市場規(guī)制法律制度2

1、第八章：市場規(guī)制法律制度第一節(jié)：反不正正當(dāng)競爭爭法一、反不不正當(dāng)競競爭法概概述（1）、競爭與與不正當(dāng)當(dāng)競爭1、競爭爭的界定定。本節(jié)節(jié)所涉及及的競爭爭，特指指市場競競爭，是是市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境中同類類經(jīng)營者者為自身身利益最最大化，采用各各種商業(yè)業(yè)策略，以獲取取有利交交易機(jī)會會的行為為。例價(jià)價(jià)格競爭爭、服務(wù)務(wù)競爭、質(zhì)量競競爭等。2、不正正當(dāng)競爭爭。某些些經(jīng)營者者為獲得得競爭優(yōu)優(yōu)勢，有有可能采采取損害害競爭對對手合法法權(quán)益、違反基基本商業(yè)業(yè)道德的的不正當(dāng)當(dāng)手段。3、反不不正當(dāng)競競爭法。調(diào)整國國家在規(guī)規(guī)制不正正當(dāng)競爭爭行為過過程中發(fā)發(fā)生的社社會關(guān)系系的法律律規(guī)范的的總稱。二、不正正當(dāng)競爭爭行為（一）不不

2、正當(dāng)競競爭行為為的概念念1、不正正當(dāng)競爭爭行為是是指經(jīng)營營者違反反反不不正當(dāng)競競爭法的規(guī)定定，違背背自愿、平等、公平、誠實(shí)信信用的原原則和公公認(rèn)的商商業(yè)道德德，損害害其他經(jīng)經(jīng)營者的的合法權(quán)權(quán)益，擾擾亂市場場經(jīng)濟(jì)秩秩序的行行為。2、認(rèn)定定不正當(dāng)當(dāng)競爭行行為，注注意要素素：A、不正正當(dāng)競爭爭行為的的主體是是經(jīng)營者者，即從從事商品品經(jīng)營或或者營利利性法人人組織、其他經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織和個(gè)人人。B、不正正當(dāng)競爭爭行為要要么直接接違反反不正正當(dāng)競爭爭法的的規(guī)定，采用了了法律所所列舉的的行為，要么違違背了公公平、自自愿、平等、誠實(shí)信信用原則則和公認(rèn)認(rèn)的商業(yè)業(yè)道德具具有不正正當(dāng)性。C、不正正當(dāng)競爭爭行為具具有一定

3、定社會危危害性。（二）不不正當(dāng)競競爭行為為類型1、商業(yè)業(yè)混淆行行為。經(jīng)經(jīng)營者對對他人特特有的商商業(yè)標(biāo)志志進(jìn)行不不正的使使用或者者類似使使用，致致使與他他人商品品或營業(yè)業(yè)活動(dòng)混混淆，由由此獲得得市場交交易機(jī)會會和經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益的的行為。例如：假假冒他人人注冊商商標(biāo)；擅擅自使用用知名商商品特有有的名稱稱、包裝裝、裝潢潢，造成成和他人人知名商商品相混混淆，使使購買者者誤認(rèn)為為是知名名商品；在商品品上偽造造或者冒冒用認(rèn)證證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)標(biāo)志等質(zhì)質(zhì)量標(biāo)志志，偽造造產(chǎn)地，對商品品質(zhì)量做做引人誤誤解的虛虛假表示示。2、商業(yè)業(yè)賄賂行行為。經(jīng)經(jīng)營者采采用財(cái)產(chǎn)產(chǎn)或者其其他手段段賄賂以以銷售或或者購買買商品的的行為。例如

4、：在在帳外暗暗中給予予對方單單位或者者個(gè)人回回扣的，以行賄賄論處；對方單單位或者者個(gè)人在在帳外暗暗中收受受回扣的的以受賄賄論處。3、虛假假廣告行行為。經(jīng)經(jīng)營者利利用廣告告或其他他方法，對商品品的質(zhì)量量、制作作成分、性能、用途、生產(chǎn)者者、有效效期限、產(chǎn)地等等引入誤誤解的虛虛假宣傳傳行為。廣告經(jīng)經(jīng)營者在在明知或或者應(yīng)知知的情況況下，代代理、設(shè)設(shè)計(jì)、發(fā)發(fā)布虛假假廣告，也構(gòu)成成虛假廣廣告的行行為。4、侵犯犯商業(yè)秘秘密。商商業(yè)秘密密，不為為公眾所所知悉、能為權(quán)權(quán)利人帶帶來經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益、具有實(shí)實(shí)用性并并經(jīng)權(quán)利利人采取取保密措措施的技技術(shù)信息息和經(jīng)營營信息。侵犯商業(yè)業(yè)秘密行行為包括括：以盜竊、利誘、脅迫或或者

5、其他他不正當(dāng)當(dāng)手段獲獲取權(quán)利利人商業(yè)業(yè)秘密；披露、使使用或者者允許他他人使用用以前項(xiàng)項(xiàng)手段獲獲取的商商業(yè)秘密密；違反約約定或者者違反權(quán)權(quán)利人有有關(guān)保守守商業(yè)秘秘密的要要求，披披露、使使用或者者允許他他人使用用其所掌掌握的商商業(yè)秘密密。5、傾銷銷。傾銷銷是指經(jīng)經(jīng)營者以以排擠競競爭對手手為目的的，以低低于成本本價(jià)格銷銷售商品品。但是是下列情情形之一一的，即即使以低低于成本本的價(jià)格格銷售商商品，也也不屬于于不正當(dāng)當(dāng)競爭行行為：銷售鮮鮮活商品品；處處理有效效期限即即將到期期的商品品；季季節(jié)性降降價(jià)；因清償償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降降價(jià)銷售售商品。6、搭售售或附加加不合理理交易條條件。7、詆毀毀商譽(yù)。經(jīng)營者者

6、捏造、散布虛虛偽事實(shí)實(shí)，損害害競爭對對手的商商業(yè)信譽(yù)譽(yù)、商品品聲譽(yù)的的行為。8、不正正當(dāng)有獎(jiǎng)獎(jiǎng)銷售。有獎(jiǎng)銷銷售本身身不違法法。但有有獎(jiǎng)銷售售構(gòu)成下下列情形形之一，構(gòu)成不不正當(dāng)有有獎(jiǎng)銷售售：采用謊謊稱有獎(jiǎng)獎(jiǎng)或故意意讓內(nèi)定定人員中中獎(jiǎng)的欺欺騙方式式進(jìn)行有有獎(jiǎng)銷售售；利利用有獎(jiǎng)獎(jiǎng)銷售的的手段推推銷質(zhì)次次價(jià)高的的商品；抽獎(jiǎng)獎(jiǎng)式的有有獎(jiǎng)銷售售，最高高金額超超過5000元元。9、串通通招標(biāo)投投標(biāo)。三、不正正當(dāng)競爭爭行為的的監(jiān)管與與救濟(jì)（一）不不正當(dāng)競競爭行為為的監(jiān)管管、1、縣級級以上監(jiān)監(jiān)督檢查查部門對對不正當(dāng)當(dāng)競爭行行為，可可以進(jìn)行行監(jiān)督檢檢查。2、監(jiān)督督檢查部部門的職職權(quán)。P1633、監(jiān)督督檢查部部門在

7、監(jiān)監(jiān)督檢查查時(shí)，應(yīng)應(yīng)出示證證件。被被檢查者者配合。（二）不不正當(dāng)競競爭行為為的救濟(jì)濟(jì)1、經(jīng)營營者從事事不正當(dāng)當(dāng)競爭行行為，給給被害的的經(jīng)營者者造成損損害的，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)損害賠賠償責(zé)任任，被侵侵害經(jīng)營營者的損損失難以以計(jì)算的的，賠償償額為侵侵權(quán)人在在侵權(quán)期期間因侵侵權(quán)所獲獲得的利利潤；并并應(yīng)承擔(dān)擔(dān)被害經(jīng)經(jīng)營者因因調(diào)查該該經(jīng)營者者侵害其其合法權(quán)權(quán)益的不不正當(dāng)競競爭行為為所支付付的合理理費(fèi)用。2、經(jīng)營營者假冒冒他人的的注冊商商標(biāo)，擅擅自使用用他人企企業(yè)名稱稱或者姓姓名，偽偽造或者者冒用認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志、名優(yōu)優(yōu)標(biāo)志等等質(zhì)量標(biāo)標(biāo)志，偽偽造產(chǎn)地地，對商商品質(zhì)量量做引人人誤解的的虛假表表示的，依商商標(biāo)法、產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量

8、量法處處置。3、其他他P163-P164。第二節(jié)：反壟斷斷法一、反壟壟斷法概概述（一）壟壟斷與反反壟斷1、壟斷斷：從經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)角角度，指指一個(gè)或或少數(shù)幾幾個(gè)經(jīng)營營者獨(dú)占占或聯(lián)合合占領(lǐng)某某一市場場，通常常意味著著規(guī)模龐龐大的企企業(yè)在某某個(gè)商品品或服務(wù)務(wù)市場占占據(jù)著巨巨大的市市場份額額。2、反壟壟斷：主主要反的的是濫用用市場地地位，排排除、限制競爭爭的行為為。（二）反反壟斷法法1、反壟壟斷法，是調(diào)整整國家規(guī)規(guī)制壟斷斷過程中中所發(fā)生生的社會會關(guān)系的的法律規(guī)規(guī)范的總總稱。2、反壟壟斷法適適用的范范圍。（1）、一般適適用于國國內(nèi)，基基于效果果原則反反壟斷法法可以適適用于國國外。效效果原原則：只只要發(fā)生生在

9、國外外的行為為對國內(nèi)內(nèi)市場產(chǎn)產(chǎn)生了影影響，就就可以對對該行為為適用反反壟斷法法。（2）反反壟斷法法適用主主體和行行為范圍圍。針對經(jīng)營營者實(shí)施施的壟斷斷行為（經(jīng)濟(jì)性性壟斷）。經(jīng)營營者：從從事商品品生產(chǎn)、經(jīng)營或或提供服服務(wù)的自自然人、法人和和其他組組織。針對行行政機(jī)關(guān)關(guān)和法律律、法規(guī)規(guī)授權(quán)的的具有公公共事務(wù)務(wù)管理行行政職能能的組織織所實(shí)施施排除、限制競競爭效果果的經(jīng)營營者集中中。（行行政壟斷斷）行業(yè)協(xié)協(xié)會反壟壟斷法的的對象之之一。（3）、反壟斷斷法使用用除外。P166二、壟斷斷行為（一）壟壟斷協(xié)議議1、壟斷斷協(xié)議是是指兩個(gè)個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上經(jīng)經(jīng)營者達(dá)達(dá)成排除除、限制制競爭的的協(xié)議、決定或或者其他他協(xié)同

10、行行為。按按照壟斷斷主體之之間關(guān)系系不同，壟斷協(xié)協(xié)議分為為具有競競爭關(guān)系系的經(jīng)營營者之間間達(dá)成的的橫向壟壟斷協(xié)議議和經(jīng)營營者與交交易相對對人之間間達(dá)成的的縱向協(xié)協(xié)議。2、橫向向壟斷協(xié)協(xié)議：固定或或者變更更商品價(jià)價(jià)格；限制商商品生產(chǎn)產(chǎn)數(shù)量或或銷售數(shù)數(shù)量；分割銷銷售市場場或者原原材料采采購市場場；限限制購買買新技術(shù)術(shù)、新設(shè)設(shè)備或限限制開發(fā)發(fā)新技術(shù)術(shù)、新產(chǎn)產(chǎn)品；聯(lián)合抵制制交易；國務(wù)院反反壟斷法法執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)認(rèn)定定的其他他壟斷協(xié)協(xié)議。3、縱向向壟斷協(xié)協(xié)議：固定向向第三人人轉(zhuǎn)售商商品的價(jià)價(jià)格；限定向向第三人人轉(zhuǎn)售的的最低價(jià)價(jià)格；國務(wù)院院反壟斷斷執(zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)認(rèn)定定其他壟壟斷協(xié)議議。4、壟斷斷協(xié)議的的豁免。不是

11、所所有的壟壟斷協(xié)議議都受到到反壟壟斷法的禁止止。如果果壟斷協(xié)協(xié)議的達(dá)達(dá)成具有有合理性性且能產(chǎn)產(chǎn)生利大大于弊的的效果，則可以以為反反壟斷法法所豁豁免。不予禁止止的情形形：P167（二）濫濫用市場場支配地地位1、市場場支配地地位的界界定。指指經(jīng)營者者在相關(guān)關(guān)市場內(nèi)內(nèi)具有能能夠控制制商品價(jià)價(jià)格、數(shù)數(shù)量或者者其他交交易條件件，或者者能夠阻阻礙、影影響其他他經(jīng)營者者進(jìn)入相相關(guān)市場場能力的的市場地地位。2、認(rèn)定定經(jīng)營者者具有市市場支配配地位因因素：經(jīng)營者者市場份份額，及及市場競競爭狀況況；控控制銷售售市場或或者原材材料采購購市場的的能力；經(jīng)營營者財(cái)力力和技術(shù)術(shù)條件；其他他經(jīng)營者者對該經(jīng)經(jīng)營者的的依賴程程度

12、；其他經(jīng)經(jīng)營者進(jìn)進(jìn)入相關(guān)關(guān)市場的的難易程程度；其他相相關(guān)因素素。3、下列列情形之之一的可可以推定定為具有有市場支支配地位位：一個(gè)經(jīng)經(jīng)營者在在相關(guān)市場場上份額達(dá)達(dá)到二分分之一；兩個(gè)個(gè)經(jīng)營者者在相關(guān)市場場份額達(dá)到到三分之之二；三個(gè)經(jīng)經(jīng)營者在在相關(guān)市場場上份額合合計(jì)達(dá)到到四分之之三。4、相關(guān)關(guān)市場界界定。是是指經(jīng)營營者在一一定時(shí)期期內(nèi)就特特定商品品或者服服務(wù)進(jìn)行行競爭的的商品（服務(wù)）范圍和和地域范范圍。P1683、濫用用市場支支配地位位的行為為方式。以不公公平的高高價(jià)銷售售商品或或者以不不公平的的低價(jià)購購買商品品；沒沒有正當(dāng)當(dāng)理由，以低于于成本的的價(jià)格銷銷售商品品；沒沒有正當(dāng)當(dāng)理由，拒絕與與交易相相

13、對人交交易；沒有正正當(dāng)理由由，限定定交易相相對人只只能與其其進(jìn)行交交易或者者只能與與指定的的經(jīng)營者者進(jìn)行交交易；沒有正正當(dāng)理由由搭售商商品，或或者在交交易時(shí)附附加其他他不合理理?xiàng)l件；沒有有正當(dāng)理理由，對對條件相相同的交交易相對對人在交交易價(jià)格格等交易易條件實(shí)實(shí)行差別別待遇；國務(wù)務(wù)院反壟壟斷法執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)定其其他濫用用市場支支配地位位的行為為。（三）經(jīng)經(jīng)營者集集中1、經(jīng)營營者集中中指經(jīng)營營者之間間通過合合并、取取得股份份或資產(chǎn)產(chǎn)、委托托經(jīng)營或或聯(lián)營以以及人事事兼任等等方式形形成的控控制與被被控制狀狀態(tài)。由由于一定定規(guī)模經(jīng)經(jīng)營者集集中可能能改變市市場結(jié)構(gòu)構(gòu)，排除除或限制制競爭，因此成成為反壟壟斷

14、法所所規(guī)制的的對象。2、經(jīng)營營者集中中指下列列情形：經(jīng)營者者合并；經(jīng)營營者通過過取得股股權(quán)或資資產(chǎn)的方方式取得得對其他他經(jīng)營者者的控制制權(quán)；經(jīng)營者者通過合合同方式式取得對對其他經(jīng)經(jīng)營者控控制權(quán)或或者能夠夠?qū)ζ渌?jīng)營者者施加決決定性影影響。2、經(jīng)營營者集中中的申報(bào)報(bào)。經(jīng)營者集集中達(dá)到到下列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之一一的，經(jīng)經(jīng)營者應(yīng)應(yīng)當(dāng)先向向國務(wù)院院主管部部門申報(bào)報(bào)，未申申報(bào)的不不得實(shí)施施集中：參與集集中的所所有經(jīng)營營者上一一會計(jì)年年度在全全球范圍圍內(nèi)的營營業(yè)額合合計(jì)超過過100億元人人民幣，并且其其中至少少兩個(gè)經(jīng)經(jīng)營者上上一年度度在中國國境內(nèi)的的營業(yè)額額均超過過4億元元人民幣幣；參參與集中中的所有有經(jīng)營者者上

15、一會會計(jì)年度度在中國國境內(nèi)的的營業(yè)額額合計(jì)超超過20億元人人民幣，并且其其中至少少兩個(gè)經(jīng)經(jīng)營者上上一會計(jì)計(jì)年度在在中國境境內(nèi)的營營業(yè)額均均超過4億人民民幣。不申報(bào)情情形P1693、經(jīng)營營者審查查程序。P169(提提交材料料、國務(wù)務(wù)院壟斷斷執(zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)審查查期限。4、審查查經(jīng)營者者集中考考慮因素素：參與集集中的經(jīng)經(jīng)營者在在相關(guān)市市場份額額及其對對市場的的控制力力；相相關(guān)市場場的市場場集中度度；經(jīng)經(jīng)營者集集中對市市場進(jìn)入入、技術(shù)術(shù)進(jìn)步的的影響；經(jīng)營營者集中中對消費(fèi)費(fèi)者和其其他有關(guān)關(guān)經(jīng)營者者的影響響；經(jīng)經(jīng)營者集集中對國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的影響；國務(wù)務(wù)院反壟壟斷法執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)應(yīng)當(dāng)卡率率的影響響市場競

16、競爭的其其他因素素。5、經(jīng)營營者集中中的審查查結(jié)果。（禁止止或不禁禁止）（四）行行政壟斷斷1、行政政壟斷是是指行政政機(jī)關(guān)和和法律、法規(guī)授授權(quán)的具具有管理理公共事事務(wù)職能能的組織織濫用行行政權(quán)力力、從事事的排除除、限制制競爭的的行為。2、行政政壟斷禁禁止主要要包括：P170-P171.三、反壟壟斷機(jī)構(gòu)構(gòu)P171第三節(jié)：產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法一、產(chǎn)品品質(zhì)量法法概述（一）產(chǎn)產(chǎn)品與產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量1、產(chǎn)品品的法律律界定。產(chǎn)品，即生產(chǎn)產(chǎn)出來的的物品，與天然然存在的的物質(zhì)相相對。但但是法律律意義上上的產(chǎn)品品，除了了強(qiáng)調(diào)加加工之外外，還強(qiáng)強(qiáng)調(diào)銷售售。2、產(chǎn)品品質(zhì)量。是指產(chǎn)產(chǎn)品滿足足其使用用者需求求的能力力和各種種特性的的

17、總和。產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量具體體衡量的的特征：使用性性安全全性可可靠性可維修修性經(jīng)經(jīng)濟(jì)性。(二）、產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法狹義上指指產(chǎn)品品質(zhì)量法法，廣廣義上則則是調(diào)整整產(chǎn)品在在生產(chǎn)、流通以以及監(jiān)督督管理過過程中，因產(chǎn)品品質(zhì)量而而發(fā)生的的各種經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系的法律律規(guī)范的的總稱。（三）、產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法主主要內(nèi)容容1、生產(chǎn)產(chǎn)者、銷銷售者的的產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量義務(wù)務(wù)與責(zé)任任。2、產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理（1）產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量檢驗(yàn)制制度。產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量應(yīng)當(dāng)檢檢驗(yàn)合格格，不得得以不合合格產(chǎn)品品冒充合合格產(chǎn)品品。產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)必須具具備相應(yīng)應(yīng)的檢測測條件和和能力，經(jīng)省級級以上人人民政府府產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督部門或或者其授授權(quán)的部部門考核核合格后后，方可可承擔(dān)質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)工作。（2）、標(biāo)準(zhǔn)化化管理制制度?？煽赡芪＜凹叭梭w健健康和人人身、財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全的工業(yè)業(yè)產(chǎn)品，必須符符合保障障人體健健康和人人身、財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全的國家家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；未未制定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符符合保障障人體健健康和人人身、財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全要求。（3）、產(chǎn)品質(zhì)