中華醫(yī)學科技獎形式審查結(jié)果公布年份2018推薦獎種衛(wèi)生管理獎

1、中華醫(yī)學科技獎形式審查結(jié)果公布年份2018推薦獎種衛(wèi)生管理獎項目名稱農(nóng)村公共衛(wèi)生績效控制技術與方法推薦單位：華中科技大學推薦意見：公共衛(wèi)生績效控制技術及方法在理論和技術上均有創(chuàng)新性，具有較高的學術價值和實踐應用價值，推廣應用前景廣闊。該研究成果基于公共衛(wèi)生績效內(nèi)涵外延以及提出基本公共衛(wèi)生服務包，為國家基本公共衛(wèi)生服務制度建設提供較好的參考。在理論上基于課題組提出的公共衛(wèi)生績效概念模型，相繼研制了公共衛(wèi)生績效評價指標體系以及參考標準。隨后基于技術創(chuàng)新層面從績效評價深入到績效控制，構建推薦單位了績效反饋控制模型，提出績效控制機制、基本公共衛(wèi)生鄉(xiāng)村公私協(xié)作機制、資金監(jiān)管模式等，對近十年國家基本公共衛(wèi)

2、生項目績效考核制度、鄉(xiāng)村分工協(xié)作制度以及項目組織管理、資金管理制度的建設產(chǎn)生了重要影響。該成果理論創(chuàng)新技術創(chuàng)新并重，重視理論與實踐研究相結(jié)合，注重向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，系統(tǒng)綜合全面。不僅能引導公共衛(wèi)生服務機構努力提高服務質(zhì)量、效率，促進提高服務公平可及性，還具有極強的可操作性，已經(jīng)在實際工作中應用廣泛，促進了中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障了農(nóng)村居民健康，產(chǎn)生了良好的效果和較大的社會效益，故推薦申報中華醫(yī)學科技衛(wèi)生管理獎。世界衛(wèi)生組織對各國對衛(wèi)生績效評價與改進技術的研究與推廣日趨重視，發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家也結(jié)合自身實際對公共衛(wèi)生系統(tǒng)績效管理開展研究。在擁有13 億多人口的中國，對保障群體健康有重要價值的公

3、共衛(wèi)生績效評價、控制與改進技術的開發(fā)尤為重要。農(nóng)村是我國衛(wèi)生工作的重點，也是衛(wèi)生發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系，建立基本公共衛(wèi)生制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化是新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，關系到健康中國目標的實現(xiàn)。本成果屬于衛(wèi)生事業(yè)管理領域。結(jié)合健康農(nóng)村建設實際，依托三個國家自然科學基金面上項目和多個國家衛(wèi)健委項目，2006 年界定農(nóng)村公共衛(wèi)生內(nèi)涵并設計基本公共衛(wèi)生項目， 2008 年提出農(nóng)村公共衛(wèi)生體系績效概念模型，并在 2009年指導構建農(nóng)村公共衛(wèi)生績效評價模型、開發(fā)績效評價工具和績效參考標準。這不僅為2009年國家基本公共衛(wèi)生項目包設計、績效考核制度建設以及項目績效評價指標

4、開發(fā)提供了參考，還為后續(xù)成果產(chǎn)出夯實了基礎。2012 年持續(xù)產(chǎn)出公共衛(wèi)生績效反饋控制模型，2015 年提出公共衛(wèi)生績效控制機制，不僅推動公共衛(wèi)生績效管理理論從評價向控制延伸，也推動衛(wèi)生部門關注重點從靜態(tài)結(jié)果轉(zhuǎn)向兼顧動態(tài)過程管理，如研制了公共項目簡介衛(wèi)生鄉(xiāng)村分工協(xié)作、項目資金封閉運行、服務質(zhì)量控制機制。研究相對超前，成果系統(tǒng)綜合。2006 年開始設計基本公共衛(wèi)生項目，推動績效評價制度和基于績效的經(jīng)費支付制度建設， 2012 年提出績效控制理念，國內(nèi)同行在 2009 年國家基本公共衛(wèi)生制度建立后才關注類似研究?？冃Э刂萍夹g是從公共衛(wèi)生功能出發(fā)，通過概念模型闡釋績效內(nèi)涵，并指導績效評價指標體系、評價

5、技術及參考標準的開發(fā)。隨后從評價延伸至績效控制，提出績效反饋控制模型、控制機制，并深入到過程層面的鄉(xiāng)村協(xié)作、項目資金監(jiān)管及服務質(zhì)量控制等。注重理論創(chuàng)新，強化實踐應用。公共衛(wèi)生績效概念模型、績效評價模型、績效控制模型受自然科學基金資助，重視源于實證的理論創(chuàng)新，持續(xù)深入；其余則受國家衛(wèi)健委資助，強調(diào)理論指導實踐的成果可轉(zhuǎn)化、可應用和可操作性。作為基本公共項目中央和省級專家，馮占春積極參與國家制度建設和推動基本公共衛(wèi)生項目實施，不僅對項目績效考核制度、鄉(xiāng)村分工協(xié)作制度以及項目組織管理、資金管理制度的建立產(chǎn)生直接影響，還借助該平臺推廣本成果，完成生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。該成果先在湖北、河南、青海、貴州、重慶試點取

6、得了良好效果，再依托國家項目試點在部分聯(lián)系縣推廣使用，后借助于國家、省級專家平臺開展培訓推廣。國家衛(wèi)健委基層司，湖北、貴州、青海省衛(wèi)計委，河南省疾控中心和山西省資金監(jiān)管中心，以及部分地市縣衛(wèi)計委、疾控中心乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對該成果進行了應用，為國家出臺政策完善鄉(xiāng)村合理分工、開展績效管理和資金使用監(jiān)管提供了借鑒，也為各應用單位建立項目績效考核制度、提高管理效能、改進績效、促進均等化和保障農(nóng)民健康產(chǎn)生了重要作用，培育了一大批群眾最滿意的衛(wèi)生院，產(chǎn)生了良好的社會影響和較大的社會效益。知識產(chǎn)權證明目錄序號類別國別授權號授權知識產(chǎn)權具體名稱發(fā)明人時間無代表性論文目錄年 , 卷通訊作SCI通訊作者影響他引序號

7、論文名稱刊名者（含共他引單位是否(期)及總次頁碼因子同）次數(shù)含國外單數(shù)位China s rural否public health2013,8system3.53Zhanchu1PLoS One(12):e1212performance: a4n Feng83822cross-sectionalstudyAssociation否between Time ofPay-for-Performanc2014,93.23Zhanchu2e for Patients andPLoS One(2):e8334n FengCommunity Health9793Services Use byChronic Pa

8、tientsPrescription否Pattern and ItsInfluencing2013,(Factors in Chinese3.53Zhanchu3PLoS One5):e631111County Hospitals,4n FengA25RetrospectiveCross-SectionalStudyChronic disease否knowledge and itsBMC Public2011,1.99Zhanchu4determinants among1212Health11:9487n Fengchronically illadults in ruralareas of S

9、hanxiProvince in China:cross-sectional studyImprovingtheBlood否Pressure Controlwith the Pro-ActiveAttitude ofMedicine2016,1.80Zhanchu5Hypertensive(Baltimore95(14)646Patients Seeking):e3233n FengFollow-upServices: Evidencefrom ChinaWhat Contributesto否the Activeness ofInternatioEthnic Minoritynal2015,P

10、atients withjournal of12Chronic Illnessesenvironmen2.03Zhanchu6(9):1111Seeking Alliedtal511579-11n FengHealth Services? Aresearch593Cross-Sectionaland publicStudy in RuralhealthWestern ChinaInternatio否Evaluationofnalrural2015,1primary healthjournal ofcare2(11):2.03Zhanchu7in western China:environmen

11、8tal13843-58across-sectionaln Fengresearch13860studyand publichealthAnalysis of否awarenessof health2015.2.20Zhanchu8knowledge amongBMC Public8Health15.5598rural residents inn FengWestern ChinaEquity of thePak J Med2013,20.09Zhanchu否9essential public9(4):16Sci86health service in012-10n Fengrural china

12、:17evidence from anationwide surveyof hypertensivepatientsJournal of否HuazhongInfluencingUniversityof Science2014.3factors of mental0.83Zhanchu10and4(3):466health of medicalTechnology43-4494n Fengstudents in China(SocialScienceEdition)The use of annual否physicalexaminations amongBMC Health2014,12.26Zh

13、anchu11the elderly in4(1):16Serv Res46rural China: a6n Fengcross-sectionalstudyInternatio否FactorsnalInfluencing Healthjournal of12Knowledge andenvironmen2016,12.10Zhanchu2Behaviors among thetal3(10)12n FengElderly in RuralresearchChinaand publichealthImpact on the否performance ofhealth workersadopted

14、Iran J2013,4performance-relate0.57Zhanchu13Public2(4):32d contracts in the62Health58-367n Fengprovision of basicpublic healthservice at villageand townshiplevelsHealth disparitiesJournal of否among the western,Huazhongcentral and easternUniversity2015,rural regions ofof Science35(4):0.83Zhanchu14China

15、 after aand33606-618n Fengdecade of healthTechnology4promotion and(Socialdisease preventionScienceprogrammingEdition)Journal of否FactorsHuazhongUniversityinfluencing the2014.of Scienceutilization of34(6):0.83Zhanchu15and22postpartum visits869-874n FengTechnologyamong rural women4(Socialin ChinaScienc

16、eEdition)Factors Associated否with theInternatioCompetencies ofnalPublic Healthjournal of2015,116Workers in Townshipenvironmen2(11):2.03Zhanchu11Hospitals: Atal14244-5n FengCross-Sectionalresearch14259Survey in Chongqingand publicMunicipality,healthChina農(nóng)村公共衛(wèi)生績效評中華醫(yī)院管2013,2否179(3):20馮占春00價框架研究理雜志15-21

17、9西部農(nóng)村區(qū)域公共衛(wèi)中華醫(yī)院管2010,2否18生績效現(xiàn)狀評價與改6(7):50馮占春07理雜志進對策研究33-537基本公共衛(wèi)生服務項中國公共衛(wèi)2012,(否1903):380馮占春021目實施現(xiàn)狀及評價生5-38620縣級基本公共衛(wèi)生服中國衛(wèi)生經(jīng)2012,(00否務項目質(zhì)量監(jiān)督與控濟01):70馮占春2制模式研究-72主要完成人和主要完成單位情況姓名：馮占春排名： 1職稱：教授 , 教授行政職務：院長工作單位：華中科技大學對本項目的貢獻：主持設計并提出了農(nóng)村公共衛(wèi)生績效概念模型、績效評價指標體系和量化標準、公共衛(wèi)生績效反饋控制模型與績效控制機制、基本公共衛(wèi)生鄉(xiāng)村協(xié)作機制、基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)

18、量監(jiān)管模式、基本公共衛(wèi)生資金監(jiān)管模式（創(chuàng)新點一至五）。依托該成果出版了農(nóng)村公共衛(wèi)生績效評價研究著作，以通訊作者發(fā)表了具有代表性的高水平學術論文 20 篇，其中 SCI 論文 16 篇，本領域優(yōu)秀期刊中文核心雜志論文 4 篇，并積極地將成果進行轉(zhuǎn)化和推廣，見附件應用證明、論文、專著。姓名：熊占路排名： 2職稱：講師 , 講師行政職務：正科長工作單位：華中科技大學主 要 完成 人 情況3.對本項目的貢獻：參與完成農(nóng)村公共衛(wèi)生績效內(nèi)涵、11 項基本公共衛(wèi)生服務包以及農(nóng)村公共衛(wèi)生績效概念模型（創(chuàng)新點1）、公共衛(wèi)生績效評價模型（創(chuàng)新點二）、基本公共衛(wèi)生資金監(jiān)管模式（創(chuàng)新點三） ，共同取得了公共衛(wèi)生績效概

19、念模型等研究成果，見附件10-1 。姓名：張翔排名： 3職稱：副教授, 副教授行政職務：副院長工作單位：華中科技大學對本項目的貢獻：參與“農(nóng)村區(qū)域公共衛(wèi)生體系績效概念模型” 、“農(nóng)村區(qū)域公共衛(wèi)生體系績效平評價研究” “農(nóng)村公共衛(wèi)生績效控制模型研究” 等課題，共同取得了 “績效概念模型” （創(chuàng)新點一） ，“公共衛(wèi)生績效評價模型” （創(chuàng)新點二） ，“公共衛(wèi)生績效控制機制” （創(chuàng)新點三）等成果，具體見國家自然科學基金立項、研究報告等材料，附件 8-1,8-2,8-3.姓名：王靜排名： 4職稱：副教授 , 副教授行政職務：無工作單位：華中科技大學對本項目的貢獻：參與“農(nóng)村區(qū)域公共衛(wèi)生體系績效概念模型”

20、 、“農(nóng)村區(qū)域公共衛(wèi)生體系績效平評價研究” “農(nóng)村公共衛(wèi)生績效控制模型研究” 等課題，共同取得了 “績效概念模型” （創(chuàng)新點一） ，“公共衛(wèi)生績效評價模型” （創(chuàng)新點二） ，“公共衛(wèi)生績效控制機制” （創(chuàng)新點三）等成果，具體見國家自然科學基金立項、研究報告等材料，附件 8-1,8-2,8-3.姓名：馮達排名： 5職稱：講師 , 講師行政職務：無工作單位：華中科技大學對本項目的貢獻：于2012 年至今在華中科技大學就讀。參與設計了 “基本公共衛(wèi)生服務鄉(xiāng)村協(xié)作機制研究”、“基本公共衛(wèi)生績效評價指標體系研究”、“基本公共衛(wèi)生資金監(jiān)管模式研究”課題（見附件8-4 ），取得了國家基本公共衛(wèi)生服務項目評價

21、指標體系（創(chuàng)新點二）等成果，共同發(fā)表了論文和共同報道了研究成果，見附件4-1 、4-5 、 4-11 、 4-12 。6.姓名：唐尚鋒排名： 6職稱：講師 , 講師行政職務：無工作單位：華中科技大學對本項目的貢獻：于2013 年至今在華中科技大學就讀。參與 “基本公共衛(wèi)生服務鄉(xiāng)村協(xié)作機制” 、“基本公共衛(wèi)生績效評價指標體系研究”、“基本公共衛(wèi)生資金監(jiān)管模式研究”課題（見附件8-4 ），取得了“項目績效評價指標體系”成果（創(chuàng)新點二），合作發(fā)表了一些列代表性學術論文，見附件10-5 、 10-6 、 10-16 。姓名：王若溪排名： 7職稱：講師 , 講師行政職務：無工作單位：華中科技大學對本項目的貢獻：參與公共衛(wèi)生績效控制機制研究，取得了公共衛(wèi)生績效控制機制的研究成果 （創(chuàng)新點四） ，以及在對該成果進行推廣的