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1、2020稅收改改革政策2020稅收改改革政策3/32020稅收改改革政策2020稅收改改革政策全面推開營改增試點兌現(xiàn)目標作為本輪財稅系統(tǒng)改革的重頭戲,營改增的奏效備受矚目。王軍說,全面推開營改增試點,實現(xiàn)了三個“小目標”:一是政策落地和運行平穩(wěn);二是新增四大行業(yè)及其所屬26個小行業(yè)稅負只減不增;三是整體減稅高出5000億元,達5736億元,有力促進了經(jīng)濟發(fā)展“大目標”的實現(xiàn)。就促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)結構而言,營改增除掉了重復收稅,對生活服務業(yè)的稅收優(yōu)惠格外大,有力促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年,我國第三產(chǎn)業(yè)GDP增速為7.8%,快于整體GDP增速1.1個百分點,占GDP的比重為51.6%,較2015年提
2、高了1.4個百分點。就促進企業(yè)增效益而言,全面推開營改增試點增加了以工業(yè)企業(yè)為主的原增值稅行業(yè)的進項抵扣,使其成為營改增的“凈受益者”。2016年,原增值稅納稅人因此減稅占減稅總數(shù)1/3還多。同時,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤增速同比提高10.8個百分點。稅收優(yōu)惠加碼傾力助推“雙創(chuàng)”在支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面,依照企業(yè)不同樣樣發(fā)展階段,稅務部門著力有針對性施策。據(jù)介紹,目前支持“雙創(chuàng)”的稅收優(yōu)惠政策有35項,2016年新增減稅約800億元。王軍說,以始創(chuàng)期企業(yè)為例,稅務部門除張開“五證合一”“兩證整合”方便企業(yè)創(chuàng)立之外,還推出小微企業(yè)免征增值稅和減半征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠,2016年這兩項稅收政
3、策惠及的小微企業(yè)就有3360萬戶,減稅額1146億元,同比增加12.8%。面向成長遠企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策最多。2016年國家將給孵化器的優(yōu)惠政策擴圍到了眾創(chuàng)空間,使全國眾創(chuàng)空間企業(yè)同比增加47.3%。王軍說,對高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、具備核心競爭力的軟件和集成電路企業(yè)等高端型企業(yè),2016年也加大了稅收政策支持力度,這類企業(yè)享受的減稅額同比增加26%?!敖鼇砦覀冋谕斦恳黄鹧芯堪l(fā)文,進一步減免集成電路企業(yè)增值稅留抵退稅涉及的城建稅和教育費附加?!敝С志G色發(fā)展和助力“幸福產(chǎn)業(yè)”既要金山銀山,又要綠水青山。王軍說,稅務部門正在努力建設一套中國特色的綠色稅收制度系統(tǒng),目前主體已成立完成并
4、發(fā)揮了較好的作用。他介紹,這一系統(tǒng)重申四環(huán)相扣,即在資源開采、耗資、污染排放及資源性產(chǎn)品進出口四個環(huán)節(jié),都有大量的稅收政策激勵或限制措施;并經(jīng)過增值稅、開支稅、企業(yè)所得稅、資源稅、車輛購置稅、車船稅、環(huán)保稅以及進口收稅和出口退稅等手段“組合”發(fā)力。其他,王軍介紹,目前有兩類28項稅收優(yōu)惠政策直接與老百姓的“幸福產(chǎn)業(yè)”息息相關,一類旨在降低開支成本,另一類旨在激勵投資建設。數(shù)據(jù)顯示,昨年落實支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領域的優(yōu)惠政策減稅高出600億元,其中新增減稅150億元左右,促進2016年科教文衛(wèi)領域完成固定財富投資29003億元,同比增加19%,是全社會固定財富投資平均增幅的2.3倍。以稅收“黑名單”治理“老賴現(xiàn)象”針對一些納稅人故意逃稅等“老賴”行為,王軍表示,稅務部門已經(jīng)成立,并且正在不斷圓滿納稅人守信聯(lián)合激勵及失期聯(lián)合懲戒系統(tǒng)。“激勵措施有41項,懲戒措施有28項。對失期納稅人,我們成立了稅收黑名單制度?!蓖踯娬f,到昨年關已經(jīng)宣告了稅收“黑名單”近3
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