可研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

1、PAGE XXXXXXXX可可行性研研究項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)分析析 編制說(shuō)明明與案例例中訊郵電咨咨詢?cè)O(shè)計(jì)計(jì)院2007年年1月目 次文件一：TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc157247680 XXXXXXXXXX可研項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)報(bào)告內(nèi)容容提綱 PAGEREF _Toc157247680 h 1文件二： HYPERLINK l _Toc157247681 XXXXXXXXXX可研項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析內(nèi)內(nèi)容提綱綱 PAGEREF _Toc157247681 h 2文件三： HYPERLINK l _Toc157247682 XXXXXXXXXX可研項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)報(bào)告編制制

2、說(shuō)明 PAGEREF _Toc157247682 h 3 HYPERLINK l _Toc157247683 一、前言 PAGEREF _Toc157247683 h 3 HYPERLINK l _Toc157247684 1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的目目的與意意義 PAGEREF _Toc157247684 h 3 HYPERLINK l _Toc157247685 2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的主主要內(nèi)容容和思路路 PAGEREF _Toc157247685 h 3 HYPERLINK l _Toc157247686 二、項(xiàng)目概概況及環(huán)環(huán)境分析析 PAGEREF _Toc157247686 h 4 HYPERLINK

3、l _Toc157247687 1項(xiàng)目概概況 PAGEREF _Toc157247687 h 4 HYPERLINK l _Toc157247688 2項(xiàng)目環(huán)環(huán)境分析析 PAGEREF _Toc157247688 h 4 HYPERLINK l _Toc157247689 三、主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析 PAGEREF _Toc157247689 h 4 HYPERLINK l _Toc157247690 1電信投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目主主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素 PAGEREF _Toc157247690 h 4 HYPERLINK l _Toc157247691 2不不同類型型項(xiàng)目的的主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素 PAGERE

4、F _Toc157247691 h 6 HYPERLINK l _Toc157247692 四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc157247692 h 8 HYPERLINK l _Toc157247693 1項(xiàng)目綜綜合風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc157247693 h 8 HYPERLINK l _Toc157247694 2風(fēng)險(xiǎn)坐坐標(biāo)圖 PAGEREF _Toc157247694 h 8 HYPERLINK l _Toc157247695 五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)策略略 PAGEREF _Toc157247695 h 10 HYPERLINK l _Toc157247696 六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)

5、估結(jié)論論 PAGEREF _Toc157247696 h 11文件四： HYPERLINK l _Toc157247697 項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析示示例 PAGEREF _Toc157247697 h 12 HYPERLINK l _Toc157247698 七、DDDDXXXXXXXXX3GG項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析報(bào)告 PAGEREF _Toc157247698 h 12 HYPERLINK l _Toc157247699 1、前言 PAGEREF _Toc157247699 h 12 HYPERLINK l _Toc157247700 2、項(xiàng)目概概況及環(huán)環(huán)境分析析 PAGEREF _Toc157247

6、700 h 13 HYPERLINK l _Toc157724777011 3、主要要風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析 PAGEREF _Toc157247701 h 15 HYPERLINK l _Toc157247702 4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc157247702 h 18 HYPERLINK l _Toc157247703 5、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)策略略 PAGEREF _Toc157247703 h 20 HYPERLINK l _Toc157247704 6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估結(jié)論論 PAGEREF _Toc157247704 h 21 HYPERLINK l _Toc157247705 八、北京XX

7、XXXXXXXX奧運(yùn)工工程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc157247705 h 23XXXXXXXX可可研項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告告內(nèi)容提提綱一、項(xiàng)目概概況及外外部環(huán)境境分析1項(xiàng)目概概況對(duì)項(xiàng)目的主主要情況況，如市市場(chǎng)目標(biāo)標(biāo)、技術(shù)術(shù)方案選選擇、投投資規(guī)模模及財(cái)務(wù)務(wù)效益等等情況，以以及項(xiàng)目目與全網(wǎng)網(wǎng)的關(guān)系系等進(jìn)行行簡(jiǎn)要的的說(shuō)明。2項(xiàng)目環(huán)環(huán)境分析析就可能對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目造成成重大影影響的外外部環(huán)境境因素進(jìn)進(jìn)行分析析，如業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展展、市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技技術(shù)演進(jìn)進(jìn)等進(jìn)行行分析。三、主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析根據(jù)項(xiàng)目的的具體情情況，從從項(xiàng)目自自身、項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)全全網(wǎng)的影影響等方方面識(shí)別別項(xiàng)目的的主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素。按來(lái)源源進(jìn)行

8、分分類，電電信投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目涉及及的主要要風(fēng)險(xiǎn)因因素包括括：市場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、建設(shè)設(shè)與運(yùn)營(yíng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、政策策與法律律風(fēng)險(xiǎn)等等方面。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)1風(fēng)險(xiǎn)因因素評(píng)價(jià)價(jià)在識(shí)別主要要風(fēng)險(xiǎn)因因素的基基礎(chǔ)上，對(duì)對(duì)各主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素發(fā)生的的可能性性及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生后后對(duì)目標(biāo)標(biāo)的影響響程度進(jìn)進(jìn)行分析析和評(píng)價(jià)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可可通過(guò)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)標(biāo)圖的形形式進(jìn)行行，通過(guò)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)因因素處于于坐標(biāo)圖圖中的位位置判定定該風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素的的風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)。2項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)綜合合評(píng)價(jià)在對(duì)單個(gè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，對(duì)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行綜合評(píng)評(píng)價(jià)。五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)策略略根據(jù)對(duì)項(xiàng)目目主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素的分析析和項(xiàng)目目風(fēng)

9、險(xiǎn)評(píng)評(píng)級(jí)，提提出針對(duì)對(duì)性的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策略。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估結(jié)論論給出項(xiàng)目的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的簡(jiǎn)簡(jiǎn)要結(jié)論論。XXXXXXXX可可研項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)分分析內(nèi)容容提綱（針對(duì)一般般建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，作作為可研研的一個(gè)個(gè)章節(jié)）1風(fēng)險(xiǎn)分分析1.1 主主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目的的具體情情況，從從項(xiàng)目自自身、項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)全全網(wǎng)的影影響等方方面識(shí)別別項(xiàng)目的的主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素。按來(lái)來(lái)源進(jìn)行行分類，電電信投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目涉及及的主要要風(fēng)險(xiǎn)因因素包括括：市場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、建設(shè)設(shè)與運(yùn)營(yíng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、政策策與法律律風(fēng)險(xiǎn)等等方面。1.2 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析在識(shí)別主要要風(fēng)險(xiǎn)因因素的基基礎(chǔ)上，對(duì)對(duì)主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素發(fā)生的的可能性性及對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目影

10、響響的嚴(yán)重重程度進(jìn)進(jìn)行分析析和評(píng)價(jià)價(jià)，并提提出針對(duì)對(duì)性的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策略。1.3 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目目主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素的識(shí)別別和分析析，給出出項(xiàng)目總總體風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大小的的簡(jiǎn)要評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)論論。XXXXXXXX可可研項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告告編制說(shuō)說(shuō)明一、前言前言部分內(nèi)內(nèi)容可以以省略1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的目目的與意意義風(fēng)險(xiǎn)是指由由于可能能發(fā)生的的事件，造造成實(shí)際際結(jié)果與與主觀預(yù)預(yù)計(jì)之間間的差異異，并且且這種結(jié)結(jié)果可能能伴隨某某種損失失的產(chǎn)生生。盡管管在電信信投資建建設(shè)項(xiàng)目目的前期期工作中中已經(jīng)就就市場(chǎng)需需求、采采用技術(shù)術(shù)、設(shè)備備、工程程方案、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、配套套條件等等方面作作了詳盡盡的研究究，但由由于這些些工

11、作都都是根據(jù)據(jù)歷史資資料對(duì)將將來(lái)所作作的預(yù)測(cè)測(cè)，預(yù)測(cè)測(cè)本身具具有不確確定性。特特別是電電信技術(shù)術(shù)發(fā)展迅迅速，新新的業(yè)務(wù)務(wù)不斷推推出，電電信技術(shù)術(shù)和業(yè)務(wù)務(wù)的更新新周期不不斷加快快；同時(shí)時(shí)隨著電電信管理理體制改改革的深深化，電電信市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日日益激烈烈，市場(chǎng)場(chǎng)變化加加劇，電電信資費(fèi)費(fèi)水平調(diào)調(diào)整頻繁繁，使得得項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)營(yíng)的將將來(lái)狀況況會(huì)與設(shè)設(shè)想狀況況發(fā)生偏偏離，項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施后的實(shí)實(shí)際結(jié)果果可能與與預(yù)測(cè)的的基本方方案產(chǎn)生生較大偏偏差，致致使預(yù)期期目標(biāo)帶帶有不確確定性，電電信投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目因而而有可能能面臨潛潛在的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。因因此，對(duì)對(duì)電信投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素和和可能的的影響

12、后后果，提提出風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)規(guī)避措措施和對(duì)對(duì)策，以以避免因因在決策策時(shí)忽視視風(fēng)險(xiǎn)的的存在而而蒙受損損失，并并在項(xiàng)目目實(shí)施和和經(jīng)營(yíng)中中進(jìn)行針針對(duì)性地地風(fēng)險(xiǎn)防防范和控控制，盡盡可能使使風(fēng)險(xiǎn)損損失最小小化。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的主主要內(nèi)容容和思路路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估主要要包括風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素識(shí)別、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)等。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別是指查查找項(xiàng)目目在建設(shè)設(shè)和運(yùn)營(yíng)營(yíng)過(guò)程中中有無(wú)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，有有哪些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分分析是對(duì)對(duì)識(shí)別出的的風(fēng)險(xiǎn)及及其特征征進(jìn)行明明確的定定義描述述，分析析和描述述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生可能能性的高高低、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生生的條件件；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)是評(píng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)的的影響程程度；風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)是針對(duì)對(duì)項(xiàng)目存存在的主

13、主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)提出相相應(yīng)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)措施。按照公司目目前的項(xiàng)項(xiàng)目管理理模式，其其大多數(shù)數(shù)投資建建設(shè)項(xiàng)目目為常規(guī)規(guī)性的擴(kuò)擴(kuò)容項(xiàng)目目，技術(shù)術(shù)較為成成熟，市市場(chǎng)需求求比較明明確，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)對(duì)較小，在進(jìn)行行建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析時(shí)時(shí)，以風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素識(shí)別和和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)措施施的定性性分析為為主；另另外對(duì)于于重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目、特特殊項(xiàng)目目和投資資較大的的項(xiàng)目，須須編制較較為詳細(xì)細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)報(bào)告，不不僅要進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素識(shí)識(shí)別，還還需要對(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行評(píng)級(jí)級(jí)，并制制定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策策略。二、項(xiàng)目概概況及環(huán)環(huán)境分析析1項(xiàng)目概概況對(duì)項(xiàng)目的主主要情況況，如市市場(chǎng)目標(biāo)標(biāo)、技術(shù)術(shù)方案選選擇、投投資規(guī)模模及財(cái)務(wù)務(wù)效益等等情況，以以

14、及項(xiàng)目目與全網(wǎng)網(wǎng)的關(guān)系系等進(jìn)行行簡(jiǎn)要的的說(shuō)明，以以便了解解項(xiàng)目的的主要情情況，并并為后續(xù)續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估提提供支持持。2項(xiàng)目環(huán)環(huán)境分析析就可能對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目造成成重大影影響的外外部環(huán)境境因素進(jìn)進(jìn)行分析析，如業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展展、市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技技術(shù)演進(jìn)進(jìn)、政策策監(jiān)管等等進(jìn)行分分析，為為項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素識(shí)別奠奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。三、主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析1電信投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目主主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目的特特點(diǎn)選用用適當(dāng)?shù)牡姆椒?。常常用的方方法有?wèn)問(wèn)卷調(diào)查查、專家家調(diào)查法法、層次次分析法法、頭腦腦風(fēng)暴法法等。電電信投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目涉及及的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素較較多，各各類型項(xiàng)項(xiàng)目又不不盡相同同。按來(lái)來(lái)源進(jìn)行行分類，主主要風(fēng)

15、險(xiǎn)險(xiǎn)因素包包括：市市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、技術(shù)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、建建設(shè)與運(yùn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政政策與法法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等方面面。在電電信投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析中，通通常只對(duì)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的直直接影響響因素進(jìn)進(jìn)行分析析。1.1 市市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是是電信建建設(shè)項(xiàng)目目經(jīng)常遇遇到的主主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，它是指由由于市場(chǎng)場(chǎng)需求的的變化、新新的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手加加入，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)策略略調(diào)整等等，可能能給項(xiàng)目目造成的的損失。市市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)主要表表現(xiàn)在市市場(chǎng)成長(zhǎng)長(zhǎng)低于預(yù)預(yù)期，市市場(chǎng)發(fā)育育緩慢，或或市場(chǎng)開(kāi)開(kāi)拓不力力，市場(chǎng)場(chǎng)銷售不不暢，資資費(fèi)不斷斷下降等等以至于于業(yè)務(wù)收收入達(dá)不不到預(yù)期期的目標(biāo)標(biāo)。一般般來(lái)自四四個(gè)方面面：一是是市場(chǎng)需需求總量量的實(shí)

16、際際情況與與預(yù)測(cè)值值發(fā)生偏偏離；二二是市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能能力或者者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手發(fā)生生重大變變化，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手采取的的競(jìng)爭(zhēng)策策略和措措施影響響了項(xiàng)目目的運(yùn)營(yíng)營(yíng)；三是是實(shí)際資資費(fèi)水平平與預(yù)測(cè)測(cè)價(jià)格發(fā)發(fā)生較大大偏離；四是電電信服務(wù)務(wù)的生命命周期縮縮短，項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)展展的業(yè)務(wù)務(wù)被新的的業(yè)務(wù)所所替代。1.2 技技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主主要是指指項(xiàng)目建建設(shè)方案案和技術(shù)術(shù)選擇方方面可能能存在的的風(fēng)險(xiǎn)。電電信建設(shè)設(shè)項(xiàng)目主主要的技技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素有有：對(duì)技技術(shù)發(fā)展展趨勢(shì)預(yù)預(yù)測(cè)不足足，出現(xiàn)現(xiàn)了新型型替代技技術(shù)；對(duì)對(duì)技術(shù)的的適用性性、經(jīng)濟(jì)濟(jì)性和可可靠性分分析不足足，項(xiàng)目目投產(chǎn)后后達(dá)不到到設(shè)計(jì)能能力、質(zhì)質(zhì)量難以以滿足客客戶要求求；對(duì)主

17、主要電信信設(shè)備選選擇不當(dāng)當(dāng)，不能能正常投投入運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，或是是設(shè)備之之間配套套存在問(wèn)問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，新新入網(wǎng)設(shè)設(shè)備和新新業(yè)務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目的技技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較高，需需要充分分考慮多多方面因因素做出出技術(shù)選選擇。另另外復(fù)雜雜的大型型網(wǎng)絡(luò)優(yōu)優(yōu)化項(xiàng)目目也有較較高的技技術(shù)方案案風(fēng)險(xiǎn)。1.3 項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)和運(yùn)營(yíng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)主要要是指在在項(xiàng)目實(shí)實(shí)施（項(xiàng)項(xiàng)目招投投標(biāo)、合合同簽訂訂、項(xiàng)目目設(shè)計(jì)、施施工等階階段）過(guò)過(guò)程中，由由于經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)不足、施施工條件件差或者者其它不不可抗拒拒因素等等導(dǎo)致項(xiàng)項(xiàng)目施工工進(jìn)度、項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量量受到影影響。如如位置偏偏遠(yuǎn)山區(qū)區(qū)的村通通工程、光光纜建設(shè)設(shè)項(xiàng)目工工程地質(zhì)質(zhì)和氣候候條件比比較惡劣劣，需要

18、要充分考考慮自然然環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和施施工事故故發(fā)生的的可能性性；在密密集市區(qū)區(qū)中建設(shè)設(shè)宏基站站需要考考慮站址址談判的的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主主要是指指在項(xiàng)目目運(yùn)營(yíng)過(guò)過(guò)程中由由于人才才缺乏、市市場(chǎng)營(yíng)銷銷策略不不當(dāng)或者者管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)不足足、與SSP合作作發(fā)生困困難等原原因?qū)е轮马?xiàng)目沒(méi)沒(méi)有達(dá)到到預(yù)期效效果。運(yùn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)主要存存在新技技術(shù)、新新業(yè)務(wù)類類項(xiàng)目中中（企業(yè)業(yè)初次進(jìn)進(jìn)行某類類項(xiàng)目的的建設(shè)和和運(yùn)營(yíng)時(shí)時(shí)，經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)不足，專專業(yè)人才才缺乏等等原因）。1.4 財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主主要表現(xiàn)現(xiàn)在建設(shè)設(shè)資金的的籌集和和運(yùn)營(yíng)期期間的資資金平衡衡兩方面面。這類類風(fēng)險(xiǎn)主主要存在在于一些些投資規(guī)規(guī)模巨大大的重大大建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目中，如

19、如3G項(xiàng)目目，由于于需要巨巨額的建建設(shè)資金金投入，同同時(shí)3GG業(yè)務(wù)需需求尚存存在較大大的不確確定性，企企業(yè)要保保持持續(xù)續(xù)的現(xiàn)金金流和穩(wěn)穩(wěn)定的資資金供給給，將會(huì)會(huì)面臨很很大的財(cái)財(cái)務(wù)壓力力。面對(duì)可能的的財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，需需要提前前進(jìn)行資資金的籌籌措、開(kāi)開(kāi)拓多種種籌資渠渠道來(lái)保保證資金金的供給給，而盡盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)預(yù)計(jì)的的市場(chǎng)和和收入目目標(biāo)是解解決財(cái)務(wù)務(wù)壓力的的基礎(chǔ)和和關(guān)鍵。1.5 政政策和法法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)電信投資建建設(shè)項(xiàng)目目面臨的的政策和和法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)主要要來(lái)源于于兩方面面：一是是由于政政策調(diào)整整，項(xiàng)目目原定目目標(biāo)難以以實(shí)現(xiàn)所所造成的的損失。由由于國(guó)家家或地方方各種政政策，包包括稅收收、金融融、環(huán)保保、產(chǎn)業(yè)業(yè)政

20、策等等的調(diào)整整變化，都都會(huì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目帶來(lái)來(lái)各種影影響。如如國(guó)家電電信管制制政策的的調(diào)整，逐逐步允許許外商和和民營(yíng)資資本進(jìn)入入電信領(lǐng)領(lǐng)域，發(fā)發(fā)放更多多的電信信經(jīng)營(yíng)牌牌照；對(duì)對(duì)電信資資費(fèi)水平平和收費(fèi)費(fèi)方式進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整等，對(duì)對(duì)電信企企業(yè)進(jìn)行行重組，鼓鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)；允許許電信企企業(yè)開(kāi)展展更多的的電信服服務(wù)等。二二是如果果業(yè)務(wù)的的經(jīng)營(yíng)與與國(guó)家規(guī)規(guī)定不符符，可能能會(huì)帶來(lái)來(lái)項(xiàng)目的的失敗。如如手機(jī)電電視、IIPTVV等，這這些業(yè)務(wù)務(wù)的發(fā)展展都處于于政策邊邊緣，或或者不為為政策所所允許，這這些業(yè)務(wù)務(wù)都具有有較高的的政策性性風(fēng)險(xiǎn)。法律和政策策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)對(duì)項(xiàng)目的的影響具具有決定定性的作作用。如如果項(xiàng)目目不符合合國(guó)家政政策和

21、法法律，可可能造成成項(xiàng)目的的完全失失敗。大大多數(shù)政政策風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對(duì)電信信企業(yè)而而言，是是企業(yè)自自身難以以擺脫的的，但可可以通過(guò)過(guò)對(duì)政策策制定的的參與和和影響，盡盡可能降降低對(duì)電電信投資資的不利利影響。2不同類類型項(xiàng)目目的主要要風(fēng)險(xiǎn)因因素上面列舉出出電信投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可可能存在在的一些些風(fēng)險(xiǎn)因因素，但但并非能能涵蓋所所有電信信投資建建設(shè)項(xiàng)目目的全部部風(fēng)險(xiǎn)因因素；也也并非每每個(gè)電信信投資建建設(shè)項(xiàng)目目都同時(shí)時(shí)存在這這么多風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素，而可可能只是是其中的的幾種，要要根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目具體體情況予予以識(shí)別別。不同類型項(xiàng)項(xiàng)目的主主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素如如下表所示：表1 不同類類型項(xiàng)目目的主要要風(fēng)險(xiǎn)因因素對(duì)應(yīng)應(yīng)表序號(hào)項(xiàng)目類

22、型主要風(fēng)險(xiǎn)因因素1常規(guī)性擴(kuò)容項(xiàng)目常規(guī)性業(yè)務(wù)務(wù)網(wǎng)擴(kuò)容容項(xiàng)目，如如GSMM存在一定的的市場(chǎng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：市市場(chǎng)較為為成熟，未未來(lái)的增增長(zhǎng)潛力力有限；新的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手的加入入，競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)激烈，達(dá)達(dá)不到預(yù)預(yù)期業(yè)務(wù)務(wù)量和預(yù)預(yù)期資費(fèi)費(fèi)水平；某些業(yè)業(yè)務(wù)可能能會(huì)存在在業(yè)務(wù)替替代風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：可能被被3G替代代，造成成部分資資源閑置置；建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)：基站地地址選擇擇與建設(shè)設(shè)上越來(lái)來(lái)越難；其它風(fēng)險(xiǎn)（根根據(jù)項(xiàng)目目特點(diǎn)具具體分析析）。 CDMAA擴(kuò)容項(xiàng)項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：CDMMA技術(shù)術(shù)優(yōu)勢(shì)逐逐漸被33G替代代，面對(duì)對(duì)激烈的的競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)業(yè)務(wù)量和和資費(fèi)都都可能下下降；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：CDMMA技術(shù)術(shù)受制于于高通公公司；運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：渠道建建設(shè)和終

23、終端控制制難以改改善，是是業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展瓶頸頸常規(guī)性基礎(chǔ)礎(chǔ)網(wǎng)擴(kuò)容容項(xiàng)目，如如傳輸網(wǎng)網(wǎng)等由于施工環(huán)環(huán)境、地地質(zhì)條件件、氣候候惡劣，存在建設(shè)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)；其它風(fēng)險(xiǎn)（根根據(jù)項(xiàng)目目特點(diǎn)具具體分析析）。局房、配套套設(shè)施（如如電源等等）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目一般無(wú)明顯顯風(fēng)險(xiǎn)因因素或風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素較少，對(duì)對(duì)項(xiàng)目影影響也較較小，這這類項(xiàng)目目可不作作風(fēng)險(xiǎn)分分析特殊風(fēng)險(xiǎn)（根根據(jù)項(xiàng)目目特點(diǎn)具具體分析析）支撐網(wǎng)項(xiàng)目目一般無(wú)明顯顯風(fēng)險(xiǎn)因因素或風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素較少，對(duì)對(duì)項(xiàng)目影影響也較較小，這這類項(xiàng)目目可不作作風(fēng)險(xiǎn)分分析；特殊風(fēng)險(xiǎn)（根根據(jù)項(xiàng)目目特點(diǎn)具具體分析析）2新技術(shù)、新新業(yè)務(wù)類類項(xiàng)目（首首次應(yīng)用用）WiMAXX、ASSON新業(yè)務(wù)其他市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：市場(chǎng)

24、需需求和預(yù)預(yù)期產(chǎn)生生較大偏偏離；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：新技術(shù)術(shù)的可靠靠性和對(duì)對(duì)其熟悉悉程度；建設(shè)和運(yùn)營(yíng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：缺乏相相關(guān)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)不足；政策風(fēng)險(xiǎn)：是否符符合國(guó)家家政策？；處于于政策邊邊緣；價(jià)值鏈管控控風(fēng)險(xiǎn)：涉及與與SP/CP的的合作、管管理等；其它風(fēng)險(xiǎn)（根根據(jù)項(xiàng)目目特點(diǎn)具具體分析析）3重大投資項(xiàng)目3G項(xiàng)目等等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：競(jìng)爭(zhēng)、市市場(chǎng)需求求的變化化，業(yè)務(wù)務(wù)量、資資費(fèi)和預(yù)預(yù)期產(chǎn)生生較大偏偏離；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：采用的的制式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：缺乏相相關(guān)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)不足；3G人才才缺乏；產(chǎn)業(yè)鏈鏈搭建與與管控能力力不足；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：終端補(bǔ)補(bǔ)貼、資資金籌措措、短期期盈利壓壓力等；政策風(fēng)險(xiǎn)：牌照數(shù)數(shù)量等；其它風(fēng)險(xiǎn)（根根據(jù)項(xiàng)目

25、目特點(diǎn)具具體分析析）說(shuō)明：上表表中主要要是針對(duì)對(duì)我院在在工作中中可能遇遇到的項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素進(jìn)行分分析。在在進(jìn)行具具體項(xiàng)目目的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析時(shí)時(shí)，需要要根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目的特特點(diǎn)進(jìn)行行細(xì)化。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)1項(xiàng)目綜綜合風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是是依據(jù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)的影響響程度進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。它它是在項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素識(shí)識(shí)別和分分析的基基礎(chǔ)上，通通過(guò)對(duì)主主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素發(fā)發(fā)生的可可能性及及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生后對(duì)對(duì)項(xiàng)目目目標(biāo)的影影響程度度的分析析，并確確定項(xiàng)目目的綜合合風(fēng)險(xiǎn)水水平（等等級(jí)）。綜合風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)可采采用三級(jí)級(jí)、五級(jí)級(jí)等形式式進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別別的劃分分。三級(jí)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可可分別表表示為：風(fēng)險(xiǎn)很很高、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較高高、風(fēng)險(xiǎn)

26、險(xiǎn)較低三三個(gè)級(jí)別別；五級(jí)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可可分別表表示為：風(fēng)險(xiǎn)很很高、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)高、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較高高、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)適度、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)低五五個(gè)級(jí)別別。在進(jìn)行具體體項(xiàng)目的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)級(jí)時(shí)，可可采取兩兩種方式式，一種種方式是是在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素識(shí)識(shí)別和分分析的基基礎(chǔ)上，直直接分析析判斷項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的綜合合等級(jí)；另一種種方式是是在對(duì)單單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的的基礎(chǔ)上上，然后后再分析析判斷項(xiàng)項(xiàng)目的綜綜合風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)。第第二種評(píng)評(píng)級(jí)方式式可通過(guò)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)坐坐標(biāo)圖的的形式來(lái)來(lái)進(jìn)行。2風(fēng)險(xiǎn)坐坐標(biāo)圖風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖圖是把風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生生可能性性的高低低、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生后后對(duì)目標(biāo)標(biāo)的影響響程度，作作為兩個(gè)個(gè)維度繪繪制在同同一個(gè)平平面上（即即繪制成成直角坐坐標(biāo)系）

27、。對(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生可能能性的高高低、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目目標(biāo)影響響程度的的評(píng)估有有定性、定定量等方方法。定定性方法法是直接接用文字字描述風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生生可能性性的高低低、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)標(biāo)的影響響程度，如如“極低”、“低”、“中等”、“高”、“極高”等。按照風(fēng)險(xiǎn)因因素發(fā)生生的可能能性的高高低可分分為極低低、低、中中等、高高、極高高五個(gè)等等級(jí)；按按照風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生后后對(duì)目標(biāo)標(biāo)的影響響程度分分為極低低、低、中中等、高高、極高高五個(gè)等等級(jí)。等等級(jí)描述述見(jiàn)表22、表33 。表2 變變量發(fā)生生的可能能性評(píng)估估等級(jí)表表等級(jí)標(biāo)號(hào)ABCDE等級(jí)描述極低低中等高極高參考描述一般情況下下不會(huì)發(fā)發(fā)生極少情況下下才發(fā)生生某些情況下下發(fā)生較多

28、情況下下發(fā)生常常會(huì)發(fā)生生表3 變變量對(duì)目目標(biāo)的影影響程度度評(píng)估等等級(jí)表等級(jí)標(biāo)號(hào)IV等級(jí)描述極低低中等高極高參考描述可忽略的損損失輕度的損失失中度的損失失重大的損失失災(zāi)難性的損損失對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生生可能性性的高低低和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)標(biāo)影響程程度進(jìn)行行定性或或定量評(píng)評(píng)估后，依依據(jù)評(píng)估估結(jié)果繪繪制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)坐標(biāo)圖圖。如：某公司司對(duì)9項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行了定定性評(píng)估估，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生的的可能性性為“低”，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生后后對(duì)目標(biāo)標(biāo)的影響響程度為為“極低”；風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的的可能性性為“極低”，對(duì)目目標(biāo)的影影響程度度為“高”，則繪繪制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)坐標(biāo)圖圖如下： 可能能性 極高 = 6 * GB3 高 = 2 * GB3 = 8 * GB3

29、中等 = 5 * GB3 = 3 * GB3 低 = 1 * GB3 = 4 * GB3 = 7 * GB3 極低 = 9 * GB3 極低低 低低 中中等 高 極高 影影響程度度圖1 風(fēng)險(xiǎn)坐坐標(biāo)圖繪制風(fēng)險(xiǎn)坐坐標(biāo)圖的的目的在在于對(duì)多多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行直直觀的比比較，從從而確定定各風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的的優(yōu)先順順序和策策略。一一般把坐坐標(biāo)圖劃劃分為AA、B、CC三個(gè)區(qū)區(qū)域，AA區(qū)域中中的各項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的的等級(jí)相相對(duì)較低低，企業(yè)業(yè)一般可可以承擔(dān)擔(dān)該區(qū)域域中的各各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)且不再再增加控控制措施施；B區(qū)區(qū)域中的的各項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的等等級(jí)相對(duì)對(duì)較高，企企業(yè)需要要嚴(yán)格控控制該區(qū)區(qū)域中的的各項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)且專專門補(bǔ)充充制定各各項(xiàng)控制制措

30、施；C區(qū)域域中的各各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的等級(jí)級(jí)最高，企企業(yè)需要要確保規(guī)規(guī)避和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移該區(qū)區(qū)域中的的各項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)且優(yōu)優(yōu)先安排排實(shí)施各各項(xiàng)防范范措施。B區(qū)域 可能能性B區(qū)域A區(qū)域C區(qū)域B區(qū)域 C區(qū)區(qū)域 A區(qū)域C區(qū)域B區(qū)域 極高 = 6 * GB3 高 = 2 * GB3 = 8 * GB3 中等 = 5 * GB3 = 3 * GB3 低 = 1 * GB3 = 4 * GB3 = 7 * GB3 極低 = 9 * GB3 極低低 低低 中中等 高 極高 影響程程度圖2 風(fēng)險(xiǎn)坐坐標(biāo)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域域圖五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)策略略針對(duì)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施不同同階段的的風(fēng)險(xiǎn)采采取的措措施也有有所不同同。決策階段的的風(fēng)險(xiǎn)主主要應(yīng)對(duì)對(duì)措施有

31、有：（1）提出出多個(gè)備備選方案案，通過(guò)過(guò)多方案案的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)比較，選選擇最優(yōu)優(yōu)方案；（2）對(duì)可可能存在在的重大大工程技技術(shù)難題題，提前前進(jìn)行必必要的研研究與試試驗(yàn)；（3）在編編制投資資估算、制制定建設(shè)設(shè)計(jì)劃和和效益分分析時(shí)，應(yīng)應(yīng)留有余余地，謹(jǐn)謹(jǐn)慎決策策，并在在項(xiàng)目執(zhí)執(zhí)行過(guò)程程中實(shí)施施有效監(jiān)監(jiān)控。建設(shè)或經(jīng)營(yíng)營(yíng)期的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可建建議采取取回避、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、分分擔(dān)和自自擔(dān)等措措施：（1）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)回避是是徹底規(guī)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的一種種做法，即即斷絕風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)來(lái)源。它它對(duì)電信信投資建建設(shè)項(xiàng)目目可行性性研究而而言，意意味著提提出徹底底改變?cè)桨干跎踔练駴Q決項(xiàng)目的的建議?；鼗乇茱L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對(duì)策意意味著喪喪失項(xiàng)目目可能獲獲利

32、的機(jī)機(jī)會(huì)，因因此只有有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)可能造造成的損損失相當(dāng)當(dāng)嚴(yán)重或或者采取取措施防防范風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)代價(jià)昂昂貴，得得不償失失的情況況下，才才采用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)回避避對(duì)策；（2）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制對(duì)對(duì)那些可可駕馭和和控制的的風(fēng)險(xiǎn)，提提出降低低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生可能能性和減減少風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)損失程程度的措措施，并從技技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)結(jié)合的角角度論證證其可行行性與合合理性；（3）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和和分擔(dān)的的目的不不是降低低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生的概概率和不不利后果果的大小小，而是是借用合合同或協(xié)協(xié)議，在在風(fēng)險(xiǎn)事事故一旦旦發(fā)生時(shí)時(shí)將損失失的一部部分轉(zhuǎn)移移到項(xiàng)目目以外的的第三方方身上；（4）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自擔(dān)是是將風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)損失留留給擬建建項(xiàng)目投投資者自自己承擔(dān)擔(dān)。這適適用于已

33、已知有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)存在在，但可可獲高利利甘愿冒冒險(xiǎn)的項(xiàng)項(xiàng)目，或或者風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)損失較較小，可可以自行行處置解解決。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策策略應(yīng)具有針針對(duì)性、可可行性和和經(jīng)濟(jì)性性。項(xiàng)目目的不同同風(fēng)險(xiǎn)因因素可采采取的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策略不不同，不不同風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)的的項(xiàng)目可可采取的的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)策略略不同。在在進(jìn)行具具體項(xiàng)目目的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析時(shí)時(shí)，需要要根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目的特特點(diǎn)和該該項(xiàng)目的的主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素，采取取相應(yīng)的的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)措施施。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估結(jié)論論綜合以上分分析，給給出項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的簡(jiǎn)簡(jiǎn)要結(jié)論論。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分分析示例例七、DDDDXXXXXXXXX3GG項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析報(bào)告1、前言1.1風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估的的目的與與意義風(fēng)險(xiǎn)是指由由于

34、可能能發(fā)生的的事件，造造成實(shí)際際結(jié)果與與主觀預(yù)預(yù)計(jì)之間間的差異異，并且且這種結(jié)結(jié)果可能能伴隨某某種損失失的產(chǎn)生生。盡管管在3GG建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的前前期工作作中已經(jīng)經(jīng)就市場(chǎng)場(chǎng)需求、采采用技術(shù)術(shù)、設(shè)備備、工程程方案、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、配套套條件等等方面作作了詳盡盡的研究究，但由由于這些些工作都都是根據(jù)據(jù)歷史資資料對(duì)將將來(lái)所作作的預(yù)測(cè)測(cè)，預(yù)測(cè)測(cè)本身具具有不確確定性。特特別是33G技術(shù)術(shù)發(fā)展路路線不太太清晰，3G業(yè)務(wù)在中國(guó)是否成熟；同時(shí)隨著電信管理體制改革的深化，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)變化加劇，電信資費(fèi)水平調(diào)整頻繁，使得項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的將來(lái)狀況會(huì)與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際結(jié)果可能與預(yù)測(cè)的基本方案產(chǎn)生較

35、大偏差，致使預(yù)期目標(biāo)帶有不確定性，3G項(xiàng)目因而有可能面臨潛在的風(fēng)險(xiǎn)。DDDXXXXXXXXX33G項(xiàng)目目對(duì)DDDDXXXXXXXXX和和XXXXXXXXX集團(tuán)團(tuán)具有重重要的戰(zhàn)戰(zhàn)略意義義和實(shí)踐踐探索意意義。因因此，有有必要對(duì)對(duì)DDDD3G項(xiàng)目目進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估，識(shí)別別風(fēng)險(xiǎn)因因素和可可能的影影響后果果，提出出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)規(guī)避措施施和對(duì)策策，以避避免因在在決策時(shí)時(shí)忽視風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的存存在而蒙蒙受損失失，并在在項(xiàng)目實(shí)實(shí)施和經(jīng)經(jīng)營(yíng)中進(jìn)進(jìn)行針對(duì)對(duì)性的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范范和控制制，盡可可能使風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)損失失最小化化，從而而達(dá)到企企業(yè)價(jià)值值最大化化。1.2風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估的的主要內(nèi)內(nèi)容和思思路3G項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估主要包括括風(fēng)險(xiǎn)因因素識(shí)別別

36、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析與與大小評(píng)評(píng)價(jià)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)等。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別是指查查找項(xiàng)目目在建設(shè)設(shè)和運(yùn)營(yíng)營(yíng)過(guò)程中中有無(wú)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，有有哪些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分分析是對(duì)對(duì)識(shí)別出的的風(fēng)險(xiǎn)及及其特征征進(jìn)行明明確的定定義描述述，分析析和描述述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生的條條件、發(fā)生可可能性的的高低；風(fēng)險(xiǎn)大小小評(píng)價(jià)是是評(píng)估風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)的影響響程度；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)是針針對(duì)項(xiàng)目目存在的的主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)提出出相應(yīng)的的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)措施施。2、項(xiàng)目概概況及環(huán)環(huán)境分析析2.1項(xiàng)目目概況本期工程DDDDXXXXXXXXXX將在DDDD建成成技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)先、覆覆蓋良好好的CDDMA220000 1XX EVV-DOO網(wǎng)絡(luò)，并并為DDDD本地地客戶及及跨域客客戶提供供3

37、G流動(dòng)動(dòng)通訊服服務(wù)。借借助更強(qiáng)強(qiáng)大的業(yè)業(yè)務(wù)支持持、更高高效的頻頻譜利用用、更快快的傳輸輸速率、更更低的運(yùn)運(yùn)營(yíng)成本本等優(yōu)勢(shì)勢(shì)，為DDDD電電訊市場(chǎng)場(chǎng)帶來(lái)更更多豐富富精彩的的3G數(shù)據(jù)據(jù)增值業(yè)業(yè)務(wù)，并并實(shí)現(xiàn)公公司自身身的盈利利和發(fā)展展目標(biāo)。DDD經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境良良好，而而且還沒(méi)沒(méi)有別的的運(yùn)營(yíng)商商提供33G業(yè)務(wù)務(wù)，給DDDDXXXXXXXXXX提供了了一個(gè)較較為寬廣廣的舞臺(tái)臺(tái)。DDDD電訊訊有限公公司、和記電電話（DDDD）有有限公司司占有市市場(chǎng)主導(dǎo)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，并并準(zhǔn)備在在20007年77月1日日前推出3GG業(yè)務(wù)，市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)將會(huì)日日趨激烈烈，客戶戶需求的的多元化化發(fā)展則則使得DDDDXXXXXXXXXX必須

38、通通過(guò)強(qiáng)化化業(yè)務(wù)提提供能力力，來(lái)提提高自身身的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能力滿滿足目標(biāo)標(biāo)客戶的的需求。DDDXXXXXXX應(yīng)盡快、合理建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，提供3G服務(wù)，從而 = 1 * GB3 占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)，樹(shù)立XXXXXXX形象，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)； = 2 * GB3 為內(nèi)陸大網(wǎng)提供有力漫游支撐和實(shí)驗(yàn)支撐； = 3 * GB3 迎合技術(shù)演進(jìn)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的時(shí)代趨勢(shì)。cdma220000 1XX EVV-DOO作為33G的重重要技術(shù)術(shù)體制，在在市場(chǎng)需需求的驅(qū)驅(qū)動(dòng)下，這這幾年來(lái)來(lái)得到快快速發(fā)展展，全球球49個(gè)個(gè)國(guó)家的的77 個(gè)運(yùn)營(yíng)營(yíng)商已經(jīng)經(jīng)部署或或者正在在部署EEV-DDO RRev.O網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，總用用戶數(shù)已已經(jīng)突破破30000萬(wàn)

39、。然然而另一一方面，現(xiàn)現(xiàn)有EVV-DOO Reev.00網(wǎng)絡(luò)雖雖解決了了非實(shí)時(shí)時(shí)類數(shù)據(jù)據(jù)業(yè)務(wù)的的應(yīng)用，但但其局限限性也是是明顯的的。由于于反向容容量的限限制和QQoS機(jī)機(jī)制的缺缺乏，無(wú)無(wú)法支撐撐諸如VVT、VVoIPP等實(shí)時(shí)時(shí)多媒體體業(yè)務(wù)的的應(yīng)用，難難以滿足足未來(lái)通通信方式式和終端端方式多多樣化的的需求。EEV-DDO RRev.A彌補(bǔ)補(bǔ)了這些些缺陷，主主要的設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)商，朗朗訊、摩摩托、中中興、華華為等CCDMAA主要廠廠家都推推出EVV-DOO Reev.AA的商用用解決方方案。結(jié)結(jié)合技術(shù)術(shù)發(fā)展和和設(shè)備商商用的情情況，DDDDXXXXXXXXXXcdmma20000 1X EV-DO網(wǎng)網(wǎng)

40、絡(luò)采用用Revv.A版版本。本項(xiàng)目滿足足20007年底底的業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展需需要，其其市場(chǎng)目目標(biāo)如表表1所示示。表1 市場(chǎng)場(chǎng)發(fā)展目目標(biāo)項(xiàng) 目2007年年DDDXXXXXXXXX移移動(dòng)電話話用戶數(shù)數(shù)（戶）300000DDDXXXXXXXXX市市場(chǎng)占有有率4.65%DDDXXXXXXXXX33G用戶戶滲透率率10%DDDXXXXXXXXX33G用戶戶數(shù)3000DDDXXXXXXXXXCCDMAA20000 11X EEVDOO一期工工程項(xiàng)目目投資人人民幣660000萬(wàn)770000萬(wàn)之間間。2.2項(xiàng)目目環(huán)境分分析2.2.11市場(chǎng)形形勢(shì)（1）移動(dòng)動(dòng)通信市市場(chǎng)漸趨趨飽和，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)日趨趨激烈2001年年之前，DD

41、DD政府開(kāi)開(kāi)放電信信市場(chǎng)的的政策，DDD移動(dòng)電話市場(chǎng)通過(guò)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)牌照競(jìng)投，引入以港資為主的和記電話和數(shù)碼通兩家公司，與全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的DDD電訊有限公司形成在移動(dòng)通信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。和記電訊、數(shù)碼通兩家主要經(jīng)營(yíng)GSM移動(dòng)通信網(wǎng)，其本地傳輸資源均是向DDD電訊租用。2001年12月，DDD的移動(dòng)電話攜號(hào)免費(fèi)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)就已實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著DDD移動(dòng)電話市場(chǎng)進(jìn)入激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。隨后幾年，DDD的移動(dòng)電話普及率快速增長(zhǎng)，三家企業(yè)在移動(dòng)通信市場(chǎng)逐漸形成均衡。截至20006年3月底，全全澳移動(dòng)動(dòng)電話用用戶544.8萬(wàn)萬(wàn)戶，普普及率已已經(jīng)達(dá)到到110%，逐漸漸趨向飽飽和，移移動(dòng)用戶戶數(shù)年增增長(zhǎng)變緩緩。在XXXXXXXXX進(jìn)

42、入DDDD之前前，所有有移動(dòng)用用戶由DDDD電電訊、和和記電訊訊及數(shù)碼碼通三家家運(yùn)營(yíng)商商占有，并并且它們們之間已已經(jīng)形成成穩(wěn)定的的競(jìng)爭(zhēng)格格局。隨隨著DDDDXXXXXXXXX的的加入，必必然會(huì)打打破當(dāng)前前的市場(chǎng)場(chǎng)格局，引引發(fā)新一一輪的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。由由于資源源紐帶關(guān)關(guān)系（和和記電訊訊、數(shù)碼碼通租用用DDDD電訊本本地傳輸輸資源）和和利益同同盟，以以DDDD電訊為首首的三家家運(yùn)營(yíng)商商將會(huì)對(duì)對(duì)DDDDXXXXXXXXX的進(jìn)進(jìn)入形成成強(qiáng)有力力的阻擊擊，屆時(shí)時(shí)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)將非非常激烈烈。（2）G網(wǎng)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商商占據(jù)市市場(chǎng)主導(dǎo)導(dǎo)地位現(xiàn)有DDDD移動(dòng)通通信市場(chǎng)場(chǎng)主要由由DDDD電訊、和和記、數(shù)數(shù)碼通等等三家電電信營(yíng)運(yùn)

43、運(yùn)商瓜分分， 這這三家運(yùn)運(yùn)營(yíng)商均均采用的的是GSSM制式式的2GG移動(dòng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。這這種市場(chǎng)場(chǎng)局面對(duì)對(duì)于DDDDXXXXXXXXX的的漫游業(yè)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)說(shuō)有一定定的優(yōu)勢(shì)勢(shì)，但對(duì)對(duì)于已經(jīng)經(jīng)實(shí)現(xiàn)本本地業(yè)務(wù)務(wù)運(yùn)營(yíng)的的DDDDXXXXXXXXX來(lái)說(shuō)說(shuō)必然對(duì)對(duì)其業(yè)務(wù)務(wù)開(kāi)展造造成一定定的障礙礙。（3）DDDD居民民消費(fèi)習(xí)習(xí)慣DDD居民民與內(nèi)陸陸的文化化背景和和消費(fèi)習(xí)習(xí)慣有較較大的差差異，目目前cddma 1x業(yè)業(yè)務(wù)和33G業(yè)務(wù)務(wù)是否能能夠吸引引當(dāng)?shù)氐牡南M(fèi)者者，仍存存在未知知數(shù)。另外在語(yǔ)音音、文字字上也有有較大的的不同。2.2.22 cddma220000 1XX EVV-DOO技術(shù)EV-DOO Reev.AA比

44、EVV-DOO Reev.00網(wǎng)絡(luò)有有更多的的數(shù)據(jù)業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，但商商用實(shí)踐踐不足，終終端類型型不夠豐豐富。2.2.33 DDDD通信監(jiān)監(jiān)管政策策DDD通信信監(jiān)管環(huán)環(huán)境較好好，制度度規(guī)范，監(jiān)監(jiān)管嚴(yán)格格。一般般對(duì)新進(jìn)進(jìn)入的運(yùn)運(yùn)營(yíng)商的的監(jiān)管會(huì)會(huì)比較嚴(yán)嚴(yán)格，一一些政策策措施需需要新的的運(yùn)營(yíng)商商來(lái)適應(yīng)應(yīng)。2.2.44 3G產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈在DDDD還還未形成成3G網(wǎng)絡(luò)只只是一個(gè)個(gè)廣闊的的業(yè)務(wù)平平臺(tái)，需需要有更更多的33G業(yè)務(wù)務(wù)在上面面運(yùn)作。3G產(chǎn)業(yè)鏈在DDD還未形成，SP/CP、3G終端經(jīng)銷商、業(yè)務(wù)代理商等產(chǎn)業(yè)鏈還很少。3、主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析3G建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目涉及及的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素較較多，主主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素包包括：市

45、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、技術(shù)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政政策與法法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、建設(shè)設(shè)與運(yùn)營(yíng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等方面面。3.1市場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是是DDDDXXXXXXXXX3GG項(xiàng)目的的主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，它它是指由由于市場(chǎng)場(chǎng)需求的的變化、新新的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手加加入、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)策略略失效、預(yù)預(yù)期資費(fèi)費(fèi)水平下下滑等可可能給項(xiàng)項(xiàng)目造成成的損失失。主要要表現(xiàn)有有以下幾幾個(gè)方面面：（1）市場(chǎng)場(chǎng)對(duì)3GG業(yè)務(wù)的的接受程程度與2G相比比，3GG可以提提供視頻頻電話、高高速下載載等許多多全新的的移動(dòng)數(shù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)務(wù)，但是是在現(xiàn)階階段，由由于受經(jīng)經(jīng)濟(jì)、文文化等因因素的影影響，DDDD用用戶雖然然對(duì)移動(dòng)動(dòng)數(shù)據(jù)有有需求，但但是還沒(méi)沒(méi)有形成成消費(fèi)習(xí)習(xí)慣，對(duì)對(duì)新增的的

46、3G業(yè)務(wù)務(wù)是否感感興趣還還存在不不確定性性。比如如，DDDD用戶戶對(duì)在大大陸火爆爆的短信信業(yè)務(wù)不不感興趣趣。社會(huì)會(huì)消費(fèi)習(xí)習(xí)慣的變變化不僅僅僅是一一項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)的推廣廣，而且且還是社社會(huì)文化化的演變變，這將將需要一一個(gè)過(guò)程程。3GG市場(chǎng)培培育的好好壞和速速度直接接影響本本項(xiàng)目的的盈利前前景。（2）市場(chǎng)場(chǎng)對(duì)3GG業(yè)務(wù)的的接受時(shí)時(shí)間發(fā)展3G 的關(guān)鍵鍵在于數(shù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)務(wù)，但是是話音收收入仍是是總收入入的主要要來(lái)源。目目前，雖雖然短消消息、炫炫鈴等22G數(shù)據(jù)據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)開(kāi)啟了33G業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展的的大門，但但從已經(jīng)經(jīng)開(kāi)通33G業(yè)務(wù)務(wù)的國(guó)家家來(lái)看，目目前3GG網(wǎng)絡(luò)還還沒(méi)有開(kāi)開(kāi)發(fā)出很很好的數(shù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)務(wù)，缺乏乏“殺手手型”

47、的的應(yīng)用，業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展展并不理理想。雖雖然大家家在“數(shù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)務(wù)是未來(lái)來(lái)的發(fā)展展方向”這這個(gè)問(wèn)題題上已經(jīng)經(jīng)達(dá)成共共識(shí)，但但在3GG數(shù)據(jù)業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)代代何時(shí)到到來(lái)仍不不清楚，3G投資時(shí)機(jī)存在過(guò)早的風(fēng)險(xiǎn)。（3）市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程程度很高高到20077年7月月1日前前，DDDD電訊有有限公司司、和記電電話（DDDD）有有限公司司將會(huì)推推出3GG業(yè)務(wù)，這這兩家公公司目前前在移動(dòng)動(dòng)通信市市場(chǎng)占據(jù)據(jù)絕對(duì)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，他他們資源源豐富、用用戶市場(chǎng)場(chǎng)份額很很高，具具有本土土人才優(yōu)優(yōu)勢(shì)和渠渠道優(yōu)勢(shì)勢(shì)，并且且知名度度和美譽(yù)譽(yù)度很高高，屆時(shí)時(shí)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)會(huì)異常激激烈。本本公司處處于弱勢(shì)勢(shì)地位，本本項(xiàng)目預(yù)預(yù)期的用用戶目標(biāo)標(biāo)、業(yè)務(wù)務(wù)量

48、目標(biāo)標(biāo)和資費(fèi)費(fèi)水平都都可能由由于競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的原因因而變差差。（4）市場(chǎng)場(chǎng)對(duì)DDDDXXXXXXXXX的的認(rèn)知度度低DDDXXXXXXXXX作作為新進(jìn)進(jìn)入的運(yùn)運(yùn)營(yíng)商，DDD當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)其認(rèn)知度很低，從消費(fèi)慣性和轉(zhuǎn)網(wǎng)成本高的角度看，DDDXXXXXXX想要吸引具有3G消費(fèi)特性的客戶將會(huì)有較高的難度或要付出更高的成本代價(jià)。（5）XXXXXXXXX內(nèi)內(nèi)陸cddma220000 3GG網(wǎng)絡(luò)何何時(shí)開(kāi)通通難以確確定內(nèi)陸3G用用戶漫游游作為本本項(xiàng)目市市場(chǎng)目標(biāo)標(biāo)的重要要組成，而而內(nèi)陸ccdmaa20000 33G業(yè)務(wù)務(wù)何時(shí)大大規(guī)模運(yùn)運(yùn)營(yíng)存在在很大變變數(shù)。3.2技術(shù)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)3G屬新技技術(shù)領(lǐng)域域，在應(yīng)應(yīng)用領(lǐng)域域還不像像2

49、G那樣樣成熟。DDDXXXXXXX選擇的EV-DO Rev.A版本雖然比Rev.0版本有更多的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，但商用產(chǎn)品應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)踐不足。而且對(duì)于3G今后的演進(jìn)方向也不是特別明朗，Rev.A版本是否是XXXXXXX集團(tuán)將來(lái)采用的制式仍難以確定。此外，由于高通在EV-DO上的技術(shù)壟斷，也在一定程度上影響了眾多廠家的技術(shù)研發(fā)積極性。而DDDXXXXXXXXXXcdmma網(wǎng)絡(luò)絡(luò)在DDDD的運(yùn)運(yùn)營(yíng)時(shí)間間不長(zhǎng)，又又要在近近期內(nèi)升升級(jí)部署署完3GG網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)開(kāi)展3GG業(yè)務(wù)，與與MSSS、BSSS、OOSS等等系統(tǒng)的的正常對(duì)對(duì)接、硬硬件軟件件兼容要要求很高高，很可可能存在在技術(shù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。3.3政策策和法律律

50、風(fēng)險(xiǎn)DDD通信信監(jiān)管環(huán)環(huán)境較好好，制度度規(guī)范，監(jiān)監(jiān)管嚴(yán)格格。DDDDXXXXXXXXX作作為DDDD通信信市場(chǎng)的的新進(jìn)入入者，要要接受DDDD本本地通信信管理部部門的監(jiān)監(jiān)管，在在營(yíng)銷手手段、營(yíng)營(yíng)銷策略略和資費(fèi)費(fèi)套餐等等方面，要要受到嚴(yán)嚴(yán)格的審審批。這這對(duì)DDDDXXXXXXXXX的的業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展將會(huì)會(huì)有很大大的負(fù)面面影響。3.4項(xiàng)目目建設(shè)和和運(yùn)營(yíng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)3G屬于新新技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域，國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)營(yíng)商在建建設(shè)和運(yùn)運(yùn)營(yíng)中沒(méi)沒(méi)有可以以借鑒的的經(jīng)驗(yàn)。3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)維是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成不良影響，影響工期或業(yè)務(wù)開(kāi)展。本項(xiàng)目存在一定的建設(shè)與運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)： = 1 * GB3

51、廠家供貨風(fēng)險(xiǎn)。目前大部分廠家都沒(méi)有 EV-DO Rev.A的商用實(shí)例，能否及時(shí)提供滿足要求的網(wǎng)絡(luò)側(cè)設(shè)備尚存疑問(wèn)； = 2 * GB3 機(jī)房租賃風(fēng)險(xiǎn)。DDD當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，從前期工程建設(shè)的情況來(lái)看，物業(yè)租賃相對(duì)于內(nèi)地更為困難，再加上本地其它運(yùn)營(yíng)商本期也要進(jìn)行3G的建設(shè)，基站的機(jī)房租賃相對(duì)存在較大的困難； = 3 * GB3 工程調(diào)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。本期工程涉及多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的調(diào)測(cè)，還包括和內(nèi)地XXXXXXX以及和香港等其它運(yùn)營(yíng)商的配合問(wèn)題。調(diào)測(cè)的工作內(nèi)容多而復(fù)雜，進(jìn)度要求也相當(dāng)緊張，能否滿足進(jìn)度要求也存在風(fēng)險(xiǎn)。DDDXXXXXXXXX的的3G項(xiàng)目目存在較較大的運(yùn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)： = 1 * GB3 D

52、DDDXXXXXXXXX業(yè)務(wù)務(wù)開(kāi)展時(shí)時(shí)間不長(zhǎng)長(zhǎng)，營(yíng)銷銷渠道、營(yíng)營(yíng)銷人員員缺乏； = 2 * GB3 DDDD是XXXXXXXXX的新新地盤，需需要搞好好與當(dāng)?shù)氐卣?、通通信行業(yè)業(yè)、代理理渠道、SSP/CCP等等等之間的的關(guān)系，盡盡快開(kāi)展展業(yè)務(wù)； = 3 * GB3 3G為數(shù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)務(wù)搭建了了良好的的平臺(tái)，這這些數(shù)據(jù)據(jù)業(yè)務(wù)僅僅僅依靠靠運(yùn)營(yíng)商商將很難難實(shí)現(xiàn)，必必須與各各SP/CP進(jìn)進(jìn)行有效效合作。但是，目前絕大部分SP/CP還沒(méi)有開(kāi)發(fā)針對(duì)DDD用戶（粵語(yǔ)和繁體字）的業(yè)務(wù)；另外XXXXXXX對(duì)SP/CP的管理上還存在不少問(wèn)題； = 4 * GB3 在終端定制上，機(jī)卡分離模式成本較高，機(jī)卡不分離模式用

53、戶不一定能接受； = 5 * GB3 3G運(yùn)營(yíng)對(duì)XXXXXXX是一個(gè)全新的領(lǐng)域，DDDXXXXXXX員工缺乏經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)公司的運(yùn)作能力將是巨大的挑戰(zhàn)。3.5財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)DDD3GG項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃投資資60000770000萬(wàn)元，資資金全部部來(lái)自貸貸款。兩兩種方案案的財(cái)務(wù)務(wù)指標(biāo)如如下：表1 財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)（升級(jí)級(jí)網(wǎng)方案案）靜 態(tài) 指 標(biāo)動(dòng) 態(tài) 指指 標(biāo)指 標(biāo)單位計(jì)算值指 標(biāo)單位計(jì)算值靜態(tài)投資回回收期年6.33內(nèi)部收益率率%10.811投資利潤(rùn)率率%5.95財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值值萬(wàn)元189投資利稅率率%6.81財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值值比0.03國(guó)內(nèi)借款償償還期年7.72表2 財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)（疊疊加網(wǎng)方方案）靜 態(tài) 指 標(biāo)動(dòng)

54、 態(tài) 指指 標(biāo)指 標(biāo)單位計(jì)算值指 標(biāo)單位計(jì)算值靜態(tài)投資回回收期年6.91內(nèi)部收益率率%9.43投資利潤(rùn)率率%4.59財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值值萬(wàn)元-156投資利稅率率%5.35財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值值比-0.022國(guó)內(nèi)借款償償還期年8.91從收入上看看，發(fā)展展用戶困困難、33G業(yè)務(wù)務(wù)量不足足和資費(fèi)費(fèi)水平降降低等因因素可能能導(dǎo)致收收入降低低。從成成本上看看，3GG建設(shè)初初期終端端價(jià)格相相對(duì)較高高，終端端補(bǔ)貼也也是增大大企業(yè)成成本的主主要因素素之一；DDDD消費(fèi)水水平高，機(jī)機(jī)房租賃賃和人工工成本均均較高；DDDD通信市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)激烈，其其他營(yíng)銷銷費(fèi)用的的比例將將會(huì)較高高，總成成本可能能會(huì)超過(guò)過(guò)預(yù)期水水平。DDDXXXXXX

55、XXX是是新的分分公司，資資金不夠夠雄厚，存存在一定定的籌資資風(fēng)險(xiǎn)。由由于該項(xiàng)項(xiàng)目的財(cái)財(cái)務(wù)現(xiàn)金金流不是是很高，再再加上收收入減少少和成本本增加的的風(fēng)險(xiǎn)，在在現(xiàn)金流流平衡上上也存在在一定的的風(fēng)險(xiǎn)。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)4.1各風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)坐坐標(biāo)圖法法對(duì)本項(xiàng)項(xiàng)目五大大風(fēng)險(xiǎn)因因素進(jìn)行行評(píng)估，結(jié)結(jié)果見(jiàn)表表3。表3 各風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素評(píng)評(píng)級(jí)表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素可能性等級(jí)級(jí)影響程度等等級(jí) = 1 * GB3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高高 = 2 * GB3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)低高 = 3 * GB3 政策和法律律風(fēng)險(xiǎn)中等中等 = 4 * GB3 建設(shè)與運(yùn)營(yíng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高中等 = 5 * GB3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中等低對(duì)本項(xiàng)目的的5大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)繪制制風(fēng)險(xiǎn)坐坐

56、標(biāo)圖如如下： B區(qū)域 可能能性B區(qū)域A區(qū)域C區(qū)域B區(qū)域 C區(qū)區(qū)域 A區(qū)域C區(qū)域B區(qū)域 極高高 = 4 * GB3 = 1 * GB3 中等 = 5 * GB3 = 3 * GB3 低 = 2 * GB3 極低 極低低 低低 中中等 高 極高 影響程程度圖1 風(fēng)險(xiǎn)坐坐標(biāo)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域域圖坐標(biāo)圖劃分分為A、BB、C三三個(gè)區(qū)域域，A區(qū)區(qū)域中的的各項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的等等級(jí)相對(duì)對(duì)較低，企企業(yè)一般般可以承承擔(dān)該區(qū)區(qū)域中的的各項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)且不不再增加加控制措措施；BB區(qū)域中中的各項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的的等級(jí)相相對(duì)較高高，企業(yè)業(yè)需要嚴(yán)嚴(yán)格控制制該區(qū)域域中的各各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)且專門門補(bǔ)充制制定各項(xiàng)項(xiàng)控制措措施；CC區(qū)域中中的各項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的的等級(jí)

57、最最高，企企業(yè)需要要確保規(guī)規(guī)避和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移該區(qū)區(qū)域中的的各項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)且優(yōu)優(yōu)先安排排實(shí)施各各項(xiàng)防范范措施。4.2項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)綜綜合評(píng)價(jià)價(jià)從本3G項(xiàng)項(xiàng)目五項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的的坐標(biāo)區(qū)區(qū)域分布布來(lái)看， = 1 * GB3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、 = 4 * GB3 建設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)處在C區(qū)域， = 2 * GB3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、 = 3 * GB3 政策和法律風(fēng)險(xiǎn)、 = 5 * GB3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于B區(qū)域。B區(qū)域?yàn)樾枰獓?yán)格控制并制訂防范措施的區(qū)域；C區(qū)域?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)很大，企業(yè)需要確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移且優(yōu)先安排防范措施的區(qū)域。因此本項(xiàng)目實(shí)施前或?qū)嵤┲行枰獙?duì)風(fēng)險(xiǎn) = 1 * GB3 = 5 * GB3 進(jìn)行防范和控制。風(fēng)險(xiǎn) = 2 * GB3 、 =

58、 3 * GB3 、 = 5 * GB3 靠近CC區(qū)域，其其風(fēng)險(xiǎn)較較大，需需要特別別關(guān)注。風(fēng)險(xiǎn) = 1 * GB3 、 = 4 * GB3 位于CC區(qū)域，其其風(fēng)險(xiǎn)很很大。根據(jù)各項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的坐坐標(biāo)分布布，從總總體上講講，如果果把綜合合風(fēng)險(xiǎn)分分為很高高、高、較較高、適適度、低低五個(gè)級(jí)級(jí)別，DDDDXXXXXXXXXX3G項(xiàng)目目的總體體風(fēng)險(xiǎn)處處于風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)高的位位置，需需要慎重重決策。5、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)策略略（1）大力力開(kāi)拓市市場(chǎng) = 1 * GB3 對(duì)DDDD用戶進(jìn)進(jìn)行細(xì)分分、定位位對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行行細(xì)分是是業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展的基基礎(chǔ)。高高端客戶戶是3GG時(shí)代移移動(dòng)運(yùn)營(yíng)營(yíng)商爭(zhēng)奪奪的焦點(diǎn)點(diǎn)，同時(shí)時(shí)，對(duì)新新鮮事物物較敏感感的

59、時(shí)尚尚用戶也也是運(yùn)營(yíng)營(yíng)商打開(kāi)開(kāi)3G市場(chǎng)場(chǎng)的“金金鑰匙”。因因此，能能否為這這兩類用用戶提供供量身定定做的電電信服務(wù)務(wù)將成為為3G用戶戶順利發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)鍵因素素。對(duì)于于DDDDXXXXXXXXX來(lái)講講，在市市場(chǎng)細(xì)分分過(guò)程中中，可以以高端用用戶與時(shí)時(shí)尚用戶戶并駕齊齊驅(qū)，然然后再以以年齡為為主線，以以收入、職職業(yè)、性性別等因因素為輔輔線，綜綜合考慮慮當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣慣等因素素，將用用戶細(xì)分分為不同同的類型型，在此此基礎(chǔ)上上制定不不同的策策略。 = 2 * GB3 推出差異異化業(yè)務(wù)務(wù)在3G建設(shè)設(shè)一段時(shí)時(shí)間內(nèi)，語(yǔ)音業(yè)務(wù)仍然是企業(yè)收入的重要來(lái)源。因此，3G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在初期保留原有2G業(yè)務(wù)，以適應(yīng)用戶使用習(xí)

60、慣和保證收入來(lái)源。為了尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，DDDXXXXXXX應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和改變，為用戶提供更豐富、更有創(chuàng)意的服務(wù)。借鑒已運(yùn)營(yíng)3G運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)驗(yàn)，利用3G的品牌效應(yīng)引導(dǎo)用戶體驗(yàn)并使用3G業(yè)務(wù)。 = 3 * GB3 加強(qiáng)宣傳傳，樹(shù)立立高端網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)形象象消費(fèi)者對(duì)33G的認(rèn)認(rèn)識(shí)需要要一個(gè)逐逐步接觸觸的過(guò)程程，DDDDXXXXXXXXX應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)33G網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和業(yè)務(wù)務(wù)宣傳，通通過(guò)各種種宣傳渠渠道突出出3G的獨(dú)獨(dú)特性和和優(yōu)越性性。DDD移動(dòng)動(dòng)通信業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)務(wù)質(zhì)量較較高，DDDDXXXXXXXXXX的3G網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和業(yè)務(wù)務(wù)必須定定位為精精品網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和精品品服務(wù)，才才能吸引引更多的的用戶嘗嘗試。 = 4 *