新《企業(yè)財務(wù)通則》解讀課件

1、新企業(yè)財務(wù)通則解讀2007年1月1日起執(zhí)行10/12/20221企業(yè)財務(wù)通則解讀新企業(yè)財務(wù)通則解讀2007年1月1日起執(zhí)行10/10/2新企業(yè)財務(wù)通則解讀新企業(yè)財務(wù)通則的出臺背景新通則修訂的基本思路與目標(biāo)新通則的主要變動執(zhí)行新通則應(yīng)注意的問題10/12/20222企業(yè)財務(wù)通則解讀新企業(yè)財務(wù)通則解讀新企業(yè)財務(wù)通則的出臺背景10/10一、新企業(yè)財務(wù)通則的出臺背景 2006年12月4日以財政部部長令的形式頒布了新的企業(yè)財務(wù)通則，于2007年1月1日在具備法人資格的國有及國有控股企業(yè)執(zhí)行,金融企業(yè)除外。其他企業(yè)參照執(zhí)行。全文分總則、企業(yè)財務(wù)管理體制、資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配、重組清算、信

2、息管理、財務(wù)監(jiān)督和附則等10章共78條。 10/12/20223企業(yè)財務(wù)通則解讀一、新企業(yè)財務(wù)通則的出臺背景 2006年12月4日以財政（一）原企業(yè)財務(wù)通則的局限性企業(yè)主體地位不夠突出，不利于企業(yè)自主理財財務(wù)特征不突出，與公司法、稅法協(xié)調(diào)差與會計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)不好，內(nèi)容交叉過多，概念不統(tǒng)一10/12/20224企業(yè)財務(wù)通則解讀（一）原企業(yè)財務(wù)通則的局限性企業(yè)主體地位不夠突出，不利于原企業(yè)財務(wù)通則和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則都以財務(wù)報告體系為基礎(chǔ)安排結(jié)構(gòu)。給人的感覺是財務(wù)政策就是會計(jì)政策，財務(wù)制度缺乏獨(dú)立性。原企業(yè)財務(wù)通則和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則均對會計(jì)六要素的定義、種類進(jìn)行了描述，而且在企業(yè)財務(wù)通則中涉及到了本應(yīng)在會計(jì)準(zhǔn)則

3、中規(guī)定的會計(jì)核算事項(xiàng)。如對長期負(fù)債應(yīng)計(jì)利息支出的處理，規(guī)定屬于籌建期的計(jì)入開辦費(fèi)等。企業(yè)財務(wù)通則在內(nèi)容上與會計(jì)準(zhǔn)則重復(fù)過多，未突出財務(wù)活動的特點(diǎn)。原企業(yè)財務(wù)通則和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中一些概念不一致，如企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中采用“費(fèi)用”而原企業(yè)財務(wù)通則中則采用“成本費(fèi)用”的提法，易使人產(chǎn)生誤解。10/12/20225企業(yè)財務(wù)通則解讀原企業(yè)財務(wù)通則和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則都以財務(wù)報告體系為基礎(chǔ)安（二）市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對企業(yè)財務(wù)管理提出了新的要求1、適應(yīng)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理和決策的需要目前，國有及國有控股企業(yè)的規(guī)模差距很大。許多中小企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)管理理念、管理方式相對落后，很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的要求；一些大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)

4、部財務(wù)管理缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，內(nèi)部控制薄弱。修訂企業(yè)財務(wù)通則，有利于促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，科學(xué)管理和決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。10/12/20226企業(yè)財務(wù)通則解讀（二）市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對企業(yè)財務(wù)管理提出了新的要求1、適應(yīng)促進(jìn)2、適應(yīng)全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度中的法律制度不僅包括現(xiàn)代企業(yè)組織制度，還包括現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度、現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度等。通則的修訂、施行，有利于全面推進(jìn)國有及國有控股企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)。10/12/20227企業(yè)財務(wù)通則解讀2、適應(yīng)全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)10/10/20227企業(yè)財3、適應(yīng)保護(hù)和平衡企業(yè)各方利益的需要原通則把企業(yè)財務(wù)管理的重點(diǎn)確定為對會

5、計(jì)要素等進(jìn)行計(jì)量、核算和納稅扣除職能等方面。隨著國家稅收制度逐步健全，財務(wù)制度的納稅扣除職能被取代；隨著會計(jì)制度的健全和會計(jì)職能逐步回歸，財務(wù)制度中關(guān)于會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容也被取代。但是，企業(yè)財務(wù)管理對所涉及的財務(wù)預(yù)測和決策，財務(wù)分析、財務(wù)風(fēng)險控制、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)信息的科學(xué)化管理，具有日漸強(qiáng)烈的要求。修訂通則，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)制度上的創(chuàng)新。10/12/20228企業(yè)財務(wù)通則解讀3、適應(yīng)保護(hù)和平衡企業(yè)各方利益的需要10/10/20228企二、新通則修訂的基本思路與目標(biāo)（一）基本思路一是轉(zhuǎn)換財務(wù)管理觀念，將由國家直接管理企業(yè)具體財務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合，為企業(yè)的財務(wù)管理提供指引，企業(yè)

6、根據(jù)通則和本企業(yè)的實(shí)際情況自主決定內(nèi)部財務(wù)管理制度。二是還原財務(wù)管理的本質(zhì)，企業(yè)財務(wù)制度不再對稅收扣除標(biāo)準(zhǔn)和會計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量做出規(guī)定，而是圍繞與企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、分配、重組過程伴生的財務(wù)活動，對資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配等財務(wù)行為進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制、評價和監(jiān)督。10/12/20229企業(yè)財務(wù)通則解讀二、新通則修訂的基本思路與目標(biāo)（一）基本思路10/10/三是順應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度改革，清楚界定國家、投資者與經(jīng)營者之間的財務(wù)管理職權(quán)與責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。四是拓寬財務(wù)管理領(lǐng)域，在繼承現(xiàn)行有效規(guī)定的基礎(chǔ)上，將企業(yè)重組、財務(wù)風(fēng)險、財務(wù)信息管理作為財務(wù)管理的重要內(nèi)容，以滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對

7、企業(yè)財務(wù)管理的要求，增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理的前瞻性。10/12/202210企業(yè)財務(wù)通則解讀三是順應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度改革，清楚界定國家、投資者與經(jīng)營者之間的財務(wù)（二）目標(biāo)一是建立具有開放性的企業(yè)財務(wù)制度體系。以通則為主體，以企業(yè)財務(wù)行為規(guī)范、財政資金監(jiān)管辦法為配套，以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)辦法為補(bǔ)充，以此建立新型的企業(yè)財務(wù)制度體系。由于企業(yè)所面對的財務(wù)管理環(huán)境是不斷變化的，各時期財務(wù)管理的重點(diǎn)也有所側(cè)重，相應(yīng)地，企業(yè)財務(wù)制度也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，不斷地調(diào)整、不斷發(fā)展和完善。 10/12/202211企業(yè)財務(wù)通則解讀（二）目標(biāo)一是建立具有開放性的企業(yè)財務(wù)制度體系。以通則為二是建立權(quán)責(zé)分明的企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范。修訂的通則從政

8、府宏觀財務(wù)、投資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)三個層次，構(gòu)建資本權(quán)屬清晰、財務(wù)關(guān)系明確、符合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財務(wù)管理體制。從管理對象來講，企業(yè)財務(wù)管理要素是資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理、財務(wù)監(jiān)督等動態(tài)的財務(wù)活動。改變過去“重會計(jì)、輕財務(wù)”，“重核算、輕管理”的傾向。 10/12/202212企業(yè)財務(wù)通則解讀二是建立權(quán)責(zé)分明的企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范。修訂的通則從政府宏觀三是建立健全企業(yè)財務(wù)運(yùn)行機(jī)制。新通則從企業(yè)財務(wù)決策、財務(wù)控制、財務(wù)激勵和財務(wù)監(jiān)督四個方面建立健全企業(yè)財務(wù)運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。特別是企業(yè)財務(wù)監(jiān)督，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督是建立有效的內(nèi)部制衡

9、很重要的一個方面，它表現(xiàn)為財務(wù)對業(yè)務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)對財務(wù)的監(jiān)督、職工對管理層的監(jiān)督、投資者對經(jīng)營者的監(jiān)督。健全的企業(yè)外部財務(wù)監(jiān)督，包括財政監(jiān)督和國家審計(jì)監(jiān)督以及來自社會的監(jiān)督。這對于維護(hù)企業(yè)各方權(quán)益和社會經(jīng)濟(jì)秩序，具有重大意義。 10/12/202213企業(yè)財務(wù)通則解讀三是建立健全企業(yè)財務(wù)運(yùn)行機(jī)制。新通則從企業(yè)財務(wù)決策、財務(wù)三、新通則的主要變動新通則明確了財務(wù)管理的層次對建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度作出了全面要求充分體現(xiàn)與會計(jì)準(zhǔn)則的銜接突出了集團(tuán)財務(wù)管理的特點(diǎn)10/12/202214企業(yè)財務(wù)通則解讀三、新通則的主要變動新通則明確了財務(wù)管理的層次10/（一）新通則明確了財務(wù)管理的層次新通則體現(xiàn)了管理體

10、制創(chuàng)新，分別從政府宏觀財務(wù)、投資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)三個層次，構(gòu)建資本權(quán)屬清晰、財務(wù)關(guān)系明確、符合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財務(wù)管理體制。10/12/202215企業(yè)財務(wù)通則解讀（一）新通則明確了財務(wù)管理的層次新通則體現(xiàn)了管理體制1、政府部門的財務(wù)管理職責(zé)通則規(guī)范了政府在企業(yè)財務(wù)活動中的作用，解決過去代替企業(yè)制訂“大而統(tǒng)”的財務(wù)制度、過多直接管理企業(yè)財務(wù)事項(xiàng)的“越位”以及在新形勢下對企業(yè)財務(wù)制度指導(dǎo)和服務(wù)的“缺位” 。通則要求各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)關(guān)系指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部財務(wù)制度；制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的財政財務(wù)政策，建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財政資金管理制度；建立健全企業(yè)年度財務(wù)會計(jì)報告審計(jì)制度，檢查

11、企業(yè)財務(wù)會計(jì)報告質(zhì)量；實(shí)施企業(yè)財務(wù)評價，監(jiān)測企業(yè)財務(wù)運(yùn)行狀況；研究、擬訂企業(yè)國有資本收益分配和國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度；參與審核屬于本級人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)重要改革、改制方案；根據(jù)企業(yè)財務(wù)管理的需要提供必要的幫助、服務(wù)。 10/12/202216企業(yè)財務(wù)通則解讀1、政府部門的財務(wù)管理職責(zé)通則規(guī)范了政府在企業(yè)財務(wù)活動中2、投資者的財務(wù)管理職責(zé)企業(yè)的出資者可分為個人出資者、法人出資者和國家出資者，三者所享有的資本所有權(quán)是完全相同的。出資者可以通過資本所有權(quán)來控制和影響企業(yè)的經(jīng)營決策。就國家出資者而言，應(yīng)該行使的財務(wù)管理職責(zé)包括：審議批準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)規(guī)劃和財

12、務(wù)預(yù)算；決定企業(yè)的籌資、投資、擔(dān)保、捐贈、重組、經(jīng)營者報酬、利潤分配等重大財務(wù)事項(xiàng)；決定企業(yè)聘請或者解聘會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)事項(xiàng)；對經(jīng)營者實(shí)施財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)考核；按照規(guī)定向全資或者控股企業(yè)委派或者推薦財務(wù)總監(jiān)。投資者應(yīng)當(dāng)通過股東（大）會、董事會或者其他形式的內(nèi)部機(jī)構(gòu)履行財務(wù)管理職責(zé)，可以通過企業(yè)章程、內(nèi)部制度、合同約定等方式將部分財務(wù)管理職責(zé)授予經(jīng)營者。10/12/202217企業(yè)財務(wù)通則解讀2、投資者的財務(wù)管理職責(zé)企業(yè)的出資者可分為個人出資者、法人出3、經(jīng)營者的財務(wù)管理職責(zé)通則明確了經(jīng)營者的職責(zé)規(guī)范，包括擬訂企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度、財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)規(guī)劃，編制財務(wù)預(yù)算；組織實(shí)施企業(yè)

13、籌資、投資、擔(dān)保、捐贈、重組和利潤分配等財務(wù)方案，誠信履行企業(yè)償債義務(wù)；執(zhí)行國家有關(guān)職工勞動報酬和勞動保護(hù)的規(guī)定，依法繳納社會保險費(fèi)、住房公積金等，保障職工合法權(quán)益；組織財務(wù)預(yù)測和財務(wù)分析，實(shí)施財務(wù)控制；編制并提供企業(yè)財務(wù)會計(jì)報告，如實(shí)反映財務(wù)信息和有關(guān)情況；配合有關(guān)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)、評估、財務(wù)監(jiān)督等工作。經(jīng)營者財務(wù)是企業(yè)財務(wù)的重點(diǎn)，經(jīng)營者財務(wù)的主要著眼點(diǎn)是財務(wù)決策和財務(wù)協(xié)調(diào)。從財務(wù)決策上看，企業(yè)的融資決策、投資決策和股利政策的安排都事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展。因此，經(jīng)營者在企業(yè)財務(wù)管理活動中具有舉足輕重的作用。10/12/202218企業(yè)財務(wù)通則解讀3、經(jīng)營者的財務(wù)管理職責(zé)通則明確了經(jīng)營者的職責(zé)規(guī)范

14、，包括（二）對建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度作出了全面要求 為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，控制財務(wù)風(fēng)險，建立以出資人管理制度為中心的新型財務(wù)管理制度框架體系，通則對國有企業(yè)在制度建設(shè)方面作出如下規(guī)定： 建立財務(wù)決策制度，明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)決策回避制度。對投資者、經(jīng)營者個人與企業(yè)利益有沖突的財務(wù)決策事項(xiàng)，相關(guān)投資者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)回避。建立財務(wù)風(fēng)險管理制度，明確經(jīng)營者、投資者及其他相關(guān)人員的管理權(quán)限和責(zé)任，按照風(fēng)險與收益均衡、不相容職務(wù)分離等原則，控制財務(wù)風(fēng)險。 10/12/202219企業(yè)財務(wù)通則解讀（二）對建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度作出了全面

15、要求 為了建立現(xiàn)代建立財務(wù)預(yù)算管理制度，以現(xiàn)金流為核心，按照實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化等財務(wù)目標(biāo)的要求，對資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配、重組清算等財務(wù)活動，實(shí)施全面預(yù)算管理。 建立內(nèi)部資金調(diào)度控制制度，明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限和程序，統(tǒng)一籌集、使用和管理資金。企業(yè)支付、調(diào)度資金，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財務(wù)管理制度的規(guī)定，依據(jù)有效合同、合法憑證，辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)向境外支付、調(diào)度資金應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定。 建立合同的財務(wù)審核制度，明確業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限，實(shí)行財務(wù)監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理，評估客戶信用風(fēng)險，跟蹤客戶履約情況，落實(shí)收賬責(zé)任，減少壞賬損失。10/12/202220企業(yè)財務(wù)通則

16、解讀建立財務(wù)預(yù)算管理制度，以現(xiàn)金流為核心，按照實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化建立健全存貨管理制度，規(guī)范存貨采購審批、執(zhí)行程序，根據(jù)合同的約定以及內(nèi)部審批制度支付貨款。建立固定資產(chǎn)購建、使用、處置制度。企業(yè)自行選擇、確定固定資產(chǎn)折舊辦法，可以征詢中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家的意見，并由投資者審議批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)折舊辦法一經(jīng)選用，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)投資者審議批準(zhǔn)。企業(yè)購建重要的固定資產(chǎn)、進(jìn)行重大技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過可行性研究，按照內(nèi)部審批制度履行財務(wù)決策程序，落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。企業(yè)在建工程項(xiàng)目交付使用后，應(yīng)當(dāng)在一個年度內(nèi)辦理竣工決算。 建立交易報告制度。企業(yè)從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等業(yè)務(wù)或者

17、委托其他機(jī)構(gòu)理財，不得影響主營業(yè)務(wù)的正常開展，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，建立交易報告制度，定期對賬，控制風(fēng)險。 10/12/202221企業(yè)財務(wù)通則解讀建立健全存貨管理制度，規(guī)范存貨采購審批、執(zhí)行程序，根據(jù)合同的建立各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備管理制度。各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)選用，不得隨意變更。建立成本控制系統(tǒng)，強(qiáng)化成本預(yù)算約束，推行質(zhì)量成本控制辦法，實(shí)行成本定額管理、全員管理和全過程控制。企業(yè)實(shí)行費(fèi)用歸口、分級管理和預(yù)算控制，應(yīng)當(dāng)建立必要的費(fèi)用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷審批制度。建立銷售價格管理制度，明確產(chǎn)品或者勞務(wù)的定價和銷售價格調(diào)整的權(quán)限、程序與方法，根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場競爭、

18、法律規(guī)范約束等要求，采取相應(yīng)的價格策略，防范銷售風(fēng)險。 10/12/202222企業(yè)財務(wù)通則解讀建立各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備管理制度。各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)建立財務(wù)預(yù)警機(jī)制，自行確定財務(wù)危機(jī)警戒標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)監(jiān)測經(jīng)營性凈現(xiàn)金流量與到期債務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的適配性，及時溝通企業(yè)有關(guān)財務(wù)危機(jī)預(yù)警的信息，提出解決財務(wù)危機(jī)的措施和方案。建立、健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度。企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會或者監(jiān)事人員的，監(jiān)事會或者監(jiān)事人員依照法律、行政法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定，履行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實(shí)施內(nèi)部財務(wù)控制，配合投資者或者企業(yè)監(jiān)事會以及中介機(jī)構(gòu)的檢查、審計(jì)工作。 10/12/202223企業(yè)財務(wù)通則解讀建立

19、財務(wù)預(yù)警機(jī)制，自行確定財務(wù)危機(jī)警戒標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)監(jiān)測經(jīng)營性凈（三）充分體現(xiàn)與會計(jì)準(zhǔn)則的銜接 為了體現(xiàn)財務(wù)通則與會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)，通則一方面將原會計(jì)與稅務(wù)內(nèi)容交由相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范，另一方面對同時涉及財務(wù)與會計(jì)的相關(guān)問題進(jìn)行強(qiáng)化陳述。 對政府補(bǔ)助內(nèi)容的規(guī)范。按照國際會計(jì)準(zhǔn)則，政府補(bǔ)助應(yīng)作為企業(yè)本期利潤核算。但在我國現(xiàn)階段，國家基本建設(shè)投資、財政支持企業(yè)的資金大量存在，如果完全按照國際會計(jì)準(zhǔn)則處理，會造成以財政撥款給股東分紅的結(jié)果，有違財政扶持企業(yè)發(fā)展的目的。通則規(guī)定，企業(yè)取得的各類財政資金，區(qū)分各種情況進(jìn)行處理：屬于國家直接投資、資本注入的，按照國家有關(guān)規(guī)定增加國家資本或者國有資本公積；屬于投資補(bǔ)助的，

20、增加資本公積或者實(shí)收資本；屬于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，作為企業(yè)收益處理；屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的，作為企業(yè)負(fù)債管理；屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業(yè)收益處理。上述規(guī)定與企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第16號政府補(bǔ)助的規(guī)定基本一致。 10/12/202224企業(yè)財務(wù)通則解讀（三）充分體現(xiàn)與會計(jì)準(zhǔn)則的銜接 為了體現(xiàn)財務(wù)通則與會計(jì)準(zhǔn)則的對資產(chǎn)減值內(nèi)容的規(guī)范。企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第8號資產(chǎn)減值規(guī)定，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及除特別規(guī)定以外的其他資產(chǎn)要求進(jìn)行減值處理。一是擴(kuò)大了資產(chǎn)減值的范圍，二是對適用該準(zhǔn)則的資產(chǎn)減值損失一經(jīng)計(jì)提，不得轉(zhuǎn)回，在體現(xiàn)謹(jǐn)慎性信息質(zhì)量特征的同時也充分結(jié)合了中國的實(shí)際。會計(jì)準(zhǔn)則對計(jì)提要求、

21、核算方法、確認(rèn)與計(jì)量以及信息披露等方面進(jìn)行了規(guī)范。通則則對其在財務(wù)方面作了進(jìn)一步的要求。如要求建立減值準(zhǔn)備管理制度以防減值確定內(nèi)容與范圍的隨意性；在制訂計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)時，可以征詢中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜业囊庖?；對?jì)提減值后的資產(chǎn)應(yīng)該實(shí)行監(jiān)督管理；對發(fā)生的資產(chǎn)損失要求及時予以核實(shí)、查清責(zé)任，追償損失，按照規(guī)定程序處理。 10/12/202225企業(yè)財務(wù)通則解讀對資產(chǎn)減值內(nèi)容的規(guī)范。企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第8號資產(chǎn)減值規(guī)定對職工薪酬內(nèi)容的規(guī)范。企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第9號職工薪酬規(guī)定，職工薪酬包括：工資、獎金、津貼、職工福利費(fèi)、各類社會保險費(fèi)用（醫(yī)療保險費(fèi)、養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)）、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)、職工

22、教育經(jīng)費(fèi)、未參加社會統(tǒng)籌的退休人員退休金和醫(yī)療費(fèi)用以及辭退福利等其他與薪酬相關(guān)的支出。對職工薪酬的會計(jì)處理，除因解除職工的勞動關(guān)系給予的補(bǔ)償（辭退福利）記入“管理費(fèi)用”科目外，其他均按職工受益對象分別處理：應(yīng)由生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)負(fù)擔(dān)的，計(jì)入存貨成本或勞務(wù)成本；應(yīng)由在建工程、無形資產(chǎn)負(fù)擔(dān)的，計(jì)入建造固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的成本。 10/12/202226企業(yè)財務(wù)通則解讀對職工薪酬內(nèi)容的規(guī)范。企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第9號職工薪酬規(guī)定通則為體現(xiàn)與會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)，關(guān)于職工薪酬方面主要涉及以下內(nèi)容：（1）企業(yè)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)營者和核心技術(shù)人員實(shí)行與其他職工不同的薪酬辦法，屬于本級人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)

23、，應(yīng)當(dāng)將薪酬辦法報主管財政機(jī)關(guān)備案。（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同及國家有關(guān)規(guī)定支付職工報酬，并為從事高危作業(yè)的職工繳納團(tuán)體人身意外傷害保險費(fèi)，所需費(fèi)用直接作為成本（費(fèi)用）列支。經(jīng)營者可以在工資計(jì)劃中安排一定數(shù)額，對企業(yè)技術(shù)研發(fā)、降低能源消耗、治理“三廢”、促進(jìn)安全生產(chǎn)、開拓市場等作出突出貢獻(xiàn)的職工給予獎勵。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工支付基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險費(fèi)，所需費(fèi)用直接作為成本（費(fèi)用）列支。已參加基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險的企業(yè)，具有持續(xù)盈利能力和支付能力的，可以為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險和補(bǔ)充養(yǎng)老保險，所需費(fèi)用按照省級以上人民政府規(guī)定的比例從成本（費(fèi)用）中提取。超出規(guī)定比例的部分，

24、由職工個人負(fù)擔(dān)。 10/12/202227企業(yè)財務(wù)通則解讀通則為體現(xiàn)與會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)，關(guān)于職工薪酬方面主要涉及以下（4）企業(yè)為職工繳納住房公積金以及職工住房貨幣化分配的財務(wù)處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職工教育經(jīng)費(fèi)按照國家規(guī)定的比例提取，專項(xiàng)用于企業(yè)職工后續(xù)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。工會經(jīng)費(fèi)按照國家規(guī)定比例提取并撥繳工會。（5）企業(yè)經(jīng)營者和其他職工以管理、技術(shù)等要素參與企業(yè)收益分配的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在企業(yè)章程或者有關(guān)合同中對分配辦法作出規(guī)定，并區(qū)別以下情況處理：取得企業(yè)股權(quán)的，與其他投資者一同進(jìn)行企業(yè)利潤分配；沒有取得企業(yè)股權(quán)的，在相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的利潤限額和分配標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，從當(dāng)期費(fèi)用中列支。（6）企業(yè)

25、解除職工勞動關(guān)系，按照國家有關(guān)規(guī)定支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者安置費(fèi)（會計(jì)準(zhǔn)則中稱其為“辭退福利”），應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下情況處理：正常經(jīng)營期間發(fā)生的列入管理費(fèi)用；企業(yè)重組中發(fā)生的，依次從未分配利潤、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本中支付；企業(yè)清算時發(fā)生的，以企業(yè)扣除清算費(fèi)用后的清算財產(chǎn)優(yōu)先清償。 10/12/202228企業(yè)財務(wù)通則解讀（4）企業(yè)為職工繳納住房公積金以及職工住房貨幣化分配的財務(wù)處（四）新通則的其他特點(diǎn)突出了企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的重點(diǎn)。企業(yè)集團(tuán)作為一種特殊的企業(yè)組織形式，是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，以集團(tuán)章程成為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機(jī)構(gòu)共同組成的企業(yè)法人

26、聯(lián)合體。通則對其特殊情況作出了具體規(guī)范，表現(xiàn)在：（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立有效的內(nèi)部財務(wù)管理級次。企業(yè)集團(tuán)公司自行決定集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)管理體制。（2）企業(yè)集團(tuán)可以實(shí)行內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理，但應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)金融管理等法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得損害成員企業(yè)的利益。（3）符合國家規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)，可以集中使用研發(fā)費(fèi)用，用于企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)的自主研發(fā)。 10/12/202229企業(yè)財務(wù)通則解讀（四）新通則的其他特點(diǎn)突出了企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的重點(diǎn)。10規(guī)范了企業(yè)的社會責(zé)任。通則規(guī)定，企業(yè)依法實(shí)施安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入相關(guān)

27、資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費(fèi)用。財政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法的通知，提取安全費(fèi)用，集團(tuán)公司已經(jīng)下文明確要求從今年開始執(zhí)行。提取比例如下：建筑施工企業(yè)：房屋建筑工程為2.0%；機(jī)電安裝工程1.0%。建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。 10/12/202230企業(yè)財務(wù)通則解讀規(guī)范了企業(yè)的社會責(zé)任。10/10/202230企業(yè)財務(wù)通則解社會責(zé)任 危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?全年實(shí)際銷售收入在1000萬元（含）

28、以下的，按照4%提?。?全年實(shí)際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分,按照2%提??； 全年實(shí)際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提??； 全年實(shí)際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。 中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。 10/12/202231企業(yè)財務(wù)通則解讀社會責(zé)任 危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取社會責(zé)任放射性污染管理法第二十七條規(guī)定，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)制定核設(shè)施退役計(jì)劃。

29、核設(shè)施的退役費(fèi)用和放射性廢物處置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或生產(chǎn)成本。10/12/202232企業(yè)財務(wù)通則解讀社會責(zé)任放射性污染管理法第二十七條規(guī)定，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)社會責(zé)任體現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰的要求。通則規(guī)定，一是投資者、經(jīng)營者及其他職工履行本企業(yè)職務(wù)或者以企業(yè)名義開展業(yè)務(wù)所得的收入，包括銷售收入以及對方給予的銷售折扣、折讓、傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場費(fèi)、業(yè)務(wù)獎勵等收入，全部屬于企業(yè)。 二是企業(yè)以前年度未分配的利潤，并入本年度利潤，在充分考慮現(xiàn)金流量狀況后，向投資者分配。屬于各級人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)付國有利潤上繳財政。 10/12/202233企業(yè)財務(wù)通則解讀社會責(zé)任體現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰