)大量過剩、生產(chǎn)

52、能力超過需求的40%，世界級品牌正在為瓜分市場而激烈競爭。由于企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層缺乏溝通，部門經(jīng)理不敢提出反對意見。結(jié)果是，三星汽車剛剛投產(chǎn)一年就關(guān)門大吉。李健熙不得不從自己的腰包里掏出20億美元來安撫他的債主們。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著，項目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新臺階。建設(shè)生態(tài)良好、

53、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染物減排如期實現(xiàn)省下達目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成?；驹瓌t堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。強化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、共性技術(shù)、高端替代應(yīng)用創(chuàng)新，加大新技術(shù)應(yīng)用力度，推動業(yè)態(tài)變革、價值創(chuàng)造和結(jié)構(gòu)升級。堅持需求導(dǎo)向。以適應(yīng)醫(yī)療健康、安全防護、海洋經(jīng)濟、環(huán)境保護等領(lǐng)域需求為重點，加強產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計，增強質(zhì)量保障能

54、力，提升工程化服務(wù)水平，拓展多元化市場。堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化。營造公平競爭發(fā)展環(huán)境，運用市場機制淘汰落后產(chǎn)能，加大行業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型力度，培育優(yōu)質(zhì)品牌和“專精特新”中小企業(yè)。堅持合作共贏。鼓勵產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)與基礎(chǔ)材料及終端應(yīng)用企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接，完善覆蓋生產(chǎn)與應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)檢測評價體系，建立誠信共贏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)

55、流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項目風(fēng)險分析（一）政策風(fēng)險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)

56、經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風(fēng)險很小。（二）社會風(fēng)險本項目選址地勢平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風(fēng)險小。（三）經(jīng)濟風(fēng)險經(jīng)濟因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)成本風(fēng)險（包括涉及到項目的建設(shè)成本的融資問題、財務(wù)問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等

57、）、項目的竣工風(fēng)險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險（指項目在建設(shè)期和運營期內(nèi)負擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風(fēng)險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風(fēng)險是人為可控的，如合同風(fēng)險、項目竣工風(fēng)險等通常在執(zhí)行過程中通過嚴格的程序化控制，其風(fēng)險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險分析如下：1、稅收風(fēng)險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應(yīng)是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風(fēng)險。2、利率匯率風(fēng)險、通貨膨脹風(fēng)險和物價波動風(fēng)險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價格波動會產(chǎn)生一定的影響。這些風(fēng)險對本項目 而言，是可

58、以接受的。3、財務(wù)風(fēng)險：就項目財務(wù)的評價報告可以看出，本項目的靜態(tài)與動態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)評價結(jié)果是良好的。（四）技術(shù)風(fēng)險本項目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù)，生產(chǎn)工藝、檢測技術(shù)成熟，原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項目的技術(shù)風(fēng)險較小。（五）管理風(fēng)險項目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險和職業(yè)責(zé)任風(fēng)險。項目風(fēng)險對策（一）政策風(fēng)險對策目前，國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟政策，但還需要把握機會，抓住國家目前鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策項目建設(shè)的機會，

59、讓項目盡快進入實施階段。（二）社會風(fēng)險對策加強與當(dāng)?shù)馗骷壵块T的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實施提供保障。（三）經(jīng)濟風(fēng)險對策密切關(guān)注國際金融和政治環(huán)境對本項目產(chǎn)品市場的影響，依據(jù)實際情況調(diào)整營銷策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進行技術(shù)改進和管理創(chuàng)新，節(jié)能減排，使項目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時，與下游客戶建立良好的合作關(guān)系，形成穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡(luò)。（四）管理風(fēng)險對策選聘優(yōu)秀的管理人才，并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面的教育；同時制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風(fēng)險。特別是在項目建設(shè)過程中應(yīng)選擇具有較好業(yè)績和口碑的設(shè)計工程公司、監(jiān)理公司、

60、施工單位，確保項目按時按質(zhì)完成建設(shè)，及時投運。組織機構(gòu)及人力資源配置（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時，根據(jù)xx投資管理公司規(guī)劃，達產(chǎn)年勞動定員510人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位332正常運營年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位513管理工作崗位514質(zhì)量檢測崗位77合計51