檔案突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

1、檔案突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案本辦法所稱的突發(fā)事件，是指由人為或自然因素引起的突發(fā)性危及檔案安全和嚴(yán)重干擾檔案工作秩序，需要采取應(yīng)急處置措施以應(yīng)對(duì)的事件。一、指導(dǎo)思想依據(jù)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，立足于完善我中心內(nèi)部防范措施，切實(shí)增強(qiáng)檔案工作人員防災(zāi)、防火意識(shí)，提高應(yīng)急處置和應(yīng)對(duì)能力，確保檔案的安全。二、工作原則1、以人為本原則。將人的生命安全放在首要位置，當(dāng)災(zāi)害危及人員生命安全時(shí)，要首先實(shí)施對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救，最大限度地減少人員傷亡。2、檔案優(yōu)先原則。面臨其他財(cái)產(chǎn)與檔案同時(shí)受損時(shí)，要把保障檔案的安全作為突發(fā)性災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少災(zāi)害對(duì)檔案資料的影響。3、以防為主原則。預(yù)防

2、為主，防消結(jié)合。把突發(fā)性災(zāi)害預(yù)防作為我局檔案室安全工作的重中之重；強(qiáng)化安全管理，完善防范手段，建立安全預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的緊急處置能力。4、快速反應(yīng)原則。在檔案與電子文件安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。5、常備不懈原則。加強(qiáng)制度管理和技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效。6、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)原則。建立檔案突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織突發(fā)性災(zāi)害的處置，分工負(fù)責(zé)，有效開(kāi)展應(yīng)急處置工作。三、預(yù)案啟動(dòng)條件和適用范圍（一）啟動(dòng)條件1、自然災(zāi)害：發(fā)生全市性或者

3、區(qū)域性自然災(zāi)害，且對(duì)我中心檔案安全構(gòu)成直接威脅的自然災(zāi)害。2、人為事件：人為破壞、重大事故等直接危及檔案安全的突發(fā)性事件。（二）適用范圍凡人為或自然因素引起的突發(fā)性危及或可能危及檔案安全和嚴(yán)重干擾檔案工作秩序，需要采取應(yīng)急處置措施以應(yīng)對(duì)的事件，適用于本預(yù)案。四、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)檔案安全突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組由中心黨組成員鄭文松擔(dān)任總指揮，辦公室主任黃昱擔(dān)任副總指揮，成員由各處室負(fù)責(zé)人及檔案管理員組成，負(fù)責(zé)我中心的救災(zāi)組織管理和協(xié)調(diào)工作。檔案室安全管理應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：（一）檔案突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：1、檔案突發(fā)事件的日常安全管理，按照管理制度定期對(duì)檔案進(jìn)行安

4、全檢查，杜絕安全隱患，保證各種設(shè)備和設(shè)施的正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取有效應(yīng)急措施，落實(shí)整改。2、做好消防安全工作，定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行消防檢查，保證庫(kù)房的滅火器、消防栓、報(bào)警器等設(shè)施正常運(yùn)行。3、做好檔案庫(kù)房設(shè)備的配置和安全工作。4、預(yù)案啟動(dòng)后，迅速了解災(zāi)情性質(zhì)，一方面組織指揮 救災(zāi)工作和協(xié)調(diào)工作，一方面向檔案行政管理部門報(bào)告災(zāi)情情況。5、及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)突發(fā)性災(zāi)害所造成的損失情況調(diào)查，及時(shí)報(bào)上級(jí)部門。（二）突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、救災(zāi)行動(dòng)小組、通訊聯(lián)絡(luò)小組、疏散引導(dǎo)小組、安全防護(hù)小組等。各小組的職責(zé)分工如下：1、綜合協(xié)調(diào)小組：發(fā)

5、生災(zāi)情時(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)各小組工作，向上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)匯報(bào)災(zāi)情，并負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)秩序；同時(shí)承擔(dān)指導(dǎo)安全和救災(zāi)工作，以及損失情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。2、救災(zāi)行動(dòng)小組：發(fā)生災(zāi)情時(shí)，在專業(yè)救災(zāi)部門未到達(dá)前組織人員進(jìn)行救災(zāi)；負(fù)責(zé)檔案資料和人員疏散的指揮；必要時(shí)參加救災(zāi)工作。3、通訊聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)小組的指令迅速傳遞到相關(guān)人員和部門，做好災(zāi)情搶救期間局內(nèi)外各方面通訊聯(lián)絡(luò)，起草災(zāi)情匯報(bào)和信息報(bào)道有關(guān)材料。4、疏散引導(dǎo)小組：災(zāi)情發(fā)生時(shí)迅速引導(dǎo)外來(lái)查檔人員、參觀人員以及其他無(wú)關(guān)人員疏散撤離到安全地帶；參與檔案資料的搶救疏散工作。5、安全防護(hù)小組：維護(hù)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好已疏散和搶救檔案資料的安全保衛(wèi)工作，對(duì)災(zāi)情中受

6、傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。（整個(gè)（二）去掉）五、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）物資準(zhǔn)備檔案庫(kù)房應(yīng)按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，配備滅火、去濕、防火等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和耗材。（二）救災(zāi)裝備準(zhǔn)備配備救災(zāi)必需的車輛、通訊工具等設(shè)備和裝備。（三）人力資源準(zhǔn)備依托專業(yè)救災(zāi)人員，培養(yǎng)和訓(xùn)練自救隊(duì)伍，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開(kāi)展自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。（四）防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備組織全體同志積極開(kāi)展安全教育，有組織、有計(jì)劃地為檔案工作人員提供防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。六、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助（一）

7、災(zāi)害預(yù)警災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或我中心工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)迅速按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。（二）應(yīng)急處置程序檔案庫(kù)房報(bào)警器報(bào)警或發(fā)生火災(zāi)及其它突發(fā)事件時(shí)按以下程序進(jìn)行處理：當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在場(chǎng)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的第一目擊者立即報(bào)警，并向檔案突發(fā)事件應(yīng)急處置小組報(bào)告。檔案突發(fā)事件應(yīng)急處置小組接到災(zāi)情報(bào)告后，立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)查看情況，同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)事件位置、種類、程度及周圍環(huán)境等情況。根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，檔案突發(fā)事件應(yīng)急處置小組要及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行自救和做好接應(yīng)公安消防車輛進(jìn)入災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)等準(zhǔn)備工作，通知無(wú)關(guān)人員盡快撤離現(xiàn)場(chǎng)。檔案突發(fā)事件應(yīng)急處置小組除組織做好應(yīng)急工作外，還應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周圍的秩序和安全，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，并提高警惕，防止有人趁機(jī)搞破壞活動(dòng)。檔案保護(hù)和轉(zhuǎn)移措施。突發(fā)事件情況嚴(yán)重需轉(zhuǎn)移檔案時(shí)，應(yīng)盡量按照順序依次組織搶運(yùn)工作。搶運(yùn)出的檔案資料集中到安全地帶后派兩名以上專人負(fù)責(zé)看守，以確保檔案的安全。（三）災(zāi)情報(bào)送災(zāi)情發(fā)生時(shí)，在2小時(shí)內(nèi)向檔案行政管理部門報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、事件、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級(jí)，檔案損失情況，人員和其他財(cái)產(chǎn)損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問(wèn)題。災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時(shí)災(zāi)情報(bào)告制度，與主管部門及檔案行政