航空物流公司企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)管理分析

1、泓域/航空物流公司企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)管理分析航空物流公司企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)管理分析xxx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113588371 一、 公司概況 PAGEREF _Toc113588371 h 2 HYPERLINK l _Toc113588372 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113588372 h 3 HYPERLINK l _Toc113588373 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113588373 h 3 HYPERLINK l _Toc113588374 二、 生產(chǎn)的概念 PAGEREF _T

2、oc113588374 h 4 HYPERLINK l _Toc113588375 三、 生產(chǎn)管理的職能 PAGEREF _Toc113588375 h 5 HYPERLINK l _Toc113588376 四、 生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc113588376 h 6 HYPERLINK l _Toc113588377 五、 生產(chǎn)計(jì)劃 PAGEREF _Toc113588377 h 13 HYPERLINK l _Toc113588378 六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113588378 h 16 HYPERLINK l _Toc113588379 七、 構(gòu)建精準(zhǔn)協(xié)同

3、的治理體系 PAGEREF _Toc113588379 h 17 HYPERLINK l _Toc113588380 八、 必要性分析 PAGEREF _Toc113588380 h 25 HYPERLINK l _Toc113588381 九、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113588381 h 26 HYPERLINK l _Toc113588382 十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc113588382 h 28 HYPERLINK l _Toc113588383 十一、 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc113588383 h 30 HYPERLINK

4、l _Toc113588384 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113588384 h 31 HYPERLINK l _Toc113588385 十二、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113588385 h 32 HYPERLINK l _Toc113588386 十三、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113588386 h 36公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱(chēng)：xxx集團(tuán)有限公司2、法定代表人：蔣xx3、注冊(cè)資本：1080萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-11-157、營(yíng)業(yè)期限：2013-1

5、1-15至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12435.309948.249326.47負(fù)債總額5392.654314.124044.49股東權(quán)益合計(jì)7042.655634.125281.99公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入58366.8846693.5043775.16營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12362.999890.399272.24利潤(rùn)總額10094.118075.297570.58凈利潤(rùn)7570.585905.055450.82歸屬于母公司所有者的凈利

6、潤(rùn)7570.585905.055450.82生產(chǎn)的概念生產(chǎn)是人們制造產(chǎn)品或服務(wù)的有組織的活動(dòng)。它是人類(lèi)賴(lài)以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)推動(dòng)著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，創(chuàng)造出無(wú)限豐富的社會(huì)財(cái)富和高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明。生產(chǎn)主要是在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行的，企業(yè)利用生產(chǎn)過(guò)程將低價(jià)值的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)換成高價(jià)值的具有一定效用的產(chǎn)出物，完成生產(chǎn)的價(jià)值增殖過(guò)程來(lái)獲取利潤(rùn)，達(dá)到其生產(chǎn)盈利的目的。根據(jù)上述功能，我們可以對(duì)生產(chǎn)做出如下定義：生產(chǎn)是將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)換為有形或無(wú)形的產(chǎn)品和服務(wù)，從而增加附加價(jià)值，產(chǎn)生效用的過(guò)程。該定義包含了若干重要的概念：生產(chǎn)要素、生產(chǎn)效用、生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)。下面就這些概念分別加以討論：1、生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素就是投

7、入生產(chǎn)過(guò)程中的各種生產(chǎn)資源。主要指生產(chǎn)對(duì)象、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)力、生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)資金等。2、生產(chǎn)效用生產(chǎn)效用是指產(chǎn)品或服務(wù)提供給消費(fèi)者的價(jià)值或者效用。它一般包含三種類(lèi)型：形態(tài)、時(shí)間和地點(diǎn)的效用。物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)具有形態(tài)效用，如汽車(chē)、機(jī)床等產(chǎn)品都是改變了材料形態(tài)而創(chuàng)造出能滿(mǎn)足某種需要的效用。由于時(shí)間的變換而產(chǎn)生的效用為時(shí)間效用，如電話、電報(bào)能使人們縮短傳遞信息的時(shí)間，因而具有時(shí)間效用。由于變換地點(diǎn)所產(chǎn)生的效用為地點(diǎn)效用，如飛機(jī)、火車(chē)將旅客和貨物運(yùn)送到其他地點(diǎn)就具有地點(diǎn)效用。3、生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換過(guò)程生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換過(guò)程，是指真正從事產(chǎn)品制造的部分，是完成生產(chǎn)要素向生產(chǎn)財(cái)富轉(zhuǎn)變的過(guò)程。該過(guò)程一般由一系列的活動(dòng)所組成

8、。它們由生產(chǎn)過(guò)程中所應(yīng)用的工藝方法決定。不同的行業(yè)、不同的產(chǎn)品以及不同的生產(chǎn)規(guī)模，其轉(zhuǎn)換過(guò)程各不相同。但其轉(zhuǎn)換過(guò)程中大多數(shù)都包含了作業(yè)、搬運(yùn)和儲(chǔ)存三種活動(dòng)。生產(chǎn)管理的職能生產(chǎn)管理就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的系列活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制，以達(dá)到資源的有效利用從而保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。在討論生產(chǎn)管理技術(shù)性工作之前，必須了解生產(chǎn)管理人員所要執(zhí)行的基本職能。雖然每一組織的結(jié)構(gòu)不同會(huì)引起管理人員執(zhí)行管理職能程度上的差異，但要達(dá)成企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，必須有效地執(zhí)行生產(chǎn)管理的一般職能。生產(chǎn)管理的一般職能包括：計(jì)劃、組織、資源整合、指導(dǎo)、控制。其中計(jì)劃職能、組織職能和控制職能尤為重要。生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是生產(chǎn)計(jì)劃的具體執(zhí)行

9、計(jì)劃。它具體、詳細(xì)地規(guī)定了各個(gè)車(chē)間、工段、班組、每個(gè)工作地在較短的時(shí)間內(nèi)（月、旬、周、輪班、小時(shí)）的生產(chǎn)任務(wù)。因此，它是站在企業(yè)的每個(gè)生產(chǎn)單位或工作地的角度解決“生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、何時(shí)完成”的問(wèn)題。因此、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是生產(chǎn)計(jì)劃的繼續(xù)、延伸和補(bǔ)充，與生產(chǎn)計(jì)劃構(gòu)成一個(gè)緊密的體系。1、成批生產(chǎn)的期量標(biāo)準(zhǔn)成批生產(chǎn)類(lèi)型在生產(chǎn)中占有較大的比重，而且其期量標(biāo)準(zhǔn)在相當(dāng)程度上包含了單件小批生產(chǎn)類(lèi)型的期量標(biāo)準(zhǔn)，故成批生產(chǎn)的期量標(biāo)準(zhǔn)具有一定的代表性。由于成批生產(chǎn)時(shí)按一定時(shí)間間隔依次成批地生產(chǎn)多種制品，因此，如何妥善安排生產(chǎn)的輪班，是其生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃所要解決的主要矛盾。成批生產(chǎn)的主要期量標(biāo)準(zhǔn)包括：批量、生產(chǎn)間隔期、生

10、產(chǎn)周期、生產(chǎn)提前期等。第一，批量與生產(chǎn)間隔期。批量是指相同制品一次投入或產(chǎn)出的數(shù)量。也就是消耗一次從準(zhǔn)備到結(jié)束時(shí)間所連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)作的同種制品數(shù)量。生產(chǎn)間隔期又稱(chēng)生產(chǎn)重復(fù)期，是指相鄰兩批相同制品投入或出產(chǎn)的時(shí)間間隔。批量與生產(chǎn)間隔期這兩個(gè)期量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有很大影響：增大批量，延長(zhǎng)生產(chǎn)間隔期，會(huì)減少設(shè)備調(diào)整次數(shù)和費(fèi)用，提高設(shè)備利用率，有利于生產(chǎn)組織，保證產(chǎn)品質(zhì)量；但同時(shí)也導(dǎo)致延長(zhǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期、增加在制品數(shù)量、增加資金和生產(chǎn)面積占用的缺點(diǎn)；反之，減少批量，縮短生產(chǎn)周期，將出現(xiàn)與上述相反的結(jié)果。因此，合理確定批量和生產(chǎn)間隔期具有十分重要的意義。第二，生產(chǎn)周期。生產(chǎn)周期是指從原材料的投入生產(chǎn)起到最

11、后完工為止的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程所經(jīng)歷的全部日歷時(shí)間。確定生產(chǎn)周期，一般首先根據(jù)生產(chǎn)流程確定各工藝階段的生產(chǎn)周期，然后以批為基礎(chǔ)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。第三，生產(chǎn)提前期。生產(chǎn)提前期有投入提前期和出產(chǎn)提前期之分，是指一批制品（毛坯、零件、產(chǎn)品）在各工藝階段投入或出產(chǎn)的日期比成品出產(chǎn)日期提前的天數(shù)。同時(shí)，生產(chǎn)提前期和生產(chǎn)周期有著密切的關(guān)系，且它是以產(chǎn)品最后出產(chǎn)時(shí)間為基準(zhǔn)，按反工藝順序，在確定了各工藝階段的生產(chǎn)運(yùn)作周期的基礎(chǔ)上確定的。2、大量大批生產(chǎn)的期量標(biāo)準(zhǔn)大量大批生產(chǎn)的特點(diǎn)是產(chǎn)品品種少、產(chǎn)量大，工作地專(zhuān)業(yè)化程度高，通常有條件組織流水線生產(chǎn)。所以，大量大批生產(chǎn)的期量標(biāo)準(zhǔn)與組織流水線生產(chǎn)有關(guān)，一般主要包括節(jié)拍、

12、流水線標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表、在制品占用量定額。（1）流水線標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表。流水線標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表是表明流水線上各工作地在正常條件下的具體工作制度和勞動(dòng)組織方式的一種標(biāo)準(zhǔn)圖表，是大量大批生產(chǎn)條件下編制生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、進(jìn)行日常管理不可缺少的一個(gè)重要期量標(biāo)準(zhǔn)。它不僅是協(xié)調(diào)各工序的生產(chǎn)效率、保證流水線按照規(guī)定的節(jié)拍進(jìn)行有節(jié)奏工作的基礎(chǔ)，而且是簡(jiǎn)化生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃工作、提高生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃質(zhì)量的有效工具。當(dāng)生產(chǎn)情況比較穩(wěn)定時(shí)，流水線標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表本身就可以作為流水線的輪班生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃。由于企業(yè)不同，流水線標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表應(yīng)結(jié)合各自的特點(diǎn)分別編制。主要分為兩種：連續(xù)流水線標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表和間斷流水線標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表

13、。連續(xù)流水線標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表中，由于連續(xù)流水線的工序同期化程度比較高，各道工序的生產(chǎn)率十分協(xié)調(diào)，工作穩(wěn)定，因此，其標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表的編制比較簡(jiǎn)單，只需對(duì)整條流水線規(guī)定其工作與中斷的時(shí)間和程序即可。間斷流水線標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表中，由于間斷流水線的工序同期化程度低，各道工序的加工時(shí)間不與流水線平均節(jié)拍相等或成整數(shù)倍關(guān)系，各道工序的生產(chǎn)率不相等，造成工序間有停歇等待現(xiàn)象，因此，其標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表的編制比較復(fù)雜，需按事先規(guī)定的流水線看管期，分別對(duì)每一道工序規(guī)定工作班內(nèi)的工作制度。具體編制如下：第一，確定看管期。所謂看管期，是流水線上的工作依次在其所操縱設(shè)備上生產(chǎn)規(guī)定數(shù)量制品所需間隔的最大值。在看管期內(nèi)，

14、每道工序生產(chǎn)相同數(shù)量的Q的制品。間斷流水線上各道工序的生產(chǎn)率不等，這樣，生產(chǎn)率較高的工序在生產(chǎn)出規(guī)定數(shù)量的制品后，就可把設(shè)備停下來(lái)，而工人則到其他設(shè)備上去操作。因此，規(guī)定看管期及看管產(chǎn)量，是平衡各道工序生產(chǎn)率的一種有效措施。一般看管期不應(yīng)小于一個(gè)節(jié)拍，也不應(yīng)大于一個(gè)輪班，盡量是輪班時(shí)間的公約數(shù)。第二，確定看管期內(nèi)各工作地產(chǎn)量。第三，計(jì)算看管期內(nèi)各工作的時(shí)間及負(fù)荷。第四，繪制標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表，確定工作起止時(shí)間。對(duì)于負(fù)荷不滿(mǎn)的工作地，要在充分考慮工人兼管工作地的可能性的基礎(chǔ)上，確定其工作起止時(shí)間，進(jìn)而繪制標(biāo)準(zhǔn)工作指示圖表。第五，確定流水線上工人人數(shù)及勞動(dòng)組織形式。（2）在制品占用量定額。在制品是指

15、從原材料投入到產(chǎn)成品入庫(kù)的生產(chǎn)過(guò)程中尚未完工的所有零部件及產(chǎn)品的總稱(chēng)。在制品占用量定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，為保證生產(chǎn)過(guò)程的正常進(jìn)行所必需的在制品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是在正確劃分在制品種類(lèi)的基礎(chǔ)上，分別制定出來(lái)的。流水線內(nèi)部在制品占用量定額的制定：第一，工藝在制品占用量。工藝在制品占用量是指正在流水線上各工作地進(jìn)行加工、裝配或檢驗(yàn)的在制品。第二，周轉(zhuǎn)在制品占用量。周轉(zhuǎn)在制品占用量是指存在于間斷流水線上，是由于上下相鄰工序生產(chǎn)率不等或工作起止時(shí)間不同，為了使每個(gè)工作地能夠連續(xù)完成看管期內(nèi)的產(chǎn)量而在工序間存放的在制品。第三，運(yùn)輸在制品占用量。運(yùn)輸在制品占用量，是指流水線內(nèi)處于運(yùn)輸過(guò)程中或放置在運(yùn)

16、輸工具上的在制品。通常對(duì)間斷流水線，認(rèn)為周轉(zhuǎn)在制品占用量能滿(mǎn)足運(yùn)輸過(guò)程需要，不考慮運(yùn)輸在制品占用量。第四，保險(xiǎn)在制品占用量。保險(xiǎn)在制品占用量，是為了保證在流水線某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，生產(chǎn)仍能正常進(jìn)行而建立的在制品。一般只需在設(shè)備易發(fā)生故障、廢品發(fā)生可能性較大、負(fù)荷率較高的工序設(shè)置。當(dāng)供應(yīng)流水線節(jié)拍與需求流水線節(jié)拍相等時(shí)，流水線之間只有運(yùn)輸和保險(xiǎn)在制品；當(dāng)兩者不相等時(shí)，則只有周轉(zhuǎn)和保險(xiǎn)在制品，3、單件小批生產(chǎn)的期量標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)閱渭∨a(chǎn)的特點(diǎn)是根據(jù)用戶(hù)要求，按訂單組織生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品品種多，每種產(chǎn)品的數(shù)量較少或單一，所以生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的主要問(wèn)題就是控制好各工藝階段的投入和出產(chǎn)期限，努力縮短生產(chǎn)周期，以

17、保證按期交貨，并盡可能實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)，故其期量標(biāo)準(zhǔn)主要有生產(chǎn)周期、生產(chǎn)提前期、勞動(dòng)量日歷分配圖等。它們的制定類(lèi)似于成批生產(chǎn)期量標(biāo)準(zhǔn)的制定。4、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制，主要包括車(chē)間之間的作業(yè)計(jì)劃和車(chē)間內(nèi)部的作業(yè)計(jì)劃的編制。（1）車(chē)間內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制。車(chē)間內(nèi)部的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃比較簡(jiǎn)單且形式多樣。從計(jì)劃的執(zhí)行單位分，有工段、班組、工作地；從時(shí)間上分，有月、旬、周、日、輪班計(jì)劃。例如，大量大批生產(chǎn)車(chē)間通常是直接從下達(dá)的車(chē)間作業(yè)計(jì)劃中，按工段的專(zhuān)業(yè)分工排出工段的生產(chǎn)任務(wù)，并按日進(jìn)行平均分配即可。（2）車(chē)間之間生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制。車(chē)間之間的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制主要有以下幾種方法，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)

18、企業(yè)自身的生產(chǎn)類(lèi)型和期量標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的計(jì)量單位和正確的方法確定各個(gè)車(chē)間計(jì)劃期的生產(chǎn)任務(wù)。第一種，在制品定額法。它是利用預(yù)先制定的在制品定額，來(lái)協(xié)調(diào)和規(guī)定各個(gè)車(chē)間生產(chǎn)任務(wù)的一種方法，使用于大量大批型企業(yè)。該辦法思路是：根據(jù)大量大批生產(chǎn)的在制品占用量相對(duì)較穩(wěn)定的特性，以預(yù)先確定的在制品定額和預(yù)計(jì)的在制品實(shí)際存量之間的差額依據(jù)，從使計(jì)劃期末在制品數(shù)量保持在規(guī)定的定額水平的要求出發(fā)，按反工藝順序確定各車(chē)間的計(jì)劃投入量和產(chǎn)出量，以保證各車(chē)間之間的銜接平衡。第二種，累計(jì)編號(hào)法。累計(jì)編號(hào)法，又稱(chēng)提前期法，是根據(jù)生產(chǎn)提前期標(biāo)準(zhǔn)，用產(chǎn)品累計(jì)號(hào)數(shù)確定各車(chē)間生產(chǎn)任務(wù)的一種方法，適用于成批輪番生產(chǎn)。當(dāng)生產(chǎn)的產(chǎn)品按照

19、生產(chǎn)的先后順序用累計(jì)編號(hào)表示時(shí)，由于各車(chē)間的投入和產(chǎn)出相對(duì)于最后生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成品出產(chǎn)具有一定的提前期，因此，同一時(shí)刻不同車(chē)間投入和產(chǎn)出的產(chǎn)品號(hào)數(shù)是不同的。只要確定了提前期標(biāo)準(zhǔn)，也就確定了提前量標(biāo)準(zhǔn)，從而可以計(jì)算出計(jì)劃末各車(chē)間應(yīng)達(dá)到的投入和出產(chǎn)累計(jì)號(hào)數(shù)及其生產(chǎn)任務(wù)。第三種，生產(chǎn)周期法。生產(chǎn)周期法，是以生產(chǎn)周期為依據(jù)確定車(chē)間生產(chǎn)任務(wù)的一種方法，適用于單件小批生產(chǎn)型企業(yè)。該方法根據(jù)預(yù)先制定的生產(chǎn)周期標(biāo)準(zhǔn)和訂單規(guī)定的交貨期限，沿反工藝順序繪制生產(chǎn)周期圖表，依次確定產(chǎn)品或零部件在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入和產(chǎn)出時(shí)間，明確各種產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總和協(xié)調(diào)平衡，形成各種產(chǎn)品投入和產(chǎn)出綜合進(jìn)度計(jì)劃。生產(chǎn)計(jì)劃生

20、產(chǎn)計(jì)劃工作是生產(chǎn)管理的首要環(huán)節(jié)。它要為未來(lái)的時(shí)間期（計(jì)劃期）規(guī)定生產(chǎn)活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)，包括應(yīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、產(chǎn)量和時(shí)間進(jìn)度，以指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)工作按經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的要求進(jìn)行。1、生產(chǎn)計(jì)劃的分類(lèi)按計(jì)劃期的時(shí)間長(zhǎng)度可分為長(zhǎng)期、中期、短期計(jì)劃三個(gè)層次。它們之間相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合。2、生產(chǎn)計(jì)劃的主要指標(biāo)要進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃的編制，除了了解生產(chǎn)計(jì)劃的分類(lèi)之外，還必須了解生產(chǎn)計(jì)劃的系列指標(biāo)，因?yàn)樯a(chǎn)計(jì)劃主要是由一系列具體的指標(biāo)計(jì)劃所構(gòu)成，例如：產(chǎn)品品種指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)量指標(biāo)、產(chǎn)值指標(biāo)。這些指標(biāo)各有不同的內(nèi)容和作用，并從不同的角度反映對(duì)生產(chǎn)的要求。品種指標(biāo)，是指企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)出產(chǎn)的產(chǎn)品品名和品種數(shù)，包括新產(chǎn)品的品種數(shù)。

21、產(chǎn)品品種按具體產(chǎn)品的用途、型號(hào)、規(guī)格來(lái)劃分。這一指標(biāo)不僅反映企業(yè)在產(chǎn)品品種方面滿(mǎn)足市場(chǎng)需要的程度，也反映了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。產(chǎn)量指標(biāo)，是指企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)出產(chǎn)的符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品數(shù)量。產(chǎn)量指標(biāo)一般以實(shí)物單位計(jì)量，比如機(jī)床以“臺(tái)”表示，汽車(chē)以“輛”表示等。而有些產(chǎn)品僅用一種實(shí)物單位計(jì)量并不能充分表明其使用價(jià)值的大小，而用復(fù)式單位計(jì)量，如電動(dòng)機(jī)用“臺(tái)/瓦”表示，拖拉機(jī)用“臺(tái)/馬力”表示。產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)反映企業(yè)向社會(huì)提供的使用價(jià)值的數(shù)量以及企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的水平。同時(shí)，它還是進(jìn)行企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)平衡、產(chǎn)供平衡、制訂成本和利潤(rùn)計(jì)劃以及勞動(dòng)工資和生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的主要依據(jù)。產(chǎn)值指標(biāo)，是指用貨幣表示的產(chǎn)量

22、指標(biāo)。它通常分為總產(chǎn)值、凈產(chǎn)值和產(chǎn)品產(chǎn)值三種。其中，總產(chǎn)值，是指以貨幣表示的企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)完成的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的總成果數(shù)量。凈產(chǎn)值，是指企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)新創(chuàng)造的價(jià)值。從總產(chǎn)值中扣除各種物資消耗費(fèi)用即為企業(yè)的凈產(chǎn)值。產(chǎn)品產(chǎn)值，是指企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)出產(chǎn)的可供出售的產(chǎn)品價(jià)值。質(zhì)量指標(biāo)，是指生產(chǎn)部門(mén)在計(jì)劃期內(nèi)提高產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)。常用的綜合性質(zhì)量指標(biāo)是產(chǎn)品品級(jí)指標(biāo)，如合格品率、一等品率、優(yōu)質(zhì)品率。它既反映了企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品滿(mǎn)足用戶(hù)使用要求的程度，也反映了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。3、生產(chǎn)計(jì)劃的編制生產(chǎn)管理人員在編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，主要按照以下程序進(jìn)行：第一步，調(diào)查研究、收集資料。制訂企業(yè)的生產(chǎn)

23、計(jì)劃的主要依據(jù)有：國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)及市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料；企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)協(xié)議；計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售量、上期合同執(zhí)行情況以及成品庫(kù)存量；上期生產(chǎn)計(jì)劃的完成情況；計(jì)劃生產(chǎn)能力和產(chǎn)品工臺(tái)時(shí)定額；產(chǎn)品試制、物資供應(yīng)、設(shè)備檢修、勞動(dòng)力調(diào)配等方面的資料等。因此，生產(chǎn)管理人員在編制生產(chǎn)計(jì)劃之前，必須了解相關(guān)情況，并多方收集資料。第二步，統(tǒng)籌安排，初步提出生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。生產(chǎn)管理人員在收集好資料之后，要結(jié)合企業(yè)各方面情況對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)作出統(tǒng)籌安排。其中，包括：產(chǎn)品指標(biāo)的選優(yōu)和確定；產(chǎn)品出產(chǎn)進(jìn)度的合理安排；各個(gè)產(chǎn)品品種的合理搭配生產(chǎn)；將企業(yè)的生產(chǎn)指標(biāo)分解為各個(gè)分廠、車(chē)間的生產(chǎn)指標(biāo)等工作。第三步，綜合平衡

24、，確定生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。在編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要將需要與可能結(jié)合起來(lái)，把初步提出的生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)同各方面的條件進(jìn)行平衡，使生產(chǎn)任務(wù)得到落實(shí)。這一環(huán)節(jié)的主要工作內(nèi)容有：生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力之間的平衡，測(cè)算企業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)面積對(duì)生產(chǎn)任務(wù)的保證程度；生產(chǎn)任務(wù)與勞動(dòng)力之間的平衡，測(cè)算勞動(dòng)力的工種、數(shù)量，并檢查勞動(dòng)力生產(chǎn)率水平與生產(chǎn)任務(wù)是否相適應(yīng)；生產(chǎn)任務(wù)與物資供應(yīng)之間的平衡，測(cè)算主要原材料、動(dòng)力、工具、外協(xié)件對(duì)生產(chǎn)任務(wù)的保證程度及生產(chǎn)任務(wù)同材料消耗水平的適應(yīng)程度；生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備的平衡，測(cè)算產(chǎn)品試制、工藝準(zhǔn)備、設(shè)備維修、技術(shù)措施與生產(chǎn)任務(wù)的適應(yīng)和銜接程度；生產(chǎn)任務(wù)與資金占用的平衡，測(cè)算流動(dòng)資金對(duì)生產(chǎn)任務(wù)的保證

25、程度和合理性等。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.4%，其中稅收收入占比達(dá)84%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，保持全省前列。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%，位居全省第一。新增社會(huì)融資規(guī)模2200億元，其中新增貸款1437億元、創(chuàng)十年來(lái)最好水平。適應(yīng)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，突出系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問(wèn)題上，集中到打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事上，使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力。主動(dòng)把無(wú)錫發(fā)展放在更高的坐標(biāo)系中進(jìn)行審視，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)

26、上海、深圳、雄安等先進(jìn)地區(qū)，善于跟最好的學(xué)，敢于跟最強(qiáng)的爭(zhēng)，努力在瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、追趕標(biāo)桿、超越標(biāo)桿中爭(zhēng)做他人的標(biāo)桿。綜合各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%8.5%，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資36億美元左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.95%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右。構(gòu)建精準(zhǔn)協(xié)同的治理體系以“建規(guī)

27、范、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)監(jiān)管”為核心，建立健全符合航空物流發(fā)展規(guī)律的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新治理手段，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，全面落實(shí)“放管服”，著力構(gòu)建創(chuàng)新性強(qiáng)、開(kāi)放度高、包容性好的現(xiàn)代航空物流治理體系。（一）完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)完善航空物流基礎(chǔ)規(guī)章?；诳拓涍\(yùn)行規(guī)律差異，針對(duì)全貨機(jī)運(yùn)營(yíng)，梳理完善現(xiàn)有規(guī)章，探索實(shí)施客貨差異化管理。健全航空物流標(biāo)準(zhǔn)清理與修訂的常態(tài)機(jī)制，加快填補(bǔ)航空貨運(yùn)領(lǐng)域的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)空白。推動(dòng)出臺(tái)公共航空貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，修訂公共航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品管理規(guī)定，研究通用航空貨物運(yùn)輸管理相關(guān)要求，完善航空貨物運(yùn)輸規(guī)章制度。加強(qiáng)安保規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推進(jìn)民用航空貨物運(yùn)輸安全保衛(wèi)規(guī)則修訂，適時(shí)修訂民用航空安全檢查規(guī)

28、則，制定安檢集中判圖模式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，完善安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；探索實(shí)施基于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的差異化安保管理模式，完善基于責(zé)任主體誠(chéng)信狀況、航空貨物種類(lèi)及生產(chǎn)運(yùn)輸檢驗(yàn)檢疫等共享信息的差異化安檢標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制措施，簡(jiǎn)化安檢流程，提升安檢效率；加快航空物流安保鏈條規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)模式統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量互認(rèn)。完善特種貨物運(yùn)輸管理。編制完善針對(duì)鋰電池等特定產(chǎn)品的航空運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范、危險(xiǎn)品貨物航空運(yùn)輸臨時(shí)存儲(chǔ)場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范及疫情、救災(zāi)等特殊情形下危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸流程。探索建立危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸服務(wù)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合信用管理等手段實(shí)施分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)監(jiān)管，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)航空冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。加快對(duì)溫度敏

29、感型貨物所需的溫控類(lèi)集裝器的適航認(rèn)證，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)廠商加快實(shí)現(xiàn)自主替代。開(kāi)展特種貨物運(yùn)輸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，形成普通貨物和特種貨物運(yùn)輸?shù)墓芾眢w系。支持無(wú)人機(jī)物流探索。推進(jìn)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地建設(shè)，探索民用無(wú)人駕駛航空運(yùn)行發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，研究編制無(wú)人駕駛航空管理規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以無(wú)人機(jī)物流為重點(diǎn)，建立通用航空物流規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)適航與運(yùn)行、驗(yàn)證與管理協(xié)同。推動(dòng)無(wú)人機(jī)與無(wú)人車(chē)、無(wú)人倉(cāng)、智慧物流平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，加強(qiáng)運(yùn)行管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。建設(shè)智慧物流標(biāo)準(zhǔn)體系。建立物流信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的條碼管理、射頻識(shí)別等技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)航空貨運(yùn)單證簡(jiǎn)化及電子化。積極推動(dòng)貨運(yùn)代理、貨站、

30、機(jī)場(chǎng)、航空公司、海關(guān)之間的信息共享和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，支持安檢互認(rèn)和便捷通關(guān)，實(shí)現(xiàn)物流無(wú)縫銜接和便捷通暢。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全、數(shù)權(quán)保護(hù)等規(guī)章制度研究與建設(shè)，加大數(shù)據(jù)治理力度，建立行業(yè)統(tǒng)一的、完善的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究。充分利用現(xiàn)有民航對(duì)外合作平臺(tái)，系統(tǒng)開(kāi)展開(kāi)拓雙、多邊及區(qū)域航空物流技術(shù)交流，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的民航對(duì)話合作，推動(dòng)航空物流中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。積極參與國(guó)際航空物流安全與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)制定，探索國(guó)際（地區(qū)）間航空物流數(shù)據(jù)交互制度，提升中國(guó)民航話語(yǔ)權(quán)。（二）優(yōu)化資源配置推進(jìn)貨運(yùn)航權(quán)自由化安排。積極與主要貿(mào)易伙伴以及共建“一帶一路”國(guó)家在平等互利的基礎(chǔ)上商簽更為開(kāi)放的貨運(yùn)

31、航權(quán)安排，加大國(guó)際航權(quán)談判力度，增加獲取關(guān)鍵航權(quán)資源，引導(dǎo)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，便利我國(guó)貨運(yùn)企業(yè)在境外設(shè)點(diǎn)布網(wǎng)，暢通與我國(guó)有經(jīng)貿(mào)往來(lái)的全球主要城市的航空貨運(yùn)通道。以提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，優(yōu)化國(guó)際航權(quán)分配制度，加大航空物流樞紐資源傾斜，穩(wěn)步推進(jìn)貨運(yùn)航權(quán)開(kāi)放與使用。穩(wěn)步推進(jìn)在海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)。推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在城市的國(guó)際機(jī)場(chǎng)試點(diǎn)開(kāi)放第五航權(quán)。優(yōu)化航線航班管理。持續(xù)放開(kāi)貨運(yùn)航線運(yùn)營(yíng)安排，簡(jiǎn)化航線經(jīng)營(yíng)與航班計(jì)劃審核程序，提升航線航班監(jiān)管信息化水平。完善航空貨運(yùn)包機(jī)管理政策，實(shí)施負(fù)面清單管理，滿(mǎn)足國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)需求，穩(wěn)定貨運(yùn)市場(chǎng)秩序。完善航班時(shí)刻配置。指導(dǎo)地區(qū)管理局修訂完善主輔協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻實(shí)

32、施細(xì)則，在貨運(yùn)功能較強(qiáng)的樞紐機(jī)場(chǎng)建立貨郵航班時(shí)刻池，按需優(yōu)化貨郵時(shí)刻池占比，增加白天高峰時(shí)段貨郵航班供給，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步提高貨郵航班時(shí)刻資源利用效率和效益。提升機(jī)隊(duì)保障能力。修訂運(yùn)輸飛機(jī)引進(jìn)管理辦法，建立靈活的貨機(jī)引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化辦理流程，支持貨運(yùn)航空公司采用租賃、購(gòu)買(mǎi)等方式壯大貨機(jī)規(guī)模，發(fā)展航空貨運(yùn)。配合有關(guān)部委，積極構(gòu)建穩(wěn)定、多元的民用航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備、核心軟件系統(tǒng)以及零部件的航空產(chǎn)品供應(yīng)鏈。在機(jī)隊(duì)引進(jìn)、航班時(shí)刻、運(yùn)營(yíng)考核等方面研究制定國(guó)產(chǎn)民機(jī)運(yùn)營(yíng)保障相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)航空公司運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)民機(jī)的積極性。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)政策引導(dǎo)。積極落實(shí)現(xiàn)有民航財(cái)經(jīng)政策，支持航空物流信息化、物流新基

33、建、智慧物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低航空物流成本、提升運(yùn)行效率。會(huì)同財(cái)政部研究民航發(fā)展基金對(duì)航空物流體系建設(shè)的政策措施，支持和培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流樞紐與大型航空物流企業(yè)。完善航空貨運(yùn)發(fā)展政策。支持航空物流新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)應(yīng)用及多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快推進(jìn)航空物流信息化建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)實(shí)施貨運(yùn)信息系統(tǒng)改造升級(jí)，支持機(jī)場(chǎng)提升貨運(yùn)業(yè)務(wù)流程無(wú)紙化、處理自動(dòng)化、管理信息化水平。加快出臺(tái)促進(jìn)航空冷鏈、危險(xiǎn)品運(yùn)輸發(fā)展的支持政策，結(jié)合電商快件、冷鏈運(yùn)輸和供應(yīng)鏈物流等運(yùn)輸特點(diǎn)，建立常態(tài)化、規(guī)范化的綠色通道機(jī)制。（三）加強(qiáng)協(xié)同治理提升軍民融合治理效能。完善應(yīng)急預(yù)案體系，認(rèn)真總結(jié)疫情防控中行之有效的措施，及時(shí)

34、推動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)制度化、預(yù)案化、規(guī)章化。完善重大運(yùn)輸任務(wù)保障體系，建立航空物流重大運(yùn)輸保障任務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制，提高民航戰(zhàn)略投送能力和效率。推動(dòng)低空空域保障便利化，順應(yīng)低空空域管理改革，配合相關(guān)部門(mén)優(yōu)化無(wú)人機(jī)物流空域和飛行活動(dòng)審批流程及無(wú)人機(jī)物流運(yùn)行合格證審批程序，為構(gòu)建通用航空物流體系提供支撐。創(chuàng)新無(wú)人駕駛航空領(lǐng)域管理模式，加快形成“社會(huì)管理行業(yè)管理”的格局，形成安全、高效、順暢、可持續(xù)的民用無(wú)人駕駛航空運(yùn)行管理服務(wù)體系，推進(jìn)民用無(wú)人駕駛航空“無(wú)縫隙”融入國(guó)家空域體系。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同治理。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同配合，推動(dòng)完善多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)法律制度。進(jìn)一步深化改革，形成統(tǒng)一開(kāi)放航空物流市場(chǎng)，培育多

35、式聯(lián)運(yùn)主體，鼓勵(lì)第三方搭建平臺(tái)，整合各種交通方式資源，提供全鏈條服務(wù)。加快民航與公路、鐵路等物流標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)航空物流操作、信息、運(yùn)行和設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)通用技術(shù)、設(shè)備和平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn)研究，為多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同運(yùn)行提供支持。推動(dòng)通關(guān)環(huán)境優(yōu)化。協(xié)同海關(guān)建立聯(lián)合工作機(jī)制，加快落實(shí)推進(jìn)航空口岸通關(guān)便利化戰(zhàn)略合作備忘錄。支持航空口岸設(shè)立綠色通道，加快進(jìn)出口冷鏈、鮮活貨物、緊急航材（AOG）、防疫物資等通關(guān)速度。推動(dòng)制定并公開(kāi)航空口岸通關(guān)流程及場(chǎng)內(nèi)機(jī)坪裝卸、入倉(cāng)理貨、查驗(yàn)貨物分撥等作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，提高操作效率。促進(jìn)機(jī)場(chǎng)群完善通關(guān)一體化服務(wù)，簡(jiǎn)化國(guó)際航空物流流程，推行空中報(bào)關(guān)、電子報(bào)關(guān)，提高航空貨物通關(guān)效

36、率。積極推動(dòng)航空口岸強(qiáng)化收費(fèi)清單公開(kāi)、透明化管理，規(guī)范降低航空口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同治理。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、郵政局等部門(mén)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，提高航空物流主體運(yùn)行水平和服務(wù)保障能力，打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈有機(jī)融合的民航生態(tài)圈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托寄遞渠道安全監(jiān)管部際聯(lián)席機(jī)制、物流安全部際聯(lián)席機(jī)制等，明確航空物流鏈條各節(jié)點(diǎn)安保責(zé)任與保障要求，完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法律制度，加強(qiáng)航空物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全管理體系建設(shè)。對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品、生物制藥、高端制造等產(chǎn)業(yè)的航空物流需求，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，促進(jìn)航空物流與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化央地聯(lián)合治理。鼓勵(lì)航空公司、機(jī)場(chǎng)

37、、物流集成商、貨運(yùn)代理等共同建設(shè)航空物流樞紐，服務(wù)地方航空物流發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合各地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)航空物流樞紐建設(shè)，支持空地一體化發(fā)展。完善航空物流數(shù)據(jù)治理。推動(dòng)建立健全航空物流數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，完善符合高質(zhì)量發(fā)展要求的指標(biāo)體系。制定航空物流關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)目錄清單，規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源和數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時(shí)效性等。推動(dòng)建立航空物流數(shù)據(jù)共享、評(píng)估與監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)開(kāi)放共享。（四）創(chuàng)新治理手段推進(jìn)示范工程。及時(shí)總結(jié)既有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施保障能力提升、新技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化與服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合等方面推進(jìn)試點(diǎn)工程，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融合、信

38、息聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、效率提升，提高航空貨運(yùn)綜合保障能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極探索航空物流發(fā)展新路徑。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。研究發(fā)布航空物流年度發(fā)展報(bào)告，定期發(fā)布航空物流發(fā)展指數(shù)。充分利用大數(shù)據(jù)和科學(xué)研究手段，及時(shí)準(zhǔn)確反映航空物流業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析和預(yù)警，提升主動(dòng)防控能力。完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提升決策水平，豐富監(jiān)管手段，推進(jìn)監(jiān)管方式由“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“精準(zhǔn)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新社會(huì)治理。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)，建立航空物流設(shè)施設(shè)備、檢測(cè)能力、服務(wù)能力、培訓(xùn)資質(zhì)等專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)制，完善航空物流安全治理體系。建立航空物流溝通渠道和反饋機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)與社會(huì)公眾的溝通與聯(lián)系，促進(jìn)航空物流企業(yè)提

39、高服務(wù)水平。加大對(duì)外宣傳，塑造中國(guó)航空物流優(yōu)秀企業(yè)形象，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，提升航空物流企業(yè)公眾認(rèn)知度。加強(qiáng)行業(yè)自律。督促航空公司加強(qiáng)法定自查，做好安全管理，強(qiáng)化貨運(yùn)代理企業(yè)安全審查和資質(zhì)管理，提升航空物流運(yùn)行效率效能；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等建立合作機(jī)制，開(kāi)展航空物流安全與服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究，探索通過(guò)第三方評(píng)價(jià)促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)貨運(yùn)代理企業(yè)提高服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。加強(qiáng)信用監(jiān)管。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)制造業(yè)與物流企業(yè)誠(chéng)信管理，研究并建立貨運(yùn)代理企業(yè)信用等級(jí)制度，打造航空物流“合法規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信”的安全氛圍。推動(dòng)民航行政機(jī)關(guān)、郵政管理、行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)等單位建立

40、監(jiān)管信息共享的工作機(jī)制，建立經(jīng)營(yíng)主體信用記錄，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信懲戒制度，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合失信懲戒，形成“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”綜合治理環(huán)境。鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人使用航空物流信用信息，充分發(fā)揮信用管理在航空物流發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)

41、濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)較小。（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目雖然暫時(shí)擁有領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)地位和優(yōu)勢(shì)，但仍需密切關(guān)注市場(chǎng)，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并盡早達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，確保性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)，真正占據(jù)國(guó)內(nèi)較大比例市場(chǎng)份額，同時(shí)力爭(zhēng)出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項(xiàng)目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。雖然今后幾年該項(xiàng)目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會(huì)持續(xù)一波增長(zhǎng)趨勢(shì)，但目前劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面使得本項(xiàng)目存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測(cè)體系，使產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入

42、，積極研究吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前技術(shù)飛速發(fā)展，設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代迅速。要使產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，就要不斷加大科研開(kāi)發(fā)投入，加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)力量，致力技術(shù)創(chuàng)造，保持技術(shù)領(lǐng)先。同時(shí)，重視人才競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)國(guó)外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。（四）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場(chǎng)不斷改進(jìn)。（五）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)均比目前市場(chǎng)價(jià)要低，但隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增加，不可避免地會(huì)遭遇到最終的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，面臨調(diào)低售價(jià)的壓力；同時(shí)，市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)也將

43、直接影響產(chǎn)品成本，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格帶來(lái)不確定影響。因此，應(yīng)從形成規(guī)模化生產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施品牌計(jì)劃生產(chǎn)方面采取措施，削減產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。（六）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)不當(dāng)造成大量存貨、營(yíng)運(yùn)資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問(wèn)題。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)吸引人才加快機(jī)制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì)，制定嚴(yán)格的成本控制措施和責(zé)任制；穩(wěn)定原料供應(yīng)渠道；加速新品種的開(kāi)發(fā)，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；完善產(chǎn)、供、銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)渠道，搶占市場(chǎng)先機(jī)；避免行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道

44、路。高素質(zhì)的人才（包括技術(shù)人員和管理人員）對(duì)公司的發(fā)展至關(guān)重要。（七）財(cái)務(wù)及融資風(fēng)險(xiǎn)分析財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)主要是利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目資金由企業(yè)自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強(qiáng)資金的使用管理，項(xiàng)目財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)很小。本項(xiàng)目由于企業(yè)已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級(jí)，因此，項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)很小。（八）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析從盈虧平衡點(diǎn)和售價(jià)降低對(duì)內(nèi)部收益率的影響看，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但還需要企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，保持技術(shù)先進(jìn)性，大力研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率，只有較高的市場(chǎng)占有率，才是企業(yè)各方面水平的綜合反映，才能最終避免項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)及

45、運(yùn)營(yíng)管理本項(xiàng)目的建設(shè)采用招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計(jì)承包商，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購(gòu)成本。項(xiàng)目建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)選擇項(xiàng)目監(jiān)理，確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低項(xiàng)目造價(jià)。建成投入運(yùn)營(yíng)后，加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)成本，構(gòu)成較大的價(jià)格變動(dòng)空間，以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（二）采取多元化融資方式選擇多種籌集建設(shè)資金的渠道，緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)和支持行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政府資金的支持和吸收社會(huì)其他資金投入，盡可能的降低債務(wù)投資的比例，從而從根本上降低償債壓力和風(fēng)險(xiǎn)。（三）政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策為應(yīng)對(duì)所得稅優(yōu)惠、出口退稅政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，公司一方面應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，加大力度實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售和收入，加快回收投資

46、。另一方面要注意控制成本和技術(shù)研發(fā)，保持公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策1、加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，建立有效的市場(chǎng)開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)和體制，采取必要的宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓措施，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，降低產(chǎn)品成本，以高質(zhì)量和低成本占領(lǐng)市場(chǎng)。通過(guò)以上措施擴(kuò)大和穩(wěn)定市場(chǎng)份額，抵御市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。2、加大產(chǎn)品宣傳力度，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段和方式，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，建立獨(dú)立、主動(dòng)、可控的銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，建立高素質(zhì)的銷(xiāo)售隊(duì)伍。企業(yè)計(jì)劃通過(guò)產(chǎn)品宣傳、博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，向顧客宣傳、展示公司產(chǎn)品，吸引客戶(hù)推動(dòng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，逐步擴(kuò)大客戶(hù)群，以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。（五）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策公司將加大對(duì)技術(shù)研發(fā)高投入。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中將

47、進(jìn)一步引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心，提供先進(jìn)的研發(fā)條件，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家的學(xué)術(shù)交流，緊跟世界行業(yè)的前沿信息，不斷開(kāi)發(fā)掌握新工藝、應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)品，注重自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，不斷增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以化解各種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)技術(shù)壁壘的沖擊。（六）資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策密切關(guān)注匯率變化，利用各種金融工具防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。簽訂產(chǎn)品外銷(xiāo)合同時(shí)盡量選擇人民幣作為支付貨幣，或者選擇幣值相對(duì)穩(wěn)定的外幣作為支付貨幣。組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)

48、工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車(chē)間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xxx集團(tuán)有限公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員480人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱(chēng)勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位312正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位483管理工作崗位484質(zhì)量檢測(cè)崗位72合計(jì)480（二）員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進(jìn)行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，隨同施工隊(duì)伍共同進(jìn)行設(shè)備安裝工作，

49、以達(dá)到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，為后期的單機(jī)調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車(chē)前2個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)工作，然后在到同類(lèi)型、同規(guī)模工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細(xì)介紹本生產(chǎn)線的工藝、設(shè)備的特點(diǎn)、操作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過(guò)程中，要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，了解項(xiàng)目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格者方可上崗操作。發(fā)展規(guī)劃（一）公司發(fā)展規(guī)

50、劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷(xiāo)策略、資金管理和內(nèi)部控制等問(wèn)題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來(lái)的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來(lái)滿(mǎn)足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來(lái)融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過(guò)銀行貸款、配股、增

51、發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷(xiāo)技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企

52、業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。（二）保障措施1、加大招商引資力度、引進(jìn)綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)抓住世界范圍內(nèi)第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快、規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條全球配置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次提高，跨國(guó)公司在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)作用更加突出等特征，加強(qiáng)開(kāi)放和引資工作

53、。加大對(duì)外宣傳力度，積極參加中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)等國(guó)內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)和會(huì)展活動(dòng)，增進(jìn)了解，擴(kuò)大合作。以各種專(zhuān)題對(duì)接洽談會(huì)、發(fā)展投資對(duì)接會(huì)、專(zhuān)題招商會(huì)等活動(dòng)為載體，開(kāi)展專(zhuān)題化的招商引資活動(dòng)。組織企業(yè)開(kāi)展廣泛的洽談對(duì)接，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促成更多的項(xiàng)目簽約。創(chuàng)新招商機(jī)制，加強(qiáng)全省招商引資的協(xié)調(diào)工作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)會(huì)“選資招商”、“精細(xì)招商”，建立利用中介機(jī)構(gòu)代理招商的商業(yè)化運(yùn)作模式，利用中介機(jī)構(gòu)的特長(zhǎng)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)辟更廣泛的招商渠道。2、扶持產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步減免或取消涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，增

54、加采購(gòu)預(yù)算中面向小微企業(yè)的份額。健全中小微企業(yè)金融服務(wù)體系，加快各類(lèi)特色融資超市建設(shè)。3、加大創(chuàng)新投入建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大社會(huì)科技創(chuàng)新投入力度，確保科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。建立種子基金、天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金等，構(gòu)建多層次、多渠道投融資保障體系。優(yōu)化財(cái)政資金支出模式，引入后補(bǔ)助等支持方式。發(fā)揮財(cái)政資金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多金融資本、民間資本投入到科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新投入和資本運(yùn)營(yíng)主體。4、加大政策扶持加強(qiáng)財(cái)稅、金融、貿(mào)易等政策與產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接，落實(shí)銀企對(duì)接和產(chǎn)融合作政策，重點(diǎn)扶持企業(yè)在核心技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)

55、、高端新品等方面的開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。研究制訂支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策。5、加強(qiáng)宣傳推廣充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類(lèi)媒體開(kāi)展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、論壇、展會(huì)、專(zhuān)題報(bào)道等形式，積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度，營(yíng)造推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮企業(yè)在規(guī)劃實(shí)施中的主體作用，支持高校、科研院所、行業(yè)組織等機(jī)構(gòu)積極參與，在技術(shù)交流、人才培訓(xùn)、信息溝通、國(guó)際合作等方面發(fā)揮積極作用。發(fā)揮行業(yè)中

56、介組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)公眾積極性和參與度，凝心聚力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。法人治理結(jié)構(gòu)（一）股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押

57、其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。4、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不

58、得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和

59、公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。（二）董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)由5名董事組成。公司不設(shè)獨(dú)立董事，設(shè)董事長(zhǎng)1名，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。2、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)

60、董事長(zhǎng)的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項(xiàng)；3、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。董事會(huì)須及時(shí)對(duì)公司治理機(jī)制是否給所有的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評(píng)估，并在其年度工作報(bào)告中作出說(shuō)明。4、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會(huì)議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會(huì)擬定，股