公路合同講義

1、PAGE PAGE 44合同管理第一章 緒 論本課程的主要內(nèi)容、合同的法律律知識(shí)（第二二章）、工程招投標(biāo)標(biāo) （第第三章）、施工承包合合同（以合同同條件為主線(xiàn)線(xiàn)） （第六六章至第十三三章） 施工階段合同管管理的主要內(nèi)內(nèi)容 工程分包管理 （第第八章）工程風(fēng)險(xiǎn)管理（保保險(xiǎn)問(wèn)題） （第九章）工程變更管理 （第第十章）工程延期管理（工工期索賠）（第第十一章）費(fèi)用索賠管理 （第第十二章）合同糾紛處理 （第第十三章）施工監(jiān)理與合同同管理的關(guān)系系（參見(jiàn)）施工監(jiān)理就是監(jiān)監(jiān)理單位依據(jù)據(jù)合同在施工工準(zhǔn)備階段、施工階段段及缺陷責(zé)任任期階段對(duì)工工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度和合合同事宜進(jìn)行行全面的監(jiān)督督和管理。合同管理是指監(jiān)監(jiān)理

2、工程師依依據(jù)合同所組組織的各項(xiàng)管理工作。其其中主要是處處理工程變更更、分包、延期、索賠等事事宜。由于施工監(jiān)理的的依據(jù)是合同同，處理各種種問(wèn)題都應(yīng)按合同辦事，因因此監(jiān)理工程程師所進(jìn)行的的監(jiān)理工作實(shí)實(shí)際上就是合同管理理工作。監(jiān)理工程師在合合同管理中，既既能處理日常常的合同事務(wù)，對(duì)承包合合同雙方又能能起到監(jiān)督和和約束作用。這這就是施工監(jiān)理與與合同管理的的關(guān)系。 法律關(guān)系構(gòu)成三三要素：（參參見(jiàn)P3）1） 主體 22）客體 3）內(nèi)內(nèi)容合同法律知識(shí)第一節(jié)概述合同的基本概念念合同法對(duì)合同的的定義（合同同法第2條）合同是平等主體體的自然人、法法人、其他組組織之間設(shè)立、變更、終終止民事權(quán)利利義務(wù)關(guān)系的的協(xié)議。法

3、人具有權(quán)權(quán)利能力和行行為能力并依依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)擔(dān)民事義務(wù)的的組織 ）法人成成立必備的條條件（參見(jiàn)見(jiàn)P10）二類(lèi)法人：企業(yè)法人非企業(yè)法人（機(jī)機(jī)關(guān)法人、事事業(yè)法人、社社會(huì)團(tuán)體法人人）當(dāng)事人訂立合同同應(yīng)當(dāng)具有相相應(yīng)的民事權(quán)權(quán)利能力和民事行為能力力 （第9條） 1）、民民事權(quán)利能力力 2）、民民事行為能力力 4、當(dāng)事人人依法可以委委托代理人訂訂立合同 （第第9條） 合同的代理代理的概念 （參見(jiàn)見(jiàn)P11）代理的基本特征征 （參參見(jiàn)P11）代理的方式）委托代理理）法法定代理33）指定代理理 4、 有效代理理應(yīng)具備的條條件（參見(jiàn)PP12）要有委托人的委委托證明代理人要在授權(quán)權(quán)范圍內(nèi)簽訂訂合同代理人要

4、以被代代理人的名義義簽訂合同合同一般應(yīng)包括括的條款 （第12條條）當(dāng)事人的名名稱(chēng)或者姓名名和住所標(biāo)的數(shù)量質(zhì)量?jī)r(jià)款或報(bào)酬酬履行期限、地地點(diǎn)和方式違約責(zé)任解決爭(zhēng)議的的方法合同訂立的形式式和分類(lèi)訂立形式：書(shū)面形式口頭形式其他形式分類(lèi)：主合同與從合同同有效合同、無(wú)效效合同、可撤撤銷(xiāo)合同、效力待定合同其他合同的訂立合同訂立的基本本原則 平等原則 （第3條） 自愿原則 （第4條） 公平原則 （第5條）誠(chéng)實(shí)信用原則（第第6條）守法原則 （第7條） 二、 合合同訂立的程程序包括 要要約、承諾兩兩個(gè)階段 （一）、要要約 （參見(jiàn)見(jiàn)P1718）要約 希望和和他人訂立合合同的意思表表示 （第14條）合同法規(guī)定：（ 1

5、 ）、 內(nèi)容具體確確定（ 2 ）、表表明經(jīng)受要約約人承諾，要要約人即受該該意思表示的約束束。 22 、 要要約邀請(qǐng)希望他他人向自己發(fā)發(fā)出要約的意意思表示。如：寄送價(jià)目表表、拍賣(mài)公告告、招標(biāo)廣告告、招股說(shuō)明書(shū)、商商業(yè)廣告等 33 、要約生生效要約到達(dá)達(dá)受要約人時(shí)時(shí)生效 4、要約撤回 要約生效效前撤回要約約的通知到達(dá)受要約人（第第17條） 5、要約的撤銷(xiāo)銷(xiāo) 撤銷(xiāo)要約約的通知要在在受要約人發(fā)出承諾通知之之前到達(dá)受要要約人。兩種情況下要約約不得撤銷(xiāo)。（第18、199條） 6、 要約失效效 （第第20條及參參見(jiàn)P18）（二）、承諾 （參見(jiàn)P11819）承諾受要約人人同意要約的的意思表示（第21條）承諾的

6、法律特征征（參見(jiàn)P118）承諾的生效與撤撤回（參見(jiàn)PP19） （三）、 合合同成立 （第255、32、333、35條條）（參見(jiàn)P21）三、 合同同生效 （第第44、455、46條）（參見(jiàn)P22）四、 無(wú)效合合同與可撤銷(xiāo)銷(xiāo)合同（參見(jiàn)見(jiàn)P2224）1、無(wú)效合同合同法第552條 符合以下情形形的合同無(wú)效效：一方以欺詐、脅脅迫的手段訂訂立合同，損害國(guó)家的利益益；惡意串通，損害害國(guó)家、集體體或者第三人利益；以合法形式掩蓋蓋非法目的；損害社會(huì)公共利利益；違反法律、行政政法規(guī)的強(qiáng)制制性規(guī)定。2、可撤銷(xiāo)合同同 合合同法第554條 符合以以下情況的合合同，受損害害方有權(quán)請(qǐng)求求法院或仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)變更或撤銷(xiāo)銷(xiāo)：因重大

7、誤解訂立立的；在訂立合同時(shí)顯顯失公平的；一方以欺詐、脅脅迫的手段或或者乘人之危，使對(duì)方在在違背真實(shí)意意思的情況下訂立的合同。 33、無(wú)效合同同或可撤銷(xiāo)合合同的后果 合同法法第56條條至59條 4、無(wú)效合同同與可撤銷(xiāo)合合同的區(qū)別無(wú)效合同從從合同訂立時(shí)時(shí)自始自終無(wú)無(wú)效。 無(wú)效合同的的確認(rèn)歸法院院或仲裁 機(jī)構(gòu)?？沙蜂N(xiāo)合同可撤銷(xiāo)合同同在被依法撤撤銷(xiāo)前還應(yīng)按有效對(duì)待待，只有被依依法撤銷(xiāo)后才變?yōu)闊o(wú)效效。且撤銷(xiāo)權(quán)權(quán)人的撤銷(xiāo)權(quán)利限制為為自知道或理理應(yīng)知道之日起一年內(nèi)內(nèi)行使。只有有法院或仲裁機(jī)構(gòu)才有有權(quán)撤銷(xiāo)合同同。 5、效力待定合合同（第477、48條）限制行為能力人人超越行為能能力限制訂立立的合同越權(quán)代理、喪

8、失失代理權(quán)后進(jìn)進(jìn)行的代理6、無(wú)效免責(zé)條條款 （參參見(jiàn)P23）五、 合同的擔(dān)擔(dān)保（參見(jiàn)PP2427）擔(dān)保的法律特征征（所有擔(dān)保形式式具有的共同同特征）1）、附屬性 2）、預(yù)防防性擔(dān)保的形式定金保證抵押留置質(zhì)押第三節(jié)、 合合同的履行一、 合同履行行的原則全面履行原則 （第600條）誠(chéng)實(shí)信用原則 （第600條）合法原則 （第77條）二、 合同內(nèi)容容欠缺的補(bǔ)救救合同法第661條、第662條三、 違約責(zé)任任違約責(zé)任的概念念：合同當(dāng)事人不履履行合同義務(wù)務(wù)或者履行合合同義務(wù)不符合合同同約定的行為為構(gòu)成違約合同當(dāng)事人對(duì)其其違約行為所所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)責(zé)任，叫違約責(zé)任承擔(dān)違約責(zé)任的的方式：（第107、1114、111

9、5、1166條）1）、賠償損失失 2）、采取補(bǔ)救救措施 3）、繼繼續(xù)履行 4）、支支付違約金或或沒(méi)收定金等等 四、違約責(zé)任的的免除合同法第1117、1118條1、 不可抗力力是指不能預(yù)見(jiàn)、不不能避免、不不能克服的客客觀(guān)情況一般包括：自然原因引起的的如： 地震、洪水水、臺(tái)風(fēng)等政治或社會(huì)原因因引起的如：戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂亂、罷工、政變、動(dòng)亂等合同的變更、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、解除及及終止一、 合同的的變更1、合同變更的的概念：合同簽訂以后，在在當(dāng)事人不變變的情況下，經(jīng)經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致致對(duì)合同的內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行修改改補(bǔ)充或調(diào)整，稱(chēng)為合同同變更。2、合同變更的的條件：合同法第777條二 、 合同同的轉(zhuǎn)讓1、轉(zhuǎn)讓的概念念：（參見(jiàn)P

10、P36）合同轉(zhuǎn)讓包括合合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓讓?zhuān)▊鶛?quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒑贤x務(wù)的轉(zhuǎn)讓讓?zhuān)▊鶆?wù)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)┮约昂贤瑱?quán)利、義義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓讓2、合同轉(zhuǎn)讓的的條件合同法第779條至900條建設(shè)工程合同的的轉(zhuǎn)讓合同法分則則第16章建建設(shè)工程合同同第272條規(guī)定定：建設(shè)工程程承包人不得得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包包給第三人或或?qū)⑷抗こ坛讨夂笠苑职拿x分分別轉(zhuǎn)包給第第三人.三、 合合同的解除1、合同解除的的概念是指在合同有效效成立后，因因當(dāng)事人一方方的意思表示或者當(dāng)事人人協(xié)議，使基基于合同而發(fā)發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系歸于于消滅的行為為。2、合同解除的的方式：1）、 協(xié)議解解除2）、 約定解解除3）、 法定解解除： 3、合同解除的

11、的法律后果合同法第997條或參見(jiàn)見(jiàn)P38四、 合合同的終止1、合同終止的的概念合同終止，即合合同權(quán)利義務(wù)務(wù)關(guān)系的結(jié)束束。2、合同終止的的原因合同法第991條或參見(jiàn)見(jiàn)P3839合同的簽證、公公證和管理合同簽證由由合同簽訂地地或履行地的的工商管理局局 對(duì)合同的的真實(shí)性和合合法性加以證證明的 行為。屬屬行政管理行行為。合同公證由由國(guó)家司法部部領(lǐng)導(dǎo)下的公公證機(jī)關(guān)公證證處對(duì)合同的真實(shí)實(shí)性和合法性性加以證明的行為。屬司法法管理行為。除法律特別規(guī)定定的合同之外外，一般的合合同是否需要要公證或簽證由當(dāng)當(dāng)事人自愿決決定。第六節(jié) 合合同糾紛的處處理1、合同糾紛的的概念合同訂立后，在在合同履行過(guò)過(guò)程中由于合合同當(dāng)事

12、人對(duì)合同內(nèi)內(nèi)容的理解產(chǎn)產(chǎn)生分歧，造造成雙方對(duì)權(quán)利義務(wù)務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議。2、合同糾紛解解決的方式 （合同法法第1288條）1）、和解（協(xié)協(xié)商）2）、調(diào)解3）、仲裁（一一裁終局，實(shí)實(shí)行自愿原則則）4）、訴訟（二二審制） 33、合同糾紛紛處理的原則則 1）協(xié)商為為主 2）調(diào)解優(yōu)優(yōu)先第三章 公路工工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo) 公路工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)概述公路工程招投標(biāo)標(biāo)的法律與法法規(guī)：（參見(jiàn)見(jiàn)P48）招標(biāo)投標(biāo)法合同法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法公路建設(shè)市場(chǎng)管管理辦法公路工程施工招招標(biāo)投標(biāo)管理理辦法公路工程施工監(jiān)監(jiān)理招投標(biāo)管管理辦法公路工程招標(biāo)的的幾種類(lèi)型：（按標(biāo)的劃劃分）（參見(jiàn)P4850）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)工程施工招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)公

13、路工程施工招招標(biāo)公路工程施工招招標(biāo)的方式與與特點(diǎn)1、招標(biāo)的方式式1）公開(kāi)招標(biāo)2）邀請(qǐng)招標(biāo) 22、特點(diǎn)：公開(kāi)招標(biāo)（無(wú)限限競(jìng)爭(zhēng)）1）業(yè)主有較大大的選擇面；2）有助于全面面競(jìng)爭(zhēng)，打破破壟斷與地方方保護(hù)主義3）促進(jìn)承包商商進(jìn)一步提高高企業(yè)素質(zhì)，提提高工程質(zhì)量意識(shí)4）業(yè)主招標(biāo)工工作量大，招招投標(biāo)社會(huì)成成本較高 邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)招標(biāo)） 1）業(yè)業(yè)主 招標(biāo)工工作量小，也也減少了評(píng)標(biāo)標(biāo)的難度 2）可可降低招投標(biāo)標(biāo)社會(huì)成本 3）存存在部分人為為操縱因素，不不利于全面競(jìng)競(jìng)爭(zhēng) 施工招標(biāo)應(yīng)具備備的條件（參參見(jiàn)P52）初步設(shè)計(jì)與概算算文件已被批批準(zhǔn)工程已正式立項(xiàng)項(xiàng)（列入國(guó)家家或地方建設(shè)設(shè)計(jì)劃）建設(shè)資金已經(jīng)落落實(shí)征地

14、拆遷已基本本完成施工圖設(shè)計(jì)已完完成或能滿(mǎn)足足招標(biāo)的需要要施工招標(biāo)的程序序（參見(jiàn)P554圖31）招標(biāo)文件的組成成及編制要求求：（一）、招標(biāo)文文件的構(gòu)成（參參見(jiàn)P5666）（參見(jiàn)公路工程程國(guó)內(nèi)招投標(biāo)標(biāo)范本）1、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)；2、投標(biāo)人須知知；3、合同條件；（包括通用用條件和專(zhuān)用用條件）4、技術(shù)規(guī)范；5、投標(biāo)書(shū)及其其投標(biāo)擔(dān)保書(shū)書(shū)；6、工程量清單單；7、投標(biāo)書(shū)附表表；（補(bǔ)充資資料明細(xì)表）8、合同協(xié)議書(shū)書(shū)、履約擔(dān)保保書(shū)；9、圖紙及勘察察資料。 （ 二）、編編制要求：（參參見(jiàn)P5662）1、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)：講明工程性質(zhì)、規(guī)規(guī)模、資金來(lái)來(lái)源、工期、投投標(biāo)人應(yīng)有的資質(zhì)以及發(fā)售售招標(biāo)文件的的地點(diǎn)、時(shí)間間、成本費(fèi)。

15、以以及現(xiàn)場(chǎng)考察的時(shí)時(shí)間、標(biāo)前會(huì)會(huì)議日期、投投標(biāo)截止日期期時(shí)間、開(kāi)標(biāo)標(biāo)日期時(shí)間。2、投標(biāo)人須知知：招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模及要要求；投標(biāo)單位資質(zhì)要要求；投標(biāo)中的時(shí)間安安排及相應(yīng)的的規(guī)定；投標(biāo)書(shū)的編制要要求；開(kāi)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)標(biāo)定標(biāo)有關(guān)的的信息。 3、合同條條件： 規(guī)定合合同履行中當(dāng)當(dāng)事人的權(quán)利利與義務(wù)以及及履行合同的的工作程序、監(jiān)監(jiān)理工程師的的職權(quán)1）合同通用條條件 一般采用用范本。FIDIC土土木工程施工工合同條件是是國(guó)際一致公公認(rèn)較好的范范本。2）合同專(zhuān)用條條件針對(duì)具體工程項(xiàng)項(xiàng)目，對(duì)合同同通用條件中中的某些條款款進(jìn)行修改、補(bǔ)補(bǔ)充和具體化化。4、技術(shù)規(guī)范：詳細(xì)規(guī)定了工程程施工中質(zhì)量量要求。實(shí)驗(yàn)驗(yàn)規(guī)程

16、、驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)、材料料品質(zhì)與規(guī)格格以及應(yīng)遵守守施工技術(shù)規(guī)規(guī)范，計(jì)量支支付的規(guī)定。5、 投標(biāo)書(shū)書(shū)與投標(biāo)擔(dān)保保書(shū)（格式）： 投標(biāo)書(shū)格式是是招標(biāo)單位準(zhǔn)準(zhǔn)備的一份空空白文件。投標(biāo)單位經(jīng)過(guò)詳詳細(xì)研究招標(biāo)標(biāo)文件，并現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)考查之后后，依據(jù)掌握握的信息確定定投標(biāo)報(bào)價(jià)的的策略，然后后通過(guò)單價(jià)分分析，確定該該工程的總報(bào)報(bào)價(jià)，最后將將總報(bào)價(jià)填入入投標(biāo)書(shū)上，還還有投標(biāo)以后后需要注意和和遵守的事項(xiàng)項(xiàng)。相當(dāng)于一一份宣誓文件件。6、補(bǔ)充資料明明細(xì)表：合同調(diào)價(jià)基價(jià)表表、主要施工工機(jī)械表、主主要技術(shù)人員員表等。7、協(xié)議書(shū)（格格式）： 中標(biāo)后簽署的的合同協(xié)議書(shū)書(shū)的格式。8、工程量清單單：根據(jù)技術(shù)規(guī)范的的章節(jié)、編號(hào)號(hào)、對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目編

17、寫(xiě)細(xì)目目，算清實(shí)施中應(yīng)予予計(jì)量的每一一細(xì)目的工程程數(shù)量，讓投投標(biāo)人填寫(xiě)細(xì)目的單價(jià)價(jià)，計(jì)算每一一細(xì)目的金額額（和價(jià)）。 有報(bào)價(jià)的工工程量清單，是是中標(biāo)單位在在實(shí)施中用來(lái)來(lái)計(jì)算已完工工程進(jìn)度款金金額的依據(jù)，也也是工程施工工時(shí)計(jì)算支付付的依據(jù)。 工工程量清單的的工程細(xì)目的的劃分要與技技術(shù)規(guī)范相一一致，要科學(xué)、嚴(yán)密、不不重復(fù)、不遺遺漏；工程數(shù)數(shù)量計(jì)算應(yīng)盡盡量準(zhǔn)確；工程量量清單中應(yīng)備備有計(jì)日工清清單。 工程量清單單還有匯總表表，匯總各工工程細(xì)目的金金額，再加上一定比例例的暫定金額額（或稱(chēng)預(yù)留留金）就得合合同總價(jià)，此總價(jià)價(jià)與投標(biāo)書(shū)的的總價(jià)相一致致。（書(shū)66頁(yè)表335）。9、施工圖及勘勘察資料：圖紙與勘察資

18、料料是招標(biāo)文件件中重要文件件，圖紙是投標(biāo)單位確定施施 工方法選選擇施工工藝藝，計(jì)算工程程數(shù)量、費(fèi)用用的重要依據(jù)據(jù)。 勘察資資料是投標(biāo)單單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)勘察主要依據(jù)。投標(biāo)單位資格審審查的內(nèi)容和和要求 1、資格格審查的內(nèi)容容：（參見(jiàn)PP6768） 1）、法法人資格和企企業(yè)資質(zhì) 2）、市市場(chǎng)準(zhǔn)入資格格 3）、主主要施工經(jīng)歷歷 4）、技技術(shù)能力 5）、財(cái)財(cái)務(wù)狀況 2、資格預(yù)審的的程序：（參參見(jiàn)P68）標(biāo)底的管理1、標(biāo)底是工程程項(xiàng)目的預(yù)期期施工價(jià)格2、標(biāo)底是評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)的重要依依據(jù) 七七、評(píng)標(biāo)、定定標(biāo)的方法與與工作內(nèi)容1、評(píng)標(biāo)方法 （參見(jiàn)P778）1）、按最低類(lèi)類(lèi)比價(jià)定標(biāo) （世行推推薦的方法）2）、按合理類(lèi)類(lèi)

19、比價(jià)定標(biāo) 公路工程國(guó)內(nèi)內(nèi)招標(biāo)文件范范本推薦方方法3）、綜合評(píng)標(biāo)標(biāo) 2、評(píng)標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)的工工作內(nèi)容（一一般程序） （參見(jiàn)7984）公路工程程施工投標(biāo)施工承包合同的的類(lèi)型及適應(yīng)應(yīng)范圍（參見(jiàn)P53及及P112） 按按計(jì)價(jià)的方式式劃分包括： 11、總價(jià)合同同 22、單價(jià)合同同 33、成本加酬酬金合同 公路工程合同按按標(biāo)的劃分包包括 1、施施工承包合同同 2、勘勘察設(shè)計(jì)合同同 3、施施工監(jiān)理合同同四、 施工投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)常用手法法：不平衡報(bào)價(jià)法（參見(jiàn)）擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法突然降價(jià)法 第六章 FIDIIC合同條件件概論FIDIC產(chǎn)生生的背景及簡(jiǎn)簡(jiǎn)介1、業(yè)主委托工工程師管理工工程2、業(yè)主不直接接參與施工過(guò)過(guò)程中對(duì)承包包人的

20、管理3、工程師具有有良好的信譽(yù)譽(yù)及較高的業(yè)業(yè)務(wù)能力4、前4版將工工程師定位為為獨(dú)立的第三三方FIDIC土土木工程施工工合同條件1、通用條件 （第一一部分） 22、專(zhuān)用條件件 （第第二部分） 投標(biāo)書(shū)附表表 專(zhuān)用條條件的作用： 對(duì)通通用條件內(nèi)容容的具體化、調(diào)調(diào)整或修改 FIDDIC合同條條件的基本內(nèi)內(nèi)容FIDIC通用用條款分類(lèi) （P1711172）FIDIC合同同文件的管理理 一 、 合同文文件的語(yǔ)言、法法律及優(yōu)先次次序 FIDIIC第5條 1、確定定主導(dǎo)語(yǔ)言 2、選擇擇適用法律 3、合同同文件的組成成及優(yōu)先順序序（參見(jiàn)P1173）4、國(guó)際施工承承包合同解釋釋合同文件的的一般原則 （參參見(jiàn)P174

21、4176） 二、 圖紙和文件件的保管與提提供 FIDICC第6條 圖圖紙由工程師師單獨(dú)保管并并向承包人提提供 業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)的圖圖紙出錯(cuò)，應(yīng)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)擔(dān)責(zé)任的情況：圖紙通通過(guò)工程師提提供，且圖紙紙的錯(cuò)誤是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的的承包商不能能合理發(fā)現(xiàn)的的。 圖圖紙不完備或或圖紙間有矛矛盾 圖紙遲交FIDIC中監(jiān)監(jiān)理工程師的的職責(zé)與權(quán)限限（參見(jiàn)P1800183） 1、 工程程師的職責(zé)和和權(quán)力 第2.1款款（這是對(duì)工程師師職責(zé)和權(quán)力力的宏觀(guān)規(guī)定定）1）業(yè)主對(duì)工程程師權(quán)力的限限制要在專(zhuān)用用條件 中事先先規(guī)定，不允允許在施工過(guò)過(guò)程中單方提提出進(jìn)一步限制的要要求。2、 工程師代代表的任命與與職責(zé) 第22.2款 1）工

22、程師代表表由工程師任任命并對(duì)工程程師負(fù)責(zé)2）工程師可以以一次又一次次任命工程師師代表，也可隨時(shí)收回這這種任命，但但應(yīng)以書(shū)面形形式通知業(yè)主和承包人。3）工程師可以以對(duì)工程師代代表未曾做出出否定的決定做出更正，對(duì)對(duì)已做出否定定的決定，只只有承包人向工程師提提出異議時(shí)，才才能修正。 3、 工程程師及其他監(jiān)監(jiān)理人員發(fā)布布指示第22.5款1) 應(yīng)以以書(shū)面形式發(fā)發(fā)出2) 也可可以口頭形式式發(fā)出,但事事后要書(shū)面確確認(rèn) 4、 工程程師行為要公公正 第第2.6款 二、 工程師師職責(zé)權(quán)限條條款的具體規(guī)規(guī)定（P1884） 1、 工程師應(yīng)應(yīng)保留行使的的條款 2、 工工程師可委托托的條款體現(xiàn)工程師權(quán)限限的具體條款款可從

23、三控兩兩管一協(xié)調(diào)的角度去理解FIDIC條款款中承包商的的義務(wù)1、 以應(yīng)有有的精心和努努力對(duì)工程進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和竣工，并并修補(bǔ)其任何何缺陷。第第8條、133條1）、承包商要要對(duì)自己完成成的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)責(zé)，即使經(jīng)過(guò)了工程程師的審查和和批準(zhǔn)2）、對(duì)施工的的質(zhì)量負(fù)責(zé)3）、應(yīng)對(duì)工程程按期竣工負(fù)負(fù)責(zé)（工期=合同工工期+延期） 4）、在在施工期及缺缺陷責(zé)任期內(nèi)內(nèi)負(fù)有修復(fù)缺缺陷的責(zé)任2、 接到中中標(biāo)函28天天內(nèi)提交履約約擔(dān)保 第10條 對(duì)投標(biāo)書(shū)的完備備性和報(bào)價(jià)的的正確性負(fù)責(zé)責(zé) 第111條、122條 投標(biāo)時(shí)若是是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的承包人能能合理遇到的的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承承擔(dān) 服從工程師的指指示，接受監(jiān)監(jiān)理，否則工工程師有

24、權(quán)要求承包商商撤換其不稱(chēng)稱(chēng)職的人員 第133條、15條條、16條 按規(guī)定向監(jiān)理提提交進(jìn)度計(jì)劃劃及修訂計(jì)劃劃 第114條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、保保衛(wèi)、環(huán)境保保護(hù)負(fù)責(zé) 第119條 7、 對(duì)對(duì)工程的準(zhǔn)確確放樣和測(cè)量量負(fù)責(zé) 第17條條 若若監(jiān)理工程師師書(shū)面提供的的原始資料有有錯(cuò)誤， 且且是不能合理理發(fā)現(xiàn)的，業(yè)業(yè)主承擔(dān)由此此造成的后果，只要監(jiān)監(jiān)理工程師提提供的書(shū)面資資料沒(méi)錯(cuò)，出現(xiàn)任何何測(cè)量錯(cuò)誤均均由承包人負(fù)負(fù)責(zé)。8、 工程交接接前對(duì)工程、材材料、工程設(shè)設(shè)備負(fù)有照管責(zé)任 第200條 9、負(fù)責(zé)責(zé)辦理 工程程險(xiǎn)、承包商商設(shè)備險(xiǎn)、 第三方方責(zé)任險(xiǎn)、職職工人身險(xiǎn) 第21125條其中：工程險(xiǎn)和和第三方責(zé)任任險(xiǎn)應(yīng)以業(yè)主主和承包

25、人 雙雙方的名義投投保。 10、應(yīng)選選用合理的運(yùn)運(yùn)輸方法和工工具運(yùn)送材料料、 施工設(shè)備，避避免損壞舊有有道路、橋梁梁 第第30條承包人損壞舊有有道路、橋梁梁，正常的賠賠償由承包人負(fù)責(zé)，若產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人提出無(wú)無(wú)理要求，超超出部分應(yīng)由業(yè)主出面解決決并負(fù)責(zé)。 FIDIC條款款規(guī)定的合同同擔(dān)保施工合同中的幾幾種擔(dān)保類(lèi)型型： 1、履約擔(dān)擔(dān)保（通常為為銀行保函） 2、預(yù)付款款擔(dān)保 3、保留金金 4、留置權(quán)權(quán) FIDIC條款款中的質(zhì)量管管理1、對(duì)材料、工工程設(shè)備及工工藝的檢查與與檢驗(yàn) 第36、337條 2、隱蔽工工程檢查及重重新檢查 第388條 1）隱蔽蔽工程要經(jīng)過(guò)過(guò)監(jiān)理檢查后后才能覆蓋； 2）監(jiān)理理工程師有權(quán)權(quán)

26、要求承包人人對(duì)隱蔽的工工程重新打開(kāi)進(jìn)行檢檢查。檢查結(jié)結(jié)果合格，承承包人可以索賠；不不合格，承包包人承擔(dān)所有有責(zé)任3、合同規(guī)定之之外的檢驗(yàn) 第366條 監(jiān)監(jiān)理工程師有有權(quán)要求承包包人做合同規(guī)規(guī)定之外的 檢檢驗(yàn)。合格，承承包人可以索索賠，不合格格，承包人 承承擔(dān)所有責(zé)任任。 44、工程竣工工及交接證書(shū)書(shū)的頒發(fā) 第第48條 竣工檢驗(yàn)的的條件基本竣工工，符合合同同規(guī)定 交交接證書(shū)頒發(fā)發(fā)標(biāo)志承包包人對(duì)工程照照管責(zé)任結(jié)束束 55、缺陷責(zé)任任證書(shū)的頒發(fā)發(fā) 缺陷責(zé)任證證書(shū)頒發(fā)標(biāo)志業(yè)主已已接受、批準(zhǔn)準(zhǔn)工程， 承包人的施施工合同責(zé)任任結(jié)束。FIDIC條款款中的進(jìn)度管管理 1、 承包商提交交進(jìn)度計(jì)劃 及修訂計(jì)劃劃

27、第14條 2、 暫時(shí)停工 第400條 1） 指監(jiān)理工程程師下達(dá)停工工令使承包人人停止施工。 2） 承包人不能能索賠的情況況包括： A）承包包人自身的過(guò)過(guò)錯(cuò)責(zé)任 B）合同同中有相應(yīng)規(guī)規(guī)定 C）出于于安全的原因因（非業(yè)主的的風(fēng)險(xiǎn)造成） 3）暫暫時(shí)停工的索索賠： A）業(yè)主主的過(guò)錯(cuò)責(zé)任任或遇到不利利的地下障礙礙、文物（可索賠工工期和費(fèi)用） 索賠費(fèi)費(fèi)用內(nèi)容包括括：人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)設(shè)備費(fèi)（按折折舊或租賃計(jì)計(jì)取） 管理費(fèi)費(fèi)（現(xiàn)場(chǎng)管理理費(fèi)、總部管管理費(fèi)）B）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)責(zé)任（只能能索賠工期） 3、 竣工工期限的延長(zhǎng)長(zhǎng) 第44條條 1）允允許延期的合合同規(guī)定 2）延延期申請(qǐng)程序序及臨時(shí)批準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定 4、涉及到到延

28、期的FIIDIC條款款： 參見(jiàn) P206 第第八節(jié) FIDIIC條款中的的計(jì)量與支付付管理 一、 工工程計(jì)量1、工程量清單單上的量為估估算工程量 第第55條 二、 支支付條款（期期中支付、最最終支付）1、期中支付 （中期支支付） 第600條監(jiān)理工程師簽發(fā)發(fā)期中支付證證書(shū)例：某工程承包包人報(bào)送的本本月報(bào)表內(nèi)包包括： 11）該月完成成的永久工程程價(jià)值15萬(wàn)萬(wàn) 2）計(jì)日日工費(fèi)1萬(wàn) 3）材料料預(yù)付款6萬(wàn)萬(wàn) 按合同附件件規(guī)定，保留留金百分比110%，本月應(yīng)扣預(yù)付款款4萬(wàn)，簽發(fā)發(fā)最小證書(shū)金金額為16萬(wàn)。1）監(jiān)理工程師師本月該如何何簽發(fā)支付證證書(shū)？ 2）若合同規(guī)規(guī)定的價(jià)格調(diào)調(diào)整系數(shù)為11.2,證書(shū)如如何簽發(fā)

29、？答：1）本月可要求求支付的款項(xiàng)項(xiàng)為：15+1+6=222（萬(wàn)） 本月應(yīng)應(yīng)扣款為：222*10%+4=6.2（萬(wàn)） 本月應(yīng)應(yīng)支付款為：22-6.2=15.8(萬(wàn)) 因本月月應(yīng)支付款未未達(dá)到16萬(wàn)萬(wàn)，故不應(yīng)簽簽發(fā)支付證書(shū)書(shū)2）本月可要求求支付的款項(xiàng)項(xiàng)為：（15+1+66）*1.22=26.4（萬(wàn)） 本月應(yīng)應(yīng)扣款為：222*10%+4=6.2（萬(wàn)） 本月應(yīng)應(yīng)支付款為：26.4-6.22=20.2(萬(wàn)) 因本月月應(yīng)支付款超超過(guò)16萬(wàn)，故故應(yīng)簽發(fā)支付付證書(shū)2、暫定金額的的使用 第58條條 1）根據(jù)據(jù)監(jiān)理工程師師的指示動(dòng)用用，可以全部部動(dòng)用，部分動(dòng)用或根本本不用。 2）暫定定金額用于支支付做合同規(guī)規(guī)定之

30、外的工工作及指定分包 的開(kāi)開(kāi)支。3、法律、法規(guī)規(guī)變更引起費(fèi)費(fèi)用增加 第770條后繼法規(guī)時(shí)限投標(biāo)截止止日期前的第第28天。后繼法規(guī)后后繼法規(guī)時(shí)限限 之后的法法規(guī)稱(chēng)為后繼法規(guī)。 4、費(fèi)用索索賠程序與支支付 第53條 工程程轉(zhuǎn)讓與分包包 一、 工程程轉(zhuǎn)讓合同主體體改變 二、 工程程分包合同主體體不變 1、工程分分包的概念（參參見(jiàn)P2144） 2、工程分分包的類(lèi)型：一般分包指定分包 3、一般分包包的特點(diǎn)： 11）分包的內(nèi)內(nèi)容及協(xié)議由由承包商制定定 22）分包人由由承包商選擇擇3）分包要經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程師批批準(zhǔn)（國(guó)內(nèi)合合同須經(jīng)業(yè)主同意）4）分包人只能能從承包商處處得到工程款款4、指定分包的的特點(diǎn)：1）指定分

31、包人人和內(nèi)容由業(yè)業(yè)主或工程師師指定2）指定分包的的項(xiàng)目要在招招標(biāo)文件中明明確3）指定分包項(xiàng)項(xiàng)目的費(fèi)用列列在暫定金額額名下4）指定分包人人的工程款一一般通過(guò)承包包商轉(zhuǎn)付，也可由業(yè)主直接接支付 5、 對(duì)一般般分包的審批批承包商提出分包包要求承包商制訂分包包合同文本報(bào)報(bào)工程師工程師審查分包包人的資質(zhì)和和分包合同經(jīng)工程師批準(zhǔn)后后承包商與分分包人簽定分分包合同 6、 對(duì)對(duì)指定分包的的審批 1） 指定分包包人的資格由由工程師審定定當(dāng)承包商有異議議并提出合理理理由時(shí)，應(yīng)應(yīng)重選指定分分包人承包商與指定分分包人簽定分分包合同第九章 工程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任分擔(dān)擔(dān) 一、 工程程建設(shè)中的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 1、業(yè)主主的風(fēng)險(xiǎn)

32、 第220.4款 2、承包包商的風(fēng)險(xiǎn) 第二節(jié) 保險(xiǎn)的種種類(lèi)及有關(guān)規(guī)規(guī)定 1、 工程一切險(xiǎn)險(xiǎn)（工程險(xiǎn)+承包商設(shè)備備險(xiǎn)） 內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)設(shè)備、臨時(shí)設(shè)設(shè)施、已建、在建工程程、承包商的的設(shè)備 2、 第三方方責(zé)任險(xiǎn) 3、 人身意外外險(xiǎn)上述3種保險(xiǎn)實(shí)實(shí)際包括4項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容，其中中工程險(xiǎn)和第三方 責(zé)任任險(xiǎn)應(yīng)以承包包商和業(yè)主雙雙方的名義投保，承包商設(shè)設(shè)備險(xiǎn)和承包包商職工的人人身意外險(xiǎn)以承包商自己己的名義投保保。 工程變更 一、 工程變更更的概念：（參參見(jiàn)P2499）二、工程變更的的原因： （參參見(jiàn)P2555257） 1、自然然條件的差別別 2、外部部環(huán)境的變化化 3、由業(yè)業(yè)主或第三方方的要求 4、承包包人的要求 5、工程程師自身的意意見(jiàn) 6、承包包人失誤后的的處置三、 工程變變更的內(nèi)容（范范圍）： （參見(jiàn)見(jiàn)P250或或FIDICC第51條）四、工程變更的的估價(jià) （參參見(jiàn)P2511252或FFIDIC第第52條）五、工程變更后后單價(jià)（費(fèi)率率）的調(diào)整（PP252） 例：某工程：一般項(xiàng)項(xiàng)目 100萬(wàn)元元 土土方項(xiàng)目 20萬(wàn)萬(wàn)方 單價(jià)價(jià)10元/每每方 石石方項(xiàng)目 10萬(wàn)萬(wàn)方 單價(jià)價(jià) 50元元/每方 其他項(xiàng)目 2000萬(wàn)元實(shí)際發(fā)生：土方方15萬(wàn)方，石石方15萬(wàn)方方其他沒(méi)有變化問(wèn)題：1）土方方和石方項(xiàng)目目要不要調(diào)整整