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V:1.0精細整理,僅供參考全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項申請書范文日期:20xx年X月登記號全國教育科學(xué)規(guī)劃課題申請·評審書《課題設(shè)計論證》活頁課題名稱:發(fā)揮行業(yè)組織企業(yè)作用,推進以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育課程改革的研究與實踐課題設(shè)計論證·本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評、選題意義和研究價值;·本課題的研究目標、研究內(nèi)容、研究假設(shè)和創(chuàng)新之處;·本課題的研究思路、研究方法、技術(shù)路線和實施步驟。(限3000字內(nèi))·國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評、選題意義和研究價值以就業(yè)為導(dǎo)向是我國職業(yè)教育今后發(fā)展的主旋律。職業(yè)教育要實現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向,要充分依靠和發(fā)揮行業(yè)的作用?!秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)指出:行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要在國家教育方針和政策指導(dǎo)下,開展本行業(yè)人才需求預(yù)測,制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃,組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作;參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標準、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作;參與制訂培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)標準和從業(yè)人員資格標準;參與國家對職業(yè)院校的教育教學(xué)評估和相關(guān)管理工作。目前國內(nèi)正在掀起以就業(yè)為導(dǎo)向推進職業(yè)教育課程改革的熱潮,此方面的教學(xué)改革、試點工作方興未艾,許多學(xué)校都在引進行業(yè)職業(yè)教育的課程資源和相應(yīng)的考核評價手段(技術(shù)培訓(xùn)認證)。但是在具體實施過程中也存在著一些急需解決的問題。一方面,由于我國前些年來對職業(yè)教育體制的改革,使得許多行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的職業(yè)教育機構(gòu)都轉(zhuǎn)為教育行政部門辦學(xué),行業(yè)組織對職業(yè)教育的指導(dǎo)作用在客觀上弱化,所以,在研究在目前體制下,研究如何發(fā)揮行業(yè)組織和企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性具有現(xiàn)實意義。另一方面,目前的一些學(xué)校由于缺乏行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的背景,對于行業(yè)和企業(yè)的顯得陌生,加之目前有一些組織打著行業(yè)企業(yè)的名號開展培訓(xùn)認證業(yè)務(wù),導(dǎo)致學(xué)校對如何根據(jù)行業(yè)企業(yè)的需求引入適當?shù)穆殬I(yè)教育課程資源這個問題不知所措,盲目行事,導(dǎo)致低水平職業(yè)教育課程改革的泛濫。在西方發(fā)達國家,行業(yè)組織參與職業(yè)教育的制度已經(jīng)非常完善,許多行業(yè)組織對相關(guān)的職業(yè)資格證書制度進行了長期有效的管理,行業(yè)部門已經(jīng)成為推動校企合作、工學(xué)結(jié)合的積極因素,與之配套的職業(yè)教育課程資源建設(shè)成效顯著。在我國,由于行業(yè)組織的作用沒有充分發(fā)揮,同時職業(yè)資格證書制度也才初步確立,相關(guān)的職業(yè)教育課程資源建設(shè)正在起步,基于行業(yè)認證和職業(yè)資格制度的課程資源開發(fā)還比較滯后,課程開發(fā)手段還停留在經(jīng)驗層面,由于沒有國家、行業(yè)層面的職業(yè)培訓(xùn)課程資源支撐,行業(yè)認證和職業(yè)資格標準對學(xué)校職業(yè)教育的指導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮。因此,通過研究微觀的課程改革,探索基于業(yè)技能證書的“雙證課程資源”的方法和評價標準具有重要意義?!け菊n題的研究目標、研究內(nèi)容、研究假設(shè)和創(chuàng)新之處(1)研究目的:如何發(fā)揮行業(yè)組織和企業(yè)的作用,如何選擇和引入行業(yè)培訓(xùn)認證,發(fā)揮行業(yè)認證和相應(yīng)國家職業(yè)標準的就業(yè)促進作用,推動職業(yè)院校課程教材的改革。(2)研究內(nèi)容:1)探索基于開發(fā)“教育-行業(yè)”的“雙證課程”、“雙證專業(yè)”的具體技術(shù)方法和組織工作程序。重點突破職業(yè)技術(shù)教育的“雙證課程”開發(fā)的系統(tǒng)方法論。實現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)教育中把行業(yè)認證課程資源和業(yè)資格培訓(xùn)融入課程體系之中,通過“專業(yè)方案”有效解決“教育-行業(yè)”雙證書的問題。2)研究如何為職業(yè)院校選擇合適、權(quán)威的職業(yè)資格和行業(yè)培訓(xùn)認證機構(gòu)的評價標準。教會學(xué)校判斷什么真正符合行業(yè)企業(yè)需要,可以引入學(xué)校的行業(yè)職業(yè)教育課程資源,通過建立學(xué)校引入行業(yè)職業(yè)教育資源的篩選和評價機制,提出具體的、程序性的操作方法。3)探索企業(yè)參與職業(yè)教育,并促進就業(yè)的方法和途徑。根據(jù)“職業(yè)教育要為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)”、“企業(yè)要強化職工培訓(xùn),提高職工素質(zhì)”的精神。我們通過吸收部分大型企業(yè)參加項目研究,推動以提高職業(yè)技能為重點的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程,探索在企業(yè)中建立工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系,面向在職職工開展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)高級工和技師,建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的有效方法。3)進行分行業(yè)的典型個案研究,提出于使用各行業(yè)的有代表性的方法?!铐?——(3)研究假設(shè):行業(yè)組織參與的“雙證制度”是“就業(yè)導(dǎo)向”的職業(yè)教育課程改革的有效途徑,行業(yè)組織應(yīng)參與職業(yè)資格證書建設(shè),開發(fā)具有行業(yè)特點課程資源;學(xué)校要把握雙證制度的實質(zhì),科學(xué)理性地引入雙證書課程資源。論述如下。1)政策法律依據(jù)。根據(jù)職業(yè)教育法的規(guī)定,無論是職業(yè)資格證書、行業(yè)技能證書,還是企業(yè)培訓(xùn)證書,均是可以合法引入到職業(yè)學(xué)校的教學(xué)中去?!半p證書”中的“一證”是教育部門的學(xué)歷證書,它是就業(yè)者的文化水平和學(xué)歷證明。另“一證”則包括勞動部門的國家職業(yè)資格證書、人事部門的專業(yè)技術(shù)證書、行業(yè)主管部門(或行業(yè)組織)的行業(yè)技術(shù)(等級)培訓(xùn)證書、還包括主流企業(yè)的企業(yè)培訓(xùn)證書。為了落實法律規(guī)定,相關(guān)部門已經(jīng)制定了配套措施和有關(guān)文件。2)課程資源建設(shè)管理是關(guān)鍵之一。實施“行業(yè)雙證課程”是推進“行業(yè)雙證制度”的關(guān)鍵措施。“行業(yè)雙證課程”是指將各類證書的標準和學(xué)校的日常教學(xué)結(jié)合、考核起來,使學(xué)生在不延長學(xué)制的情況下,同時獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的行業(yè)培訓(xùn)證書、企業(yè)培訓(xùn)證書的學(xué)校正規(guī)課程。目前,由于種種原因,在職業(yè)院校中推行“雙證制度”還不盡如人意。我們認為,宏觀的政策研究、政府部門溝通協(xié)調(diào)、職業(yè)教育制度的改革無疑是重要的,但是開發(fā)適合某類專業(yè)的“行業(yè)雙證課程”,使得新的課程系統(tǒng)(專業(yè)解決方案)既符合學(xué)校教學(xué)要求,又能使得方便地取得相關(guān)(系列)行業(yè)認證資格或國家職業(yè)資格證書——這是推行各類“雙證制度”關(guān)鍵。這么多年來,基于雙證書的專業(yè)解決方案、課程資源匱乏,雙證書培訓(xùn)課程不能融入教學(xué)計劃,或者拼湊的教學(xué)計劃形不成按照職業(yè)能力系統(tǒng)化的課程,沒有形成合理、高效的“行業(yè)雙證課程”開發(fā)方法、和管理機制,是“行業(yè)雙證制度”實施雷聲大、雨點小的重要原因。3)學(xué)校科學(xué)理性地選擇課程資源是另一個關(guān)鍵問題。目前,在我國職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域,呈現(xiàn)出勞動部門、人事部門、行業(yè)部門、國外認證機構(gòu)(行業(yè)組織、企業(yè)、第三方認證培訓(xùn)組織)、國內(nèi)企業(yè)證書頒發(fā)的各種證書并存的局面。就其表面現(xiàn)象看,略顯混亂,這是在經(jīng)濟高速成長時期的必然現(xiàn)象。目前,大批量、成建制地規(guī)?;囵B(yǎng)技能型人才已提到國民經(jīng)濟發(fā)展的議事日程。所以,與此需求相適應(yīng)的技能型人才培訓(xùn)及認證,紛紛涌現(xiàn),當然其中也有一些非常不成熟的培訓(xùn)機構(gòu)及其頒發(fā)的證書。因此,職業(yè)院校在與職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)合作時,更應(yīng)該慎重選擇,準確把握“雙證書”制度的精神實質(zhì)——更有效、迅捷、大規(guī)模地培養(yǎng)技能型人才,鼓勵院校引入行業(yè)培訓(xùn)課程資源,吸引行業(yè)及其他培訓(xùn)機構(gòu)對職業(yè)教育的投資,促進職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向的各項改革。此外,由于我國的行業(yè)管理經(jīng)歷了行政主導(dǎo)體制向市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致“行業(yè)”在我國以多種形式并存,既有政府行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會,還有主流技術(shù)或者龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)。此外,部分教育工作者對“行業(yè)代言人”的認識和界定存在偏差,在職教的實踐中,有時沒有找對“行業(yè)”。通過研究,我們要找到真正的行業(yè)代言人——即能夠代表國民經(jīng)濟行業(yè)部門、成為行業(yè)經(jīng)濟活動單元的代言人、緊密團結(jié)企業(yè),能夠代表企業(yè)對本行業(yè)的勞動力市場需求提出數(shù)量評估、質(zhì)量要求、提出發(fā)展變化趨勢的組織。所以,合理選擇認證機構(gòu),理性評價課程資源的優(yōu)劣,不要被利益誘惑,是學(xué)校應(yīng)當把握的重要原則。我們擬通過本研究出一些具體的操作性方法。(4)創(chuàng)新之處1)本課題擬提出各類“雙證”的分類標準、提出“行業(yè)雙證課程”的創(chuàng)新概念、突破職業(yè)能力提取的方法論。2)不改變現(xiàn)有的國家職業(yè)教育管理體制,從微觀層面有效協(xié)調(diào)解決了教育、勞動、行業(yè)所關(guān)心的問題,具有很強的可操作性、課程開發(fā)成本低、見效快。3)提出學(xué)校引入證書課程的選擇標準、判斷證書是否符合“就業(yè)導(dǎo)向”的指標體系,供學(xué)校具體操作參考。4)提出“雙證課程”開發(fā)的組織工作機制,供有關(guān)行政決策部門參考?!け菊n題的研究思路、研究方法、技術(shù)路線和實施步驟(1)研究思路。本研究從微觀入手,通過和不同類型的行業(yè)組織合作,探索發(fā)揮行業(yè)作用,開發(fā)職教資源,促進勞動就業(yè)的有效方法:1)根據(jù)“職業(yè)教育要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)”的功能,和農(nóng)業(yè)部門合作,開發(fā)“農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)”的培訓(xùn)認證項目和職業(yè)教育課程資源。同時探索充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機構(gòu)的作用有效機制。2)根據(jù)“職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)”的功能,和建筑、餐飲、旅游、家政服務(wù)等勞動密集型行業(yè)部門合作,開發(fā)“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)認證項目和課程資源。3)根據(jù)“職業(yè)教育要為我國走新型工業(yè)化道路,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式服務(wù)”的功能,和制造行業(yè)機構(gòu)合作,開發(fā)適合“現(xiàn)代制造業(yè)”人才培養(yǎng)需要的培訓(xùn)認證項目課程資源;和商務(wù)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生等服務(wù)行業(yè)部門合作,開發(fā)適合“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”人才培養(yǎng)需要的培訓(xùn)認證項目和課程資源。4)根據(jù)“以信息化帶動工業(yè)化”的發(fā)展思路,和信息產(chǎn)業(yè)主管部門合作,開發(fā)“信息技術(shù)應(yīng)用型”人才培養(yǎng)需要的培訓(xùn)認證項目和課程資源。5)探索企業(yè)參與職業(yè)教育,并促進就業(yè)的方法和途徑。根據(jù)“職業(yè)教育要為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)”、“企業(yè)要強化職工培訓(xùn),提高職工素質(zhì)”的精神。我們通過吸收部分大型企業(yè)參加項目研究,推動以提高職業(yè)技能為重點的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程,探索在企業(yè)中建立工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系,面向在職職工開展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)高級工和技師,建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的有效方法。——活頁2——在微觀研究的基礎(chǔ)上,逐步上升到中觀層面,提出開發(fā)“行業(yè)雙證課程”的方法具體、突破具體技術(shù)方法,并重點研究職業(yè)能力提取的方法論;然后提出學(xué)校引入證書課程的選擇標準、判斷證書是否符合“就業(yè)導(dǎo)向”的指標體系(擬從開發(fā)方法、開發(fā)人員組成、專業(yè)教學(xué)方案、職業(yè)核心能力訓(xùn)練、配套立體教材、師資培訓(xùn)服務(wù)、認證課程和學(xué)校課堂教學(xué)的接口、實訓(xùn)方案、模擬題庫、考核方法、就業(yè)促進措施、與企業(yè)的聯(lián)系進行研究),并建立數(shù)學(xué)模型,進行量化研究,供決策人員參考。(2)研究方法。本課題主要研究的是職業(yè)技術(shù)教育中、微觀領(lǐng)域的方法論和技術(shù)實現(xiàn)問題,采取多部門合作、分組開展研究的方法開展研究,研究的過程將自始至終遵循理論與實踐相結(jié)合,定性研究與定量研究相集合,微觀為主,兼顧宏觀和中觀的原則。本課題商請勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、教育部職業(yè)教育中心研究所、中國職業(yè)教育學(xué)會和有關(guān)行業(yè)部門的專家分別從職業(yè)技能鑒定、職業(yè)教育課程開發(fā)、勞動經(jīng)濟學(xué)、行業(yè)需求分析等方面給予指導(dǎo)。同時邀請部分省市的職業(yè)院校參加,在全國范圍內(nèi)廣泛搜集信息、資料和建議,組成國內(nèi)相關(guān)院校廣泛參與的研究隊伍。在典型研究的基礎(chǔ)上,形成研究成果,指導(dǎo)部分專業(yè)建設(shè)和教學(xué)。本課題研究采用文獻法、實地調(diào)研法、試驗法、比較研究法、目標分類法、案例法、歸納總結(jié)法、理論分析法、數(shù)學(xué)建模法等方法進行研究。(3)技術(shù)路線。本研究采用課題組制定的《職業(yè)技術(shù)教育“雙證課程”開發(fā)路線圖》(草稿)進行課程開發(fā)并構(gòu)建評價標準。職業(yè)能力系統(tǒng)化的課程開發(fā)方法是本項目研究實施的重要思想工具。從職業(yè)教育的課程開發(fā)方法上看,國外已有較成熟理論,并且國外的職業(yè)教育課程開發(fā)方法在溝通學(xué)校教育與職業(yè)標準、行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)標準、企業(yè)標準上有獨到的方法。目前,國內(nèi)的課程開發(fā)都缺少提取職業(yè)能力的系統(tǒng)方法,這就導(dǎo)致在如何將工作崗位的能力要求轉(zhuǎn)化為職業(yè)課程要求時可能出現(xiàn)偏差,“就業(yè)導(dǎo)向”的課程觀的可能留于形式?,F(xiàn)在,打破職業(yè)教育培訓(xùn)中的學(xué)科系統(tǒng)化課程體系,已經(jīng)成為包括教育部和行業(yè)主管部門、勞動保障部門在內(nèi)的我國職業(yè)教育培訓(xùn)界的共識。我們擬根據(jù)職業(yè)能力結(jié)構(gòu)理論,從職業(yè)功能的角度、從勞動者從事職業(yè)活動的角度進行職業(yè)分析,這是兩大類分析方法。并嘗試根據(jù)不同職業(yè)(專業(yè)),可采取典型工作過程分析、典型工作任務(wù)分析、典型工作產(chǎn)品(服務(wù))分析、典型技術(shù)分析等不同思路,綜合應(yīng)用國內(nèi)外成熟的各種職業(yè)教育課程開發(fā)方法,進行行業(yè)職業(yè)分析的具體工作(尤其關(guān)注:行動引導(dǎo)的工作過程分析方法、VOCSCUM等新方法)。(4)實施步驟:本課題研究劃分為如下階段。第一階段:現(xiàn)狀調(diào)研、參與研究的行業(yè)伙伴調(diào)研和選定、理論研究。第二階段:分組研究階段。選取部分不同類型的職業(yè),進行分組研究,形成部分專業(yè)的具體方案,作為階段性成果。第三階段:總結(jié)歸納、結(jié)題。根據(jù)第二階段的成果,提出開發(fā)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,提出開發(fā)“行業(yè)雙證課程”開發(fā)的原則、技術(shù)方法、評價標準。——活頁3——完成課題的可行性分析·已取得的相關(guān)研究成果及其社會評價(引用、轉(zhuǎn)載、獲獎及被采納情況),主要參考文獻(相關(guān)研究成果、主要參考文獻兩類限填20項);·主要參加者的學(xué)術(shù)背景和人員結(jié)構(gòu)(職務(wù)、專業(yè)、年齡);·完成課題的保障條件(如研究資料、實驗儀器設(shè)備、研究經(jīng)費、研究時間及所在單位條件等)。(限1500字內(nèi))(一)已取得的相關(guān)研究成果和主要參考文獻近年來,我國對高技能人才培養(yǎng)的緊迫性已經(jīng)達成了共識,企業(yè)和院校結(jié)合國情、省情和行情、校情、企情積極探索并實踐具有自己特色的校企合作高技能人才培養(yǎng)模式,探索出了產(chǎn)學(xué)合作、訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、半工半讀、校企合作等方式,同時借鑒德國“雙元制”,英國、澳大利亞為代表的CBET模式,加拿大的CBE模式、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”模式,對院校的校企合作的高技能人才培養(yǎng)的體系進行了改革,提出了以市場為導(dǎo)向,專業(yè)建設(shè)看實際,課程設(shè)置講實用,教學(xué)活動重實踐,質(zhì)量評估要實效的指導(dǎo)思想,并不斷從實踐中積極探索與完善。從職業(yè)能力分析工具來看,國外已經(jīng)有較為成熟的程序化方法和組織管理機制,例如,德國的“以行為為導(dǎo)向的整體化工作任務(wù)分析法(BAG,BeruflicheArbeitsaufgaben)”、美加的顯性能力分析(DACUM)、澳大利亞TAFE的能力分析方法均可作為參考,國內(nèi)這兩年也出現(xiàn)了“就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化(VOCSCUM)“等職業(yè)教育課程開發(fā)方法可供借鑒。所以,我們認為,技術(shù)方法論已經(jīng)成熟。本課題組曾策劃主持《職業(yè)教育與就業(yè)準入制度互動關(guān)系的研究》等多項國家課題研究,均取得好評。作為《職業(yè)教育與就業(yè)準入制度互動關(guān)系的研究》課題子課題的《中等職業(yè)教育電子信息類技能緊缺型人才培養(yǎng)方案》就是在企業(yè)調(diào)查分析基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)部門的要求和勞動部門的要求開發(fā)的,共涉及中等職業(yè)教育電子信息類的18個專業(yè)方案,目前該方方案已經(jīng)被信息產(chǎn)業(yè)部信息化培訓(xùn)認證管理辦公室作為行業(yè)標準,并配套了相關(guān)認證考核方法,在學(xué)校具有廣泛影響。課題組的成員均為多年從事職業(yè)教育研究的專家、學(xué)者,和美國、加拿大、澳大利亞、英國、德國等國家的相關(guān)學(xué)者信息交換密切,同時也廣泛收集了國內(nèi)各學(xué)校有關(guān)校企合作試點、實踐的有關(guān)案例和數(shù)據(jù)資料,教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所和勞動部職業(yè)技能鑒定中心的參研究人員也帶來了許多珍貴的、系統(tǒng)的研究資料。所以支持本課題研究文獻資料十分豐富,包括宏觀層面的國家法律、國務(wù)院文件、教育部文件、勞動保障部文件等(共28項)和中微觀領(lǐng)域的各種研究成果文獻(共29項)。此外,課題組還收集了國外的有關(guān)資料,以便于比較研究。(二)主要參加者的學(xué)術(shù)背景和研究經(jīng)驗、組成結(jié)構(gòu)(職務(wù)、專業(yè)、年齡等)本課題的研究人員均長期從事職教研究工作的,課題組成員的職稱大多數(shù)為高級以上;專業(yè)覆蓋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的典型專業(yè),職業(yè)教育研究經(jīng)驗豐富;年齡結(jié)構(gòu)為30歲左右4人,40歲左右5人,50歲左右2人。課程研究工作請相關(guān)企業(yè)、行業(yè)組織參加。(三)完成課題的保障條件1.實驗儀器設(shè)備課題組負責人和主要成員所在單位均為規(guī)模較大中職院校和國家重點中等職業(yè)學(xué)校,教學(xué)儀器設(shè)備和實訓(xùn)場地充足,并且具有先進性,有校企合作的經(jīng)驗和安案例,可以為課題組研究工作提供實驗儀器設(shè)備的支持。2.研究經(jīng)費課題組長所在單位為課題提供足夠的研究經(jīng)費,同時還通過其廣泛

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