出租房實(shí)施方案

1、出租房實(shí)施方案出租房實(shí)施方案出租房實(shí)施方案資料僅供參考文件編號：2022年4月出租房實(shí)施方案版本號： A修改號： 1頁 次： 1.0 審 核： 批 準(zhǔn): 發(fā)布日期： 關(guān)于居住出租房屋安全隱患突出問題發(fā)布日期： 2016-01-18 作者：為加強(qiáng)全街道居住出租房屋安全管理，根據(jù)紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展消防安全重點(diǎn)隱患整治年行動(dòng)實(shí)施方案的通知（紹政辦發(fā)明電201535號）和紹興市柯橋區(qū)“低小散”塊狀行業(yè)整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知(紹柯“低小散”整治辦20155號)要求，依照中華人民共和國消防法、浙江省消防條例、浙江省居住房屋出租登記管理辦法、商品房屋租賃管理辦法等規(guī)定，決定自

2、即日起至2015年12月31日，在全街道范圍內(nèi)開展居住出租房屋安全隱患突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)區(qū)委十三屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)政府十四屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，結(jié)合全區(qū)“低小散”塊狀行業(yè)整治提升行動(dòng)，按照“條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，進(jìn)一步落實(shí)居住出租房屋安全監(jiān)管責(zé)任，集中整治消防安全、建筑安全等各類突出隱患，有效改善居住出租房屋安全條件，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，進(jìn)一步深化平安柯橋建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)和諧健康發(fā)展。二、整治目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，摸清居住出租房屋消防、建筑等安全隱患底數(shù)，做到發(fā)現(xiàn)一批、整改一批、停租一批，努力消除安全隱患；建立健全居住

3、出租房屋消防安全、建筑安全隱患排查治理及重大隱患掛牌督辦長效機(jī)制；出租房東和租住人員安全意識明顯提高，居住環(huán)境有效提升；結(jié)合“三改一拆”，明晰居住出租房屋產(chǎn)權(quán)屬性，為今后流動(dòng)人口“分級化管理、差異化服務(wù)”打好基礎(chǔ)。三、整治重點(diǎn)第一類：未具備基本居住功能的小區(qū)車庫、車棚、地下儲藏室等出租供他人居住的房屋。第二類：設(shè)置在“三合一”企業(yè)（場所）內(nèi)，或與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的居住房屋（含宿舍）。第三類：采用木板、塑料板等易燃可燃材料擅自改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)的居住出租房屋或可以視為消防法第七十三條規(guī)定的“人員密集場所”中發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的居住出租房屋。第四類：存在用電和建筑安

4、全隱患問題的居住出租房屋。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工街道黨工委、辦事處成立全街道居住出租房屋安全隱患突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委副書記陳洪江、黨工委委員派出所長鮑一峰任組長，街道人大工委副主任王國昌、派出所副所長毛維江任副組長，街道派出所、城建辦、國土所、安監(jiān)站、城監(jiān)中隊(duì)、流管所、區(qū)供水公司城區(qū)分公司、柯橋城郊供電所等相關(guān)單位（辦公室）和各村（居）分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱整治辦）在湖塘派出所，由派出所分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體工作職責(zé)如下：各村（居）：按照屬地管理的原則，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作方案，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)專項(xiàng)整

5、治行動(dòng)的具體實(shí)施工作。派出所：牽頭負(fù)責(zé)做好居住出租房屋突出安全隱患問題專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)工作，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案；派出所配合各村（居）排查居住出租房屋和“三合一”企業(yè)（場所）的消防安全隱患，依法查處居住出租房屋消防安全違法行為；嚴(yán)厲打擊阻礙（妨害）國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等各類違法犯罪行為。流管所：負(fù)責(zé)做好居住出租房屋和租住人員的信息采集工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)與出租房東簽訂治安（消防）責(zé)任書，落實(shí)出租房東和租住人員消防安全責(zé)任。城建辦：配合整治居住出租房屋內(nèi)群租、車庫（儲藏室）出租住人、經(jīng)鑒定不符合建筑安全要求的房屋出租住人等行為；督促燃?xì)馄髽I(yè)整治出租房屋內(nèi)使用瓶裝液化氣、擅自改裝燃?xì)夤艿赖?/p>

6、現(xiàn)象。國土所：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村集體土地性質(zhì)出租房屋的權(quán)屬確定工作，配合各村（居）明晰農(nóng)村居住出租房屋有無合法產(chǎn)權(quán)等問題；加大對存在安全隱患違法占地行為的查處力度。安監(jiān)站：加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營和居住房屋（宿舍）在同一建筑物內(nèi)的違法違規(guī)行為。城監(jiān)中隊(duì)：配合各村（居）排查整治占用防火間距、登高操作場地、疏散通道等違法建筑，協(xié)調(diào)拆違工作。區(qū)供水公司城區(qū)分公司、柯橋城郊供電所：負(fù)責(zé)保障滅火搶險(xiǎn)救援的消防用電、用水；開展相關(guān)安全知識的宣傳教育工作；配合做好出租房屋內(nèi)用電安全狀況的檢查工作，對安全隱患提出整改指導(dǎo)意見，對拒不整改的單位（個(gè)人）依法停止供

7、電、供水。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（至2015年8月底）。組織召開全街道居住出租房屋安全隱患突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì)，明確整治任務(wù)、工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各村（居）、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，研究制定細(xì)化方案，明確整治重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，全面部署專項(xiàng)整治工作。街道整治辦、各村（居）要設(shè)立投訴舉報(bào)電話，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造整治聲勢，積極爭取廣大群眾的理解、支持和參與，積極主動(dòng)消除各類安全隱患。（二）排查摸底階段（至2015年9月底）。各村（居）要集中時(shí)間、集中力量，開展“逐棟、逐層、逐套、逐戶”的地毯式排查，認(rèn)真填寫出租房屋摸排登記表，做到戶數(shù)（間數(shù)）底數(shù)清楚、權(quán)屬明晰，做到安

8、全隱患排查到位、掃清盲點(diǎn)、列清問題。通過邊排查邊整改，與出租房東逐一簽訂治安（消防）責(zé)任書，落實(shí)出租房東和租住人員消防安全責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)的消防、建筑等安全隱患，逐戶填寫停租整改通知書，提出書面整改意見，落實(shí)整改責(zé)任。（三）集中整治階段（至2015年11月底）。根據(jù)安全隱患排查情況，列出整改清單，按照“由大到小、先難后易、先重點(diǎn)后一般”的工作原則，列出計(jì)劃進(jìn)度，逐戶逐間整改。對存在安全隱患的出租房屋，要以戶為單位建立電子檔案，檔案內(nèi)容包括出租房屋摸排登記表、停租整改通知書、整改復(fù)查意見書及整改前、后照片等。整治措施如下：1屬于“整治重點(diǎn)”第一類情形的，由街道辦事處下發(fā)停止（出租、居?。┩ㄖ獣嬷?/p>

9、東立即停止出租、并對居住的流動(dòng)人口發(fā)放告知書進(jìn)行勸離，未停止出租的，采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施。2屬于“整治重點(diǎn)”第二類情形的，由街道辦事處下發(fā)停止（出租、居?。┩ㄖ獣嬷獦I(yè)主停止供人居住、并對居住人員發(fā)放告知書進(jìn)行勸離，仍居住的，采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施，并報(bào)公安機(jī)關(guān)對業(yè)主作出行政處罰。3屬于“整治重點(diǎn)”第三類情形的，由街道辦事處下發(fā)停租整改通知書告知房東整改到位后方可出租，未整改到位仍繼續(xù)出租的，采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施，并報(bào)公安機(jī)關(guān)對房東作出行政處罰。4屬于“整治重點(diǎn)”第四類情形的，由街道辦事處下發(fā)停租整改通知書告知房東整改到位后方可出租，未整改到位仍繼續(xù)出租的，采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施，

10、并報(bào)建設(shè)、電力等部門對房東作出行政處罰。5屬于堵塞疏散通道、占用防火間隔的違法建筑等其他情形的，要結(jié)合“三改一拆”總體部署，由街道組織相關(guān)部門予以拆除。（四）考核驗(yàn)收階段（至2015年12月底）。12月10日前，各村（居）要對列出的安全隱患突出問題開展自查自評，并建立工作臺賬，同時(shí)要總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究制訂長效管理措施，鞏固整治成果。12月中旬起，街道整治辦將對各村（居）的整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，并隨機(jī)抽檢出租房屋，抽查重點(diǎn)是治安（消防）責(zé)任狀是否簽訂、租房權(quán)屬是否明晰、安全隱患是否整改到位?？己私Y(jié)果報(bào)黨工委辦事處，并在全街道面上進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)納入各村（居）崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。六、工作要求（一

11、）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展居住出租房屋安全隱患突出問題專項(xiàng)整治是有效遏制火災(zāi)等安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全街道消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的客觀要求，也是推進(jìn)平安柯橋建設(shè)，提高人民群眾安全感滿意度的重要舉措。各村（居）、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。（二）嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任。各村（居）要承擔(dān)屬地管理主體責(zé)任，加強(qiáng)對行政區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織開展隱患排查、督促整改、聯(lián)合執(zhí)法等工作。各有關(guān)辦公室（單位）要充分發(fā)揮職能作用，圍繞整治目標(biāo)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，建立安全隱患抄告處理機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)

12、制，切實(shí)形成工作合力。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故，經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報(bào)、瞞報(bào)等情形的，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）加強(qiáng)宣教，注重長效。各村（居）、各有關(guān)部門要根據(jù)居住出租房屋消防安全條件、信息登記管理情況，探索實(shí)施分類分級管理，建立日常巡查監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化管理。同時(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度。要深入村居、企業(yè)、學(xué)校等宣傳普及安全用火、用電、用氣和報(bào)警、疏散、逃生、自救常識；要加強(qiáng)居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育，引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾，提高自防自救能力。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)、確保實(shí)效。街道整治辦和各職能辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)和檢查力

13、度，全面掌握進(jìn)度，指導(dǎo)督促重點(diǎn)區(qū)域、重大隱患的整治工作，促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。同時(shí)，整治辦要定期召開工作例會(huì)、通報(bào)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣先進(jìn)做法，協(xié)調(diào)解決工作中的新情況和新問題。各村（居）要及時(shí)把整治行動(dòng)開展情況報(bào)街道整治辦。排查摸底階段起，每月9日、24日上報(bào)安全隱患突出問題專項(xiàng)整治情況匯總表；12月8日前上報(bào)工作總結(jié)和出租房屋安全隱患整改情況的電子檔案。附件1安全隱患突出問題專項(xiàng)整治情況匯總表2出租房屋摸排登記表3停止（出租、居?。┩ㄖ獣?停租整改通知書5整改復(fù)查意見書6告知書 湖塘街道辦事處2015年9月14日抄送：區(qū)公安局、區(qū)流管局發(fā)：各村（居）、企事業(yè)單位街道黨政辦2015年9月14日

14、印發(fā)附件1：安全隱患突出問題專項(xiàng)整治情況匯總表填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間：年月日村（居）登記出租房屋摸排安全隱患安全隱患類型整改安全隱患打擊查處共計(jì)（間）有合法產(chǎn)權(quán)（間）無合法產(chǎn)權(quán)（間）共計(jì)（處）消防安全隱患（處）建筑安全隱患（處）共計(jì)（間）車庫車棚（間）三合一住房（間）群租房（間）其他租房（間）共計(jì)（處）消防安全隱患（處）建筑安全隱患（處）刑事拘留（人）行政拘留（人）行政罰款（人）附件2：出租房屋摸排登記表湖塘街道村（居）出租房地址房東姓名聯(lián)系方式居民身份證號房東戶籍地址二房東姓名聯(lián)系方式居民身份證號二房東戶籍地址房屋權(quán)證情況安全隱患情況其他村（居）負(fù)責(zé)人：駐村指導(dǎo)員：日期：村（居）民警：外口專管員

15、：附件3：停止（出租、居?。┩ㄖ獣鳱O.：你（單位）位于的房屋因：屬于未具備基本居住功能的車庫、車棚、地下儲藏室等房屋；屬于設(shè)置在“三合一”企業(yè)（場所）內(nèi)的房屋；屬于與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的房屋；法律、法規(guī)規(guī)定其他禁止情形的?，F(xiàn)依法通知你（單位）立即予以停止出租（居?。?，否則將依法處理。湖塘街道辦事處年月日-停止（出租、居?。┩ㄖ獣ù娓㎞O.：你（單位）位于的房屋因：屬于未具備基本居住功能的車庫、車棚、地下儲藏室等房屋；屬于設(shè)置在“三合一”企業(yè)（場所）內(nèi)的房屋；屬于與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的房屋；法律、法規(guī)規(guī)定其他禁止情形的?，F(xiàn)

16、依法通知你（單位）立即予以停止出租（居?。?，否則將依法處理。湖塘街道辦事處年月日附件4：停租整改通知書：經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)你（單位）的出租房屋有下列消防、建筑等安全違法行為，責(zé)令你（單位）予以立即停租整改：采用木板、塑料板等易燃可燃材料擅自改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)；屬于消防法第七十三條規(guī)定的“人員密集場所”中發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的居住出租房屋；出租房內(nèi)每一只電表后未安裝空氣開關(guān)、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（漏電保護(hù)器），使用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲；明線安裝未使用PVC套管；房屋墻體傾斜、開裂明顯等存在建筑安全隱患。要求進(jìn)行如下整改：對以上第項(xiàng)違法行為，要求你立即停租并在年月日前整改完畢。逾期不予整改的，將報(bào)至公安、建設(shè)

17、等部門依法予以處罰，并采取斷電、斷水、強(qiáng)制拆除等強(qiáng)制措施。整改完畢后經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方能出租。湖塘街道辦事處年月日回執(zhí)：本通知書已于年月日收到。被檢查單位負(fù)責(zé)人（簽字）：出租房屋地址：聯(lián)系電話：附件5：整改復(fù)查意見書：經(jīng)復(fù)查，你（單位）對隱患整改通知書所列舉的隱患已整改完畢。未整改完畢。對逾期未整改的隱患，將報(bào)至公安、建設(shè)等部門依法予以處罰。并采取斷電、斷水、強(qiáng)制關(guān)停等強(qiáng)制措施。你（單位）應(yīng)當(dāng)繼續(xù)整改，在整改驗(yàn)收合格前決不能出租，并確保消防安全，防止發(fā)生事故。復(fù)查人員（簽字）：被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人（簽字）：湖塘街道辦事處年月日一式二份，一份交被檢查人單位，一份存檔。附件6：告知書承租人：您好，您承租的房子因不符合相關(guān)居住出租房屋的規(guī)定，近期我街道辦事處將組織有關(guān)執(zhí)法部門對本出租房屋采取斷電、斷水、依法強(qiáng)制拆除等強(qiáng)制措施。為了您的人身和財(cái)產(chǎn)安全，為了保證執(zhí)法工作順利進(jìn)行，