工程項(xiàng)目管理的相關(guān)資料

1、企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范工程項(xiàng)目1 崗位責(zé)任與授權(quán)批準(zhǔn)制度11 工程項(xiàng)目崗位責(zé)任制度內(nèi)控制度名名稱(chēng)工程項(xiàng)目崗崗位責(zé)任任制度執(zhí)行部門(mén)內(nèi)控制度編編號(hào)監(jiān)督部門(mén)制度受控狀狀態(tài)生效日期第1條 為了明明確工程程項(xiàng)目業(yè)業(yè)務(wù)各相相關(guān)崗位位的任職職要求，有有效界定定不同崗崗位的職職責(zé)權(quán)限限，根據(jù)據(jù)國(guó)家相相關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)和本公公司的實(shí)實(shí)際情況況，特制制定本制制度。第2條 工程項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)務(wù)崗位設(shè)設(shè)置中的的不相容容崗位包包括：1項(xiàng)目建建議、可可行性研研究與項(xiàng)項(xiàng)目決策策；2概預(yù)算算編制與與審核；3項(xiàng)目決決策與項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施；4項(xiàng)目實(shí)實(shí)施與價(jià)價(jià)款支付付；5項(xiàng)目實(shí)實(shí)施與項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收收；6竣工決決算與竣竣工決算算審計(jì)。第3條 工程項(xiàng)項(xiàng)

2、目業(yè)務(wù)務(wù)崗位設(shè)設(shè)置和崗崗位主要要職責(zé)如如下表所所示。工程項(xiàng)目業(yè)業(yè)務(wù)崗位位設(shè)置和和崗位主要要職責(zé)一一覽表工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)崗位主要職責(zé)1總經(jīng)理（1）審批項(xiàng)目建議書(shū)（2）審批可行性研究報(bào)告（3）審批工程項(xiàng)目概預(yù)算報(bào)告（4）審批招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)單位（5）審批工程更改報(bào)告（6）審批工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告2財(cái)務(wù)部經(jīng)理（1）審核工程項(xiàng)目付款計(jì)劃（2）審批工程項(xiàng)目的款項(xiàng)支付（3）審核工程項(xiàng)目竣工決算書(shū)3會(huì)計(jì)（1）核對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)相關(guān)原始憑證（2）進(jìn)行工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算（3）登記、匯總工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)相關(guān)賬目4出納（1）支付工程項(xiàng)目進(jìn)度款（2）結(jié)算工程項(xiàng)目的剩余款項(xiàng)5工程部經(jīng)理（1）提交工程項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告（

3、2）負(fù)責(zé)組織重大工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理、監(jiān)理單位選定等工作（3）組織成立工程項(xiàng)目組（4）組織研究工程項(xiàng)目的實(shí)施方式和方法（5）提交工程項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算，并實(shí)施控制（6）審批工程進(jìn)度報(bào)告（7）審核工程更改報(bào)告，上報(bào)總經(jīng)理審批（8）審核工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告6項(xiàng)目經(jīng)理（1）制訂工程進(jìn)度控制計(jì)劃和進(jìn)度款支付計(jì)劃，并實(shí)施控制（2）監(jiān)督施工單位施工進(jìn)度，編制工程進(jìn)度報(bào)告，并報(bào)送上級(jí)審批（3）審核施工單位提出的進(jìn)度款支付申請(qǐng)，并報(bào)送上級(jí)審批（4）審核施工單位工程更改申請(qǐng)，編制工程更改報(bào)告并報(bào)上級(jí)審批（5）定期或不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)存在的安全、質(zhì)量隱患提出消除建議（6）組織工程項(xiàng)目竣工決算、驗(yàn)收工作，編制工程決算

4、報(bào)告并報(bào)上級(jí)審批7項(xiàng)目工程師（1）提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，組織工程項(xiàng)目的可行性研究工作（2）組織編制工程項(xiàng)目的概預(yù)算，上報(bào)公司總經(jīng)理審批（3）確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限（4）確定工程項(xiàng)目的實(shí)施方式，主持項(xiàng)目招標(biāo)工作（5）審核工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度款支付計(jì)劃（6）監(jiān)督工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，保證工程質(zhì)量和安全（7）處理工程進(jìn)行過(guò)程中的突發(fā)、異常情況，根據(jù)權(quán)限及時(shí)解決或上報(bào)（8）審核竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算書(shū)后上報(bào)公司總經(jīng)理審批8審計(jì)部經(jīng)理（1）組織工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)（2）組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的工程項(xiàng)目審計(jì)第4條 任職要要求1具備良良好的職職業(yè)道德德。2具備良良好的業(yè)業(yè)務(wù)素養(yǎng)養(yǎng)。3掌握必必要

5、的基基本的崗崗位技能能。4獲得從從事相關(guān)關(guān)崗位的的職業(yè)資資格證書(shū)書(shū)。第5條 本制度度由工程程部會(huì)同同相關(guān)部部門(mén)擬定定，經(jīng)總總經(jīng)理審審批后生生效，本本制度解解釋權(quán)歸歸工程部部。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期12 工程項(xiàng)項(xiàng)目授權(quán)權(quán)審批制制度內(nèi)控制度名名稱(chēng)工程項(xiàng)目授授權(quán)審批批制度執(zhí)行部門(mén)內(nèi)控制度編編號(hào)監(jiān)督部門(mén)制度受控狀狀態(tài)生效日期第1條 為規(guī)范范企業(yè)工工程項(xiàng)目目業(yè)務(wù)開(kāi)開(kāi)展過(guò)程程中的授授權(quán)審批批行為，明明確授權(quán)權(quán)范圍、責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)限，加加強(qiáng)工程程項(xiàng)目授授權(quán)管理理，維護(hù)護(hù)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的工工作秩序序，根據(jù)據(jù)國(guó)家相相關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)和公司司實(shí)際情情況，特特制定本本制度。第2條 公司工工程部是

6、是工程項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)務(wù)的主辦辦部門(mén)，其他部門(mén)根據(jù)需要給予配合和協(xié)助。第3條 工程項(xiàng)項(xiàng)目組的的成立1公司工工程項(xiàng)目目立項(xiàng)審審批通過(guò)過(guò)后，工工程部經(jīng)經(jīng)理依據(jù)據(jù)公司總總經(jīng)理的的授權(quán)，根據(jù)工程規(guī)模大小組織成立工程項(xiàng)目組。2工程項(xiàng)項(xiàng)目組第第一負(fù)責(zé)責(zé)人為項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理，由工工程部經(jīng)經(jīng)理推薦薦，人力力資源部部審核后后由總經(jīng)經(jīng)理任命命。3工程項(xiàng)項(xiàng)目組根根據(jù)需要要配置技技術(shù)、會(huì)會(huì)計(jì)、文文員等具具體崗位位，人員員由項(xiàng)目目經(jīng)理推推薦，工工程部經(jīng)經(jīng)理和人人力資源源部審核核后交由由總經(jīng)理理批準(zhǔn)。4工程項(xiàng)項(xiàng)目組所所有參與與人員必必須具備備以下四四個(gè)方面面的條件件：（1）屬于于企業(yè)全全職工作作人員；（2）掌握握相關(guān)的的專(zhuān)業(yè)知知識(shí)

7、和技技能；（3）能夠夠切實(shí)維維護(hù)企業(yè)業(yè)的利益益；（4）熟悉悉相關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)務(wù)法規(guī)、政政策。第4條 工程項(xiàng)項(xiàng)目在組織和和實(shí)施過(guò)過(guò)程中，必必須按照照規(guī)定的的授權(quán)審審批流程程開(kāi)展各各項(xiàng)工作作，具體內(nèi)內(nèi)容如下下。1工程項(xiàng)項(xiàng)目決策策授權(quán)審審批流程程（1）工程程部經(jīng)理理上報(bào)項(xiàng)目建建議書(shū)。（2）總經(jīng)經(jīng)理審批批后由工工程部經(jīng)經(jīng)理組織織進(jìn)行可可行性研研究。（3）工程程部經(jīng)理理上報(bào)可行性性研究報(bào)告告。（4）總經(jīng)經(jīng)理組織織專(zhuān)項(xiàng)會(huì)會(huì)議審議議。（5）審議議通過(guò)后后工程項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)。2工程項(xiàng)項(xiàng)目概預(yù)預(yù)算授權(quán)權(quán)審批流流程（1）工程程項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理上報(bào)報(bào)工程程項(xiàng)目概概預(yù)算報(bào)報(bào)告。（2）工程程部經(jīng)理理審核。（3）財(cái)務(wù)務(wù)部經(jīng)理理審核

8、。（4）總經(jīng)經(jīng)理審批批通過(guò)后后執(zhí)行。3工程項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)度度款支付付授權(quán)審審批流程程（1）工程程承包單單位提出出進(jìn)度款款支付申申請(qǐng)。（2）項(xiàng)目目經(jīng)理對(duì)對(duì)照合同同檢查后后上報(bào)。（3）工程程部經(jīng)理理審核。（4）財(cái)務(wù)務(wù)部經(jīng)理理審核。（5）總經(jīng)經(jīng)理審批批通過(guò)后后財(cái)務(wù)部部辦理支支付手續(xù)續(xù)。4工程項(xiàng)項(xiàng)目竣工工決算授授權(quán)審批批流程（1）項(xiàng)目目經(jīng)理提提交竣竣工決算算書(shū)。（2）工程程部經(jīng)理理審核。（3）財(cái)務(wù)務(wù)部經(jīng)理理審核。（4）總經(jīng)經(jīng)理審批批通過(guò)后后執(zhí)行。第5條 對(duì)于審審批人超超越授權(quán)權(quán)范圍審審批的工工程項(xiàng)目目業(yè)務(wù)，經(jīng)經(jīng)辦人有有權(quán)拒絕絕辦理，并并及時(shí)向向?qū)徟巳说纳霞?jí)級(jí)授權(quán)部部門(mén)報(bào)告告。第6條 授權(quán)、審審批均應(yīng)應(yīng)有文

9、件件記錄，授權(quán)應(yīng)有授權(quán)委托書(shū)，便于以后備查。第7條 本制度度自頒布布之日起起實(shí)施，由工程部會(huì)同相關(guān)部門(mén)做出解釋。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期2 項(xiàng)目目決策與與招標(biāo)管管控規(guī)范范21 工程項(xiàng)項(xiàng)目決策策管理制制度內(nèi)控制度名名稱(chēng)工程項(xiàng)目決決策管理理制度執(zhí)行部門(mén)內(nèi)控制度編編號(hào)監(jiān)督部門(mén)制度受控狀狀態(tài)生效日期第1條 為規(guī)范范公司工工程項(xiàng)目目決策管管理，依依據(jù)國(guó)家家相關(guān)法法規(guī)及公公司有關(guān)關(guān)規(guī)定，特特制定本本制度。第2條 本制度度所稱(chēng)的的工程項(xiàng)項(xiàng)目決策策是指集集團(tuán)公司司本部、全全資子公公司、控控股子公公司一定定金額以以上的工工程項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)、改造造、裝修修、維護(hù)護(hù)等工作作的決策策。第3條

10、工程項(xiàng)項(xiàng)目決策策必須遵遵循民主主化、科科學(xué)化、規(guī)規(guī)范化原原則。1民主化化指嚴(yán)禁禁個(gè)人單獨(dú)獨(dú)決策工工程項(xiàng)目目或擅自自改變集集體決策策意見(jiàn)。2科學(xué)化化指工程項(xiàng)項(xiàng)目的立立項(xiàng)研究究必須遵遵循科學(xué)學(xué)的方法法并保持持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡膽B(tài)度。3規(guī)范化化指工程項(xiàng)項(xiàng)目決策策必須納納入集團(tuán)團(tuán)公司重重大決策策程序，遵遵循相應(yīng)應(yīng)的管理理規(guī)范或或?qū)嵤┘?xì)細(xì)則。第4條 工程項(xiàng)項(xiàng)目決策策應(yīng)以集集團(tuán)整體體戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃為依依據(jù)。1集團(tuán)本本部及其其全資子子公司的的決策結(jié)結(jié)果應(yīng)符符合集團(tuán)團(tuán)的整體體戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃。2對(duì)控股股子公司司的重大大決策要要盡量引引導(dǎo)其符合集集團(tuán)的整整體戰(zhàn)略略規(guī)劃。第5條 工程項(xiàng)項(xiàng)目決策策過(guò)程中中，公司司的相關(guān)關(guān)部門(mén)應(yīng)應(yīng)履行其

11、其職能，提提供必要要、合理理的建議議。1工程部部負(fù)責(zé)編制制項(xiàng)目建建議書(shū)和項(xiàng)目可可行性研研究報(bào)告告。2技術(shù)部部為工程程項(xiàng)目提提供技術(shù)術(shù)方面的的支持。3財(cái)務(wù)部部為工程程項(xiàng)目提提供財(cái)務(wù)務(wù)方面的的支持。4審計(jì)部部對(duì)決策策的過(guò)程程實(shí)施監(jiān)監(jiān)督審計(jì)計(jì)。5法務(wù)部部為工程程項(xiàng)目提提供法律律方面的的支持。6其他相相關(guān)部門(mén)門(mén)根據(jù)需需要給予予必要的的支持和和配合。第6條 對(duì)需要要外包的的工程項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行決策時(shí)時(shí)應(yīng)該明明確以下下事項(xiàng)。1明確發(fā)發(fā)包方式式（包工工包料、包工部部分包料料和包工不不包料）。2明確招招標(biāo)程序序。3明確招招標(biāo)執(zhí)行行人員的的權(quán)限和和責(zé)任。第7條 工程項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部部審批權(quán)權(quán)限和程程序1工程項(xiàng)項(xiàng)目投資資未

12、超過(guò)過(guò)最近一一個(gè)會(huì)計(jì)計(jì)年度凈凈資產(chǎn)值值的5%，由總經(jīng)經(jīng)理辦公公會(huì)議評(píng)評(píng)估論證證并批準(zhǔn)準(zhǔn)。2工程項(xiàng)項(xiàng)目投資資未超過(guò)過(guò)最近一一個(gè)會(huì)計(jì)計(jì)年度凈凈資產(chǎn)值值的200%，由由總經(jīng)理理辦公會(huì)會(huì)議評(píng)估估論證，報(bào)報(bào)董事會(huì)會(huì)批準(zhǔn)。3超過(guò)以以上投資資額的項(xiàng)項(xiàng)目由總總經(jīng)理辦辦公會(huì)議議評(píng)估論論證，經(jīng)經(jīng)董事會(huì)會(huì)審議通通過(guò)后提提交股東東大會(huì)審審議批準(zhǔn)準(zhǔn)。第8條 集團(tuán)公公司審計(jì)計(jì)委員會(huì)會(huì)對(duì)工程程項(xiàng)目決決策程序序的合法法性實(shí)行行審計(jì)，對(duì)對(duì)決策的的實(shí)施過(guò)過(guò)程進(jìn)行行監(jiān)督，對(duì)對(duì)決策的的結(jié)果負(fù)負(fù)責(zé)評(píng)審審并做出出結(jié)論。第9條 本制度度解釋權(quán)權(quán)及修改改權(quán)歸集團(tuán)公公司董事事會(huì)。第10條 本制制度自公公布之日日起生效效。編制日期審核日期批準(zhǔn)日

13、期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期22 工程項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)管理細(xì)細(xì)則內(nèi)控制度名名稱(chēng)工程項(xiàng)目招招標(biāo)管理理細(xì)則執(zhí)行部門(mén)內(nèi)控制度編編號(hào)監(jiān)督部門(mén)制度受控狀狀態(tài)生效日期第1章 總則第1條 目的和依依據(jù)1對(duì)工程程項(xiàng)目承包包方進(jìn)行行評(píng)定和和選擇，保保證承包包方具有有滿足本本公司要要求的能能力，通通過(guò)對(duì)公公司的工工程項(xiàng)目目承包活活動(dòng)實(shí)施施控制，確確保工程程項(xiàng)目符合合相關(guān)法法律、法法規(guī)和政政策的要要求。2工程部部進(jìn)行工工程承包包的招標(biāo)標(biāo)工作，招招標(biāo)工作作以國(guó)家家、行業(yè)業(yè)及公司司的相關(guān)關(guān)管理規(guī)規(guī)定為依依據(jù)。第2條 適用范范圍適用于公司司各類(lèi)工工程項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)管理工工作。第3條 工程項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)工作的的原則1公開(kāi)、公公正。

14、2標(biāo)價(jià)與與成本相相結(jié)合。3工程性性質(zhì)與施施工能力力相結(jié)合合。第2章 工程項(xiàng)目目招標(biāo)的的要求與與形式第4條 工程項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)工作的的要求1工程項(xiàng)項(xiàng)目承包包的工程程質(zhì)量必必須達(dá)到到國(guó)家有有關(guān)規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及合同同的質(zhì)量量要求，并并且必須須滿足本本公司的的質(zhì)量要要求。2工程項(xiàng)項(xiàng)目承包包方必須須經(jīng)過(guò)評(píng)評(píng)定和認(rèn)認(rèn)可，并并建立完完善的工工程項(xiàng)目目承包方方檔案，總總經(jīng)理負(fù)負(fù)責(zé)審批批工程項(xiàng)項(xiàng)目的最最終承包包商。第5條 工程項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)形式式分為公公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)。1公開(kāi)招招標(biāo)，是是指公司司以招標(biāo)標(biāo)公告的的方式邀邀請(qǐng)不特特定的法法人或者者其他組組織投標(biāo)標(biāo)。2邀請(qǐng)招招標(biāo)，是是指招標(biāo)標(biāo)人以投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)的方

15、方式邀請(qǐng)請(qǐng)?zhí)囟ǖ牡姆ㄈ嘶蚧蛘咂渌M織投投標(biāo)。第6條 凡工程程項(xiàng)目額額度在 萬(wàn)元元以上的的，原則則上采用用公開(kāi)招招標(biāo)的形形式，特特殊情況況下的工工程項(xiàng)目目采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的形式式。工程程項(xiàng)目額額度在 萬(wàn)元元以下的的，可以以采用議議標(biāo)的形形式。第7條 公開(kāi)招招標(biāo)工程程項(xiàng)目的的發(fā)包實(shí)實(shí)行自行行辦理或或委托招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)辦辦理招標(biāo)標(biāo)事宜。在在選擇招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)時(shí)時(shí)，應(yīng)選選擇依法法設(shè)立的的、具備備招標(biāo)代代理資格格、具有有豐富的的招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的的中介組組織代理理招標(biāo)事事宜。招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的的確定應(yīng)應(yīng)考慮招招標(biāo)業(yè)績(jī)績(jī)與代理理費(fèi)用等等因素。第8條 有下列列情形之之一的，經(jīng)經(jīng)總局或或其他項(xiàng)項(xiàng)目審

16、批批部門(mén)批批準(zhǔn)，可可不進(jìn)行行招標(biāo)。1由于不不可抗力力造成緊緊急情況況，從而而無(wú)法開(kāi)開(kāi)展有效效的招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的。2采用特特定專(zhuān)利利、專(zhuān)有有技術(shù)或或?qū)ㄖ囆g(shù)造造型有特特殊要求求的。3潛在投投標(biāo)人少少于三家家不能形形成有效效競(jìng)爭(zhēng)的的。4法律、法法規(guī)規(guī)定定的其他他不適宜宜招標(biāo)的的。第9條 必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的工程程項(xiàng)目，在在申報(bào)可可行性研研究報(bào)告告時(shí)，應(yīng)應(yīng)同時(shí)報(bào)報(bào)送該工工程項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)范圍、招招標(biāo)組織織形式、招招標(biāo)方式式、招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目投投資估算算及其他他有關(guān)內(nèi)內(nèi)容，由由工程項(xiàng)項(xiàng)目審批批部門(mén)在在批準(zhǔn)可可行性研研究報(bào)告告時(shí)提出出核準(zhǔn)或或者不予予核準(zhǔn)的的意見(jiàn)。第10條 屬于于本辦法法第8條規(guī)定定的工程程建

17、設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，需需在報(bào)送送可行性性研究報(bào)報(bào)告時(shí)，提提出不招招標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)，并說(shuō)說(shuō)明理由由，由項(xiàng)項(xiàng)目審批批部門(mén)批批準(zhǔn)后執(zhí)執(zhí)行。第11條 招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按照照已核準(zhǔn)準(zhǔn)的招標(biāo)標(biāo)范圍、招招標(biāo)組織織形式、招招標(biāo)方式式進(jìn)行招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)；凡因因情況變變化需對(duì)對(duì)已核準(zhǔn)準(zhǔn)的招標(biāo)標(biāo)方案做做出改變變的，應(yīng)應(yīng)在原審批批部門(mén)重重新辦理理有關(guān)核核準(zhǔn)手續(xù)續(xù)。第3章 招標(biāo)文文件的編編制和評(píng)評(píng)審第12條 編制制招標(biāo)文文件1招標(biāo)文文件由公公司自行行編制或或由招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)編制制。2招標(biāo)文文件主要要包括以以下內(nèi)容容：（1）招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的范圍、招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目適用用的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）投標(biāo)標(biāo)企業(yè)技技術(shù)資質(zhì)質(zhì)等級(jí)要要求；（3）投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)及及招標(biāo)

18、項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)定定采用的的概（預(yù)預(yù)）算定定額、費(fèi)費(fèi)用定額額；（4）招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)價(jià)格調(diào)整整因素和和雙方共共同遵循循的價(jià)格格調(diào)整文文件類(lèi)別別；（5）參考考價(jià)格、暫暫估價(jià)格格的價(jià)差差處理辦辦法，補(bǔ)補(bǔ)充單價(jià)價(jià)的確認(rèn)認(rèn)方式；（6）設(shè)計(jì)計(jì)變更以以及其他他技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)洽商商的可調(diào)調(diào)整種類(lèi)類(lèi)、限額額及其確確認(rèn)方式式和處理辦辦法；（7）對(duì)招招標(biāo)項(xiàng)目目的特殊殊情況或或不可預(yù)預(yù)見(jiàn)因素素的處理理方式；（8）招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目建建設(shè)材料料、設(shè)備備的供應(yīng)應(yīng)方式與與計(jì)價(jià)、結(jié)結(jié)算方法法以及采采購(gòu)、運(yùn)運(yùn)輸、保保管責(zé)任任；（9）工程程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任及補(bǔ)償償辦法；（10）工工期要求求，工程款款撥付、工工程結(jié)算算規(guī)則與與方式；（11）評(píng)

19、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與評(píng)標(biāo)標(biāo)方法；投標(biāo)文文件編制制、提交交、修改改、撤回回的要求求，投標(biāo)標(biāo)有效期期及開(kāi)標(biāo)標(biāo)的時(shí)間間地點(diǎn)；（12）合合同的主主要條款款；（13）其其他的相相關(guān)內(nèi)容容。第13條 編制制標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)的的標(biāo)底原原則上均均委托社社會(huì)中介介機(jī)構(gòu)編編制。標(biāo)標(biāo)底的委委托方式式及編制制原則經(jīng)經(jīng)公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)確定定后由項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)發(fā)部編寫(xiě)寫(xiě)委托說(shuō)說(shuō)明。非非委托的的標(biāo)底由由項(xiàng)目開(kāi)開(kāi)發(fā)部組組織編制制。標(biāo)底底由總工工程師組組織審批批，需要要報(bào)招標(biāo)標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)審定定的報(bào)招招標(biāo)管理理機(jī)構(gòu)審審定。編編制完成成后的標(biāo)標(biāo)底在公公布前應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格保保密。第14條 評(píng)審審招標(biāo)文文件招標(biāo)文件編編制好后后，公司司項(xiàng)目開(kāi)開(kāi)發(fā)、工工程技術(shù)術(shù)、財(cái)

20、務(wù)務(wù)等職能能部就其其中主要要條款及及要求作作出書(shū)面面評(píng)審，報(bào)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理及總總工程師師確認(rèn)，確確認(rèn)后的的評(píng)審記記錄為招招標(biāo)文件件修改及及正式成成文的依依據(jù)。第4章 資格預(yù)預(yù)審第15條 實(shí)施施資格預(yù)預(yù)審工程招標(biāo)前前應(yīng)對(duì)工工程承包包商進(jìn)行行資格預(yù)預(yù)審。資資格預(yù)審審由工程程部組織織，造價(jià)價(jià)管理部部、財(cái)務(wù)務(wù)部等相相關(guān)部門(mén)門(mén)配合。資格預(yù)審的主要內(nèi)容如下：1是否具具備發(fā)包包工程項(xiàng)項(xiàng)目要求求的施工工資質(zhì)；2是否具具有與承承擔(dān)本標(biāo)標(biāo)的工程程內(nèi)容相相配套的的技術(shù)實(shí)實(shí)力與機(jī)機(jī)械裝備備；3近兩年年的合同同（包括括內(nèi)容）履履行情況況，權(quán)威威部門(mén)認(rèn)認(rèn)定的施施工質(zhì)量量情況；4近兩年年的年終終財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表及流流動(dòng)資金金狀況，

21、在在資金和和債務(wù)方方面是否否存在糾糾紛；5現(xiàn)有施施工任務(wù)務(wù)（含在在建及未未開(kāi)工工工程）；企業(yè)自自有設(shè)備備一覽表表；6擬承擔(dān)擔(dān)本工程程的項(xiàng)目目經(jīng)理、技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人的管管理、技技術(shù)素質(zhì)質(zhì)；7法律法法規(guī)規(guī)定定的其他他情況。第16條 參與與投標(biāo)人人資格審審查工作作的人員員必須認(rèn)認(rèn)真、負(fù)負(fù)責(zé)，嚴(yán)嚴(yán)禁參與與資格審審查的人人員收受受潛在投投標(biāo)人的的財(cái)物，否否則將受受到相應(yīng)應(yīng)處罰。第5章 評(píng)標(biāo)與與中標(biāo)第17條 評(píng)標(biāo)標(biāo)原則公開(kāi)、公正正、擇優(yōu)優(yōu)。第18條 在招招標(biāo)文件件中確認(rèn)認(rèn)的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)禁禁止任何何人改動(dòng)動(dòng)，禁止止任何人人泄露評(píng)評(píng)標(biāo)相關(guān)關(guān)信息。第19條 成立立評(píng)標(biāo)委委員會(huì)1評(píng)標(biāo)委委員會(huì)由由招標(biāo)人人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)

22、機(jī)構(gòu)代表表和有關(guān)關(guān)技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面面的專(zhuān)家家組成，委委員會(huì)人人數(shù)應(yīng)為為五人以上上單數(shù)，其其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)方面的的專(zhuān)家不不得少于于成員總總數(shù)的三三分之二二，招標(biāo)標(biāo)人和招招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)以外的的專(zhuān)家不不得少于于成員總總數(shù)的三三分之二二；委員員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)人可由由其成員員推舉產(chǎn)產(chǎn)生或由由招標(biāo)人人確定。2評(píng)標(biāo)委委員會(huì)的的主要職職責(zé)就是是開(kāi)展評(píng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)，向招招標(biāo)人推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人，并列列明中標(biāo)標(biāo)人的推薦順順序。3評(píng)標(biāo)委委員會(huì)外外聘專(zhuān)家家的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（1）從事事相關(guān)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域域工作滿滿 年年，具有有高級(jí)職職稱(chēng)或同同等專(zhuān)業(yè)業(yè)水平。（2）客觀觀公正、誠(chéng)誠(chéng)信廉潔潔具備較較高的思思想道德德水平和和職業(yè)修修養(yǎng)。（3）熟悉悉

23、招標(biāo)投投標(biāo)的法法律法規(guī)規(guī)，并具具有與招招標(biāo)項(xiàng)目目相關(guān)的的實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。4下列人人員不得得擔(dān)任評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員：（1）工程程項(xiàng)目主主管部門(mén)門(mén)或監(jiān)督督部門(mén)的的人員；（2）與投投標(biāo)人存存在近親親關(guān)系、經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益益或其他他利害關(guān)關(guān)系的人人員；（3）曾在在招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中因違違法違紀(jì)紀(jì)行為受受過(guò)處罰罰的人員員；（4）有可可能影響響公正評(píng)評(píng)標(biāo)的其其他人員員。第20條 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)根據(jù)招招標(biāo)文件件規(guī)定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法，對(duì)對(duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行行系統(tǒng)的的評(píng)審和和比較。招招標(biāo)文件件中沒(méi)有有規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)和和方法不不得作為為評(píng)標(biāo)的的依據(jù)。第21條 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)可以以以書(shū)面方方式要求求投標(biāo)人人對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件中中

24、含義不不明確、表表達(dá)不一一致或有有明顯文文字和計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤誤的內(nèi)容容以書(shū)面面方式進(jìn)進(jìn)行必要要的澄清清或補(bǔ)正正，但投投標(biāo)人的的澄清或或補(bǔ)正不不得超出出投標(biāo)文文件的范范圍或改改變投標(biāo)標(biāo)文件的的實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容。第22條 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)在評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)，出出現(xiàn)以下下情節(jié)之之一的，應(yīng)應(yīng)做廢標(biāo)標(biāo)處理：1投標(biāo)人人以他人人名義投投標(biāo)、串串通投標(biāo)標(biāo)或以行行賄手段段謀取中中標(biāo)的；2投標(biāo)人人資格條條件不符符合國(guó)家家規(guī)定和和招標(biāo)文文件要求求的；3投標(biāo)人人對(duì)明顯顯低報(bào)價(jià)價(jià)不能合合理說(shuō)明明或不能能提供相相關(guān)證明明材料，認(rèn)認(rèn)定其競(jìng)競(jìng)標(biāo)低于于成本報(bào)報(bào)價(jià)的；4投標(biāo)人人或投標(biāo)標(biāo)文件未未能對(duì)招招標(biāo)文件件確定的的實(shí)質(zhì)性性要求和和條件做做出響應(yīng)

25、應(yīng)的；5其他應(yīng)應(yīng)作廢標(biāo)標(biāo)處理的的。第23條 在確確定中標(biāo)標(biāo)人前，公公司任何何人不得得與投標(biāo)標(biāo)人就投投標(biāo)價(jià)格格、投標(biāo)標(biāo)方案等等實(shí)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行談判。公公司應(yīng)從從評(píng)標(biāo)委委員會(huì)推推薦的113個(gè)中標(biāo)標(biāo)候選人人中確定定1個(gè)中標(biāo)標(biāo)人。第24條 中標(biāo)標(biāo)人確定定后，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)中中標(biāo)通知知書(shū)，同同時(shí)通知知未中標(biāo)標(biāo)人，并與中中標(biāo)人在在 日日內(nèi)簽訂訂合同。第6章 附則第25條 本細(xì)細(xì)則由公公司工程程部擬定定，報(bào)總總經(jīng)理審審批通過(guò)過(guò)后執(zhí)行行。第26條 本細(xì)細(xì)則的解解釋權(quán)歸歸工程部所所有。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期3 工程程項(xiàng)目概概預(yù)算管管控規(guī)范范31 工程項(xiàng)項(xiàng)目概預(yù)預(yù)算編制制制度內(nèi)

26、控制度名名稱(chēng)工程項(xiàng)目概概預(yù)算編編制制度度執(zhí)行部門(mén)內(nèi)控制度編編號(hào)監(jiān)督部門(mén)制度受控狀狀態(tài)生效日期第1章 總則第1條 為提高高工程項(xiàng)項(xiàng)目概、預(yù)預(yù)算編制制質(zhì)量，統(tǒng)統(tǒng)一概預(yù)預(yù)算的編編制規(guī)范范，有效控控制工程程項(xiàng)目投投資，控控制固定定資產(chǎn)投投資規(guī)模模，根據(jù)據(jù)國(guó)家相相關(guān)法律律法規(guī)和和本公司司的實(shí)際際情況，特制定定本制度。第2條 工程項(xiàng)目目概預(yù)算算是設(shè)計(jì)計(jì)文件的的重要組組成部分分，初步步設(shè)計(jì)階階段編制制概算，施施工圖階階段編制制預(yù)算。第3條 一個(gè)工程程項(xiàng)目由由幾個(gè)設(shè)設(shè)計(jì)單位位設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)，各設(shè)設(shè)計(jì)單位位應(yīng)負(fù)責(zé)責(zé)編制所所承擔(dān)設(shè)設(shè)計(jì)的概概算，由由主體設(shè)設(shè)計(jì)單位位負(fù)責(zé)匯匯編總概概算，并并協(xié)調(diào)統(tǒng)統(tǒng)一概算算的編制制原則、依

27、依據(jù)。第4條 設(shè)計(jì)概概算經(jīng)批批準(zhǔn)后，可可作為以以下事項(xiàng)項(xiàng)的依據(jù)據(jù)：1編制固固定資產(chǎn)產(chǎn)計(jì)劃；2控制和和確定建建設(shè)項(xiàng)目目投資；3簽訂建建設(shè)項(xiàng)目目總包合合同和貸貸款合同同；4控制基基本工程程建設(shè)項(xiàng)目目的貸款款；5施工圖圖設(shè)計(jì)預(yù)預(yù)算以及及考核設(shè)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合合理性。第5條 施工圖圖預(yù)算經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后，可作作為以下下事項(xiàng)的的依據(jù)：1確定工工程預(yù)算算造價(jià)；2編制招招標(biāo)標(biāo)底底；3實(shí)行投投資包干干；4辦理工工程結(jié)算算。第6條 概預(yù)算算編制要要求完整地反映映設(shè)計(jì)內(nèi)內(nèi)容、合合理反映映施工條條件、正正確確定定工程造造價(jià)。第2章 概預(yù)算算文件編編制第7條 設(shè)計(jì)概概預(yù)算文文件構(gòu)成成1編制說(shuō)說(shuō)明。2建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總概概預(yù)算書(shū)。3單

28、項(xiàng)工工程綜合合概預(yù)算算書(shū)。4單位工工程概預(yù)預(yù)算書(shū)。5其他工工程費(fèi)用用概預(yù)算書(shū)。第8條 設(shè)計(jì)概概預(yù)算的的編制說(shuō)說(shuō)明應(yīng)包包括以下下主要內(nèi)內(nèi)容。1工程概概況。說(shuō)說(shuō)明建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的性質(zhì)（新新建、擴(kuò)擴(kuò)建、技技改）、地地理位置置、建設(shè)設(shè)規(guī)模、所所批準(zhǔn)的的設(shè)計(jì)任任務(wù)書(shū)或或可行性性研究報(bào)報(bào)告及初初步設(shè)計(jì)計(jì)的文號(hào)號(hào)、總投投資。2編制依依據(jù)。說(shuō)說(shuō)明所編編概預(yù)算算采用的的定額、指指標(biāo)、工工人工資資標(biāo)準(zhǔn)、材材料預(yù)算算價(jià)格、施施工機(jī)械械使用費(fèi)費(fèi)、設(shè)備備價(jià)格和和各項(xiàng)取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的年份份、文件件、規(guī)定定。3投資分分析。進(jìn)進(jìn)行以工工程費(fèi)用用性質(zhì)劃劃分的投投資分析析和以工工程項(xiàng)目目性質(zhì)劃劃分的投投資分析析。4主要材材料分析析。

29、列出出鋼材、木木材、水水泥用量量表。第9條 總概預(yù)算書(shū)是是確定建建設(shè)項(xiàng)目目從籌建建到竣工工驗(yàn)收全全部建設(shè)設(shè)費(fèi)用總總投資的的文件?？偢蓬A(yù)算書(shū)中包括的費(fèi)用主要由各單項(xiàng)工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)用組成，具體內(nèi)容如下。1單項(xiàng)工工程費(fèi)用用主要包包括以下下內(nèi)容：（1）建設(shè)設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)準(zhǔn)備項(xiàng)目目，一般包包括場(chǎng)地地準(zhǔn)備、場(chǎng)場(chǎng)地平整整以及防防洪工程程等；（2）主要要生產(chǎn)項(xiàng)項(xiàng)目，一般包包括生產(chǎn)產(chǎn)工藝線線上直接接進(jìn)行產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)的工程程項(xiàng)目（主要生生產(chǎn)項(xiàng)目目的內(nèi)容容，可根根據(jù)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的特點(diǎn)及及設(shè)計(jì)要要求安排排）；（3）輔助助生產(chǎn)及及服務(wù)性性工程項(xiàng)項(xiàng)目，一般包包括機(jī)、電電修理車(chē)車(chē)間、材材料庫(kù)、備備品備件件

30、庫(kù)、化化驗(yàn)室、環(huán)環(huán)保監(jiān)測(cè)測(cè)站、火火藥加工工室、火火藥庫(kù)、雷雷管庫(kù)、辦辦公室及及行政用用車(chē)庫(kù)等等；（4）電氣氣動(dòng)力工工程項(xiàng)目目，一般包包括總降降壓變電電所、配配電站、供供電線路路、余熱熱發(fā)電站站、空氣氣壓縮機(jī)機(jī)站、壓壓縮空氣氣管道等等；（5）運(yùn)輸輸及通信信工程項(xiàng)項(xiàng)目，一般包包括鐵路路、公路路、碼頭頭、豎井井平洞、機(jī)機(jī)車(chē)庫(kù)、生生產(chǎn)用汽汽車(chē)庫(kù)、電電話站、廣廣播站、通通信線路等等；（6）給排排水及熱熱力工程程項(xiàng)目，一般包包括生產(chǎn)產(chǎn)、生活活及消防防給排水水管網(wǎng)、水水泵站、水水池、水水塔、鍋鍋爐房及及熱力管管網(wǎng)等；（7）場(chǎng)地地整理及及美化工工程項(xiàng)目目，一般包包括圍墻墻及大門(mén)門(mén)、綠化化、美化化、道路路等；（

31、8）住宅宅及文化化福利工工程項(xiàng)目目，按建設(shè)設(shè)單位需需要建設(shè)設(shè)的宿舍舍、食堂堂、商店店、俱樂(lè)樂(lè)部、圖圖書(shū)館、醫(yī)醫(yī)院、托托兒所、浴浴室、子子弟公司司及相應(yīng)應(yīng)的公用用設(shè)施等等；（9）廠外外工程項(xiàng)項(xiàng)目，一般指指投產(chǎn)后后產(chǎn)權(quán)及及管理均均不屬建建設(shè)單位位的廠外外工程，如如廠外公公路、鐵鐵路、輸輸電線路路及通信信線路等等。2工程建建設(shè)其他他費(fèi)用，是指和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)而不是和某一單項(xiàng)工程有關(guān)的工程費(fèi)用，一般包括與土地征用相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電補(bǔ)貼費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)以及其他費(fèi)用等。3基本預(yù)預(yù)備費(fèi)用用，主要要包括以以下內(nèi)容

32、容：（1）在批批準(zhǔn)的初初步設(shè)計(jì)計(jì)范圍內(nèi)內(nèi)工程量量增減、設(shè)設(shè)備改型型、材料料代用等等費(fèi)用；（2）由于于一般自自然災(zāi)害害所造成成的損失失和預(yù)防防自然災(zāi)災(zāi)害所產(chǎn)產(chǎn)生的費(fèi)費(fèi)用；（3）在組組織工程程竣工驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)，為為鑒定工工程質(zhì)量量必須開(kāi)開(kāi)挖和修修復(fù)隱蔽蔽工程而而增加的的費(fèi)用。第10條 單項(xiàng)項(xiàng)工程綜綜合概預(yù)預(yù)算書(shū)，是是確定各各個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)車(chē)間、獨(dú)獨(dú)立建筑筑物等單單項(xiàng)工程程建設(shè)費(fèi)費(fèi)用的文文件。單單項(xiàng)工程程綜合概概預(yù)算書(shū)書(shū)由下面面各個(gè)單單位的工程概概預(yù)算書(shū)書(shū)匯集而而成。第11條 單位位工程概概預(yù)算書(shū)書(shū)，是確確定各個(gè)個(gè)建筑安安裝單位位工程建建設(shè)費(fèi)用用的文件件。單位位工程概概預(yù)算書(shū)書(shū)由直接接費(fèi)、間間接費(fèi)、計(jì)計(jì)劃利潤(rùn)

33、潤(rùn)和稅金金組成。第3章 概算編編制第12條 建設(shè)設(shè)項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)概算算書(shū)由以以下內(nèi)容容組成：1封面、簽簽署頁(yè)及及目錄；2編制說(shuō)說(shuō)明；3總概算算表；4前期工工程費(fèi)概概算表；5單項(xiàng)（位）工程概概算表；6建筑工工程/安裝工工程概算算表；7工程建建設(shè)其他他費(fèi)用概概算表；8分年度度投資匯匯總表；9資金供供應(yīng)量匯匯總表；10工程程主要工工程量表表；11工程程主要設(shè)設(shè)備表；12工程程主要材材料表。第13條 建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)概算由由靜態(tài)和和動(dòng)態(tài)費(fèi)費(fèi)用兩部部分組成成。1靜態(tài)費(fèi)費(fèi)用由建建設(shè)項(xiàng)目目基期的的前期工工程費(fèi)、建建筑工程程費(fèi)、安安裝工程程費(fèi)、設(shè)設(shè)備及工工器具購(gòu)購(gòu)置費(fèi)及及工程建建設(shè)其他他費(fèi)中的的靜態(tài)部部分組成成。

34、（1）前期期工程費(fèi)費(fèi)，是指建建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)范范圍內(nèi)的的建設(shè)場(chǎng)場(chǎng)地平整整、豎向向布置、土土石方工工程及建建設(shè)項(xiàng)目目開(kāi)工實(shí)實(shí)施所需需的場(chǎng)外外交通、供供水、排排水、供供電、通通信等管線線引接、修修建的工工程費(fèi)。（2）建筑筑工程費(fèi)費(fèi)，是指建建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)范范圍內(nèi)的的各類(lèi)房房屋建筑筑及其附附屬的室室內(nèi)供水水、排污污、供熱熱、衛(wèi)生生、電氣氣、燃?xì)鈿狻⑼L(fēng)風(fēng)空調(diào)、弱弱電等設(shè)設(shè)備及管管線安裝裝工程費(fèi)費(fèi)；各類(lèi)設(shè)設(shè)備基礎(chǔ)礎(chǔ)、地溝溝、水池池、冷卻卻塔、煙煙囪煙道道、水塔塔、棧橋橋、管架架、擋土土墻、圍圍墻、廠廠區(qū)道路路、綠化化等工程程費(fèi)；鐵路專(zhuān)專(zhuān)用線、廠廠外道路路、站場(chǎng)場(chǎng)、碼頭頭等工程程費(fèi)。（3）安裝裝工程費(fèi)費(fèi)，是

35、指主主要生產(chǎn)產(chǎn)、輔助助生產(chǎn)、公公用等單單項(xiàng)工程程中需要要安裝的的工藝、電電氣、自自動(dòng)控制制、運(yùn)輸輸、供熱熱、制冷冷等設(shè)備備及裝置置的安裝裝工程費(fèi)費(fèi)；各種工工藝、管管道安裝裝及襯里里、防腐腐、保溫溫等工程程費(fèi)；供電、通通信、自自控等管管線的安安裝工程程費(fèi)。（4）設(shè)備備及工器器具購(gòu)置置費(fèi)，是指建建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)范范圍內(nèi)需需要安裝裝及不需需要安裝裝的設(shè)備備、儀器器、儀表表等及其其必要的的備品備備件購(gòu)置置費(fèi)；為保證證投產(chǎn)初初期正常常生產(chǎn)所所必需的的儀器儀儀表、工工卡具模模具、器器具及生生產(chǎn)家具具等購(gòu)置置費(fèi)。 國(guó)內(nèi)設(shè)設(shè)備購(gòu)置置費(fèi)由設(shè)設(shè)備原價(jià)價(jià)、設(shè)備備成套服服務(wù)費(fèi)、運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)等等費(fèi)用組組成。 進(jìn)口設(shè)設(shè)備購(gòu)置置

36、費(fèi)由到到岸價(jià)及及關(guān)稅、消消費(fèi)稅、增增值稅、銀銀行財(cái)務(wù)務(wù)費(fèi)、外外貿(mào)手續(xù)續(xù)費(fèi)、海海關(guān)監(jiān)管管手續(xù)費(fèi)費(fèi)、車(chē)輛輛購(gòu)置附附加稅、國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)雜雜費(fèi)等費(fèi)費(fèi)用組成成。（5）工程程建設(shè)其其他費(fèi)，是指從從工程籌籌建起到到工程竣竣工驗(yàn)收收交付使使用止的的整個(gè)建建設(shè)期間間，前期工工程費(fèi)、建建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)、設(shè)備備及工器器具購(gòu)置置費(fèi)以外外，經(jīng)省級(jí)級(jí)以上人人民政府府及其授授權(quán)單位位批準(zhǔn)的的各類(lèi)必必須列入入工程造造價(jià)的費(fèi)費(fèi)用。其其靜態(tài)部部分包括括土地征征用及各各種補(bǔ)償償、補(bǔ)助助費(fèi)、建建設(shè)單位位管理費(fèi)費(fèi)、土地地使用費(fèi)費(fèi)、研究究試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)、勘察察設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)(施工圖圖審查費(fèi)費(fèi))、工程程保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、工程程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)、供電電補(bǔ)貼費(fèi)、生生產(chǎn)準(zhǔn)備

37、備費(fèi)、辦辦公及生生活家具具購(gòu)置費(fèi)費(fèi)、水資資源費(fèi)、引引進(jìn)技術(shù)術(shù)和進(jìn)口口設(shè)備其其他費(fèi)、施施工機(jī)構(gòu)構(gòu)遷移費(fèi)費(fèi)、聯(lián)合合試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費(fèi)、基基本預(yù)備備費(fèi)、鋪鋪底流動(dòng)動(dòng)資金等等。2動(dòng)態(tài)費(fèi)費(fèi)用由工工程項(xiàng)目目建設(shè)期期內(nèi)工程程建設(shè)其其他費(fèi)中中的動(dòng)態(tài)態(tài)部分及及新開(kāi)征征稅費(fèi)組組成。（1）工程程建設(shè)其其他費(fèi)中中的動(dòng)態(tài)態(tài)部分包包括價(jià)差差調(diào)整預(yù)預(yù)備費(fèi)、固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資方方向調(diào)節(jié)節(jié)稅、建建設(shè)期貸貸款利息息等。（2）新開(kāi)開(kāi)征稅費(fèi)費(fèi)，是指由由國(guó)務(wù)院院和省人人民政府府或其授授權(quán)部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)必必須列入入工程造造價(jià)，在建設(shè)設(shè)期內(nèi)發(fā)發(fā)生的新新增稅費(fèi)費(fèi)。第14條 初步步設(shè)計(jì)概概算應(yīng)根根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)計(jì)（計(jì)劃劃）任務(wù)務(wù)書(shū)、可可行性研研究投資資估算

38、、初初步設(shè)計(jì)計(jì)圖紙及及文字說(shuō)說(shuō)明（工工程項(xiàng)目目表、設(shè)設(shè)備表、材材料表、結(jié)結(jié)構(gòu)特征征一覽表表）和本本部門(mén)或或工程所所在地主主管部門(mén)門(mén)頒發(fā)的的概算定定額（概概算指標(biāo)標(biāo)）及取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行編編制。第15條 初步步設(shè)計(jì)概概算的編編制要求求1主要建建筑工程程項(xiàng)目的的概算，應(yīng)應(yīng)根據(jù)初初步設(shè)計(jì)計(jì)平剖面面圖紙（附附鋼筋表表）計(jì)算算工程量量，套用用概算定定額或綜綜合預(yù)算算定額進(jìn)進(jìn)行編制制。一般般建筑工工程項(xiàng)目目的概算算，可根根據(jù)建筑筑結(jié)構(gòu)特特征一覽覽表、材材料表，套套用概算算指標(biāo)或或類(lèi)似工工程造價(jià)價(jià)指標(biāo)，以以米、平平方米、立立方米、座座為單位位進(jìn)行編編制。2主要安安裝工程程項(xiàng)目的的概算，應(yīng)應(yīng)根據(jù)初初步設(shè)計(jì)計(jì)平、

39、產(chǎn)產(chǎn)、剖面面圖紙，設(shè)設(shè)備表，材材料表計(jì)計(jì)算工程程量，套套用概算算定額、綜綜合預(yù)算算定額或或類(lèi)似工工程造價(jià)價(jià)指標(biāo)進(jìn)進(jìn)行編制制。一般般安裝工工程項(xiàng)目目概算，可可根據(jù)設(shè)設(shè)備表、材材料表套套用概算算指標(biāo)或或類(lèi)似工工程造價(jià)價(jià)指標(biāo)進(jìn)進(jìn)行編制制。在無(wú)無(wú)概算定定額、概概算指標(biāo)標(biāo)、綜合合預(yù)算定定額或造造價(jià)指標(biāo)標(biāo)的情況況下，可可根據(jù)設(shè)設(shè)計(jì)深度度的不同同，酌情情增加零零星工程程費(fèi)用，但但不能超超過(guò)直接接費(fèi)用的 %。所有建筑工工程及安安裝工程程概算，均均需編出鋼鋼材、木木材、水水泥三材材用量表表。第16條 設(shè)備備購(gòu)置費(fèi)費(fèi)的編制制。設(shè)備備購(gòu)置費(fèi)費(fèi)，包括括設(shè)備由由交貨地地起運(yùn)至至施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)或指指定的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)堆放放地為止止的

40、全部部費(fèi)用，由由設(shè)備原原價(jià)（出出廠價(jià)）、設(shè)設(shè)備運(yùn)雜雜費(fèi)組成成。第17條 設(shè)計(jì)計(jì)概算的的審核、審審批設(shè)計(jì)概算書(shū)書(shū)應(yīng)隨同同初步設(shè)設(shè)計(jì)文件件按照初初步設(shè)計(jì)計(jì)審批辦辦法，由本公司司的主管管部門(mén)按按分級(jí)管管理權(quán)限限報(bào)國(guó)家家有關(guān)部部門(mén)和省省、地建建設(shè)行政政主管部部門(mén)審核核/審批。設(shè)設(shè)計(jì)單位位必須如如實(shí)地向向?qū)徟坎块T(mén)反映映概算的的編制情情況及存存在的問(wèn)題，必要時(shí)時(shí)提供有有關(guān)計(jì)算算基礎(chǔ)資資料。第18條 公司司應(yīng)根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的的概算合合理安排排使用投投資，切實(shí)控控制好建建設(shè)項(xiàng)目目的工程程造價(jià)，對(duì)概算算的執(zhí)行行全面負(fù)負(fù)責(zé)。第19條 設(shè)計(jì)計(jì)概算一一經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，不得任任意突破破。如必必須突破破初步設(shè)設(shè)計(jì)概算算時(shí)，其超出

41、出部分經(jīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)計(jì)單位同同意并修修改后，由本公司司的主管管部門(mén)報(bào)報(bào)原初步步設(shè)計(jì)批批準(zhǔn)機(jī)關(guān)關(guān)審核/審批。第4章 預(yù)算編編制第20條 施工工圖預(yù)算算應(yīng)根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的的初步設(shè)設(shè)計(jì)及概概算文件件、施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)圖紙（建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙要有鋼筋表）、材料表、設(shè)備表和主管部門(mén)或工程所在地區(qū)頒發(fā)的預(yù)算定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。第21條 施工工圖預(yù)算算的編制制應(yīng)滿足足以下要要求。1應(yīng)根據(jù)據(jù)預(yù)算定定額規(guī)定定的計(jì)算算規(guī)則及及施工圖圖、材料料表、設(shè)設(shè)備表等等有關(guān)設(shè)設(shè)計(jì)文件件，綜合合施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行工工程量的的計(jì)算。2定額的的套用應(yīng)應(yīng)與分項(xiàng)項(xiàng)工程的的特征、內(nèi)內(nèi)容相匹匹配。若若定額的的內(nèi)容、規(guī)規(guī)定與分分項(xiàng)工程程的特征

42、征有差異異時(shí)，套套用定額額可進(jìn)行行適當(dāng)?shù)牡恼{(diào)整換換算；若若無(wú)定額額可套時(shí)時(shí)，可編編制補(bǔ)充充定額。所所編補(bǔ)充充定額應(yīng)應(yīng)報(bào)定額額站備案案。3套用定定額或單單位估價(jià)價(jià)表時(shí)，若若定額基基價(jià)或單單位估價(jià)價(jià)表單價(jià)價(jià)，與工工程所在在地現(xiàn)行行的同類(lèi)類(lèi)人工費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材材料預(yù)算算價(jià)格、施施工機(jī)械械臺(tái)班費(fèi)費(fèi)有出入入時(shí)，應(yīng)應(yīng)進(jìn)行價(jià)價(jià)差調(diào)整整，調(diào)整整到與工工程所在在地現(xiàn)行行的同類(lèi)類(lèi)工資標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、材材料預(yù)算算價(jià)格和和施工機(jī)機(jī)械臺(tái)班班費(fèi)相一一致。套套用地區(qū)區(qū)定額時(shí)時(shí)，按地地區(qū)規(guī)定定的價(jià)差差系數(shù)調(diào)調(diào)整；套套用專(zhuān)業(yè)業(yè)定額時(shí)時(shí)，按定定額主管管部門(mén)發(fā)發(fā)布的調(diào)調(diào)整辦法法進(jìn)行調(diào)調(diào)整。第22條 單位位工程預(yù)預(yù)算的內(nèi)內(nèi)容包括括直接費(fèi)費(fèi)、間接

43、接費(fèi)、計(jì)計(jì)劃利潤(rùn)潤(rùn)。1直接費(fèi)費(fèi)的確定定直接費(fèi)由人人工費(fèi)、材材料費(fèi)、施施工機(jī)械械使用費(fèi)費(fèi)和其他他直接費(fèi)費(fèi)用組成。（1）人工工費(fèi)，指指直接從從事建筑筑安裝工工程施工工的生產(chǎn)產(chǎn)工人的的基本工工資、工工資性津津貼及屬屬于生產(chǎn)產(chǎn)工人開(kāi)開(kāi)支范圍圍的各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用，主要包括以下幾項(xiàng)。 生產(chǎn)工工人的基基本工資資、工資資性質(zhì)的的津貼等等。 生產(chǎn)工工人輔助助工資，指指開(kāi)會(huì)和和執(zhí)行必必要的社社會(huì)義務(wù)務(wù)時(shí)間的的工資，如職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資；調(diào)動(dòng)工作期間的工資和探親假期的工資；因氣候影響停工的工資；女工哺乳時(shí)間的工資；由行政直接支付的?。?個(gè)月以內(nèi)）、產(chǎn)、婚、喪及其他法定假期的工資；徒工服裝補(bǔ)助費(fèi)等。 生產(chǎn)工工人工資資

44、附加費(fèi)費(fèi)，指按按國(guó)家規(guī)規(guī)定計(jì)算算的支付付生產(chǎn)工工人的職職工福利利基金和和工會(huì)經(jīng)經(jīng)費(fèi)。 生產(chǎn)工工人勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)費(fèi)費(fèi)，指按按國(guó)家有有關(guān)部門(mén)門(mén)規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放放的勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)用用品的購(gòu)購(gòu)置費(fèi)、修修理費(fèi)、保保健費(fèi)和和防暑降降溫費(fèi)。（2）材料料費(fèi)，指指列入概概預(yù)算定定額的材材料、構(gòu)構(gòu)配件、零零件和半半成品用用量以及及周轉(zhuǎn)材材料的攤攤銷(xiāo)量按按相應(yīng)的的預(yù)算價(jià)價(jià)格計(jì)算算的費(fèi)用用。預(yù)算算價(jià)格由由材料原原價(jià)、材材料供銷(xiāo)銷(xiāo)部門(mén)手手續(xù)費(fèi)、包包裝費(fèi)、運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)、材材料運(yùn)輸輸裝卸過(guò)過(guò)程中的的合理?yè)p損耗費(fèi)、材材料采購(gòu)購(gòu)及保管管費(fèi)組成成。（3）施工工機(jī)械使使用費(fèi)，指指列入概概預(yù)算定定額的施施工機(jī)械械臺(tái)班量量按相應(yīng)應(yīng)機(jī)械臺(tái)臺(tái)班費(fèi)定定額

45、計(jì)算算的建筑筑安裝工工程施工工機(jī)械使使用費(fèi)，施施工機(jī)械械安、拆拆及進(jìn)出出場(chǎng)費(fèi)和和定額所所列其他他機(jī)械費(fèi)費(fèi)。施工工機(jī)械臺(tái)臺(tái)班費(fèi)包包括折舊舊費(fèi)、大大修理費(fèi)費(fèi)、經(jīng)常常修理費(fèi)費(fèi)、安拆拆費(fèi)及場(chǎng)場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)費(fèi)、燃料料動(dòng)力費(fèi)費(fèi)、人工工費(fèi)、施施工運(yùn)輸輸機(jī)械的的養(yǎng)路費(fèi)費(fèi)及車(chē)船船使用稅稅等。（4）其他他直接費(fèi)費(fèi)的確定定。其他他直接費(fèi)費(fèi)是指概概預(yù)算定定額中分項(xiàng)定定額規(guī)定定以外發(fā)發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用，包包括： 冬雨季季施工增增加費(fèi)； 夜間施施工增加加費(fèi)； 流動(dòng)施施工津貼貼； 因場(chǎng)地地窄小等等特殊情情況而發(fā)發(fā)生的材材料二次次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)； 生產(chǎn)工工具用具具使用費(fèi)費(fèi)； 檢驗(yàn)試試驗(yàn)費(fèi)； 礦山工工程施工工增加費(fèi)費(fèi)； 工程定定位復(fù)測(cè)測(cè)、工程程

46、點(diǎn)交、場(chǎng)場(chǎng)地清理理費(fèi)。（5）直接接費(fèi)中的的人工工工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、材料料預(yù)算價(jià)價(jià)格、施施工機(jī)械械臺(tái)班費(fèi)費(fèi)按工程程所在省省、市、地地區(qū)的規(guī)規(guī)定計(jì)算算。直接接費(fèi)中的的其他直直接費(fèi)，執(zhí)執(zhí)行專(zhuān)業(yè)業(yè)部定額額的，按按專(zhuān)業(yè)部部的規(guī)定定計(jì)算；執(zhí)行工工程所在在省、市市、地區(qū)區(qū)定額的的，按工工程所在在省、市市、地區(qū)區(qū)的規(guī)定定計(jì)算。2間接費(fèi)費(fèi)的確定定間接費(fèi)由施施工管理理費(fèi)和其其他間接接費(fèi)用組成。（1）施工工管理費(fèi)費(fèi) 工作人人員的工工資，指指施工企企業(yè)的行行政、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、技技術(shù)、試試驗(yàn)、警警衛(wèi)、消消防、炊炊事和勤勤雜人員員以及行行政管理理部門(mén)汽汽車(chē)司機(jī)機(jī)等的基基本工資資、輔助助工資和和工資性性質(zhì)的津津貼（包包括副食食品補(bǔ)貼貼

47、、煤糧糧差價(jià)補(bǔ)補(bǔ)貼、上上下班交交通補(bǔ)貼貼等）。不不包括由由材料采采購(gòu)保管管費(fèi)支付付的人員員的工資資及營(yíng)業(yè)業(yè)外開(kāi)支支的人員員的工資資。 工作人人員工資資附加費(fèi)費(fèi)，指按按照國(guó)家家規(guī)定計(jì)計(jì)算的支支付工作作人員職職工福利利基金和和工會(huì)經(jīng)經(jīng)費(fèi)。 工作人人員勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)費(fèi)費(fèi)，指按按國(guó)家有有關(guān)部門(mén)門(mén)規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放放的勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)用用品的購(gòu)購(gòu)置費(fèi)、修修理費(fèi)和和保健費(fèi)費(fèi)、防暑暑降溫費(fèi)費(fèi)等。 職工教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)，指按按財(cái)政部部有關(guān)規(guī)規(guī)定在工工資總額額1.55%的范范圍內(nèi)掌掌握開(kāi)支支的在職職職工教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)。 辦公費(fèi)費(fèi)，指行行政管理理辦公用用的文具具、紙張張、賬表、印印刷、郵郵電、書(shū)書(shū)報(bào)、會(huì)會(huì)議、水水電、燒燒水和集集體取

48、暖暖（包括括現(xiàn)場(chǎng)臨臨時(shí)宿舍舍取暖）用用煤等費(fèi)費(fèi)用。 差旅交交通費(fèi)，指指職工因因公出差差、調(diào)動(dòng)動(dòng)工作（包包括家屬屬）的差差旅費(fèi)、住住勤補(bǔ)助助費(fèi)、市市內(nèi)交通通和誤餐餐補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)、職工工探親路路費(fèi)、勞勞動(dòng)力招招募費(fèi)、職職工離退退休金、退退職一次次性路費(fèi)費(fèi)、工傷傷人員就就醫(yī)路費(fèi)費(fèi)、工地地轉(zhuǎn)移以以及行政政管理部部門(mén)使用用的交通通工具的的油料、燃燃料、養(yǎng)養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)車(chē)船使用用稅。 固定資資產(chǎn)使用用費(fèi)，指指行政管管理部門(mén)門(mén)和試驗(yàn)驗(yàn)部門(mén)使使用的屬屬于固定定資產(chǎn)的的房屋、設(shè)設(shè)備、儀儀器等的的折舊基基金，大大修理基基金，維維修、租租賃費(fèi)以以及房產(chǎn)產(chǎn)稅、土土地使用用稅等。 行政工工具用具具使用費(fèi)費(fèi)，指行行政管理理使用的

49、的，不屬屬于固定定資產(chǎn)的的工具、器器具、家家具、交交通工具具和檢驗(yàn)驗(yàn)、試驗(yàn)驗(yàn)、測(cè)繪繪、消防防用具等等的購(gòu)置置、攤銷(xiāo)銷(xiāo)和維修修費(fèi)。 利息，指指施工企企業(yè)在按按照規(guī)定定支付銀銀行的計(jì)計(jì)劃內(nèi)流流動(dòng)資金金貸款利利息。 其他費(fèi)費(fèi)用，指指上述項(xiàng)項(xiàng)目以外外的其他他必要的的費(fèi)用支支出，費(fèi)用包包括支付付工程造造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)的的預(yù)算定定額編制制及管理理經(jīng)費(fèi)、定額測(cè)測(cè)定費(fèi)、支付臨臨時(shí)工管管理費(fèi)、民兵訓(xùn)訓(xùn)練費(fèi)、經(jīng)有權(quán)權(quán)部門(mén)批批準(zhǔn)應(yīng)由由企業(yè)負(fù)負(fù)擔(dān)的企企業(yè)性上上級(jí)管理理費(fèi)（沒(méi)沒(méi)有規(guī)定定的不列列）、印花稅稅等。（2）其他他間接費(fèi)費(fèi) 臨時(shí)設(shè)設(shè)施費(fèi)，指指施工企企業(yè)為進(jìn)進(jìn)行建筑筑安裝工工程施工工所必需需的生活活和生產(chǎn)產(chǎn)用的臨臨時(shí)

50、建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物和和其他臨臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)用等等。臨時(shí)時(shí)設(shè)施包包括臨時(shí)時(shí)宿舍、文文化福利利及公用用事業(yè)房房屋與構(gòu)構(gòu)筑物、倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)、辦辦公室、加加工廠以以及規(guī)定定范圍內(nèi)內(nèi)道路、水水、電、管管線等臨臨時(shí)設(shè)施施和小型型臨時(shí)設(shè)設(shè)施。臨臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)用內(nèi)內(nèi)容包括括臨時(shí)設(shè)設(shè)施的搭搭設(shè)、維維修、拆拆除費(fèi)或或攤銷(xiāo)費(fèi)費(fèi)。臨時(shí)時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)用由施施工企業(yè)業(yè)包干使使用，按按專(zhuān)用基基金核算算管理。 基本勞勞動(dòng)保險(xiǎn)險(xiǎn)基金，主要是指建設(shè)單位向相關(guān)行業(yè)主管機(jī)構(gòu)交納的施工企業(yè)員工的離、退休工資及工資附加費(fèi)、價(jià)格補(bǔ)貼、交通費(fèi)補(bǔ)貼、書(shū)報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)、退職職工一次性生活補(bǔ)助費(fèi)、6個(gè)月以上病傷假職工的工資和福利費(fèi)用等。間接費(fèi)的計(jì)計(jì)取實(shí)行行與直接

51、接法的計(jì)計(jì)取相配配套的原原則，即即凡采用用中央各各專(zhuān)業(yè)部部頒發(fā)的的定額直直接法的的工程，套套用中央央各專(zhuān)業(yè)業(yè)部頒發(fā)發(fā)的法用用定額；凡采用用各地區(qū)區(qū)頒發(fā)的的定額直直接法的的工程，套套用地區(qū)區(qū)頒發(fā)的的法用定定額。3 計(jì)劃劃利潤(rùn)的的確定按按國(guó)家有有關(guān)主管管部門(mén)頒頒發(fā)的文文件的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第23條 稅金金的確定定。稅金包括應(yīng)應(yīng)計(jì)入建建筑安裝裝工程造造價(jià)內(nèi)的的營(yíng)業(yè)稅稅、城市建建設(shè)維護(hù)護(hù)稅及教教育費(fèi)附附加等。第5章 附則第24條 本制度由財(cái)財(cái)務(wù)部會(huì)會(huì)同公司司其他有有關(guān)部門(mén)門(mén)解釋。第25條 本制度配套套辦法由由財(cái)務(wù)部部會(huì)同企企業(yè)其他他有關(guān)部部門(mén)另行行制定。第26條 本制度自 年年 月月 日日起實(shí)施施。編制日

52、期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期32 工程項(xiàng)項(xiàng)目概預(yù)預(yù)算審核核辦法內(nèi)控制度名名稱(chēng)工程項(xiàng)目概概預(yù)算審審核辦法法執(zhí)行部門(mén)內(nèi)控制度編編號(hào)監(jiān)督部門(mén)制度受控狀狀態(tài)生效日期第1條 為了加加強(qiáng)對(duì)工工程項(xiàng)目目概、預(yù)預(yù)算過(guò)程程的監(jiān)督督，保證證建設(shè)資資金合理理、合法法、有效效使用，不不斷提高高投資項(xiàng)項(xiàng)目的管管理水平平，根據(jù)據(jù)國(guó)家有有關(guān)法律律、法規(guī)，結(jié)結(jié)合企業(yè)業(yè)實(shí)際情情況，特特制定本本辦法。第2條 本辦法法所稱(chēng)工工程項(xiàng)目目概預(yù)算算，是指指公司（含含分公司司、子公公司）以以自建、外外包、分分包等形形式實(shí)施施工程項(xiàng)項(xiàng)目時(shí)所所進(jìn)行的的概算及及預(yù)算。第3條 審核責(zé)責(zé)任主體體指參與審審核的部部門(mén)及人人員，包包括工程

53、程部、財(cái)財(cái)務(wù)部、審審計(jì)部、總總工程師師等，其其各自的的審查職職責(zé)如下下：1工程部部針對(duì)工工程項(xiàng)目目概預(yù)算算編制的的各種資資料的真真實(shí)性、全全面性、可可靠性進(jìn)進(jìn)行審核核；對(duì)工工程項(xiàng)目目概預(yù)算算工程量量的定額額、參數(shù)數(shù)、模型型以及工工程量測(cè)測(cè)算的合合理性進(jìn)進(jìn)行審查查；對(duì)工工程項(xiàng)目目概預(yù)算算的計(jì)算算的準(zhǔn)確確性、項(xiàng)項(xiàng)目的完完整性進(jìn)進(jìn)行審核核；2財(cái)務(wù)部部對(duì)概預(yù)預(yù)算編制制的各種種依據(jù)進(jìn)進(jìn)行審核核，對(duì)數(shù)數(shù)值進(jìn)行行復(fù)核演演算；3審計(jì)部部對(duì)概預(yù)預(yù)算編制制、報(bào)批批過(guò)程進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)監(jiān)控，確確保編制制過(guò)程的的規(guī)范性性；4、總工程程師對(duì)整整個(gè)工程程項(xiàng)目概概預(yù)算的的編制依依據(jù)、工工程量測(cè)測(cè)算、費(fèi)費(fèi)用計(jì)算算等進(jìn)行行全面的的

54、審核。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組組織工程程、技術(shù)術(shù)、財(cái)會(huì)會(huì)等方面面的相關(guān)關(guān)專(zhuān)業(yè)人人員對(duì)編編制的概概預(yù)算進(jìn)進(jìn)行審核核，重點(diǎn)點(diǎn)審查編編制依據(jù)據(jù)、工程程量的估估計(jì)、定定額、參參數(shù)、模模型等的的采用是是否合理理，項(xiàng)目目?jī)?nèi)容是是否完整整，計(jì)算算是否準(zhǔn)準(zhǔn)確。第4條 工程項(xiàng)項(xiàng)目概預(yù)預(yù)算的審審核要求求，主要要是檢驗(yàn)驗(yàn)工程概概預(yù)算的的合規(guī)性性、合法法性、合合理性和和真實(shí)性性，重點(diǎn)點(diǎn)審查以以下八個(gè)方面面：1是否執(zhí)執(zhí)行國(guó)家家、地方方概預(yù)算算定額；2是否按按國(guó)家或或地方政政策調(diào)整整材料價(jià)價(jià)格、調(diào)調(diào)整定額額等的文文件規(guī)定定執(zhí)行；3是否正正確套用用定額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；4是否按按國(guó)家或或地方政政府規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)收收取費(fèi)用用；5主要材材料價(jià)格格的真實(shí)實(shí)

55、性；6是否按按施工圖圖及更改改資料計(jì)計(jì)算工程程工作量量，同時(shí)時(shí)審查更更改資料料的合規(guī)規(guī)性和有有效性；7是否按按國(guó)家規(guī)規(guī)定的計(jì)計(jì)費(fèi)程序序操作，有有無(wú)違反反操作程程序多計(jì)計(jì)費(fèi)的問(wèn)問(wèn)題；8其他重重要事項(xiàng)項(xiàng)。第5條 需要審審核的資資料包括括但不限限于以下下內(nèi)容：1審核項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)書(shū)；2審核建建議書(shū)或或可行性性研究報(bào)報(bào)告；3審核立立項(xiàng)或初初步設(shè)計(jì)計(jì)批復(fù)文文件；4審核項(xiàng)項(xiàng)目支出出明細(xì)預(yù)預(yù)算及編編制說(shuō)明明；5審核工工程量的的計(jì)算方方式；6審核材材料預(yù)算算價(jià)格；7審核與與概算編編制人員員資質(zhì)；8審核其其他相關(guān)關(guān)資料及及依據(jù)。第6條 參與審審核工作作的人員員根據(jù)審核核結(jié)果填填寫(xiě)概概預(yù)算審審核意見(jiàn)見(jiàn)書(shū)，并并簽章確

56、確認(rèn)。第7條 本辦法法適用于于集團(tuán)公公司及下下屬各分分、子公公司。第8條 本辦法法自下發(fā)之之日起開(kāi)開(kāi)始執(zhí)行行，由公公司工程程部會(huì)同同相關(guān)部部門(mén)進(jìn)行行解釋。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期4 價(jià)款款支付與與工程實(shí)實(shí)施規(guī)范范41 工程進(jìn)進(jìn)度價(jià)款款支付制制度內(nèi)控制度名名稱(chēng)工程進(jìn)度價(jià)價(jià)款支付付制度執(zhí)行部門(mén)內(nèi)控制度編編號(hào)監(jiān)督部門(mén)制度受控狀狀態(tài)生效日期第1條 目的1及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確地支支付工程程項(xiàng)目的的進(jìn)度款款項(xiàng)。2確保工工程項(xiàng)目目的進(jìn)度度和質(zhì)量量符合要要求。第2條 適用范范圍本制度適用用于在工工程項(xiàng)目目施工過(guò)過(guò)程中，按按照合同同約定所所開(kāi)展的的工程進(jìn)進(jìn)度款項(xiàng)項(xiàng)的支付付工作。第3條 進(jìn)度價(jià)價(jià)款

57、支付付方式1按月結(jié)結(jié)算。對(duì)對(duì)在建施施工工程程，每月月施工單單位提出出工程月月報(bào)表及及其工程程款結(jié)算算單，送送交公司司辦理已已完工程程的工程程款結(jié)算算。2分段結(jié)結(jié)算。即即雙方約約定按單單項(xiàng)工程程或單位位工程進(jìn)進(jìn)度，劃劃分不同同階段進(jìn)進(jìn)行結(jié)算算。一般般劃分為為基礎(chǔ)、結(jié)結(jié)構(gòu)、裝裝飾、設(shè)設(shè)備安裝裝等幾個(gè)階階段，或或者將高高層建筑筑的每層層作為結(jié)結(jié)算單位位。每階階段工程程完工后后，進(jìn)行行結(jié)算。3雙方約約定的其其他結(jié)算算方式。第4條 選擇什什么方式式支付工工程項(xiàng)目目的進(jìn)度度價(jià)款，由由公司和和施工單單位在預(yù)預(yù)先簽訂訂的合同同中進(jìn)行行明確約約定。一一旦約定定，嚴(yán)禁禁采用其其他方式式進(jìn)行進(jìn)進(jìn)度價(jià)款款支付。第5條

58、 工程項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)度度價(jià)款支支付流程程1項(xiàng)目部部經(jīng)辦人人員負(fù)責(zé)責(zé)初步審審核施工工單位提提交的“工程進(jìn)進(jìn)度款支支付申請(qǐng)請(qǐng)表”以及所所附的資資料，并并會(huì)同項(xiàng)項(xiàng)目部工工程技術(shù)術(shù)人員核核查施工工進(jìn)度情情況，如如發(fā)現(xiàn)資資料不全全，應(yīng)立立即退回回給施工工單位并并說(shuō)明所所缺資料料和內(nèi)容容，并要要求施工工單位予予以補(bǔ)充充?！肮こ踢M(jìn)進(jìn)度款支支付申請(qǐng)請(qǐng)表”的樣例例如下所所示。工程進(jìn)度款款支付申申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目進(jìn)度描述施工單位申報(bào)工作量： 本期申請(qǐng)支付金額： 萬(wàn)元（合同價(jià)款 萬(wàn)元；上期末累計(jì)已支付 萬(wàn)元） 施工單位蓋章及代表簽字： 日期： 年 月 日工程監(jiān)理審核意見(jiàn) 工程監(jiān)理單位蓋章及代表簽字： 日期： 年 月 日財(cái)

59、務(wù)監(jiān)理審核意見(jiàn) 財(cái)務(wù)監(jiān)理單位蓋章及代表簽字： 日期： 年 月 日建設(shè)單位審核意見(jiàn) 建設(shè)單位蓋章及代表簽字： 日期： 年 月 日說(shuō)明：隨表表必須附附所報(bào)工工程量明明細(xì)。2項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理復(fù)核核“工程進(jìn)進(jìn)度款支支付申請(qǐng)請(qǐng)表”，并提提出復(fù)核核意見(jiàn)，審審核通過(guò)過(guò)后簽字字確認(rèn)，并并將“工程進(jìn)進(jìn)度款支支付申請(qǐng)請(qǐng)表”附上詳細(xì)細(xì)的“工程進(jìn)進(jìn)度月報(bào)報(bào)表”、“已完工工程產(chǎn)值值月報(bào)表表”和工程結(jié)結(jié)算書(shū)等，交予予財(cái)務(wù)部部。3財(cái)務(wù)部部經(jīng)理按按照合同同條款約約定的付付款條件件，審核核每項(xiàng)付付款的額額度和合合理性，審審核無(wú)誤誤后簽字字確認(rèn)。4分管副副總進(jìn)一一步審核核財(cái)務(wù)部部經(jīng)理提提交的“工程進(jìn)進(jìn)度款支支付申請(qǐng)請(qǐng)表”和相關(guān)關(guān)資料，

60、審審核無(wú)誤誤后簽字字確認(rèn)并并將表單單和資料料返還給給財(cái)務(wù)部部。5財(cái)務(wù)部部會(huì)計(jì)對(duì)對(duì)進(jìn)度款款項(xiàng)的支支付進(jìn)行行登記和和審查，若若發(fā)現(xiàn)擬擬支付的的價(jià)款與與合同協(xié)協(xié)議約定定的價(jià)款款的支付方方式及金金額不符符，或與與工程實(shí)實(shí)際完工工進(jìn)度不不符等異異常情況況，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)報(bào)報(bào)告，若若審查無(wú)無(wú)異議，則則將“工程進(jìn)進(jìn)度款支支付申請(qǐng)請(qǐng)表”和相關(guān)關(guān)資料報(bào)報(bào)總經(jīng)理理簽字審審批。6財(cái)務(wù)部部出納負(fù)負(fù)責(zé)辦理理進(jìn)度款款項(xiàng)支付付手續(xù)并并進(jìn)行臺(tái)臺(tái)賬登記記。第6條 進(jìn)度價(jià)價(jià)款審核核要點(diǎn)1工程量量進(jìn)度是是否屬實(shí)實(shí)、測(cè)算算是否準(zhǔn)準(zhǔn)確。2工程質(zhì)質(zhì)量是否否達(dá)到合合格要求求。3是否存存在進(jìn)度度價(jià)款超超付情況況。第7條 本制度度由工程程部擬定定