【2016】安全生產(chǎn)1號(hào)文XX煤礦

建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同頁(yè)腳內(nèi)容頁(yè)腳內(nèi)容--國(guó)電寧夏英力特積家井煤業(yè)有限公司文件國(guó)電英積〔2015〕1號(hào)關(guān)于認(rèn)真做好銀星二號(hào)煤礦 2015年安全生產(chǎn)工作的安排礦屬各部門(mén)、各參建單位：為切實(shí)做好2015年安全生產(chǎn)工作，全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”的工作目標(biāo)，現(xiàn)將《關(guān)于認(rèn)真做好銀星二號(hào)煤礦2015年安全生產(chǎn)工作的安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。附件：關(guān)于認(rèn)真做好銀星二號(hào)煤礦201升安全生產(chǎn)工作的安排二。一五年一月一日主題詞：安全決定通知銀星二號(hào)煤礦綜合辦公室 2015年1月1日印附件:關(guān)于認(rèn)真做好銀星二號(hào)煤礦2015年安全生產(chǎn)工作的安排為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全法律法規(guī)和公司指示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提升安全生產(chǎn)理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)安全“零事故”的工作目標(biāo)，現(xiàn)對(duì)2015年安全生產(chǎn)工作做如下安排：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以礦井建設(shè)和試生產(chǎn)為中心，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“安全是企業(yè)永恒的主體，安全是企業(yè)永遠(yuǎn)的責(zé)任”的安全生產(chǎn)理念，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，積極倡導(dǎo)“人人都是安全員”的安全管理思路，以強(qiáng)化安全管理為主線(xiàn)，以提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平為基礎(chǔ)，以細(xì)化并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為關(guān)鍵點(diǎn)，以加強(qiáng)班組建設(shè)為重點(diǎn)，以遏止違規(guī)、消除隱患、減少事故為目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化安全激勵(lì)和約束機(jī)制，著力推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)礦井安全發(fā)展。二、工作目標(biāo)（一）安全實(shí)現(xiàn)“零傷害”，消滅輕傷以上事故。（二）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)及以上水平。三、工作安排（一）落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理執(zhí)行能力1落實(shí)安全管理制度。認(rèn)真梳理修訂完善安全管理制度、流程和現(xiàn)場(chǎng)安全工作程序，強(qiáng)化流程和程序中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的過(guò)程控制，提高制度和程序的執(zhí)行效果。重點(diǎn)加強(qiáng)安全制度及安全文件的培訓(xùn)，對(duì)新制定的制度及文件必須全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，有效落實(shí)。.細(xì)化安全責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，細(xì)化分解落實(shí)各部門(mén)、各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各級(jí)管理人員安全管理職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部、班組、員工梯次責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，消滅安全責(zé)任盲區(qū)。.強(qiáng)化技術(shù)管理責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”，提升管理人員和技術(shù)人員的安全意識(shí)、素質(zhì)，對(duì)安裝作業(yè)、開(kāi)工開(kāi)口、初采初放、貫通、動(dòng)火作業(yè)、檢修、臨時(shí)停送電、吊裝作業(yè)等重點(diǎn)部位嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。嚴(yán)肅懲處規(guī)程措施落實(shí)不到位、無(wú)安全技術(shù)措施擅自施工的行為。.落實(shí)安全檢查職責(zé)。安全管理部、各生產(chǎn)職能部室、監(jiān)理和施工項(xiàng)目部要加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查力度，對(duì)排查出的隱患跟蹤落實(shí)，每月統(tǒng)計(jì)分析隱患整改情況。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全員、全方位、全過(guò)程、全天候的安全管控。.提高安全管理執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全法律、法規(guī)和上級(jí)文件。切實(shí)建立和落實(shí)“安全=細(xì)節(jié)+流程+執(zhí)行力”的工作理念，堅(jiān)定不移地把安全預(yù)控管理體系作為安全管理的有效手段，推進(jìn)安全管理。.加大安全考核力度，落實(shí)安全管理考核，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。職能部室根據(jù)每月隱患整改計(jì)劃，落實(shí)整改，月末將整改情況報(bào)安全管理部，安全管理部對(duì)整改隱患突出者上報(bào)礦安委會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未遂事件要組織追查，追查結(jié)果要全礦通報(bào)并組織學(xué)習(xí)，對(duì)有功人員酌情進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。全年安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出者或?qū)Π踩a(chǎn)做出重大貢獻(xiàn)者，安全委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（二）強(qiáng)化安全重點(diǎn)管理，提升安全保障能力1.“一通三防”管理。加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，合理構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理，嚴(yán)格管理通風(fēng)機(jī)，使各地風(fēng)量穩(wěn)定供給，完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和防塵系統(tǒng)。2、安裝工程安全管理。重點(diǎn)做好礦井各系統(tǒng)安裝投運(yùn)及首采面綜采設(shè)備安裝工程的安全管理，制定嚴(yán)格可靠的安全技術(shù)措施，建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位密切配合，確保安全順利安裝。.礦井試生產(chǎn)安全管理。做好礦井試生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作，完善礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)，抓好試生產(chǎn)的安裝和調(diào)試，落實(shí)試生產(chǎn)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。.瓦斯管理與防治。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治“十條禁令”，落實(shí)瓦斯管理制度，做好瓦斯日巡檢和重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作。.粉塵綜合治理。完善礦井防塵供水系統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)綜合防塵措施，加強(qiáng)對(duì)防塵設(shè)施、個(gè)體防護(hù)的管理，確保自動(dòng)凈化水幕、自動(dòng)噴霧裝置可靠。.防滅火綜合治理。強(qiáng)化綜采工作面初采初放、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶、回采結(jié)束期間各項(xiàng)防滅火措施落實(shí)，開(kāi)展火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。.水害綜合治理。做好礦井水文地質(zhì)補(bǔ)勘，建立健全防治水基礎(chǔ)地質(zhì)資料、圖紙、臺(tái)賬及井上下水文動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。重點(diǎn)做好首采面11310穌采工作面初采前探放水工作，初開(kāi)展雨季“三防”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)防地表水潰入井下，杜絕水災(zāi)事故。.頂板災(zāi)害綜合治理。研究采煤工作面頂板管理和掘進(jìn)工作面支護(hù)工藝技術(shù)。加強(qiáng)采掘工作面過(guò)斷層、安裝回撤等重點(diǎn)環(huán)節(jié)頂板管理。加強(qiáng)采空區(qū)管理，嚴(yán)防大面積懸頂。重點(diǎn)加強(qiáng)首采面11310詢(xún)采工作面初采初放及開(kāi)采期間的頂板管理，制定措施超前防范。7.機(jī)電運(yùn)輸管理。加強(qiáng)電氣設(shè)備管理，完善各類(lèi)保護(hù)，確保齊全有效，杜絕電氣失爆。重點(diǎn)抓好斜井提升、小絞車(chē)運(yùn)輸、皮帶、架空乘人器等運(yùn)輸管理。做好 113100綜采工作面的安裝及設(shè)備運(yùn)輸工作，加強(qiáng)供電管理，嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，杜絕越級(jí)跳閘和無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)事故。（三）推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)1建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，強(qiáng)化隱患排查。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系并嚴(yán)格執(zhí)行，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控責(zé)任。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，努力實(shí)現(xiàn)由“隱患排查治理”向“消除隱患產(chǎn)生”，由“事中、事后管控”向“事先預(yù)控”的根本轉(zhuǎn)變。加大隱患排查力度，對(duì)檢查出的各類(lèi)隱患分級(jí)以“五定表”形式下發(fā)監(jiān)督整改，結(jié)合考核減少隱患的發(fā)生機(jī)率。進(jìn)一步完善考核評(píng)比機(jī)制，以考促創(chuàng)，提升安全管理水平。.完善和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，根據(jù)演練效果評(píng)估逐步健全完善預(yù)案，做好預(yù)案的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高各級(jí)管理人員及員工的安全意識(shí)和避災(zāi)抗災(zāi)能力。.開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)。制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，施工項(xiàng)目部要高度重視對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”的三級(jí)教育培訓(xùn)，要突出重點(diǎn)和實(shí)用性，各級(jí)培訓(xùn)要實(shí)實(shí)在在的開(kāi)展，真正在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮作用。4.加大反“三違”力度。嚴(yán)格執(zhí)行礦反“三違”管理規(guī)定，加大“三違”檢查和考核力度，對(duì)各類(lèi)“三違”處罰絕不姑息，組織召開(kāi)追查討論會(huì)，下發(fā)通報(bào)，結(jié)合處罰對(duì)各級(jí)員工起到警示作用，舉一反三，逐步規(guī)范作業(yè)。落實(shí)對(duì)“三違”人員的培訓(xùn)教育，創(chuàng)新管理方法，提高員工安全思想意識(shí)。（四）保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全開(kāi)展1健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)各工種、各崗位安全責(zé)任。強(qiáng)化過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防搶工期、趕進(jìn)度而降低工程質(zhì)量和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)各施工項(xiàng)目部的管理，嚴(yán)格施工隊(duì)伍資質(zhì)審核。依法與施工單位簽訂規(guī)范的安全管理協(xié)議，堅(jiān)決杜絕“以包代管”。.推進(jìn)基建項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求和評(píng)分辦法》，開(kāi)展“精品工程”、“文明施工樣板工地”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)月、季、年工程驗(yàn)收工作，認(rèn)真履行驗(yàn)收程序，對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不驗(yàn)收、不結(jié)算、不付款，質(zhì)量低劣、存在安全隱患的堅(jiān)決停工整改。（五）夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理1加強(qiáng)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“精品工程”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考核，每周組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，每月評(píng)比考核，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，跟蹤檢查考核，限期整改。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿于每項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)、施工、管理、監(jiān)督、驗(yàn)收、考核全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、規(guī)范操作、標(biāo)準(zhǔn)施工、文明施工。要進(jìn)一步完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰考核機(jī)制，深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化爭(zhēng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。各級(jí)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督和指導(dǎo)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，在堅(jiān)持檢查驗(yàn)收制度的同時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和考核，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和全面達(dá)標(biāo)。.切實(shí)提升施工項(xiàng)目部安全管理水平。充分發(fā)揮施工項(xiàng)目部安全管理的主體作用，按照礦安全管理統(tǒng)一要求，施工單位切實(shí)提高自身安全管理水平，健全安全管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮班組安全員作用，主動(dòng)開(kāi)展隱患排查和反“三違”活動(dòng)。.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。開(kāi)展分崗位、分工種、分專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新培訓(xùn)，不安全行為矯正培訓(xùn)，特殊工種、轉(zhuǎn)崗等人員崗前培訓(xùn)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)、事前預(yù)防、緊急處置、自救互救基本技能培訓(xùn)。開(kāi)展技能競(jìng)賽和全員過(guò)關(guān)考核，全面提升員工隊(duì)伍素質(zhì)。.推進(jìn)班組建設(shè)。開(kāi)展學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建，強(qiáng)化施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)管理技能培訓(xùn)。開(kāi)展“模范班組”、“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮兵頭將尾在安全管理中的第一道防線(xiàn)的作用。（六）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全治理活動(dòng)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力加強(qiáng)?；泛突鸸て饭芾?，狠抓儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、清退等各環(huán)節(jié)管控。.對(duì)特種設(shè)備、安全設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。.地面土建工程。嚴(yán)格按照土建安全生產(chǎn)管理規(guī)范組織施工，重點(diǎn)落實(shí)高空作業(yè)、臨邊防護(hù)等安全技術(shù)措施。.強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全管理。抓好生產(chǎn)用車(chē)、公務(wù)車(chē)、私家車(chē)人員交通安全知識(shí)培訓(xùn)，提高司駕人員責(zé)任意識(shí)，保障車(chē)輛安全運(yùn)行。.加強(qiáng)職業(yè)健康管理。開(kāi)展好員工體檢工作，按要求進(jìn)行工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)。（七）實(shí)施科技興安，提升技術(shù)支撐能力1加強(qiáng)安全技術(shù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、公司各項(xiàng)安全技術(shù)政策，進(jìn)一步完善以總工程師為核心的安全技術(shù)管理體系，優(yōu)化設(shè)計(jì)，編制切實(shí)可行的規(guī)程、措施并認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，開(kāi)展技術(shù)分析，強(qiáng)化礦井的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和安全技術(shù)指導(dǎo)。.加強(qiáng)科技保安。開(kāi)展防治水、防滅火等方面的安全技術(shù)工作，對(duì)礦井開(kāi)采過(guò)程中可能遇見(jiàn)的水、火等自然災(zāi)害的預(yù)防控制提出可行性論證和技術(shù)準(zhǔn)備，保證礦井安全。（八）推廣安全文化建設(shè)，發(fā)揮群防群治作用1強(qiáng)化安全理念引領(lǐng)。進(jìn)一步提升、延伸“安全是企業(yè)永恒的主體，安全是