現(xiàn)場監(jiān)理安全管理制度

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2、務及各施工階段的安全工作重點。 （2）履行監(jiān)理合同規(guī)定的安全職責和權限，對工程建設的安全文明施工進行監(jiān)督和管理，督促承包商履行合同規(guī)定的有關安全職責和義務。 （3）負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理工作，監(jiān)督承包商的安全管理和安全文明施工，對違章行為提出糾正和整改意見。遇有重大安全隱患時，提出“暫停施工”的通知，責令承包商分析、解決問題，直至隱患消除方可恢復施工。 （4）組織審查承包商的施工技術方案、安全措施、安全技術交底，督促做好安全技術交底工作。 （5）對承包商選擇的分包商進行安全資質審查。 （6）組織并主持安全活動，聽取專職安全監(jiān)理師的匯報，了解安全情況，協(xié)調解決安全工作中的存在問題。 （7）

3、組織并支持安全大檢查，參加建設單位組織的安全大檢查。 2.安全專責工程師職責 （1）在總監(jiān)的領導下，負責開展安全監(jiān)理工作。 （2）負責編寫安全工作管理細則。 （3）負責審核承包商提交的施工組織設計、施工技術方案中有關安全施工、文明措施。 （4）監(jiān)督檢查承包商建立的安全生產責任制和安全生產有關的措施和規(guī)定，督促承包商編制安全控制目標和安全管理制度，建立安全監(jiān)督體系，明確安全生產第一安全責任人。 （5）會同建設單位召開安全生產例會，整理、分發(fā)會議紀要。 （6）處理施工現(xiàn)場一般安全事故，參加重大事故的調查處理工作，參加事故的技術鑒定及技術防范措施的審定。 （7）參加建設單位組織的安全文明施工大檢查，

4、督促整改安全生產隱患。 （8）負責對本項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員進行上崗前安全培訓，安全日常管理工作。 （9）負責編寫工程安全工作總結。 3.監(jiān)理工程師和監(jiān)理員安全職責： （1）認真貫徹執(zhí)行建設工程施工安全防護技術規(guī)范、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示，做好安全監(jiān)理工作。 （2）參加安全檢查，對查出的問題，按“三定原則”督促整改。 （3）監(jiān)理檢查施工現(xiàn)場的安全施工、文明施工情況，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即通知整改。 （4）制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮，對嚴重危及人身安全的情況，先行停止施工，并立即報告總監(jiān)理工程師批復，發(fā)出“暫停施工令”，待整改完善后恢復施工。 （5）參加承包商的安全會議和生

5、產調度會，對安全工作計劃、措施執(zhí)行情況進行檢查、考核、總結。 （6）督促承包商做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。 （7）參加審查承辦商各工序施工方案、作業(yè)指導書中的安全、文明施工措施。開工前，檢查承包商安全技術交底、安全培訓考試、特種作業(yè)人員持證上崗及現(xiàn)場開工安全施工條件情況，并監(jiān)督安全措施實施。 （8）審查承辦商選用的分包單位的安全施工資質，督促承包商對分包商的安全、文明施工做好監(jiān)督檢查與指導，嚴禁以“包”代管。 （9）做好監(jiān)理人員的安全思想宣傳教育工作，督促監(jiān)理人員做好自身的安全防范。 （10）按”四不放過”原則督促施工承包商做好各類事故的調查處理工作。 二.安全監(jiān)督

6、檢查制度 為了保障安全生產方針、政策法令、規(guī)章制度、規(guī)程措施在工程建設過程中認真貫徹執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不安全因素，并采取針對性措施消除不安全因素，保證工程監(jiān)理安全目標實現(xiàn)。根據安全生產法、勞動保護法等法律、法規(guī)制定的本安全監(jiān)督檢查制度。1.安全監(jiān)督檢查的內容 （1）查思想：主要是查現(xiàn)場監(jiān)理人員、施工人員安全施工、安全管理工作的認識，是否真正做到了關心員工的安全健康；現(xiàn)場有無違章指揮：員工是否人人關心安全，在生產過程中是否有不安全行為和不安全操作。 （2）查管理、查制度：主要是查承包商班前會、安全學習情況；承包商規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位責任制及各項安全措施等的貫徹、執(zhí)行情況。 （3）查安

7、全設施、差隱患：主要是查工程安全、文明生產管理工作到位情況；電氣設備的防爆、防漏電裝置是否符合技術要求等?，F(xiàn)場器材保管：施工用材料及機具設備有無損壞、擺放是否整齊安全。 2.安全監(jiān)督檢查的方式 （1）日常巡視安全監(jiān)督檢查：工程施工過程中，監(jiān)理開展質量監(jiān)督同時進行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給予糾正。 （2）審查施工組織設計中的安全技術方案，審查承包商安全保證措施，參加承包商安全例會、班前會。承包商安全員持證上崗，安全考試合格，高空作業(yè)人員有合格體檢報告。 （3）安全查崗：不定期進行安全監(jiān)督檢查。 （4）組織安全文明施工大檢查，存在的安全問題要有整改措施和復檢。 3.基本要求（1）由現(xiàn)場監(jiān)理部組織

8、不定期的安全檢查活動，由專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員、承辦商管理人員參加。（2）安全監(jiān)督檢查按規(guī)定標準做到過程細、項目全、無死角，每到一處必須是全面細致地進行檢查。（3）發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患問題，要堅決停工處理，不消除重大安全事故隱患不準開工。（4）對檢測出來的問題和隱患，要追根問底分析原因，屬于安全施工責任制不落實，人為造成的隱患，必須追究相關責任人的責任。三.工程監(jiān)理部安全工作例會制度為加強對安全工作的領導，落實監(jiān)理公司安全管理各項制度和安全質量標準化工作，及時研究解決工程建設中存在的安全問題，特制動本制度。1.安全工作例會議事原則 （1）堅持依法議事的原則。 （2）堅持責權相統(tǒng)一的原則。

9、（3）堅持互相協(xié)調、科學決策、高效運行的原則。 2.安全工作例會議事的范圍 （1）學習貫徹上級有關安全生產方面的方針、政策、規(guī)定、指示、指令。 （2）聽取現(xiàn)場監(jiān)理人員匯報承包商落實安全技術措施和安全管理工作的情況，研究分析存在問題，提出解決的措施方法，并落實到有關監(jiān)理人員。 （3）對本工程項目發(fā)生的事故進行分析，討論事故責任和對違章人的處分，吸取教訓，制訂防范措施，防止事故發(fā)生。 （4）檢查前次安全工作確定的事項落實情況，對落實不到位的要追查原因和責任。 3.安全工作例會的召開 （1）安全工作例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持，現(xiàn)場各監(jiān)理人員參加，承包商項目主要負責人及安全專責人員出席安全工作例

10、會。 （2）監(jiān)理部安全工作例會原則上同每周監(jiān)理例會共同召開，內容記錄于寄哪里例會紀要中。遇特殊情況時，總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表臨時召集安全工作會議。 4.安全工作例會議事程序 （1）安全工作例會議題，由專職安全監(jiān)理工程師確定，各現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可提前申請會議討論決定的議題，重要議題應提交書面材料。 （2）凡提交現(xiàn)場監(jiān)理部安全工作例會研究的議題，應事先經專職安全監(jiān)理工程師審查，形成可供會議決策的方案。 （3）在安全工作例會研究的事項意見不統(tǒng)一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由總監(jiān)理工程師裁定。 （4）凡上次工作例會研究的重要事項，需由現(xiàn)場監(jiān)理人員在本次工作例會上匯報落實情

11、況。 5.安全工作例會議定事項的實施和督查 （1）安全工作例會的記錄，由監(jiān)理部文員負責，并整理會議紀要簽發(fā)相關單位、及時轉告因故缺席的會議人員。 （2）安全工作例會討論決定的事項由監(jiān)理人員按照分公范圍督促檢查，并及時通報貫徹落實情況。 （3）各參加安全工作例會監(jiān)理人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向總監(jiān)理工程師請假，無故不參加者上報公司監(jiān)理部。 四.安全教育培訓制度為貫徹安全第一、預防為主的方針，加強公司職工安全培訓教育工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發(fā)生，制定本制度。1.公司所有職工必須定期接受安全培訓教育，堅持先培訓、后上崗的制度。 2.公司職工每年必須接受一

12、次專門的安全培訓。 （1）公司法定代表人、項目總監(jiān)每年接受安全培訓的時間，不得少于30學時： （2）公司專職安全管理人員要取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受安全專業(yè)技術業(yè)務培訓，時間不得少于30學時； （3）其他管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理員每年接受安全培訓的時間，不得少于30學時。 3.公司新進場的職工，必須接受公司、監(jiān)理部二級安全培訓教育，方能上崗。 (1)公司安全培訓教育的主要內容是：國家和地方有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程、政策、方針和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。 (2)監(jiān)理部安全培訓教育的主要內容是：工地安全制度、勞動紀律和崗位、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在

13、的不安全因素等。 4.實行安全培訓教育登記制度。公司必須建立職工的安全培訓教育檔案，沒有接受安全培訓教育的職工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或管理活動。 5.安全培訓的實施主要分為內部培訓和外部培訓。內部培訓是指公司的有關專業(yè)人員或公司聘請的專業(yè)人士對職工的一種培訓；外部培訓是指公司委托培訓單位對部分職工進行培訓，從而取得上崗證或是繼續(xù)教育，提高業(yè)務水平。 6.公司定期選派、安排公司領導及職工進行安全培訓，以滿足公司發(fā)展需要。 五.工程質量安全事故管理制度 工程質量安全事故是指由于工程質量不合格或缺陷造成經濟損失、工期延誤或危及人身安全或社會正常秩序的事件，按事故的性質及嚴重程度可分為一般質量安全事

14、故和重大質量安全事故。1.一般工程質量安全事故處理 一般工程質量事故發(fā)生后，應由承包商先填報工程質量事故報告單。監(jiān)理人員應及時到達事故現(xiàn)場，進行調查取證工作，統(tǒng)計有關技術、經濟指標，取得第一手資料，認真分析事故產生的原因后，填報工程質量事故處理方案報審表，上述報告先分別經設計院代表、監(jiān)理、項目法人審查認可后由施工單位進行處理。處理后填報工程質量事故處理結果報驗表，并經監(jiān)理部查驗認可。項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及所有有關監(jiān)理人員都應參加由業(yè)主組織的有關組織的有關工程質量事故的分析會議，并指派專人進行書面匯報，會議形成一致意見后，由總監(jiān)理工程師指派專人填寫相關質量事故報表。2.重大工程質量安全處理按照

15、國家現(xiàn)行安全事故處理程序執(zhí)行。 六.職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度 1.按照安全生產法的要求，構建安全管理體系，設置安全機構，配備安全管理人員。建立健全安全生產責任制。 （1）設立安全管理體系及安全機構 1)工程項目安全領導小組是本項目安全管理機構，負責本項目安全工作的決策和管理。 2)工程項目設專職安全監(jiān)理工程師。 3)承包商應設全職的安全人員，負責班組的日常安全工作。 4)工程項目專職安全監(jiān)理工程師受項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師的領導，同時受建設單位的領導與業(yè)務指導。 （2）建立健全安全生產責任制 1)責任制原則：堅持領導負責，分工負責，分級管理，逐級負責的原則。 2)項目監(jiān)理部必須建立健全安全生產責任制

16、，明確崗位責任、強化檢查考核，真正做到領導負責、逐級負責、部門負責、崗位負責。 3)安全生產，人人有責。全體監(jiān)理人員在工程監(jiān)理過程中，必須嚴格遵守現(xiàn)場項目監(jiān)理部關于工程的安全管理制度，服從管理，正確佩戴和使用安全防護用品；發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素，要立即向專職安全監(jiān)理工程師報告。 2.安全管理及制度 項目監(jiān)理部應結合實際情況建立健全和不斷完善包括人身安全、設備安全、消防安全等各類安全工作的規(guī)章制度、安全責任制、安全操作規(guī)程，在各項工作中認真貫徹執(zhí)行并實施、檢查。3.工程項目必須按國家及各行業(yè)安全管理規(guī)定和安全技術措施的要求，保證對安全設施和安全防護用品的資源投入，為作業(yè)人員及時提供安全防護

17、用品，設置安全防護裝置，并督促、教育作業(yè)人員按使用規(guī)范佩戴和使用。 4.工程開工前，必須編制符合工程特點、切實可行的安全技術措施并及時下發(fā)和傳達給所有施工人員，對基本安全防范措施要傳達到相關方。各單項作業(yè)的技術交底中，必須有施工作業(yè)的安全措施。 5.堅持安全教育和持證上崗制度 （1）總監(jiān)理工程師及專職安全監(jiān)理工程師，要經常對監(jiān)理人員安全教育，宣傳安全知識，不斷提高從業(yè)人員安全意識和防范能力。 （2）施工單位項目負責人和安全生產管理人員，必須經省級以上安全生產監(jiān)督管理部門進行安全生產管理知識的培訓考核后方可任職，并持證上崗。 （3）承包商招用的臨時工必須進行安全生產的教育和培訓，保證其具有安全生

18、產知識，熟悉相關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經安全生產教育和培訓并考試合格的人員，嚴禁上崗作業(yè)。 （4）特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經專門的作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)。 （5）在施工中，采用新技術、新工藝、新材料或使用新設備時，必須了解和掌握安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對作業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓后，方可進行作業(yè)。 （6）單項工程開工前，承包商項目經理部要結合本工程的具體情況，對全體施工人員進行一次總體安全教育，再依據施工階段、工序工藝要求，及時下達安全技術措施和交底。 6.危險源辨識和風險控制 （1）工程項目必須對生

19、產經營活動中的重大危險源進行登記和建檔，并定期進行檢測、評價和監(jiān)控；必須制定安全應急預案，并對全員進行相關防范知識的培訓，進行應急演練，使其能熟知在緊急情況下應采取的應急措施。 （2）對存在較大危險因素的位置和設備、設施上，設置明顯、規(guī)范的安全警示標志。 7.特種設備和安全防護設備的安全管理 （1）特種設備是指安全程度要求較高，容易發(fā)生安全事故的機械設備。 （2）特種設備的安全管理應認真執(zhí)行特種設備安全監(jiān)察條例國務院令第373號的相關規(guī)定，保證特種設備的使用安全。 （3）特種設備操作屬特種作業(yè)，作業(yè)人員必須按規(guī)定參加培訓、審核，取得授權部門發(fā)放的有效證件后，方可持證上崗。 （4）嚴格執(zhí)行安全設

20、備定期檢驗、檢定制度。 七.安全設施監(jiān)督檢查管理制度 1.目的：為加強所監(jiān)理工程施工現(xiàn)場安全設施的監(jiān)督檢查，降低危險，特制訂本制度。 2.適用范圍：本制度適用于所監(jiān)理工程施工現(xiàn)場的安全設施監(jiān)督檢查工作。 3.職責 （1）項目監(jiān)理部負責工程施工現(xiàn)場安全設施的監(jiān)督檢查。 （2）工程現(xiàn)場承包商負責施工安全設施的設置及維護。 4.具體內容 （1）施工現(xiàn)場安全設施的設置要求。 1）施工現(xiàn)場安全設施要做到“三必有”，既：有邊必有欄，有孔（洞）必有蓋，有施工項目必有措施。 2）施工技術措施要求設置的安全設施必須設置。 3）施工現(xiàn)場的施工機械、電動工具的安全防護裝置應齊全。 4）嚴禁在安全設施不能滿足施工要求

21、的情況下施工。 5）施工現(xiàn)場臨時的步道、梯子、欄桿、孔洞蓋板、垃圾通道、電源盤、電焊機、集裝箱、臨時廁所等應實行標準化。 （2）施工現(xiàn)場安全設施的使用及維護 1）施工現(xiàn)場公用安全設施由承包商項目部指定相關的專業(yè)公司進行管理及維護。 2）施工現(xiàn)場的公用安全設施的拆除應由承包商統(tǒng)一安排，嚴禁個人私自挪用、拆除。 3）因施工需要，對安全設施進行拆除的，施工完成后應及時恢復。重要的安全設施，必須報項目監(jiān)理部批準后才能拆除，并要采取臨時替代措施。 （3）項目監(jiān)理部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全設施是否到位，能否滿足施工要求，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)“安全隱患通知單”通知施工單位整改。 （4）項目監(jiān)理部應定期對周轉性安全

22、設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)不能滿足施工要求的，及時通知相關單位更換。 八.應急救援管理制度 1.應急救援預案編制目的及范圍 （1）編制目的：是通過預先計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全，并將事故對環(huán)境和財產造成的損失降至最小程度。 （2）編制范圍：凡可能影響工程安全的事故、自然災害、突發(fā)事件都應編制預案。 2.應急救援預案的編制、審核、審批 （1）現(xiàn)場監(jiān)理部負責編制重大危險源應急救援預案 主要內容：1）根據重大危險源辨識GB18218-2018和國家有關規(guī)定，確定重大危險源部位；2)建立應急救援機構和指揮中心，以及相應職責； 3

23、)應急救援預案啟動程序。 （2）重大危險源應急救援預案編制完成后，報公司監(jiān)理部審核，經分管領導批準執(zhí)行。 九.安全費用管理制度 為切實保證安全防護、文明施工措施費用用于本工程的安全、文明施工建設上，做到專費專用而制定本項制度。1.監(jiān)督承包商對安全防護、文明措施費的使用情況。 2.認真審查月進度款支付報表中的安全防護 3.文明施工措施費用，核對安全防護、文明施工措施費用使用明細、發(fā)票并已用于本工程，無明細、發(fā)票、未用于本工程的拒絕支付。 十.安全防護用品、用具管理制度 1.定義 （1）職工在生產勞動過程中正常使用或佩戴的，用以保護自身安全和健康的物品稱為勞動防護用品； （2）所使用的的特殊防護器具稱勞動防護用具； 2.管理職責 （1）公司負責勞動防護用品發(fā)放標準的制訂和修改，對勞動防護用品發(fā)放數(shù)量、質量及使用等進行監(jiān)督檢查。 （2）監(jiān)理部統(tǒng)一負責編制防護用品的采購計劃。 3.使用現(xiàn)場監(jiān)理部對所屬區(qū)域的勞動防護用具的完好、維護保養(yǎng)負責，定期進行檢查和記錄。 十一.安全施工技術方案管理制度 1.承包商在工程開工準備期內，盡快編制好安全施工技術方案，并于正式開工前向工程項目監(jiān)理部報審。 2.承包商報審的安全施工技術方案內容應符合有