網(wǎng)吧五老義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)資料

1、文檔編碼 : CK6K1E4C6N6 HQ4B9X5P9S2 ZE4N6G6O1M3精品文檔 在網(wǎng)吧“五老”義務(wù)監(jiān)督員 培訓(xùn)會(huì)上的講話 敬重的老領(lǐng)導(dǎo)們,你們好！感謝大家給我一次共同學(xué)習(xí) 的機(jī)會(huì),讓我講課實(shí)不敢當(dāng),我也是照本宣科,談體會(huì)論不 上,下面我就“五老”義務(wù)監(jiān)督員,談一點(diǎn)粗淺的熟識(shí)； 一, “ 五老 ” 網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度產(chǎn)生的背景 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的迅猛進(jìn)展,現(xiàn)已 成為一支重要的文化產(chǎn)業(yè)；近幾年網(wǎng)吧行業(yè)制造了平均年產(chǎn) 值達(dá) 256.8 億元的奇跡,并為國(guó)家?guī)?lái)年約 1300 億元的間 接經(jīng)濟(jì)收益,網(wǎng)吧行業(yè)的從業(yè)人員超過(guò) 100 萬(wàn),是國(guó)內(nèi)舉足 輕重的產(chǎn)業(yè)之一； 相伴著網(wǎng)絡(luò)

2、媒體的快速進(jìn)展與普及,網(wǎng)絡(luò)的一些副作 用和安全問(wèn)題也隨之凸顯,自控力不強(qiáng)的未成年人簡(jiǎn)潔受到 不良文化的腐蝕毒害,這已成為家長(zhǎng)操勞,老師憂心,社會(huì) 擔(dān)憂的突出問(wèn)題；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所治理?xiàng)l例頒 布實(shí)施以來(lái),經(jīng)過(guò)多年的治理和整治,中國(guó)網(wǎng)吧行業(yè)的整體 環(huán)境日益好轉(zhuǎn),網(wǎng)吧運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范,網(wǎng)吧功能更加豐富,從 業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)；但是目前網(wǎng)吧市場(chǎng)仍存在著 精品文檔 第 1 頁(yè),共 6 頁(yè)精品文檔 一些問(wèn)題：一是政府治理力氣薄弱,治理措施與手段相對(duì)滯 后；各級(jí)文化市場(chǎng)治理部門(mén),普遍存在稽查人員少,稽查量 大的問(wèn)題,單靠幾個(gè)部門(mén)少數(shù)的治理人員疲于奔命實(shí)顯力不 從心；二是部分網(wǎng)吧業(yè)主重利輕法,違規(guī)經(jīng)

3、營(yíng)；在對(duì)上網(wǎng)者 進(jìn)行身份登記方面,在違規(guī)經(jīng)營(yíng)電腦玩耍方面,在接納未成 年人方面,在超時(shí)經(jīng)營(yíng)方面,在疼惜網(wǎng)絡(luò)安全和保證場(chǎng)所安 全方面,部分網(wǎng)吧業(yè)主更多的是考慮其經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn),而忽視 規(guī)范治理的要求；三是對(duì)網(wǎng)吧的整治和治理仍存有薄弱環(huán)節(jié) 和死角,在城鄉(xiāng)結(jié)合部,遠(yuǎn)離中心城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧等,由于 治理力氣相對(duì)薄弱,存在的問(wèn)題較為突出,一些違規(guī)網(wǎng)吧, “ 打擦邊球網(wǎng)吧 ”和城區(qū) “ 黑網(wǎng)吧 ” 有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊結(jié)合 部轉(zhuǎn)移,擴(kuò)散的跡象等等； 二, “ 五老 ” 網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度的現(xiàn)實(shí)意義 “ 五老 ” 網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度是在加強(qiáng)行政治理的同 時(shí)切實(shí)加大社會(huì)監(jiān)督力度的一個(gè)特別重要,行之有效的辦 法,在防止和勸

4、阻未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧或沉迷于網(wǎng)絡(luò)玩耍,減 少未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,疼惜未成年人健康成長(zhǎng)有著不行忽視 的作用,主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面： （一）義務(wù)監(jiān)督員是網(wǎng)吧監(jiān)管力氣的重要補(bǔ)充；文 化市場(chǎng)治理工作任務(wù)重,掩蓋面廣,對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管難免有疏 漏,部分網(wǎng)吧業(yè)主抱有僥幸心理,違規(guī)經(jīng)營(yíng)以求不當(dāng)?shù)美? 精品文檔 第 2 頁(yè),共 6 頁(yè)精品文檔 與執(zhí)法人員打起游擊戰(zhàn)；一些黑網(wǎng)吧具有較高的隱匿性,設(shè) 在城郊結(jié)合部,拆遷居民小區(qū)等執(zhí)法相對(duì)薄弱的地區(qū),難以 監(jiān)管；義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的顯現(xiàn),加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督的力氣,協(xié) 助執(zhí)法部門(mén)快速準(zhǔn)時(shí)全面地把握網(wǎng)吧市場(chǎng)的新動(dòng)態(tài)和新情 況,有效地遏制了網(wǎng)吧的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； （二）義務(wù)監(jiān)督員對(duì)全

5、社會(huì)的宣揚(yáng),示范作用；青少 年自我疼惜意識(shí)相對(duì)薄弱,自控才能不強(qiáng),特別簡(jiǎn)潔受到 “ 網(wǎng)絡(luò)垃圾 ” 的不良影響,沉迷于網(wǎng)絡(luò)玩耍中的孩子無(wú)心向 學(xué),其身心健康受到莊重危害,網(wǎng)吧接納未成年人問(wèn)題始終 是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)；執(zhí)法部門(mén)對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧始終 從嚴(yán)從重懲戒,但懲戒不是目的,要使未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧必 須依靠全社會(huì)予以關(guān)注,形成合力；目前許多人對(duì)網(wǎng)吧治理 相關(guān)的法律法規(guī),舉報(bào)途徑等并不明白,義務(wù)監(jiān)督員就是很 好的宣揚(yáng)員,通過(guò)他們的積極宣揚(yáng)及身體力行,能夠營(yíng)造一 個(gè)良好的氛圍,喚醒廣大市民的責(zé)任意識(shí),使大家自覺(jué)行動(dòng) 起來(lái),讓每個(gè)孩子的身后多一雙關(guān)注的眼睛,共同努力凈化 未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境；請(qǐng) “

6、五老 ” 承擔(dān)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作, 具有特別的政治優(yōu)勢(shì),體會(huì)優(yōu)勢(shì),威望優(yōu)勢(shì),親情優(yōu)勢(shì),是 加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的一支重要力氣,組織和 動(dòng)員老同志從事關(guān)懷下一代工作,利用面廣量大,群眾基礎(chǔ) 精品文檔 第 3 頁(yè),共 6 頁(yè)精品文檔 好,手段靈敏多樣等特點(diǎn),能起到政府監(jiān)管所不行能起到的 特別作用； （三）義務(wù)監(jiān)督員對(duì)職能部門(mén)的監(jiān)督,促進(jìn)作用；義 務(wù)監(jiān)督員深化網(wǎng)吧,一方面通過(guò)與經(jīng)營(yíng)治理者的溝通溝通, 熟識(shí)了網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)治理及運(yùn)作情形,能針對(duì)經(jīng)營(yíng)治理中存在 的突出問(wèn)題提出一些特別好的看法和建議；另一方面也對(duì)職 能部門(mén)的治理和執(zhí)法情形進(jìn)行著監(jiān)督,促使職能部門(mén)不斷提 高自身的治理水平和行政執(zhí)法水平；

7、 三, “ 五老 ” 義務(wù)監(jiān)督員工作職責(zé) “ 五老 ” 網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的職責(zé),主要是依據(jù)國(guó)家關(guān) 于禁止接納未成年人進(jìn)網(wǎng)吧的規(guī)定,幫忙文化等部門(mén),對(duì)網(wǎng) 吧實(shí)施義務(wù)監(jiān)督； （一）疼惜合法經(jīng)營(yíng),勸告,訓(xùn)練網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法 經(jīng)營(yíng),不接納未成年人進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧； （二）對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督和檢查, 發(fā)覺(jué)網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象如（ 1. 在場(chǎng)所內(nèi)顯著位置,不懸掛場(chǎng) 所經(jīng)營(yíng)證照； 2. 不按規(guī)定登記上網(wǎng)者的有效身份證件； 3.經(jīng) 營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)玩耍； 4.在營(yíng)業(yè)期間安全通道關(guān)閉； 5.不準(zhǔn)在晚上 精品文檔 第 4 頁(yè),共 6 頁(yè)精品文檔 十二點(diǎn)以后超時(shí)經(jīng)營(yíng)）等違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象視情形進(jìn)行批判教 育,多次屢教不改者

8、向文化市場(chǎng)治理部門(mén)舉報(bào)； （三）宣揚(yáng),貫徹互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所治理的法 律, 法規(guī)和規(guī)章, 訓(xùn)練, 勸誡未成年人遵守國(guó)家法律, 法規(guī), 不進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧； （四）準(zhǔn)時(shí)反饋在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)覺(jué)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所存在消防安全隱患；真正發(fā)揮好“五老”義務(wù)監(jiān)督員的宣 傳員,監(jiān)督員,服務(wù)員,信息員作用； 2022 年,中辦,國(guó)辦下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán) 境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的如干看法,牢牢抓住對(duì)未成年 人健康成長(zhǎng)影響重大的社會(huì)文化環(huán)境問(wèn)題,提出強(qiáng)有力的凈 化和改革措施,再次表達(dá)了中心對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工 作的高度重視,說(shuō)明白中心對(duì)做好未成年人思想道德建設(shè)工 作的信心和決心；文件明確要求 “ 由各地關(guān)懷下一代工作委 員會(huì)在 五老 （老干部,老戰(zhàn)士,老專(zhuān)家,老老師,老模 范）人員中招募理想者,文化部門(mén)為網(wǎng)吧監(jiān)督員頒發(fā)聘書(shū), 對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行社會(huì)監(jiān)督； “ 五老 ” 德高望重,工