2019年10月電大公共行政學(xué)第十三章自測答案

1、公共行政學(xué)第十 三章自測答案1、據(jù)考， “ 法治”一 詞 是古希臘人（）最早提出的。畢達(dá)哥拉斯2、根據(jù)立法法，行政法 規(guī) 和規(guī) 章應(yīng) 當(dāng)在公布后的（）天內(nèi)報(bào) 有關(guān)部門備 案。303、法治行政的特點(diǎn)可以 歸結(jié)為 （）。職權(quán)法定, 法律保留, 法律 優(yōu) 先, 依據(jù)法律, 職權(quán)與職責(zé)統(tǒng) 一4、行政復(fù) 議 的合法性 審查 包括（）。法定依據(jù)的審查, 濫用職權(quán)的審查, 法定程序的審查, 法定權(quán) 限的審查5、排除行政復(fù)議的事 項(xiàng)主要有哪些？（1 ）抽象行政行為 ；（2 ）行政 處 分或者其他人事 處 理決定；（3 ）行政仲裁、 調(diào) 解或者其他 處 理行 為 。6、簡述法治行政的特點(diǎn) 。（1 ）職權(quán) 法定；

2、（2 ）法律保留；（3 ）法律優(yōu) 先；（4 ）依據(jù)法律；（5 ）職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一 。7、簡述法律優(yōu)先包含的涵義 。法律規(guī) 范在效力上是有位階層 次的。法律在效力上高于任何其他法律 規(guī)范。法 律優(yōu) 先包含下列涵義 ：（1 ）在已有法律 規(guī) 定的情況下，任何其他法律規(guī) 范，包括行政法 規(guī)、地 方性法規(guī) 和規(guī) 章，都不得與法律相抵觸，凡有抵觸，都以法律為 準(zhǔn)；（2 ）在法律尚無 規(guī) 定，其他法律規(guī) 范作了規(guī) 定時(shí) ，一旦法律就此事 項(xiàng) 作出 規(guī) 定，法律 優(yōu) 先，其他法律 規(guī) 范的 規(guī) 定都必 須 服從法律。8、簡述行政立法的原則 。（1 ）以人民權(quán) 力和公民的 權(quán) 利為 重的原則 ；（2 ）依法立法

3、原 則 ；3 ）民主立法原 則 ；4 ）科學(xué)立法原 則 。9、我國行政立法要求 處處以人民權(quán)力和公民的 權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容？ （1 ）人民權(quán) 力至上；（2 ）人民政治參與；（3 ）個(gè)體 權(quán) 利 為 重點(diǎn)；（4 ）權(quán)利救濟(jì) 。10、在行政立法中，民主立法原 則 包括哪些內(nèi)容？（1 ）立法主體的民主性，立法 權(quán)應(yīng) 由人民行使；（2 ）立法內(nèi)容的民意性，立法 應(yīng)以 維護(hù)人民的利益 為宗旨， 應(yīng)當(dāng)體 現(xiàn) 人民的意志（3 ）立法程序的公開性和民主性，立法 過程 應(yīng)當(dāng) 實(shí)現(xiàn)公開化和民主化， 充分聽取各方面11、在行政立法中，科學(xué)立法原 則 的要求是什么？（1 ）立法必須 遵循客 觀規(guī) 律；（2 ）

4、立法必須 采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度；（3 ）立法必須 運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識和科學(xué)技術(shù)。12、行政法規(guī) 具有哪些基本特征？（1 ）行政法 規(guī) 的制定主體是國 務(wù) 院；（2 ）行政法規(guī) 根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；（3 ）行政法規(guī) 必須經(jīng)過法定程序制定；（4 ）行政法規(guī) 具有法的效力。13、簡述制定行政法規(guī)的基本要求 。（1 ）根據(jù)憲 法、法律制定行政法 規(guī) ；（2 ）不得與憲 法、法律相抵觸。14、簡述行政規(guī)章的基本特點(diǎn) 。（1 ）行政 規(guī) 章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有 權(quán) 制定部 門規(guī) 章和地方 規(guī) 章的機(jī)關(guān)；（2 ）行政規(guī) 章的制定根據(jù)是法律、行政法 規(guī) 以及決定、命令的授 權(quán)；（3 ）行政 規(guī)

5、章 應(yīng) 當(dāng)按照法定程序制定；（4 ）行政規(guī) 章具有法的屬性。15、行政復(fù)議 制度具有哪些特征？（1 ）行政復(fù)議 由有行政復(fù) 議權(quán) 的上級 行政機(jī)關(guān)作出；（2 ）行政復(fù) 議 的 審查對 象是引起爭 議 的具體行政行 為 ，附 帶審查 部分 抽象行政行為；（3 ）行政復(fù) 議 由不服具體行政行 為 的利害關(guān)系人依法申 請 而引起；（4 ）行政復(fù)議 主要采用書面審查的方式；（5 ）行政復(fù)議 以具體行政行為的合法性和合理性為審查標(biāo)準(zhǔn)。16、我國行政復(fù)議 的基本原 則 主要有哪些？（1 ）行政復(fù) 議 機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使行政復(fù) 議權(quán) 原 則 ；（2 ）一級復(fù)議 原則；（3 ）合法、公正、公開、及 時(shí)、便民原

6、則；（4 ）全面審查 原則；（5 ）行政復(fù) 議 期 間 具體行政行 為 不停止 執(zhí) 行原 則 ；（6 ）復(fù)議 不適用 調(diào) 解原則 。17、行政復(fù)議 的合法性 審查 包括哪些內(nèi)容？（1 ）法定依據(jù)的 審查 ；（2 ）法定權(quán) 限的 審查 ；（3 ）法定程序的 審查 ；（4 ）濫用職權(quán) 的審查。18、如何理解法律和道德的關(guān)系？（1 ）規(guī)范人們行為的手段不同。法律把社會(huì)成員的權(quán)利界限和義務(wù)責(zé)任用明確的 條文規(guī)定下來，在形式和內(nèi)容上具有明確性和邏輯性，具有可操作性。法 律手段 要有效用，當(dāng)然要依賴社會(huì)成員守法的自覺意識，但法律主要靠“他律 ” ，是靠外 在的強(qiáng)制力來發(fā)揮作用，是通過社會(huì)成員的懼怕心理來起

7、作用的。因此，法 律的 約束功能具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。道德規(guī)范卻不具有以國家權(quán)力作后盾的強(qiáng)制性。道德的實(shí)施是通過教育、輿論 習(xí)慣和傳統(tǒng)對人們發(fā)生作用的，是通過道德教育的手段，以其說服力和勸導(dǎo)力來影 響和提高社會(huì)成員的道德覺悟，使人們自覺地遵守這些社會(huì)規(guī)范的。（2 ）規(guī)范人們行為的范圍和程度不同。由于法律的 “ 他律” 性、強(qiáng)制性等特 點(diǎn)，決定了法律在規(guī)范人的行為和調(diào)整社會(huì)關(guān)系的范圍和程度上，有一定的局限性道德對社會(huì)關(guān)系和人們行為的調(diào)整范圍要比法律調(diào)整的范圍寬泛得多。一般說 來，凡法律能夠調(diào)整的領(lǐng)域，道德都可以調(diào)整，即使法律不能涉及調(diào)整的領(lǐng)域，道 德也可以調(diào)整。（3 ）兩者相互影響、相互補(bǔ)充。法律

8、一方面要受道德的制約，但另一方面法 律也有助于良好道德風(fēng)尚的形成、鞏固和發(fā)展。道德先于法律而產(chǎn)生，其覆蓋面又 廣于法律。首先，道德是立法的基礎(chǔ)；其次，道德也是執(zhí)法的基礎(chǔ)。19、行政道德 行政道德是指國家公務(wù)員 在行使公共權(quán) 力、管理公共事務(wù) 的活動(dòng) 中， 處理自 身與工作對 象之間 、上下級 之間 、同事之間 以及公私、得失等關(guān)系 時(shí)，所 應(yīng) 當(dāng)遵循的原則 和規(guī) 范。20、行政立法行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過 法定形式將某些立法權(quán) 授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān) 得依據(jù)授權(quán) 法（ 含 憲法） 創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。21、行政法規(guī)行政法 規(guī) 是指國 務(wù) 院根據(jù) 憲 法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行

9、使行政 權(quán) 力 履行行政職責(zé) 的規(guī) 范性文件的總 稱。22、行政 規(guī) 章行政規(guī) 章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī) ，按照法定程序制定的具有普遍 約束力的 規(guī)范性文件的 總稱。23、行政復(fù)議行政復(fù) 議 是指公民、法人或者其他 組織 不服行政主體作出的具體行政行 為 ，依 法向法定的行政復(fù) 議 機(jī)關(guān)提出復(fù) 議 申 請 ，行政復(fù) 議 機(jī)關(guān)依法 對該 具體行政行 為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性 審查，并作出行政復(fù) 議決定的行政行 為。24、行政復(fù) 議 范 圍行政復(fù)議 范圍 是指行政相對 人認(rèn)為 行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為 侵犯其合法 權(quán) 益，依法可以向行政復(fù) 議 機(jī)關(guān) 請 求重新 審查 的范 圍 。25、行政

10、訴訟 管轄行政 訴訟 管 轄 是確定各 級 人民法院之 間 以及同 級 人民法院之 間 的 權(quán) 限劃分26、行政賠償行政 賠償 ，也叫行政 賠償責(zé) 任，是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人 員 在行使 職權(quán)時(shí) 違法侵犯公民、法人或其他 組織的合法 權(quán)益并造成 損害的，國家 負(fù)責(zé) 向受害人 賠償 的制度。27、行政 賠償請 求人行政 賠償請 求人是指受 違 法行政行 為 侵害，依法有 權(quán)請 求行政 賠償 的人。28、行政賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)行政 賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)是指代表國家接受行政 賠償請 求，參加行政 賠償訴訟 ，履行 行政賠償義務(wù) 的機(jī)關(guān)。29、行政追償行政追償 ，是指行政賠償義務(wù) 機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請 求人支付 賠償費(fèi)用以 后，依法 責(zé) 令有故意