2章-建筑許可法規(guī)2

第二章建筑許可法規(guī)建筑許可是指建設(shè)行政主管部門根據(jù)申請，依法準許建設(shè)單位開工或確認單位、個人具備從事建筑活動資格的行政行為。第二章題綱2.1建建筑工工程報建建制度2.2建建筑工工程施工工許可2.3從從業(yè)單單位資格格許可2.4專專業(yè)技技術(shù)人員員執(zhí)業(yè)資資格許可可2.1建建筑工工程報建建制度工程報建建標志著著工程建建設(shè)的前前期準備備工作已已經(jīng)結(jié)束束，工程程項目可可以進入入建筑市市場，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入工程程建設(shè)的的實施階階段。建設(shè)部于于1994年8月13日發(fā)布布了《工工程建設(shè)設(shè)項目報報建管理理辦法》》，就報報建的范范圍、時時間、內(nèi)內(nèi)容、程程序等作作出了規(guī)規(guī)定。（1）范范圍：在在我國境境內(nèi)投資資興建的的所有工工程建設(shè)設(shè)項目（2）時時間：在在工程建建設(shè)項目目的可行行性研究究報告批批準后、、建筑工工程發(fā)包包前。2.1建建筑工工程報建建制度（3）內(nèi)內(nèi)容：工工程名稱稱、建設(shè)設(shè)地點、、投資規(guī)規(guī)模、資資金來源源、當年年投資額額、工程程規(guī)模、、開工竣竣工日期期、發(fā)包包方式、、工程籌籌建情況況。（4）程程序：領(lǐng)領(lǐng)表》填填寫》報報送并做做招標準準備》審審查發(fā)證證》注1：《《工程建建設(shè)項目目報建表表》、《《工程發(fā)發(fā)包許可可證》注2：規(guī)規(guī)模發(fā)生生變化時時，即時時補登；；籌建負負責(zé)人變變更時，，重新登登記；凡凡未報建建的，不不得辦理理招標手手續(xù)不發(fā)發(fā)施工許許可證，，不得承承接設(shè)計計施工任任務(wù)。注3：工工程建設(shè)設(shè)實施階階段4個個重要的的管理環(huán)環(huán)節(jié)：工工程報建建、招投投標、施施工許可可、質(zhì)量量監(jiān)督。。2.2建建筑筑工程施施工許可可施工許可可證的申申領(lǐng)時間間：建筑筑工程開開工前申領(lǐng)范圍圍：除限限額以下下或有開開工報告告的工程程外，境境內(nèi)所有有建筑工工程，均均應(yīng)領(lǐng)取取施工許許可證。。6類工程程不辦證證（1）限額以下下的小工程程30W300m2（2）作為文物保護的建建筑工程程（3）搶險救災(zāi)災(zāi)工程（4）臨時性性建筑（（5）軍用房屋建筑筑（6）有批準準的開工報告告2.2建建筑筑工程施施工許可可申領(lǐng)條件件：已辦理用用地批準準手續(xù)在城市規(guī)規(guī)劃區(qū)，，已取得得規(guī)劃許許可證要拆遷的的，拆遷遷進度符符合施工工要求已確定施施工企業(yè)業(yè)有滿足需需要的施施工圖紙紙和技術(shù)術(shù)資料有保證工工程質(zhì)量量、安全全的具體體措施建設(shè)資金金已落實實法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件2.2建建筑筑工程施施工許可可申領(lǐng)程序序：建設(shè)單位位領(lǐng)表《《施工許許可證申申請表》》簽字蓋章章的表++證明文文件，提提出申請請審查：：對符合合條件的的，收到到申請之之日起15日內(nèi)內(nèi)發(fā)證。。不符合合條件的的，書面面通知建建設(shè)單位位，并說說明理由由。2.2建建筑筑工程施施工許可可施工許可可證的：：有效期：：3個月月（自領(lǐng)領(lǐng)證起3個月內(nèi)內(nèi)開工））注1：領(lǐng)領(lǐng)證日：：通知領(lǐng)取之日日延期：兩兩次為限限，每次次不超過過3個月月。建設(shè)設(shè)單位有有理由不不開工的的最長期期限可達達9個月月。自動作廢廢：1））既不在在3個月月內(nèi)開工工，又不不向發(fā)證證機關(guān)申申請延期期；2））超過延延期的次次數(shù)和時時限（延延期內(nèi)還還不開工工）中止施工工和恢復(fù)復(fù)施工1中止施工工：在建建筑施工工開工后后，在施施工過程程中，因因特殊情情況而中中途停止止施工的的一種行行為兩方面工工作：1）一個個月內(nèi)報報告中止止施工情情況（時時間、原原因、在在施部位位、維護護管理措措施）2）做好好維護管管理工作作：確立立合理的的停工部部位；提提出善后后方案（（明確雙雙方的職職責(zé)義務(wù)務(wù)以及中中止施工工的日期期）；共共同做好好現(xiàn)場的的安全防防火防盜盜維護等等工作，，保管好好技術(shù)檔檔案資料料。中止施工工和恢復(fù)復(fù)施工2恢復(fù)施工工：中止止施工后后，繼續(xù)續(xù)施工的的一種行行為。1）中止止施工不不滿一年年的，建建設(shè)單位位應(yīng)報告告恢復(fù)施施工的情情況。2）滿一一年的，，建設(shè)單單位報發(fā)發(fā)證機關(guān)關(guān)核驗施施工許可可證，建建設(shè)行政政主管部部門審查查是否具具備組織織施工的的條件。。符合條條件的允允許施工工，否則則收回施施工許可可證，待待具備條條件后，，重申領(lǐng)領(lǐng)證。2.3從從業(yè)業(yè)單位資資格許可可從業(yè)單位位的條件件：（1）有有符合國國家規(guī)定定的注冊冊資本（2）有有具有法法定執(zhí)業(yè)業(yè)資格的的專業(yè)技技術(shù)人員員（3）有有從事相相關(guān)建筑筑活動所所應(yīng)有的的技術(shù)裝裝備（4）法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件從業(yè)單位位的資質(zhì)質(zhì)管理建筑施工工企業(yè)從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理制制度勘察設(shè)計計單位從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理制制度工程監(jiān)理理企業(yè)從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理制制度工程造價價咨詢企企業(yè)從業(yè)業(yè)資質(zhì)管管理制度度建筑施工工企業(yè)從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理制制度建筑企業(yè)業(yè)資質(zhì)許許可資質(zhì)申請請和審批批資質(zhì)增項項和升級級資質(zhì)延續(xù)續(xù)資質(zhì)變更更企業(yè)合并并分立改改制后的的資質(zhì)等等級資質(zhì)證書書（1）資資質(zhì)申請請和審批批可申請一一項或多多項建筑筑企業(yè)資資質(zhì)，等等級最高高的一項項資質(zhì)為為主項資資質(zhì)。分級申請請和審批批，報國國務(wù)院建建設(shè)主管管部門備備案首次申請請?zhí)峤徊牟牧希?.資質(zhì)質(zhì)申請表表2..法人營營業(yè)執(zhí)照照副本3.企企業(yè)章程程4..負責(zé)人人的身份份證明、、職稱證證書、任任職文件件5..申請表表中所列列注冊職職業(yè)人員員的身份份證明注注冊職業(yè)業(yè)證書6.非非注冊專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員的的身份證證明、職職稱證書書及養(yǎng)老老保險憑憑證7.特殊殊專業(yè)技技術(shù)人員員的身份份證明、、職稱證證書及養(yǎng)養(yǎng)老保險險證明8.企企業(yè)設(shè)備備廠房的的相應(yīng)證證明9.安全全生產(chǎn)條條件有關(guān)關(guān)材料10..標準要要求的其其他材料料。（2）資資質(zhì)增項項和升級級增項申請請：與首首次申請請?zhí)峤徊牟牧弦粯訕淤Y質(zhì)升級級：1））首次申申請所列列材料1、2、、4、5、6、、8、10。。2））企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證副本3））企業(yè)原原資質(zhì)證證書副本本復(fù)印件件4））企業(yè)年年度財務(wù)務(wù)統(tǒng)計報報表5）滿足足資質(zhì)標標準要求求的企業(yè)業(yè)工程業(yè)業(yè)績相關(guān)關(guān)證明材材料不予批準準企業(yè)資資質(zhì)增項項升級申申請的情情況（1）超超越企業(yè)業(yè)資質(zhì)等等級或以以其他企企業(yè)名義義承攬工工程的或或允許其其他企業(yè)業(yè)或個人人以本企企業(yè)名義義承攬工工程的。。（2）與與建設(shè)單單位串通通投標的的，或以以行賄等等不正當當手段謀謀取中標標的。（3）未未取得施施工許可可證擅自自施工的的（4）將將承包的的工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或違違法分包包的（5）違違反國家家工程建建設(shè)強制制性標準準的（6）發(fā)發(fā)生過較較大交通通事故或或者兩次次以上一一般交通通事故（7）惡惡意拖欠欠分包企企業(yè)工程程款或農(nóng)農(nóng)民工工工資的（8）隱隱瞞或謊謊報拖延延報告工工程質(zhì)量量安全事事故或破破環(huán)事故故現(xiàn)場、、阻礙對對事故調(diào)調(diào)查的（9）規(guī)規(guī)定需要要持證上上崗的技技術(shù)工種種的作業(yè)業(yè)人員未未取得證證書上崗崗（10））未履行行或拖延延履行質(zhì)質(zhì)量保修修義務(wù)，，造成嚴嚴重后果果的。（11））非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓企業(yè)業(yè)資質(zhì)證證書的（12））其他違違反法律律法規(guī)的的行為。。資質(zhì)證書書以及資資質(zhì)延續(xù)續(xù)、變更更資質(zhì)證書書正本一一份副本本若干分分，由國國務(wù)院建建設(shè)主管管部門統(tǒng)統(tǒng)一印制制，有效效期5年年掛失補辦辦，兩日日內(nèi)辦理理完畢，，在公眾眾媒體上上刊登遺遺失聲明明。應(yīng)當在資資質(zhì)有效效期滿60d前前，申請請延期。。對資質(zhì)有有效期內(nèi)內(nèi)遵守法法律法規(guī)規(guī)，信用用檔案中中無不良良記錄的的，且注注冊資本本、專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員滿足足資質(zhì)標標準的企企業(yè)，可可延期5年資質(zhì)變更更（名稱稱、地址址、注冊冊資本、、法定代代表人）），在工工商部門門30日日內(nèi)辦理理資質(zhì)證證書變更更手續(xù)。。企業(yè)合并并、分立立、改制制后的資資質(zhì)等級級企業(yè)合并并的，承承繼各方方中較高高的資質(zhì)質(zhì)等級。。企業(yè)分立立的，按按規(guī)定的的審批程程序核定定。企業(yè)改制制的，不不符合標標準的，，重新核核定；符符合標準準的，按按資質(zhì)變變更處理理。資質(zhì)的監(jiān)監(jiān)督管理理對企業(yè)資資質(zhì)不符符合相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條條件的，，可以責(zé)責(zé)令其限限期改正正，逾期期不改的的，撤回回資質(zhì)。。企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的撤銷銷企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的注銷銷：1有有效期屆屆滿尚未未延期的的2建筑筑業(yè)企業(yè)業(yè)依法終終止的3企業(yè)業(yè)資質(zhì)依依法被撤撤銷、撤撤回或吊吊銷的4其其他情形形勘察單位位從業(yè)資資質(zhì)管理理制度設(shè)計單位位從業(yè)資資質(zhì)管理理制度工程監(jiān)理理企業(yè)從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理制制度工程監(jiān)理理企業(yè)的的行為規(guī)規(guī)范（不不能有））串通投標標、以行行賄手段段謀取中中標與建設(shè)單單位或施施工單位位串通弄弄虛作假假，降低低工程質(zhì)質(zhì)量將不合格格的建設(shè)設(shè)工程建建筑材料料設(shè)備等等按合格格簽字。。超越資質(zhì)質(zhì)或以其其他企業(yè)業(yè)名義承承攬監(jiān)理理業(yè)務(wù)允許其他他單位或或個人以以本企業(yè)業(yè)的名義義承攬工工程。將承攬的的監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包包。商業(yè)賄賂賂涂改偽造造出借轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓資質(zhì)質(zhì)證書關(guān)于工程程監(jiān)理的的幾點補補充監(jiān)理內(nèi)容容：“3控制、、3管理理、1協(xié)協(xié)調(diào)”即即：進度度質(zhì)量成成本控制制，安全全合同信信息管理理，溝通通協(xié)調(diào)。。監(jiān)理依據(jù)據(jù)：1法法律法規(guī)規(guī)2有關(guān)技技術(shù)標準準3設(shè)計文文件4承承包合同同（進度度工程款款支付））、5監(jiān)監(jiān)理合同同工程監(jiān)理理是代表表甲方進進行項目目管理，，認為施施工不合合要求的的（設(shè)計計要求、、技術(shù)標標準、合合同約定定），有有權(quán)要求求其改正正；但發(fā)發(fā)現(xiàn)設(shè)計計不符合合的，應(yīng)應(yīng)當先報報告甲方方注冊建造造師的職職業(yè)資格格制度建造師制制度框架架：考試試管理、、注冊管管理、執(zhí)執(zhí)業(yè)管理理、繼續(xù)續(xù)教育管管理、信信用檔案案管理、、監(jiān)督管管理。注冊建造造師制度度體系由由“1++6”文文件：““1”為為《注冊冊建造師師管理規(guī)規(guī)定》，，“6””：《注注冊建造造師執(zhí)業(yè)業(yè)工程規(guī)規(guī)模標準準》，《《施工管管理簽章章文件目目錄》，，《執(zhí)行行管理辦辦法》，，《注冊冊實施辦辦法》，，《繼續(xù)續(xù)教育管管理辦法法》，《《信用檔檔案管理理辦法》》?？荚嚭细窀瘛方ㄔ煸鞄熧Y格格證書》》注冊》》注冊執(zhí)執(zhí)業(yè)證書書+執(zhí)業(yè)業(yè)印章注冊建造造師的職職業(yè)資格格制度4類注冊冊：初始始注冊（（3年））、延續(xù)續(xù)注冊（（3年））、變更更注冊（（變更注注冊單位位）、增增項注冊冊（增加加專業(yè)））。繼續(xù)教育育管理：：每一注注冊期內(nèi)內(nèi)應(yīng)接受受繼續(xù)教教育120學(xué)時時。注冊冊教育證證書可作作為申請請逾期初初始注冊冊、延續(xù)續(xù)注冊、、增項注注冊、重重新注冊冊的證明明。變更注冊冊的，變變更注冊冊后的證證書和印印章，仍仍延續(xù)原原注冊有有效期。。施工活活動中形形成的有有關(guān)工程程施工管管理文件件，應(yīng)由由建造師師簽字并并蓋章（（缺一不不可）。。1.某房房地產(chǎn)開開發(fā)公司司擬在某某市舊城城區(qū)一地地塊上開開發(fā)住宅宅小區(qū)工工程項目目，建設(shè)設(shè)工程合合同價格格為20000W元，，工期為為18個個月。按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，該該開發(fā)公公司應(yīng)當當向工程程所在地地的區(qū)政政府建設(shè)設(shè)局申請請領(lǐng)取施施工許可可證。申申領(lǐng)時間間最遲應(yīng)應(yīng)當在（（））。A.確定定施工單單位前B.住宅宅小區(qū)工工程開工工前C.確定定監(jiān)理單單位前D.住宅宅小區(qū)工工程竣工工驗收前前標準答案案：B2.按照照《建筑筑工程施施工許可可管理辦辦法》，，以下可可以不申申請施工工許可證證的建筑筑工程是是（））。。A.工程程投資額額在30萬元以以下或者者建筑面面積在300平平米以下下B.工程程投資