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文檔簡介

1、文檔編碼 : CK8R3E8V9N1 HE5Y10C8A6T9 ZC7B8D6N6U10績效報告績效報告是項目資金使用單位對項目資金使用過程中的方方面面 進行的總結和匯報,是自我評判的性質;據(jù)財政支出績效評判治理 暫行方法(財預【 2022】285 號)其次十八條,績效報告應包括:一、基本概況;包括預算部門職能、事業(yè)進展規(guī)劃、預決算情形、項目立項依據(jù) 等(項目單位基本情形) ;二、項目年度預算績效目標 績效目標指向明確,符合各進展規(guī)劃,與相應的財政支出范疇、方向、成效緊密相關;從數(shù)量、質量、成本和時效等方面進行細化,盡可能定量表述;目標合理可行,制定經調查爭論科學論證,符合實 際;三、治理措施

2、及組織實施情形(一)、項目資金使用及治理情形 1、項目資金支配落實、總投入等情形分析:資金籌措到位情形;2、項目資金實際使用情形分析:項目資金構成,各類資金投入情形,資金到位準時性;3、項目資金治理情形(包括治理制度、方法的制訂及執(zhí)行情形)分 析:資金撥付程序、使用程序合規(guī)性;(二)、項目組織實施情形 1、項目組織情形(包括項目招投標情形、調整情形、完成驗收等)分析:對資金使用單位分析,包括項目實施全程、前期招標、中期績 效目標的調整、后期竣工驗收的完善等等;2、項目治理情形(包括項目治理制度建設、日常檢查監(jiān)督治理等情 況)分析:項目單位資金使用合規(guī)性及財政預算部門監(jiān)督治理情形等 等;四、總結

3、項目績效目標完成情形(一)、項目績效目標完成情形分析;項目支出后實際情形與申報的 績效目標對比,從經濟性、效率性、有效性、可連續(xù)性等方面進行量 化,具體分析;(二)、項目績效目標未完成緣由分析;包括資金未到位情形、績效 目標未完成情形等緣由;五、其他需要說明的問題(一)、后續(xù)工作方案:對項目資金形成的資產如何使其發(fā)揮長遠效 應的制度等方面;(二)、主要體會及做法、存在問題和建議:包括資金支配、使用過 程中的體會、做法、存在問題、改進措施和有關建議等,對各項工作 進行公正的自評;(三)、其他;六、項目評判工作情形 包括評判基礎數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情形,項目 現(xiàn)場勘驗檢查核實等情形;

4、績效評判報告 績效評判報告是對整體項目從資金治理、資金投入、資金產出和資金績效四個方面做出的評判,是從第三方的角度進行的評判;評判的客體包括預算單位和資金使用單位;據(jù)財政支出績效評判治理暫行方法(財預【 2022】285 號)其次十九條,績效評判報告應包括:摘要部分:內容摘要 一、基本情形:(一)、項目基本情形:項目背景、資金總體情形、項目分部情形、得分情形;(二)、項目績效目標 1、項目績效總目標:包括產出績效、社會效益、經濟效益、公眾滿 意度四個方面的目標;2、項目績效階段性目標:對周期長、范疇廣的項目,按項目申報情 況,對階段性目標進行闡述;如(對申報目標)有績效目標調整的情 況,要有調

5、整依據(jù)、審批程序,并分析總結;績效目標的總體要求:指向明確、具體細化、合理可行;具體應 包括:預期產出,包括供應的公共產品的服務的數(shù)量;預期成效,包 括經濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可連續(xù)影響等;服務對象或項目 收益人的中意程度; 達到預期產出所需要的成本資源; 衡量預期產出、預期成效和服務對象中意程度的績效指標;其他;二、項目單位績效報告情形(一)、申報的準時性(二)、內容的完整性(三)、信息的精確性 三、績效評判工作情形(一)、績效評判目的:以財政部門為主體、政府其他職能部門共同 協(xié)作而形成的治理公共產品和公共服務的一項制度;(二)、績效評判院原就、評判指標體系(附表說明) 、評判方法:科

6、 學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關;(三)、績效評判工作過程 1、前期預備(1)、確定評判指標,制定評判工作底稿、評判報告內容;(2)、據(jù)文件規(guī)定時間,制定評判實施方案,確定現(xiàn)場評判時間及分 組;(3)、確定被評判單位需要協(xié)作的實項;(4)、完成評判人員的培訓;(5)、收集整理被評判單位的相關資料;(6)、財政廳下發(fā)開展績效評判工作的通知;2、組織實施;列明本次項目組織治理體系;(1)、被評判單位填報信息調查表,撰寫自評報告;(2)、評判組對上報的相關資料進行審查、復核和測評;(3)、評判人員分組到現(xiàn)場,依據(jù)評判標準和規(guī)范,對各項指標進行 運算和打分,初步形成評判報告;(4)、就初步評判結

7、果與被評單位交換看法;3、分析評判(1)、各評判小組依據(jù)有關規(guī)定,整理、綜合分析項目相關信息,撰 寫被評單位的績效評判報告;(2)、評判工作組負責人指定專人依據(jù)各評判小組的評判報告及相關 資料撰寫績效考核評判總報告,并提交省財政廳征求看法;(3)、評判工作小組出具正式報告上報財政廳;四、績效評判指標分析情形(一)、項目資金情形分析 1、項目資金到位情形分析:財政資金到位率,整體項目資金到位情 況(應到、實到、到位比例、未到情形說明);2、項目資金使用情形分析:資金撥付、資金結余、資金支出等;3、項目資金治理情形分析:規(guī)范性、有效性、執(zhí)行情形;(二)、項目實施情形分析:評判項目在建設施工過程中執(zhí)

8、行各項制 度的情形,包括基本建設程序執(zhí)行情形、治理制度執(zhí)行情形等;1、項目組織情形分析:對機構是否健全、分工是否明確進行定性評 價;2、項目治理情形分析:評判項目實施單位是否建立健全項目治理制 度并嚴格執(zhí)行;(三)、項目績效情形分析 1、項目經濟性分析(1)、項目成本(預算)把握情形:從項目源頭結合績效目標分析項目實施過程中成本(預算)如何進行把握?前期是否進行可行性論 證?是否接受公開招標等;(2)、項目成本(預算)節(jié)約情形:預算執(zhí)行情形及節(jié)約情形;2、項目效率性分析(產出維度方面)(1)、項目實施進度: 是否依據(jù)績效目標申報的時間進度按期完工或 完工程度,分析未完工程緣由等;(2)、項目完成質量:產出質量是否達到績效目標;3、項目效益性分析(1)、項目預期目標完成程度:與實施進度重復(2)、項目實施對經濟和社會的影響1 、經濟效益指標:直接經濟效益和間接經濟效益;2 、社會效益指標:是否產生社會綜合效益;3 、環(huán)境效益指標:項目實施是否對環(huán)境產生積極或消極影響,強調 公眾參與,接受定性分析;4 、可連續(xù)性影響:項目實施后對人、自然、社會等方面的可連續(xù)影 評判影響 響,并與立項時推測的可連續(xù)進展目標或項目實施前對比,程度;5 、服務對象中意度:項目預期服務對象對項目實施的中意程度;五、

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