國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法模版

1、固定資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為加強有限公司（以下簡稱“集團公司”）固定資產(chǎn)的管理，更好地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效能，根據(jù)企業(yè)財務(wù)通則、企業(yè)會計準則和集團公司財務(wù)管理辦法的規(guī)定，并結(jié)合實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團公司及其所屬各單位（以下簡稱“各單位”）。第三條集團公司固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則：（一）實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。（二）各單位對本單位多余、閑置和利用率低的設(shè)備應(yīng)申請調(diào)出或出售給急需單位。但要保證國有資產(chǎn)的完整，嚴禁違法將國有資產(chǎn)無償提供給其他企業(yè)。（三）各單位負責(zé)人對固定資產(chǎn)管理承擔(dān)全面責(zé)任。各單位必須建立健全固定資產(chǎn)的核算、使用和保管責(zé)任制度，劃清產(chǎn)權(quán)

2、，明確固定資產(chǎn)管理、使用和維修部門的權(quán)責(zé)，認真組織落實各業(yè)務(wù)部門的分工協(xié)作，各負其責(zé)地管好、用好固定資產(chǎn)。（四）健全固定資產(chǎn)的會計核算制度，對固定資產(chǎn)的購建、調(diào)撥、出售、報廢、封存、啟用、出租等動態(tài)要經(jīng)嚴格審批，并定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬、卡、物相符。第二章固定資產(chǎn)的范圍和分類第四條集團公司固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的公路、橋梁、涵洞、房屋、建筑物、施工機械、生產(chǎn)設(shè)備、運輸設(shè)備及其他機械設(shè)備，以及其他與營運生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于營運生產(chǎn)主要設(shè)備的物品，單位價值在人民幣兩千元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。第五條下列財產(chǎn)不論價值大小均作為固定資產(chǎn)：（一

3、）永久性房屋、建筑物；（二）陳舊可用的線路上部設(shè)施，如安全設(shè)施（包括標志、標線、護欄、護網(wǎng)、燈桿、燈具、配電控制柜等）、通訊設(shè)施（包括數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、業(yè)務(wù)電話系統(tǒng)、指令電話系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、電纜光纜外線路系統(tǒng)等）、監(jiān)控設(shè)施（包括外場設(shè)備、控制中心設(shè)備等）、收費設(shè)施（包括中心設(shè)備、收費站設(shè)備、車道設(shè)備等）。（三）土地，指單獨計價進賬的土地。第六條集團公司固定資產(chǎn)按作用和用途分類：（一）經(jīng)營用固定資產(chǎn)：指直接用于生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的固定資產(chǎn)。1、公路及構(gòu)筑物：包括路基（土方和石方）、路面、橋梁、（跨線橋和跨河橋）、涵洞、隧道、防護工程等；2、安全設(shè)施：包括標志、標線、護欄、護網(wǎng)、燈桿、燈具、配電控制

4、柜等；3、通訊設(shè)施：包括數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、業(yè)務(wù)電話系統(tǒng)、指令電話系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、電纜光纜外線路系統(tǒng)等；4、監(jiān)控設(shè)施：包括外場設(shè)備、控制中心設(shè)備等；5、收費設(shè)施：包括中心設(shè)備、收費站設(shè)備、車道設(shè)備等；6、機械設(shè)備：包括生產(chǎn)用設(shè)備、清掃車、壓路機、攤鋪機、路緣機、清障車、灑水車等；7、車輛：包括巡邏車、拖車、工程搶險車、公務(wù)車、班車等；8、房屋及建筑物：包括服務(wù)區(qū)房屋、收費站房屋、管理控制房屋、道班房、車庫、油庫等；9、其他：包括復(fù)印機、打印機、計算機、攝像機、錄音設(shè)備等。（二）非經(jīng)營用固定資產(chǎn)：指非生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)使用的固定資產(chǎn)。包括食堂、職工宿舍、廚具以及娛樂設(shè)施等；（三）租出固定資產(chǎn)：指各單位經(jīng)

5、集團公司批準出租給外單位使用的各種固定資產(chǎn)；（四）未使用固定資產(chǎn)：指尚處于安裝調(diào)試過程中、未投入使用的固定資產(chǎn)，以及報經(jīng)集團公司批準封存暫時（連續(xù)半年以上）停止使用的固定資產(chǎn)；（五）不需用的固定資產(chǎn)：已不適合本單位生產(chǎn)需要報經(jīng)集團公司等待處理的固定資產(chǎn)；（六）融資租入固定資產(chǎn)：以融資租賃方式租入的經(jīng)安裝、調(diào)試、驗收交付的在租賃期內(nèi)使用的各類機器設(shè)備。第三章固定資產(chǎn)的計價與折舊第七條固定資產(chǎn)在取得時，集團公司及其所屬各單位應(yīng)按取得時的成本入賬。包括：買價、稅金、運輸和保險等相關(guān)費用，以及為使固定資產(chǎn)達到可使用狀態(tài)前所必要的支出。1.購置的不需建造過程即可使用的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、包裝費、

6、運輸費、安裝成本、交納的有關(guān)稅金作為入賬價值；2.自行建造的固定資產(chǎn)，按建造該項資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出，作為入賬價值；3.投資者投入的固定資產(chǎn)，按投資各方確認的價值，作為入賬價值；4.融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃開始日租賃資產(chǎn)的原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者，作為入賬價值；5.在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的，按原固定資產(chǎn)的賬面價值，加上由于改建、擴建而使該項資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入，作為入賬價值；6.接受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的固定資產(chǎn)，或應(yīng)收債權(quán)換入固定資產(chǎn)的，按應(yīng)收債權(quán)的賬面價值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅

7、費，作為入賬價值；7.以非貨幣性交易換入的固定資產(chǎn)，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費，作為入賬價值。收到補價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應(yīng)確認的收益和應(yīng)支付的相關(guān)稅費減去補價后的余額入賬；支付補價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費和補價入賬；8.接受捐贈的固定資產(chǎn)，捐贈方提供了有關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)上表明的金額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費，作為入賬價值；捐贈方?jīng)]有提供憑據(jù)的，有同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的，按市場價格估計得金額，加上相關(guān)稅費入賬，不存在活躍市場的，按該項固定資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流現(xiàn)值入賬；9.盤盈的固定資產(chǎn)，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價值，減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的

8、價值損耗后的余額，作為入賬價值；10.經(jīng)批準無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位的賬面價值加上發(fā)生的運輸、安裝等相關(guān)費用，作為入賬價值。第八條集團公司固定資產(chǎn)在下列情況下可估價入賬：雖已交付使用但尚未辦理竣工決算或移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，自交付使用之日起，按工程預(yù)算、造價或工程成本等資料，估價計入固定資產(chǎn)，并計提折舊?？⒐Q算辦理完畢后，按決算數(shù)調(diào)整原估價和已提折舊。第九條集團公司計提折舊的固定資產(chǎn)范圍。下列固定資產(chǎn)計提折舊：（一）房屋和建筑物；（二）在用的公路及構(gòu)筑物、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、收費設(shè)施、機械設(shè)備、儀器儀表、工具器具等；（三）以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)，以融資租賃方式租入的固定資

9、產(chǎn)；（四）季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)。下列固定資產(chǎn)不計提折舊：（一）除房屋、建筑物以外的未使用、不需用、封存固定資產(chǎn)；（二）已提足折舊仍在繼續(xù)使用的逾齡固定資產(chǎn)；（三）以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；（四）以前已估價單獨入賬的土地；（五）破產(chǎn)或關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)。第十條集團公司固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)類別計提折舊。（一）工作量法高速公路路產(chǎn)及構(gòu)筑物，采用工作量法計提折舊。（二）平均年限法除高速公路路產(chǎn)及構(gòu)筑物以外的固定資產(chǎn)，采用平均年限法計提折舊。平均年限法計提折舊的計算公式如下：1.年折舊率=（1-預(yù)計凈殘值率）/使用年限2.月折舊率=年折舊率/123月折舊額=固定資產(chǎn)價值*月折舊率作為計提折

10、舊基數(shù)的固定資產(chǎn)價值應(yīng)為固定資產(chǎn)原始價值，盤盈固定資產(chǎn)及按國家規(guī)定進行資產(chǎn)價值重估后應(yīng)為重置價值。第十一條月份內(nèi)開始使用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計提折舊，從下月起計提折舊；月份內(nèi)減少或停用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計提折舊，從下月起停止計提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后，不論能否繼續(xù)使用，均不再提取折舊；提前報廢的固定資產(chǎn)，也不再補提折舊。第四章固定資產(chǎn)的運用和動態(tài)管理第十二條集團公司固定資產(chǎn)的增減動態(tài)和使用狀態(tài)的變更，必須由各單位的固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)有關(guān)的動態(tài)變更的文件或命令填制動態(tài)憑證，并及時通知財務(wù)部門按規(guī)定手續(xù)進行賬務(wù)處理，確保固定資產(chǎn)的賬、卡、物相符。第十三條集團公司固定資產(chǎn)新建、擴建、改建、購置的交

11、付使用手續(xù)，應(yīng)按以下程序辦理：（一）固定資產(chǎn)的新建、擴建、改建的工程項目竣工、驗收交付使用手續(xù)：新建、擴建、改建的工程項目竣工后，要根據(jù)工程項目規(guī)模大小，組成相應(yīng)的驗收小組，按工程的設(shè)計圖紙和有關(guān)資料，逐項進行驗收。驗收合格后，技術(shù)業(yè)務(wù)部門要根據(jù)固定資產(chǎn)登記對象分別列示單項固定資產(chǎn)價值，編制“新建（購置）固定資產(chǎn)驗收交接記錄”，并附竣工決算和竣工圖紙技術(shù)資料，辦理交接手續(xù)；然后將驗收交接記錄交由財務(wù)部門列賬建卡。（二）固定資產(chǎn)購置完成驗收交付使用手續(xù)：購置的設(shè)備應(yīng)進行試運轉(zhuǎn)鑒定，各項數(shù)據(jù)必須達到原設(shè)計要求后，按全部造價編制“新建（購置）固定資產(chǎn)驗收交接記錄”；驗收合格后由技術(shù)業(yè)務(wù)部門將驗收交接

12、記錄及有關(guān)資料交由財務(wù)部門列賬建卡。第十四條集團公司無償（有償）調(diào)撥固定資產(chǎn)的手續(xù)：調(diào)出單位根據(jù)固定資產(chǎn)調(diào)撥命令填寫“固定資產(chǎn)接收、移交記錄”一式二份，隨同技術(shù)資料卡片交由調(diào)入單位；調(diào)入單位收到調(diào)出單位的固定資產(chǎn)移交記錄后，調(diào)出、調(diào)入雙方根據(jù)固定資產(chǎn)接收、移交記錄同步列賬。第十五條集團公司投資轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的手續(xù)：投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，需經(jīng)有評估資格的評估機構(gòu)評估，根據(jù)評估結(jié)果的技術(shù)鑒定資料和評估確認的價值及投資單位附送的有關(guān)資料，確定固定資產(chǎn)原值及已提折舊，建立技術(shù)資料臺賬和固定資產(chǎn)卡片。第十六條集團公司固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的手續(xù)：各單位對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)編制“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧理由書”，

13、經(jīng)批準后建立技術(shù)資料臺賬、固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)賬。對于盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明虧失原因，分清責(zé)任；對于盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明形成賬外的原因及款項來源，再由固定資產(chǎn)保管部門編制“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧理由書”，按審批權(quán)限經(jīng)批準后列賬。第十七條集團公司固定資產(chǎn)毀損、報廢的手續(xù)：（一）固定資產(chǎn)符合下列條件之一的，可以申請報廢：1.主要結(jié)構(gòu)和部件損壞嚴重?zé)o法修復(fù)的，或修復(fù)費用過大不經(jīng)濟的；2.因設(shè)備陳舊、技術(shù)性能低、無利用改造價值的；3.因事故及意外災(zāi)害造成嚴重破壞，無法修復(fù)的；4.因改建、擴建工程需要，必須拆除的；5.因能耗過大，無法改造，繼續(xù)使用得不償失的；6.因環(huán)境污染超過標準，無法改造的。（二）固

14、定資產(chǎn)毀損、報廢時，各單位應(yīng)成立由技術(shù)部門、資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門組成的專家鑒定組，對待報廢固定資產(chǎn)進行現(xiàn)場勘查、點驗，提出鑒定、處置意見，編制“固定資產(chǎn)報損（廢）報告單”，按審批權(quán)限報經(jīng)批準后銷賬。第五章固定資產(chǎn)清查第十八條為了保證固定資產(chǎn)的完整和會計報表的真實，集團公司及各單位應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)清查盤點制度。年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。清查工作應(yīng)由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門共同配合進行。方法如下：（一）由財務(wù)部門核對固定資產(chǎn)賬冊和卡片，做到報表與總分類賬一致，總分類賬余額與明細分類賬余額之和一致，明細分類賬余額與固定資產(chǎn)卡片金額之和一致。（二）由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門核對固定資產(chǎn)實物臺賬和卡片，保持相互一致。（三）由資產(chǎn)管理部門負責(zé)組織使用部門進行固定資產(chǎn)實物清查盤點，以卡查物，以物對卡，保持相互一致。清查盤點中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧，應(yīng)按本辦法第十六條規(guī)定處理。第六章附則第十九條本辦法由集團公司財務(wù)管理部負責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：集團公司固定資產(chǎn)分類計提折舊標準序號類別行業(yè)制度規(guī)定折舊年限（年）使用折舊年限（年）殘值率（%）一公路及構(gòu)筑物1路基、橋梁、隧道20-30工作量法2排水及擋防構(gòu)筑物5-15工作量法3水泥混凝土