江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家名冊管理辦法

1、PAGE PAGE 15江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家名冊管理辦法第一章 總則第一條為加加強對房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程招標(biāo)投投標(biāo)評標(biāo)標(biāo)專家的的管理，保保證評標(biāo)標(biāo)活動公公平公正正、科學(xué)學(xué)合理地地進行，根根據(jù)中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（國家計委等七部委12號令），制定本辦法。第二條 本本省房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)評標(biāo)專專家名冊冊（以下下簡稱評評標(biāo)專家家名冊）的的建立、使使用、管管理，必必須遵守守本辦法法。第三條 本本辦法所所稱的評評標(biāo)專家家是指各各類從事事建設(shè)工工程管理理和在工工程技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟及相關(guān)關(guān)專業(yè)方方

2、面有較較高理論論水平和和豐富實實踐經(jīng)驗驗、符合合本辦法法規(guī)定條條件的人人員。由上述人員員組成的的人員名名冊稱為為評標(biāo)專專家名冊冊。評標(biāo)專家名名冊由省省級、市市、縣（市市）分冊冊組成。市市、縣（市市）評標(biāo)標(biāo)專家按按照其住住所所在在地進入入市、縣縣（市）分分冊；省省級分冊冊由中央央部屬單單位、省省屬單位位的評標(biāo)標(biāo)專家以以及市、縣縣（市）分分冊中的的部分評評標(biāo)專家家組成。第四條 省省建設(shè)行行政主管管部門是是全省房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程招標(biāo)投投標(biāo)評標(biāo)標(biāo)專家名名冊的管管理部門門。省建建設(shè)廳招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)（以下下簡稱省省招投標(biāo)標(biāo)管理機機構(gòu)）受受省建設(shè)設(shè)行政主主管部門門委托，具具體負責(zé)責(zé)全

3、省評評標(biāo)專家家名冊的的統(tǒng)一管管理，其其主要職職責(zé)是：（一）依據(jù)據(jù)國家、省省有關(guān)法法規(guī)、規(guī)規(guī)章，制制定本省省評標(biāo)專專家管理理的辦法法和細則則；（二）審核核評標(biāo)專專家名冊冊成員的的資格，負負責(zé)組織織全省評評標(biāo)專家家名冊的的建立和和動態(tài)管管理；（三）指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)督督全省評評標(biāo)專家家的培訓(xùn)訓(xùn)、考核核工作；（四）指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)督督市、縣縣（市）評評標(biāo)專家家名冊的的使用和和管理工工作；（五）負責(zé)責(zé)省級評評標(biāo)專家家分冊的的建立、管管理和使使用工作作；（六）依法法查處評評標(biāo)專家家評標(biāo)過過程中的的違法違違規(guī)行為為。第五條 各各市、縣縣（市）建建設(shè)行政政主管部部門負責(zé)責(zé)本地區(qū)區(qū)評標(biāo)專專家分冊冊的管理理，其具具體管理理工

4、作也也可委托托本市、縣縣（市）招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)實施。市市、縣（市市）招投投標(biāo)管理理機構(gòu)具具體履行行如下職職責(zé)：（一）貫徹徹執(zhí)行國國家和省省有關(guān)評評標(biāo)專家家名冊管管理的法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章；（二）負責(zé)責(zé)本地評評標(biāo)專家家的招聘聘、資格格初審和和評標(biāo)專專家分冊冊的日常常維護管管理；（三）負責(zé)責(zé)監(jiān)督評評標(biāo)專家家的抽取取、確定定活動；（四）制止止、糾正正評標(biāo)專專家在評評標(biāo)過程程中的違違法違規(guī)規(guī)行為；（五）對本本地區(qū)評評標(biāo)專家家的評標(biāo)標(biāo)情況進進行定期期考核和和日常管管理；（六）設(shè)區(qū)區(qū)的市招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)負責(zé)組組織本地地區(qū)評標(biāo)標(biāo)專家的的上崗培培訓(xùn)工作作。第二章 評評標(biāo)專家家的類別別、資格格條件、權(quán)

5、權(quán)利和義義務(wù)第六條 根根據(jù)有關(guān)關(guān)專業(yè)分分類和本本省房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)工作涉涉及的領(lǐng)領(lǐng)域，本本省評標(biāo)標(biāo)專家名名冊按照照專業(yè)類類別分為為6類，22個專業(yè)。（一）房屋屋建筑類類1工業(yè)與與民用建建筑（土土建）2設(shè)備安安裝工程程3地基與與基礎(chǔ)工工程4消防工工程設(shè)計計與施工工5建筑裝裝飾工程程設(shè)計與與施工6建筑幕幕墻工程程設(shè)計與與施工7鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)、網(wǎng)架架工程8古建筑筑工程（二）市政政和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施類類1城市道道路、橋橋梁工程程2城市供供水排水水及污水水處理工工程3燃氣工工程4園林綠綠化工程程5城市環(huán)環(huán)境及垃垃圾處理理工程 （三）建建設(shè)工程程材料、設(shè)設(shè)備類 1電電梯 2空空調(diào) 3鍋鍋

6、爐 4建建筑材料料 （四）工工程造價價、經(jīng)濟濟類1土建2安裝3市政4裝飾 （五）建建設(shè)監(jiān)理理類 （六）其其它 1、建建筑智能能化（綜綜合布線線）設(shè)計計與施工工 省建設(shè)設(shè)行政主主管部門門可以根根據(jù)實際際情況，對對評標(biāo)專專家名冊冊的專業(yè)業(yè)類別設(shè)設(shè)置進行行調(diào)整。 第七條條 評標(biāo)標(biāo)專家應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備以下資資格條件件： （一）擁擁護黨的的路線、方方針、政政策，遵遵守國家家的各項項法律、法法規(guī)，熱熱心于社社會服務(wù)務(wù)，熱心心于招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)事事業(yè)； （二）自自覺遵守守招標(biāo)投投標(biāo)工作作紀律，服服從招投投標(biāo)管理理機構(gòu)的的管理和和監(jiān)督，廉廉潔自律律，作風(fēng)風(fēng)正派，堅堅持原則則，秉公公辦事； （三）熟熟悉國家家、省以以及當(dāng)

7、地地政府制制定的有有關(guān)建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章和標(biāo)準準規(guī)范； （四）從從事相關(guān)關(guān)領(lǐng)域工工作滿八八年，具具有高級級職稱或或者取得得中級職職稱滿五五年或者者年齡在在30周歲歲以上取得得中級職職稱并具具有監(jiān)理理工程師師、結(jié)構(gòu)構(gòu)工程師師、建筑筑師、造造價工程程師等執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格； （五）身身體健康康，勝任任評標(biāo)工工作，年年齡在665周歲歲以下； （六）沒沒有經(jīng)濟濟犯罪史史和被取取消評委委資格史史。 第八條條 國家家公務(wù)員員、招投投標(biāo)管理理機構(gòu)和和建設(shè)工工程交易易中心的的工作人人員不能能成為評評標(biāo)專家家。 第九條條 評標(biāo)標(biāo)專家享享有以下下權(quán)利： （一）依依據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件、評評標(biāo)辦法法和

8、國家家、省有有關(guān)規(guī)定定，對投投標(biāo)文件件獨立地地發(fā)表或或保留自自己的評評審意見見； （二）就就投標(biāo)文文件中的的問題，向向投標(biāo)人人提出澄澄清或說說明要求求； （三）檢檢舉揭發(fā)發(fā)評標(biāo)過過程中的的不正當(dāng)當(dāng)行為； （四）對對評標(biāo)專專家名冊冊的管理理工作提提出意見見和建議議。 第十條條 評標(biāo)標(biāo)專家必必須履行行以下義義務(wù)： （一）按按時參加加評標(biāo)工工作，不不得委托托他人評評標(biāo)； （二）按按照評標(biāo)標(biāo)方法和和標(biāo)準，獨獨立對投投標(biāo)文件件進行評評審和比比較，對對所提出出的評審審意見承承擔(dān)個人人責(zé)任； （三）參參與起草草書面評評標(biāo)報告告； （四）工工作單位位、職稱稱和通訊訊聯(lián)絡(luò)等等發(fā)生變變化或者者外出不不能參加加評標(biāo)

9、，及及時通知知所在地地招投標(biāo)標(biāo)管理機機構(gòu)； （五）自自覺向各各級招投投標(biāo)管理理機構(gòu)申申報其本本人及其其直系親親屬在投投標(biāo)人（勘勘察、設(shè)設(shè)計、施施工、監(jiān)監(jiān)理單位位，材料料設(shè)備供供應(yīng)商等等）單位位任職、兼兼職或持持有股份份的情況況；（六）每年年至少接接受一次次所在省省轄市招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)組織的的培訓(xùn)。第三章章 評標(biāo)標(biāo)專家名名冊的建建立 第十一一條 市市、縣（市市）招投投標(biāo)管理理機構(gòu)根根據(jù)房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程評評標(biāo)專業(yè)業(yè)設(shè)置的的需要，通通過報刊刊、信息息網(wǎng)絡(luò)或或者其他他媒介公公開發(fā)布布聘任評評標(biāo)專家家的信息息，或者者直接向向擬邀請請專家所所在單位位發(fā)出邀邀請函。在在個人自自薦或者者

10、單位推推薦、本本人自愿愿的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，由由被邀請請人如實實填寫江江蘇省房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程招標(biāo)投投標(biāo)評標(biāo)標(biāo)專家登登記表，并并將身份份證、學(xué)學(xué)歷（學(xué)學(xué)位）證證書、職職稱證書書、執(zhí)業(yè)業(yè)資格證證書及相相應(yīng)專業(yè)業(yè)的經(jīng)歷歷業(yè)績證證明材料料的原件件及復(fù)印印件，報報其住所所所在地地招投標(biāo)標(biāo)管理機機構(gòu)。被邀請人根根據(jù)其所所從事的的工作，可可以申報報不超過過三個專專業(yè)的評評標(biāo)資格格。第十二條 市、縣縣（市）招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)對被邀邀請人進進行登記記、分類類、初審審和考核核，并逐逐級申報報初審合合格人員員的材料料，省招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)對各地地申報的的材料進進行復(fù)審審，復(fù)審審合格的的人員稱稱為擬聘

11、聘評標(biāo)專專家。第十三條 在省招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)的指導(dǎo)導(dǎo)下，由由設(shè)區(qū)的的市招投投標(biāo)管理理機構(gòu)對對本地區(qū)區(qū)擬聘評評標(biāo)專家家組織上上崗培訓(xùn)訓(xùn)。設(shè)區(qū)區(qū)的市招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)在培培訓(xùn)前將將培訓(xùn)人人數(shù)、培培訓(xùn)計劃劃、培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容等等報省招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)。培訓(xùn)結(jié)束后后由省招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)統(tǒng)一命命題，組組織考核核。考核核合格并并報省建建設(shè)行政政主管部部門核準準后，即即可聘為為評標(biāo)專專家。評標(biāo)專家由由省建設(shè)設(shè)行政主主管部門門頒發(fā)統(tǒng)統(tǒng)一印制制的聘書書，聘期期為兩年年。聘期期屆滿，經(jīng)經(jīng)考核合合格后可可以續(xù)聘聘。 第十四四條 省省招投標(biāo)標(biāo)管理機機構(gòu)根據(jù)據(jù)本辦法法第十一一條、十十二條、十十三條規(guī)規(guī)定的程程序

12、評聘聘中央部部屬單位位、省屬屬單位符符合條件件的人員員進入省省級評標(biāo)標(biāo)專家分分冊，另另外還可可以根據(jù)據(jù)需要從從市、縣縣（市）分分冊中選選擇部分分評標(biāo)專專家進入入省級評評標(biāo)專家家分冊。 第四四章 評評標(biāo)專家家名冊的的使用 第十五五條 根根據(jù)評標(biāo)標(biāo)要求，參參加評標(biāo)標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)專家，原原則上于于開標(biāo)當(dāng)當(dāng)天從專專家名冊冊中隨機機抽取，特特殊情況況可以提提前半天天抽取。參參與隨機機抽取的的該專業(yè)業(yè)評標(biāo)專專家人數(shù)數(shù)應(yīng)不少少于需要要抽取人人數(shù)的兩兩倍。如如果當(dāng)?shù)氐胤弦蟮脑u評標(biāo)專家家人數(shù)不不足需要要抽取人人數(shù)的兩兩倍，應(yīng)應(yīng)當(dāng)通過過江蘇省省建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理計算算機網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng)，將將隨機抽抽取評標(biāo)標(biāo)專

13、家的的范圍擴擴大至鄰鄰近地區(qū)區(qū)，通過過網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)遠程程隨機抽抽取，并并由專人人負責(zé)通通知評標(biāo)標(biāo)專家。對于部分特特殊或者者復(fù)雜工工程，需需要經(jīng)濟濟、技術(shù)術(shù)兩方面面評標(biāo)專專家的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在隨隨機抽取取前按規(guī)規(guī)定確定定評標(biāo)專專家的數(shù)數(shù)量和構(gòu)構(gòu)成比例例。對于特殊或或者重大大工程，提倡從異地聘請一定比例的評標(biāo)專家評標(biāo)。對于縣級工工程，合合同估算算價在5500萬萬元以上上的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)通過過江蘇省省建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理計算算機網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng)，在所在市級評標(biāo)專家分冊中隨機抽取不少于所需評標(biāo)專家人數(shù)的50%。 第十六六條 評評標(biāo)專家家實行抽抽取與通通知分離離。在省省、市、縣縣（市）招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)的監(jiān)

14、督督下，先先由招標(biāo)標(biāo)人隨機機抽取多多于要求求數(shù)量的的評標(biāo)專專家的編編號，再再由專人人單獨通通知相應(yīng)應(yīng)的評標(biāo)標(biāo)專家。抽抽取與通通知結(jié)果果的清單單由計算算機打印印、經(jīng)辦辦人簽字字后，歸歸入評標(biāo)標(biāo)資料檔檔案予以以保存。 第十七七條 有有下列情情況之一一者，可可以補抽抽： （一）所所抽取的的評標(biāo)專專家與該該工程的的投標(biāo)人人有本辦辦法第十十八條規(guī)規(guī)定的情情況，需需要回避避的； （二）所所抽取的的評標(biāo)專專家因故故不能參參加評標(biāo)標(biāo)的； （三）同同一工程程在同一一單位抽抽取了兩兩名或兩兩名以上上的評標(biāo)標(biāo)專家； （四）有有其它特特殊情況況，需要要補充抽抽取評標(biāo)標(biāo)專家的的。（五）招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)工作作人員被被抽取

15、參參加本代代理機構(gòu)構(gòu)所代理理的工程程評標(biāo)的的。 第十八八條 評評標(biāo)專家家在投標(biāo)標(biāo)人單位位任職、兼兼職或持持有股份份的，或或者投標(biāo)標(biāo)人單位位中有與與評標(biāo)專專家有下下列關(guān)系系且任中中層以上上職務(wù)或或持有股股份的，該該評標(biāo)專專家必須須回避： （一）本本人的配配偶、子子女； （二）本本人的父父母及配配偶的父父母、子子女的配配偶； （三）本本人及配配偶的兄兄弟姐妹妹。 評標(biāo)專專家認為為有其它它利害關(guān)關(guān)系需要要回避并并提出申申請的，招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)予同同意。應(yīng)應(yīng)當(dāng)回避避而不聲聲明并回回避的，一一經(jīng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，即取取消其評評審意見見，重新新調(diào)換評評標(biāo)專家家承擔(dān)評評審工作作。 第十九九條 特特殊或者者重大工

16、工程，招招標(biāo)人需需要直接接邀請評評標(biāo)專家家的，按按照管理理權(quán)限，應(yīng)應(yīng)經(jīng)省或或者設(shè)區(qū)區(qū)的市招招投標(biāo)管管理機構(gòu)構(gòu)同意，并并報同級級建設(shè)行行政主管管部門批批準。 第二十十條 評評標(biāo)實行行記名制制。評標(biāo)標(biāo)專家應(yīng)應(yīng)在評分分表或投投票表上上簽署姓姓名，評評分表或或投票表表歸入評評標(biāo)資料料檔案予予以保存存，作為為對評標(biāo)標(biāo)專家的的工作情情況進行行考核的的依據(jù)。 第五五章 評評標(biāo)專家家的管理理第二十一條條 各級級招投標(biāo)標(biāo)管理機機構(gòu)應(yīng)加加強對評評標(biāo)活動動的監(jiān)督督和管理理，及時時制止、糾糾正評標(biāo)標(biāo)專家在在評標(biāo)過過程中的的違法違違規(guī)行為為。各級招投標(biāo)標(biāo)管理機機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立每每位評標(biāo)標(biāo)專家不不良行為為的記錄錄系統(tǒng)。評標(biāo)

17、專家不良行為的記錄系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括：評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為；評標(biāo)結(jié)果公開后，收到投標(biāo)人投訴及查處的情況。第二十二條條各級招投投標(biāo)管理理機構(gòu)對對不負責(zé)責(zé)任或評評分不公公正的評評標(biāo)專家家，應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以批批評或者者暫停評評標(biāo)半年年。評標(biāo)專家有有下列情情況之一一的，各各級招投投標(biāo)管理理機構(gòu)予予以暫停停評標(biāo)一一年：（一）評標(biāo)標(biāo)專家抽抽取后，一一年內(nèi)有有十次不能能參加評評標(biāo)的；（二）工作作不負責(zé)責(zé)任且堅堅持錯誤誤意見的的； 評標(biāo)專專家有下下列情況況之一的的，省、市市、縣（市市）招投投標(biāo)管理理機構(gòu)可可以建議議省建設(shè)設(shè)行政主主管部門門將其清清退出專專家名冊冊： （一）評評標(biāo)專家家通知后后，一年年內(nèi)有三三

18、次遲到到、早退退或兩次次無故不不參加評評標(biāo)的； （二）在在評標(biāo)過過程中不不負責(zé)任任、評分分不公正正，情節(jié)節(jié)嚴重的的； （三）透透露對投投標(biāo)文件件的評審審和比較較、中標(biāo)標(biāo)候選人人的推薦薦情況以以及與評評標(biāo)有關(guān)關(guān)的其它它情況的的； （四）接接受賄賂賂或謀取取私利的的； （五）應(yīng)應(yīng)當(dāng)回避避而不聲聲明并回回避的； （六）其其它不適適合于繼繼續(xù)從事事評標(biāo)工工作的情情況。 第二十十三條 評標(biāo)專專家名冊冊實行動動態(tài)管理理。省建建設(shè)行政政主管部部門根據(jù)據(jù)省、市市、縣（市市）招投投標(biāo)管理理機構(gòu)的的建議，對對不能履履行評標(biāo)標(biāo)專家義義務(wù)、不不勝任評評標(biāo)工作作或考核核不合格格的評標(biāo)標(biāo)專家，可可視情節(jié)節(jié)取消其其評標(biāo)專專

19、家資格格，或勸勸其退出出評標(biāo)專專家名冊冊，并定定期將符符合條件件的人員員按照本本辦法規(guī)規(guī)定的程程序補充充進入評評標(biāo)專家家名冊。第六章 附附則 第二十十四條 招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)根根據(jù)評標(biāo)標(biāo)工作量量向參加加評標(biāo)工工作的評評標(biāo)專家家支付評評審費，承承擔(dān)評標(biāo)標(biāo)專家異異地參加加評標(biāo)所所發(fā)生的的費用。評評審費標(biāo)標(biāo)準暫定定50-2000元/人人次，但但對評審審工作量量較大，評評審時間間超過一一天，或或者在休休息日或或異地評評標(biāo)的可可根據(jù)實實際情況況確定評評審費。國家、省省物價部部門另有有規(guī)定的的，從其其規(guī)定。 第二十十五條 評標(biāo)專專家在評評標(biāo)中有有違法違違規(guī)行為為，按中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)