高速公路隧道運營管理難點及對策分析

1、高速公路隧道運營管理難點及對策分析摘要：高速公路隧道的運營管理比一般公路要復雜的多，本文簡要分析了高速 公路隧道和一般道路的比較，闡述了高速公路隧道運營管理的難點，并重點提出 相應的對策。關鍵詞:高速公路；隧道；運營；難點；對策當前，我國越來越多的山區(qū)都已經(jīng)通了公路，投入具體運營的隧道也越來越 多，對于高速公路的隧道運營管理，存在著很多的難點和困難，研究這一課題， 對于高速公路管理者而言，有著十分重要的理論和實踐意義。一、高速公路隧道環(huán)境與一般道路環(huán)境比較高速公路隧道環(huán)境和一般道路環(huán)境相比主要有以下幾個方面的不同：一是路 面寬度和建筑空間的限制不同，隧道里的路面大多比較窄，通常也不設緊急停車

2、帶或應急車道，通常只設置有緊急的停車港灣。但一般道路都設置有應急車道， 并且道路兩側和上方都有著較大的空間。二是光照的條件有區(qū)別。高速公路隧道 是必須每天不間斷的有燈光進行照明的，一般道路則不需要，所以在進入隧道和 駛出隧道時，都會出現(xiàn)光差。三是通風條件有差異。一般高速公路的通風條件較 好，但是隧道公路由于出入車輛和人口的流動少，導致通風條件相對較差，汽車 排放的尾氣不能夠及時的稀釋，特別是遇有延誤或者火災等突發(fā)事故時，隧道內 的空氣質量將更差。四是溫度有差異。高速公路隧道內的溫度變化比較小，尤其 是一些比較長的隧道，基本一年四季都保持著恒溫，或者冬暖夏涼，但是在遇有 火災事故時，隧道內的溫度

3、會急劇上升，而一般道路則是和自然溫度相同，溫差 變化是比較大的。五是氣候條件有差異，高速公路隧道受到雨雪和大風，大霧的 影響非常小。六是交通事故概率差異。因為隧道內的交通環(huán)境不同，給行車安全 帶來了很多的不利影響，比起一般道路，隧道更容易出現(xiàn)交通事故。而且在出現(xiàn) 交通事故后，隧道內的交通救援條件比一般道路要差。二、高速公路隧道運營管理的難點高速公路隧道運營管理的難點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是隧道環(huán)境特點 容易引發(fā)交通事故。車輛在進入高速公路的隧道中，首先是車燈帶來的亮度變化， 司機很難去辨認隧道內的物體和目標，容易出現(xiàn)瞬間的心理恐慌和視覺障礙，進 而影響到交通安全。特別是一些長度較長的隧道，

4、在出隧道時，會面臨著燈光的 突然明亮，也會使司機出現(xiàn)眩光現(xiàn)象，無法準確的估算與前車的距離，容易引發(fā) 交通事故。此外，通過對隧道火災事故發(fā)生的地域統(tǒng)計，具有關資料記載和相關 報道的大中型火災事故中共發(fā)生在22個省、直轄市和自治區(qū)，其中發(fā)生次數(shù)最 多的為華東地區(qū)，其次為華中以及西南地區(qū)?？梢钥闯觯夯馂氖鹿手饕性诮?jīng) 濟較發(fā)達和多山地區(qū)，一方面，山嶺地區(qū)長大公路隧道、特長隧道的數(shù)量所占比 例較高，一定程度上增加了火災發(fā)生的頻率，例如浙江省于2011年山嶺公路隧 道總數(shù)量已達1 130座，為全國之最3；另一方面，山嶺地區(qū)隧道設計坡度有時 較大，或是經(jīng)常連接有長陡坡路段，各類車輛尤其是重型車輛長時間制

5、動極易造 成剎車失效、輪胎起火或發(fā)動機起火等導致火災的發(fā)生。二是人員和車輛難管理。 人員方面主要指駕駛員容易受到心理和生理特性、交通行為和駕駛經(jīng)驗等影響， 容易在進入高速公路隧道過程中出現(xiàn)疲勞駕駛，行車間距小，或者在行車過程中 出現(xiàn)操作失誤而引起交通事故。車輛難管理主要指車輛的性能、制動和發(fā)動機的 狀態(tài)等因素影響，使得在進入隧道后，由于機件故障而出現(xiàn)的各類交通事故。三 是管理難度大。主要體現(xiàn)在運營體制和安全管理兩個方面，包括管理機構的設置、 應急救援的體系、日常的規(guī)章制度、安全管理的宣傳教育、危險品運輸?shù)墓芾淼?方面都存在著一定的管理缺陷。三、高速公路隧道運營管理的對策（一）強化高速公路隧道安

6、全管控措施的落實良好的制度是以保障安全的基礎，要避免出現(xiàn)各類安全事故，就必須強化高 速公路隧道安全管控的措施。首先，要加強隧道養(yǎng)護管理制度的落實，應結合高 速公路隧道的不同環(huán)境特點，制定出運營管理辦法、隧道養(yǎng)護管理制度、消防應 急方案、路況巡查制度等各種安全運營的管理制度，為做好隧道運營管理，提供 制度基礎保障。其次，要加強對隧道養(yǎng)護的檢查與巡查。選擇有相當資質的單位 開展日常維護和保養(yǎng)工作，可以將路政人員和工區(qū)維護單位進行混編，錯開時間 進行巡邏和檢查，實現(xiàn)信息和資源共享，進一步加強機電設施和路面的檢查控制， 尤其是在旅游惡劣的自然環(huán)境時，要提高信息的溝通與交流，使隧道內出現(xiàn)各種 突發(fā)事故，

7、可以正常應對、有效處置。第三，要對隧道的安全消防設施、標志進 行進一步完善。增加隧道全線路段的標牌標志和標線規(guī)定，在隧道口可以設置禁 止超車和限速的醒目標志，還可在隧道內部安裝自發(fā)光的輪廓標燈，提升隧道通 過的安全性。與此同時，要及時清理隧道內的瓷磚，反光立柱等標識，使其真正 的發(fā)揮安全警示作用，對于隧道內的消防設施要及時檢查、更換，加強隧道內的 安全制度保障。最后，要強化隧道內突發(fā)事故的預警和處置能力。可以在隧道內 裝配高清的攝像頭、隧道洞口可以增設信息電子屏，在隧道監(jiān)控中心，要實行24 小時值班制度，值班人員要通過監(jiān)控中心，隨時發(fā)現(xiàn)隧道內的各種情況，并建立 起暢通的與交警、消防等單位的實時

8、溝通鏈路，在遇到突發(fā)事故時，可以及時的 進行有效處置。尤其要對通過水量的危化品車輛進行重點監(jiān)控，可以在隧道口 設置消防勤務站，有條件的可以要求24小時值班在位，突發(fā)事故時，可以第一 時間趕到隧道現(xiàn)場救援，最大限度的減少危化品對于外界的污染和感染，降低事 故引發(fā)的二次災害的影響。（二）提升高速公路隧道事故處置能力要建立完善隧道應急處置預案，建立健全科學的隧道安全防范應急機制，將 安全防范工作責任制落到實處，運營管理單位要層層簽訂隧道養(yǎng)護管理責任書。 在隧道應急處置預案中，要建立起應急救援指揮機構，并且細化隧道突發(fā)事件的 應急救援處理流程，保證如果有事故，就立即能夠得到處置。同時，要加強隧道 應急

9、救援演練為提高隧道突發(fā)事件應急處置能力，確保迅速有效地處理隧道內各 類突發(fā)事件，要做到預防為主、安全第一、處置及時”。運營管理單位應聯(lián)合高 速交警、路政、消防、清障公司等定期組織學習隧道火災應急演練。通過演練， 了解各單位反應及協(xié)調能力、各救災設備配備和人員是否足夠、各救援力量到達 事故現(xiàn)場的時間、熟悉各救援單位救災路線、熟悉整個事故應急救援工作的程序 及現(xiàn)場指揮體系等，進而分析了預案中存在的不足，提高應急救援能力。（三）加大隧道安全教育宣傳力度提升高速公路隧道運營管理效益，就必須要加大隧道安全教育的宣傳力度， 提升駕乘人員交通安全意識。日常管理工作中，要對宣傳方法和手段進行進一步 創(chuàng)新，努力

10、拓展宣傳渠道，提升宣傳效果。要在特長隧道和隧道群路段專門設置 門架式情報板，持續(xù)滾動播放天氣信息和安全行車警示語。定期對高速公路隧道 沿線的企業(yè)、政府和學校簽訂安全協(xié)議書。與此同時，要提升隧道養(yǎng)護人員的安 全意識和安全技能，有針對性地組織專業(yè)學習，重點學習隧道養(yǎng)護施工工藝、高 速公路長大隧道運營安全與管理、隧道機電設備運營和管理、隧道消防安全等內 容，并通過嚴格的考核制度檢驗他們的技能洋洋得意，提升隧道安全養(yǎng)護的管理 水平。結語高速公路隧道運營管理是一項長期的、復雜的過程。不僅要用制度作為保障 安全的基礎，而且還要加強安全教育的宣傳和應急預案的演練。只要用心去做， 注重發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，認認真真去完善各項安全措施，做到安全生產(chǎn)常抓不懈、防 微杜漸、警鐘長鳴”，就一定能最大限度地保證隧道的安全，保證通行人員的安全。參考文獻：盧浩，王德榮，謝東升.隧道運行安全風險與管理初探J.地下空間與工 程學報，2010,(4)： 850-855.張晶晶，趙志忠.高速公路隧道交通安全評估研究J .公路， 2011,(10):151-155.吳德興，李偉平，鄭國平.浙江省高速公路隧道事故的調查分析及對策研究 J.公路，2011(8): 312-317. WU Dexing, LI