2022年新農(nóng)保業(yè)務軟件上線會議領導講話模板

第28頁共28頁2022年新農(nóng)保業(yè)務軟件上線會議領導講話模板同志們：今天，我廳與中國農(nóng)業(yè)銀行省分行聯(lián)合舉行新農(nóng)保業(yè)務軟件上線和首批新農(nóng)保遠程設備發(fā)放儀式，這標志著我省新農(nóng)保信息系統(tǒng)建設取得了階段性成果，標志著我廳與省農(nóng)行新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作項目成功啟動。在此，我代表省人力資源和社會保障廳，向中國農(nóng)業(yè)銀行省分行對全省新農(nóng)保試點工作的大力支持，表示衷心的感謝！也預祝我們的合作取得豐碩成果。下面，我講四點意見：一、充分認識新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作的重要意義(一)開展新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作，是貫徹落實國家和省新農(nóng)保試點工作部署的重要舉措。去年____月____日，____印發(fā)了《____開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，從年起開展新農(nóng)保試點工作，并要求逐步擴大范圍，到____年基本實現(xiàn)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。根據(jù)____的部署和要求，省政府于去年底啟動了____個縣(市、區(qū))的新農(nóng)保試點工作，要求大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢信息，并充分利用現(xiàn)代信息技術和金融網(wǎng)絡為新農(nóng)保工作提供高效便捷的服務，切實做好賬戶管理、政策咨詢、查詢服務、養(yǎng)老金支付等工作。新農(nóng)保試點工作涉及面廣，資金量大，參保居民居住分散，迫切需要依托覆蓋廣大農(nóng)村的金融服務網(wǎng)絡，為參保農(nóng)民辦理新農(nóng)保業(yè)務提供方便快捷的服務。開展新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作，就是以社會保障卡為載體，將新農(nóng)保業(yè)務管理系統(tǒng)與銀行金融服務網(wǎng)絡有效對接，使持卡人既能夠方便地辦理新農(nóng)保業(yè)務，又能夠便捷地享受到金融服務，從而將新農(nóng)保試點工作的各項部署和要求落到實處。(二)開展新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作，是提高基層服務平臺信息化水平的重要手段。新農(nóng)保工作面向廣大農(nóng)村居民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務平臺建設尤為重要。去年，經(jīng)省委常委會審議，省編委《____加強和完善全省新農(nóng)保試點縣(市、區(qū))勞動保障服務平臺建設有關問題____》，各地普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心，落實了機構、場地和人員。但是，基層服務平臺的信息化建設還十分薄弱，絕大部分地方網(wǎng)絡沒有開通，辦理業(yè)務還是依靠手工操作，數(shù)據(jù)資料不全、采集標準不統(tǒng)一、不能實時更新等問題比較突出，這都影響到了基層服務平臺整體功能的發(fā)揮。從新農(nóng)保工作的發(fā)展態(tài)勢看，人力資源和社會保障工作的服務對象、服務范圍、服務領域將會快速向下、向基層延伸，提高基層服務平臺的信息化水平顯得尤為迫切。開展新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作，充分利用銀行的資金優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和網(wǎng)絡優(yōu)勢，加快基層服務平臺信息化建設步伐，建立上下聯(lián)接、信息互通、資源共享、實時更新、動態(tài)管理的基層信息服務平臺，是確保新農(nóng)保試點工作的順利開展的重要方面。(三)開展新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作，是全面提升工作水平和服務能力的重要途徑。隨著新農(nóng)保試點工作的推開，社會保障制度將逐步覆蓋到所有城鄉(xiāng)居民，這對我們的管理能力和服務水平提出了新的更高的要求。特別是新農(nóng)保信息系統(tǒng)采用全省大集中的模式建設，對數(shù)據(jù)的安全性、網(wǎng)絡的穩(wěn)定性、流程的規(guī)范性帶來了新的挑戰(zhàn)。開展新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作，可以進一步推動全省信息系統(tǒng)建設步伐，整合信息資源，將信息網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村，充分利用銀行網(wǎng)點優(yōu)勢和現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，創(chuàng)新信息化服務手段和方式，使參保農(nóng)村居民不出村組就能夠接受到各項高質量的服務，便捷地辦理各項人力資源和社會保障事務。二、準確把握新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作的重點內容為加快推進我省新農(nóng)保試點工作，經(jīng)省政府批準，采取公開招標的方式，確定中國農(nóng)業(yè)銀行省分行作為全省新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作銀行。采取的合作方式是，在全國統(tǒng)一的“中華人民共和國社會保障卡”卡面上，加載銀行借記卡隱形磁條和銀聯(lián)標記，增加金融服務功能，實現(xiàn)社會保障卡與銀行借記卡功能的對接。社會保障卡除具備國家規(guī)定的參保人辦理新農(nóng)保業(yè)務等功能以外，還能夠滿足參保人通過銀行網(wǎng)點持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息的需要。合作內容主要有兩點：(一)社會保障卡合作。省農(nóng)行按照新農(nóng)保社會保障卡的發(fā)卡總量，以單卡投資____元／卡的標準核算，投資支持我省人力資源和社會保障信息化建設。其中，先期一次性預付____萬元，主要用于新農(nóng)保信息系統(tǒng)硬件及軟件的建設，包括試點縣(市、區(qū))終端設備配備。今后，各縣(市、區(qū))發(fā)放新農(nóng)保社會保障卡，即按本次招標的單卡投資報價進行核算，資金主要用于本地信息化建設投入,以及省市信息化建設相關投入。(二)金融服務合作。為配合推動全省新農(nóng)保工作的開展，省農(nóng)行以社會保障卡為載體，利用其營業(yè)網(wǎng)點、自助終端、轉賬電話、網(wǎng)上銀行、電話銀行等金融工具，為全省新農(nóng)保參保人提供參保繳費、養(yǎng)老金待遇領取和查詢參保信息等服務。三、認真落實新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作項目(一)要加強固定資產(chǎn)管理。為配合新農(nóng)保業(yè)務管理軟件的啟動實施，按照本次招標提出的需求，經(jīng)與省農(nóng)行協(xié)商，為各市(州)、試點縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備首批終端設備，共計配備臺式計算機____臺、激光打印機____臺。其中，每個市(州)和新農(nóng)保試點縣(市、區(qū))配備____臺臺式計算機和____臺激光打印機，試點縣市所轄每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務中心各配備____臺臺式計算機和____臺激光打印機。這次按統(tǒng)一標準下發(fā)的新農(nóng)保終端設備，主要滿足新農(nóng)保業(yè)務管理軟件上線的基本需要，今后，隨著業(yè)務的發(fā)展和需求的增加，再逐步配備第二批設備?？紤]到各地新農(nóng)保業(yè)務的發(fā)展和勞動用工備案管理工作需要，這次為市(州)配備的臺式計算機分配農(nóng)?？?、勞動關系科、信息中心各一臺。為此，各地要配合銀行做好設備領用、交接和管理工作。要指定一名設備專管員負責與當?shù)剞r(nóng)行農(nóng)戶金融部銜接，辦理領用、登記、核對、驗收手續(xù)。辦理完交接手續(xù)后，交接單據(jù)應一式四份，分別交省農(nóng)行農(nóng)戶金融部、省廳信息中心以及當?shù)剞r(nóng)行農(nóng)戶金融部、當?shù)厝松绮块T信息中心各一份。各地要加強對設備等固定資產(chǎn)的管理，建立設備管理臺賬，指定專人管理。對于省農(nóng)行配備的相關設備，要粘貼“新農(nóng)保遠程專用設備”專用標簽，做到專項使用，不得自行調劑、處理和挪作他用。對于需要處置的專用設備，應逐級上報省廳、省農(nóng)行備案后，辦理相關手續(xù)。(二)要統(tǒng)一社會保障卡管理。省廳即將開展社會保障卡卡片招標工作，預計____月份可確定____家制卡商，負責全省社會保障卡的制作。本次招標范圍是，全省新農(nóng)保社會保障卡以及委托省廳招標的____個市州城鎮(zhèn)社會保障卡卡片制作。沒有委托省廳招標的地方，待合同期滿以后，逐步委托并過渡到全省統(tǒng)一的管理辦法上來。否則，今后無法與省廳管理系統(tǒng)對接，無法全省通用。這里需要強調的是，各地一定要按照省廳統(tǒng)一部署和要求，加強對社會保障卡的統(tǒng)一管理。為實現(xiàn)“一卡通”的目標，省廳還將強化全省社會保障卡統(tǒng)一初始化和統(tǒng)一管理密鑰的模式。凡新制發(fā)的社會保障卡，必須由省廳統(tǒng)一初始化，并嚴格執(zhí)行省有關社會保障卡標準和管理規(guī)定。之所以這樣做，是因為“一卡通”是國家和省確定的方向，從業(yè)務上講，要各險種通用；從區(qū)域上講，要全國、全省通用。通過統(tǒng)一初始化，可以檢測卡的芯片以及數(shù)據(jù)結構，確保標準統(tǒng)一，方便以后職工流動。與此同時，省廳正在組織開發(fā)全省統(tǒng)一的社會保障卡管理軟件，建立社會保障卡“一卡通”省級交換平臺，并與醫(yī)保異地結算系統(tǒng)對接，優(yōu)先在城市圈開展社會保障卡跨地區(qū)通用試點。(三)要建立溝通協(xié)調機制。開展新農(nóng)保社會保障卡金融服務合作，是各級人社部門和農(nóng)業(yè)銀行“服務三農(nóng)”的一件大事，既涉及到社會保障卡的數(shù)據(jù)采集、制卡、發(fā)放，又涉及到固定資產(chǎn)的申報、采購、配置，還涉及到金融服務網(wǎng)點和基層服務平臺的對接，等等。涉及面廣，資金量大，環(huán)節(jié)多，時間長。各地人社部門與農(nóng)行之間要建立正常的溝通協(xié)調機制，及時通報情況，主動研究解決問題，確保合作項目順利實施。各級人力資源和社會保障部門分管信息化工作的負責人，是項目合作的第一責任人，信息中心和農(nóng)保機構以及相關部門，要密切配合，形成共識?；鶎訕I(yè)務部門根據(jù)工作提出需求，上級部門要認真審核把關，做到上下溝通、互相支持，共同推動項目有序實施。四、扎實做好新農(nóng)保業(yè)務管理軟件上線各項工作經(jīng)過三個月的準備，我省新農(nóng)保業(yè)務管理軟件本地化開發(fā)工作已基本完成。____月____日，通過了軟件各項功能測試，具備上線條件?？紤]到我省新農(nóng)保業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程正在制定中，國家對新農(nóng)保業(yè)務管理軟件上線時間又有要求，這次軟件開發(fā)分兩階段進行，第一階段，按照國家統(tǒng)一規(guī)程和我省已明確的業(yè)務需求開發(fā)軟件，以滿足各地業(yè)務經(jīng)辦的基本要求；第二階段，待全省新農(nóng)保業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程確定后，再根據(jù)新的業(yè)務需求，對軟件進一步修改完善。從____月____日起，新農(nóng)保業(yè)務管理軟件正式啟動上線工作，____月底以前，要全面實現(xiàn)新農(nóng)保業(yè)務經(jīng)辦的信息化管理。為此，我就相關準備工作強調三點：(一)做好網(wǎng)絡環(huán)境準備。____月____日，在全省視頻網(wǎng)絡建設視頻會議上，對全省主干網(wǎng)絡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)絡建設進行了部署。將省-市-縣主干網(wǎng)絡由2M提高到10M，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設2M帶寬的VPDN專線。主干網(wǎng)線路租費由省統(tǒng)一支付，VPDN專線按照____元每個節(jié)點的月租費標準，由各地支付。截至目前，省廳核心路由器已配備到位，到各市州的10M專網(wǎng)已連通。由于部分地區(qū)路由設備沒有到位，導致全省業(yè)務專網(wǎng)建設進展比較緩慢。為此，各地要高度重視，抓住新農(nóng)保業(yè)務軟件上線的契機，按照省廳下發(fā)的《____認真做好金報工程主干網(wǎng)絡升級工作____》(鄂人社辦發(fā)〔____〕____號)要求，盡快將路由器、交換機等網(wǎng)絡設備配備安裝到位，主動與當?shù)仉娦挪块T配合，確保省、市、縣三級主干網(wǎng)絡連通。新農(nóng)保試點縣(市、區(qū))要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)絡建設進度，通過省電信公司VPDN專網(wǎng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心直聯(lián)到省數(shù)據(jù)中心，將這次下發(fā)的設備安裝到位，確保新農(nóng)保業(yè)務經(jīng)辦。(二)做好系統(tǒng)參數(shù)和操作用戶信息的上報工作。新農(nóng)保業(yè)務管理軟件上線以后，需要在系統(tǒng)中設定各試點縣(市、區(qū))所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的名稱和編碼，對每個終端的操作人員需要分配權限和密碼。為此，省廳制發(fā)了新農(nóng)保試點地區(qū)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))信息上報表》和《新農(nóng)保操作人員名冊表》(表格可在省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站“網(wǎng)上下載”欄目中下載)，請各試點縣(市、區(qū))盡快將本級行政區(qū)劃代碼、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組名稱及編碼，以及操作人員名單上報省廳。(三)做好數(shù)據(jù)采集、導入、比對工作。新農(nóng)保業(yè)務管理軟件上線以后，針對各試點縣(市、區(qū))此前已發(fā)生的新農(nóng)保業(yè)務數(shù)據(jù)，東軟公司開發(fā)了數(shù)據(jù)采集模板，專門用于將老數(shù)據(jù)轉入到新系統(tǒng)中。數(shù)據(jù)采集模板包含參保人員基礎信息、繳費信息、享受待遇人員信息、待遇發(fā)放信息，對應的文檔為《參保人員基礎信息采集表》、《參保人員繳費信息采集表》、《領取待遇人員基礎信息采集表》、《待遇發(fā)放信息采集表》。各試點縣(市、區(qū))要在核實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保人員名單、繳費記錄和待遇發(fā)放名單、發(fā)放記錄的基礎上，以電子表格的形式錄入基礎信息，并導入新農(nóng)保業(yè)務管理信息系統(tǒng)，再與手工記錄的資料進行比對。在完成上述工作過程以后，新農(nóng)保業(yè)務管理信息系統(tǒng)正式運行。同志們，新農(nóng)保試點工作任務繁重、時間緊迫、責任重大。我相信，通過與省農(nóng)行開展新農(nóng)保業(yè)務的全面合作，必將使廣大參保人員切實感受到新農(nóng)保政策帶來的實惠和保障，也必將使我們的經(jīng)辦服務能力和信息化水平有一個大的提升，同時，我也相信，通過合作，省農(nóng)行在服務“三農(nóng)”、服務社保方面會有一個更加廣闊的平臺。最后，祝愿我們的合作取得成功并獲得雙贏。謝謝大家。2022年新農(nóng)保業(yè)務軟件上線會議領導講話模板（二）(一)：同志們：這次會議是省新農(nóng)保試點工作____決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真落實人社部新農(nóng)保檢查通報會議精神，總結交流試點工作經(jīng)驗，研究解決實際問題，不斷推進新農(nóng)保試點參保繳費工作，進一步提高新農(nóng)保的經(jīng)辦能力、信息化和基礎設施建設水平，確保新農(nóng)保試點各項任務的圓滿完成。今天____個試點單位的座談發(fā)言和____個單位的工作交流都很好，聽了之后很受啟發(fā)，大家緊密結合新農(nóng)保試點工作的實際，從不同角度、不同側面反映了全省新農(nóng)保試點工作的階段性成果，也提出了一些具體問題?？梢哉f，試點工作扎實有效，經(jīng)驗做法具體管用，為我們做好當前試點的各項工作乃至啟動第二批試點工作都提供了很好的借鑒與啟示。下面，我先簡要總結一下前一階段的工作，分析一下當前遇到的主要矛盾和問題，爾后就做好下步工作講幾點具體意見。一、試點工作任務完成情況一年來，我省新農(nóng)保試點工作在時間緊、任務重，參保對象人數(shù)多、居住分散，經(jīng)辦機構剛剛組建，經(jīng)辦銀行接觸新業(yè)務等新情況下，按照人力資源和社會保障部的要求，在省政府的正確領導下，堅持廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的基本原則，堅持個人繳費、____補助、政府補貼相結合，上下齊心協(xié)力，攻堅克難，新農(nóng)保試點工作取得了階段性成果。試點地區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為____萬人，扣除參加城保、死亡未注銷戶口、戶在人不在(聯(lián)系不上)、在校學生等無法參保人員，實際適齡人口總數(shù)為____萬人。截止____月未，已錄入____萬人，已錄入人數(shù)與適齡參保人數(shù)之比的參保率為____%，實際繳費人數(shù)為____萬人，收繳保費____億元;自____年____月以來，共為____萬____周歲以上老人發(fā)放基礎養(yǎng)老金____億元。____年的參保繳費工作正在進行之中，計劃在____月____日前結束。____月____日至____日，____新農(nóng)保____對我省新農(nóng)保試點工作進行了全面檢查評估，省本級和抽查的依安縣都沒有丟分，檢查組對我省的試點工作給予充分肯定?；仡櫱耙浑A段的工作，主要有以下幾個特點：(一)參保繳費工作穩(wěn)步推進。各級緊緊圍繞提高參保率，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，抓緊進行檔案錄入和____參保繳費，卓有成效地開展工作。____月____日，省新農(nóng)保辦在富錦市召開了全省新農(nóng)保試點參保繳費工作推進會議，總結了前期工作，對下一步完成參保繳費工作任務提出了具體要求。會后，各試點單位按照五個提高(提高參保率、提高經(jīng)辦能力、提高信息管理水平、提高服務質量、提高新農(nóng)保隊伍自身建設水平)、三個完善(完善設施、完善管理、完善督辦)、三個深入(深入開展調查研究、深入解決疑難問題、深入總結經(jīng)驗做法)的具體要求，全力抓參保繳費工作的落實，參保繳費人數(shù)逐步上升，____年參保率平均已經(jīng)超過了推進會我們預定____%以上的目標。(二)經(jīng)辦工作逐步走向規(guī)范。積極適應新農(nóng)保工作需要，認真貫徹落實《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》，從登記、收繳、發(fā)放、基金管理、檔案管理、制度建設等方面逐一進行規(guī)范，不斷推進經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設。省試點工作領導小組為各試點單位指定了收支銀行和專戶銀行，各縣級經(jīng)辦機構在認真做好參保繳費和待遇發(fā)放工作的同時，積極協(xié)調地____府將財政補貼及時劃撥到位，并將情況及時準確傳遞到指定的金融機構，確保賬賬、賬表、賬證相符，實現(xiàn)收支兩條線、錢在銀行走、賬在網(wǎng)上存的目標。貫徹落實《社會保險基金管理條例》，建立健全財務制度、內控制度、統(tǒng)計報表制度、崗位責任制度等，適時進行檢查督辦，保證各項操作規(guī)范有序，按規(guī)定辦事，新農(nóng)?；鹪谥贫鹊募s束下運行，確?；鸬陌踩暾?三)信息管理成效明顯。全省新農(nóng)保信息管理工作堅持高起點、高科技、高質量和大集中的三高一大原則，提出了貫徹執(zhí)行部里新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)指導意見，率先建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級業(yè)務經(jīng)辦、審核監(jiān)督、基金安全管理、信息網(wǎng)上公開和個人電子檔案等省級統(tǒng)一管理的社會化服務系統(tǒng)。在試點地區(qū)全面啟動了農(nóng)村居民社會保障卡建設工作，與相關金融機構簽訂了合同，通過招標的方式選定了技術力量比較雄厚的制卡公司，各試點單位信息采集、錄入、匯總等各項制卡工作正在穩(wěn)步推進。____月____日，在全省社會保障卡建設工作培訓會議上，省新農(nóng)保辦對這項工作提出了具體要求，力爭明年春節(jié)前完成指紋和頭像的采集錄入工作，明年____月____日前全部完成首批新農(nóng)保試點單位的制卡發(fā)放任務，讓保障卡伴隨農(nóng)民一生，方便農(nóng)民就醫(yī)、養(yǎng)老、進城務工等，真正做到一卡在手，生活無憂。我省新農(nóng)保信息工作爭取走在全國前列。(四)基礎設施逐步完善。新農(nóng)保試點工作剛剛啟動，多數(shù)試點單位在保障經(jīng)費、辦公設置、經(jīng)辦場所等方面與實際工作需要之間的矛盾十分突出。各試點單位加大對新農(nóng)保試點啟動工作特別是基礎設施建設的投入，配備必要的設備設施，實現(xiàn)新農(nóng)保信息的網(wǎng)絡化管理、數(shù)據(jù)信息化管理，以提高工作效率。我們在富錦市錦山鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)抓了新農(nóng)保經(jīng)辦大廳試點，利用會議時機____各試點單位有關領導進行了參觀見學，提出了縣經(jīng)辦機構有辦公場所、電腦、打印機、復印機、傳真機、文件柜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立統(tǒng)一模式的新農(nóng)保辦事大廳，辦事大廳面積應在____平米以上，設立辦事窗口，有辦公電腦、筆記本電腦、打印機、復印機、電子屏、觸摸查詢機和指紋認證系統(tǒng)等一系列具體要求。一年來，全省各試點單位先后投入啟動資金____萬元，注冊電腦____臺，密鑰發(fā)放____個，配置交通工具____臺，基本滿足了工作需要。(五)經(jīng)辦隊伍建設初具規(guī)模。針對新農(nóng)保試點工作時間緊、任務重、要求高的實際，我們把提高人員素質作為一項基礎性工作抓緊抓好，把好人員入口關，選準配強新農(nóng)保工作人員。各試點單位按照精簡效能的原則，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，縣、鄉(xiāng)兩級普遍設立了新農(nóng)保經(jīng)辦機構，招收大學生充實到鄉(xiāng)、村兩級負責新農(nóng)保業(yè)務經(jīng)辦工作。據(jù)上報統(tǒng)計，全省____個試點單位，共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____個，村____個，新農(nóng)保經(jīng)辦人員共有____人，其中縣級有____人，鄉(xiāng)級有____人，村級有____人。為提高經(jīng)辦人員業(yè)務素質，我們舉辦了試點地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有人參加的業(yè)務培訓班，印制發(fā)放了____本教材，培訓班分設新農(nóng)保政策、經(jīng)辦工作重點、經(jīng)辦業(yè)務流程、基金會計核算、統(tǒng)計報表指標、檔案管理和管理信息系統(tǒng)使用等七個專題對參訓學員進行了授課輔導。同時，在省人力資源和社會保障廳網(wǎng)頁上開設了省新農(nóng)保專題，設置了省新農(nóng)保辦工作郵箱，建立了周報制度，及時編發(fā)了____期工作簡報，在網(wǎng)上開通了群，安排專人答疑解惑?？梢哉f，我們這支新農(nóng)保隊伍，雖然組建時間不長，但通過基礎養(yǎng)老金的發(fā)放工作和當前開展的參保繳費工作，充分反映出這是一支非常能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支聽指揮、能干事、有素質的隊伍。大家在新農(nóng)保試點工作中正在自覺積累和踐行著一種心系百姓，服務農(nóng)民;攻堅克難，善打硬仗;拓展思維，銳意創(chuàng)新;不計名利，默默奉獻的新農(nóng)保精神，并將把這種精神一直貫穿于新農(nóng)保試點工作的全過程。(六)工作指導督辦跟進到位。省新農(nóng)保辦建立了督辦責任制，明確了責任分工，印制了____，省、市、縣、鄉(xiāng)四級新農(nóng)保工作人員相互都能隨時取得聯(lián)系。在春節(jié)前保發(fā)放、參保繳費工作啟動等關鍵時期，省新農(nóng)保辦做到傾巢出動，全部深入到試點縣(市、區(qū))進行督辦指導，做到問題不解決不收手、任務不完成不撤點。一年來，省新農(nóng)保辦先后____次集中統(tǒng)一____對試點單位的督辦檢查，面對面地進行指導推進工作。____月中旬，按照年度工作計劃安排，省新農(nóng)保辦依據(jù)《____省新農(nóng)保試點工作考核評比辦法(試行)》組成____個檢查組，分別深入到各試點縣(市、區(qū))，開展了以爭先創(chuàng)優(yōu)為主題的檢查考評活動。檢查考評內容分基礎建設、經(jīng)辦工作、____工程信息系統(tǒng)建設與管理和其它業(yè)務____類____項。省新農(nóng)保辦將在____月中旬整個參保繳費工作結束后，依據(jù)檢查考評結果，對先進單位和先進個人進行表彰獎勵。上述成績的取得，總的感到來自以下幾個方面。一是與各級領導的高度重視分不開。各級政府要錢給錢、要人給人，親自進行督辦，層層簽訂責任狀，業(yè)績與獎勵掛鉤，已經(jīng)形成了上下互動的良好工作態(tài)勢。二是與全體經(jīng)辦人員的辛勤付出分不開，正如有的單位總結的那樣，我們各級經(jīng)辦隊伍切實把為農(nóng)民服務掛在心上，舍小家顧大家，不計個人得失，積極克服困難，齊心協(xié)力打硬仗。三是與兄弟單位的大力支持分不開。財政、公安、民政、殘聯(lián)、發(fā)改委、計生辦等有關部門通力協(xié)作，互通有無，新農(nóng)保下的是一盤棋，打的是團體賽，走的是綠色通道，我們的工作多次受到省領導和廳領導的充分肯定。四是與經(jīng)辦銀行的密切合作分不開。這里我特別強調，雖然我們在經(jīng)辦過程中，兩家經(jīng)辦行遇到這樣或那樣的問題，但可以肯定的一點是，____銀行和農(nóng)信社的工作人員，與大家心往一處想、勁往一處使，不計報酬，加班加點，克服了種種困難，盡最大努力完成繳費和發(fā)放任務，用實際行動贏得了廣大農(nóng)民朋友的信任和愛戴。在此，我代表廳黨組和省新農(nóng)保辦向辛勤工作在一線的全體同仁、向兄弟單位和經(jīng)辦銀行的各位領導、同志們，表示衷心的感謝并致以親切的慰問。大家辛苦了。二、遇到和存在的主要問題新農(nóng)保試點工作是一項全新的課題，政策是新制定的，經(jīng)辦機構是新成立的，信息管理是新運行的，對金融機構來說也是新業(yè)務，雖然各級都付出了艱苦努力，取得了階段性成果，但也不同程度地存在著一些實際問題和困難。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)宣傳工作還存在死角。由于一些單位宣傳工作做得還不夠深入具體，導致農(nóng)村居民參保的積極性不高。經(jīng)過調研我們發(fā)現(xiàn)，由于受老農(nóng)保和商業(yè)保險等因素的影響，部分群眾參保積極性不高，主要有以下幾個原因：一是有顧慮，看不到回頭錢;二是不著急，等到了____周歲以后再說;三是在觀望，你不繳我也不繳;四是缺動力，感到政府補貼太少;五是年齡小，今后參加城保農(nóng)保不確定，等等。(二)經(jīng)辦程序還需要進一步規(guī)范。新農(nóng)保試點工作雖然在總的框架內進行操作，但也有個別單位沒有完全按照省里制定的操作規(guī)程運行。經(jīng)辦規(guī)程中要求縣、鄉(xiāng)、村、個人都要有紙制登記表，有的單位只在縣、鄉(xiāng)兩級進行存檔，村級、個人沒有參保登記表，需要各單位認真學習理解掌握省里的操作規(guī)程，嚴格按規(guī)定操作，防止因程序上的不規(guī)范，造成工作上的失誤。再就是，有些單位對基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計還不夠準確，某種程度上影響了決策與判斷。(三)學習借鑒先進經(jīng)驗還不夠。有的單位只了解自己不了解別人，有的甚至對本單位的情況若明若暗，總是自我感覺良好，沒有站在全局的位置上考慮問題，用自己認為的標準作為標準，特別是對有好的經(jīng)驗虛心學習不夠，還沒有做到相互學習，取長補短，競相提高。(四)基層經(jīng)辦銀行的服務能力和質量還不能適應工作需要。一是網(wǎng)點缺。目前試點地區(qū)有____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有營業(yè)網(wǎng)點，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離附近網(wǎng)點都在____公里以上，給農(nóng)民繳費和領取養(yǎng)老金帶來較大不便。其主要原因只有一條，就是雖人數(shù)多，但存款額不大，沒有多大經(jīng)濟效益，基層經(jīng)辦行對此積極性不高。二是窗口少。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行營業(yè)網(wǎng)點設有____至____個窗口，這在平時是可以滿足農(nóng)民存取需求的，如遇到農(nóng)民集中參保繳費或領取養(yǎng)老金時，明顯會感到窗口不夠用，這也影響了農(nóng)民參保積極性。三是沖突大。今年在春節(jié)前發(fā)放基礎養(yǎng)老金后，我們立即____發(fā)動農(nóng)民集中參保繳費。事實上這個階段正值農(nóng)民春耕生產(chǎn)，農(nóng)信社集中為農(nóng)民發(fā)放國家惠農(nóng)各項補貼款，基本上沒有能力辦理農(nóng)民參保繳費業(yè)務，一些參保農(nóng)民乘車而來，繳費無門。四是服務冷。農(nóng)民參加新農(nóng)保，繳錢不多但人數(shù)眾多，工作量之大前所未有，銀行工作人員經(jīng)常加班加點，這也導致了部分經(jīng)辦人員因工作量大，無法正常休息，反映在對參保農(nóng)民的態(tài)度上不能笑臉相迎，熱情服務，不同程度地挫傷了農(nóng)民參保積極性。三、下步工作重點與措施下一步，我們將認真按照人力資源和社會保障部的工作要求，重點抓好以下八個個方面的工作：一是清政策。采取學習培訓等方法，認真____各級新農(nóng)保經(jīng)辦人員深入學習并熟知三個文件，即國家的指導意見、省里的實施意見和縣級的實施細則。在此基礎上，根據(jù)試點工作的實際，仔細研究哪些政策還需要調整、哪些政策還需要完善，使新農(nóng)保各項具體政策，具體規(guī)定等更加符合實際。當前，省新農(nóng)保辦正在初步按照四個一，即一個標準、一個系統(tǒng)、一個賬戶、一個折卡的要求，抓緊研究新老農(nóng)保政策銜接的問題。二是理經(jīng)辦。由省新農(nóng)保辦牽頭，____地市和試點單位相關人員，從經(jīng)辦機構的設置、經(jīng)辦人員的配置、啟動資金的撥付、農(nóng)?；鸬墓芾?、基礎設施的建設，等等，一項一項地進行梳理和規(guī)范，形成一環(huán)扣一環(huán)的新農(nóng)保經(jīng)辦工作體系。三是強信息。我省新農(nóng)保的優(yōu)勢一開始就是大集中(省級管理、市級撥付、縣級核算)，全省一個模式。我們要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，使信息工作真正成為新農(nóng)保試點工作的一個有力支撐。我省下一步信息工作的一個重點就是參保農(nóng)民制作發(fā)放社會保障卡，這也是開全國之先的工作，農(nóng)民很需要，實踐起來也很有意義。我們將認真落實全省社會保障卡建設工作會議精神，力爭明年春節(jié)前完成指紋和頭像的采集錄入工作，明年____月____日前全部完成首批新農(nóng)保試點單位的制卡發(fā)放任務。四是抓管理。在認真征求各地市及試點單位意見的基礎上，省新農(nóng)保辦將認真抓好參保繳費的管理、基礎設施的管理、人員隊伍的管理、督辦檢查的管理等，特別是要研究制定好新農(nóng)?；鸬膬瓤刂贫?，準確把握和嚴格執(zhí)行好國家和省有關基金管理的各項規(guī)定，規(guī)范基金管理，確?；鸬慕^對安全無風險。同時，建立和完善檢查督辦制度、包保責任制度、檔案管理制度、考核評比制度和探索研究制度，真正用制度保證新農(nóng)保試點工作的規(guī)范運行。五是爭參保。要繼續(xù)深入做好宣傳教育工作，動員和鼓勵符合條件的農(nóng)村居民積極踴躍參保繳費。對參保率不高的單位或地區(qū)，省新農(nóng)保辦將與地市一道跟蹤問效，到第一線去督辦落實，確保____年參保率達到國家和省里的要求。六是保發(fā)放。新農(nóng)保的待遇發(fā)放是剛性的，我們一定要把它做為一項政治任務來完成。我們將與財政部門、金融機構緊密協(xié)作，不管遇到什么情況，也不能因為工作程序上的問題，影響農(nóng)村老年居民按時、足額領到基礎養(yǎng)老金。即使暫時國家下?lián)艿幕A養(yǎng)老金還沒有到位，也要積極協(xié)調地方財政及時予以墊付，以保證發(fā)放。七是明目標。下步我們試點工作的目標重點有兩個。一個是，在第一批新農(nóng)保試點參保繳費工作上，實現(xiàn)保7爭8(參保率保證達到____%以上，力爭超過____%);另一個是，在明年____月前，為首批新農(nóng)保試點地區(qū)參保農(nóng)村居民制作和發(fā)放社會保障卡。八是有突破。我們省新農(nóng)保試點工作要想創(chuàng)新發(fā)展，就必須有突破。突破點很多，我們的信息管理大集中是突破，制作社會保障卡也是突破。下一步，我們將研究新老農(nóng)保政策的銜接、城保和農(nóng)保的銜接等突破性工作，使我省新農(nóng)保試點工作水平逐步提高，多出經(jīng)驗，多出典型，力爭走在全國的前列。新農(nóng)保會議講話(二)：同志們：經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們召開全縣就業(yè)和社會保障工作會議暨新農(nóng)保工作會議，主要任務是貫徹落實省、市人力資源和社會保障工作會議精神，回顧總結年全縣就業(yè)和社會保障工作，全面安排部署今年的就業(yè)和社會保障工作。剛才，嚴明局長傳達了上級人力資源和社會保障工作會議精神，全面總結了年的工作，明確了今年的工作任務和具體措施。會上還向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))、下發(fā)了年就業(yè)和社會保障目標責任書，表彰了年度就業(yè)和社會保障工作先進單位和先進個人。各地要嚴格按照責任書要求，結合嚴明局長的安排布置，做好我縣今年就業(yè)和社會保障和新農(nóng)保工作。同時也希望受到表彰的單位和個人能再接再厲，再立新功。下面，就進一步做好我縣今年就業(yè)和社會保障和新農(nóng)保工作，我再講四點意見。一、回顧過去工作，充分肯定成績，切實增強做好就業(yè)和社會保障工作的信心過去的年，是的收官之年，也是我們經(jīng)受嚴峻考驗并取得突出成績的一年?？h人保系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下，在全體干部職工的共同努力下，認真貫徹落實____和省、市各項方針政策和決策部署，堅持以____為統(tǒng)領，克服各種不利因素的影響，銳意進取，開拓創(chuàng)新，就業(yè)和社會保障各項工作取得了可喜的成績。從嚴明局長通報的情況來看，我認為主要有以下幾個方面的成績：(一)就業(yè)再就業(yè)工作取得新成就。就業(yè)渠道不斷拓寬，促進就業(yè)再就業(yè)政策體系逐步完善，就業(yè)結構進一步優(yōu)化，就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定良好態(tài)勢。(二)社會保障體系更加完善。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋范圍不斷擴大，保障能力顯著增強，企業(yè)離退休人員待遇水平穩(wěn)步提高。(三)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作正式啟動。年____月，我縣順利成為全國第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，____月份，我縣成立了工作領導小組、制定了實施方案和試行辦法，并于月底召開新農(nóng)保動員大會，全面順利啟動了我縣新農(nóng)保試點工作。這項政策惠及全縣近____萬農(nóng)民，是功在當代、利在千秋的大好事。(四)勞動關系保持和諧穩(wěn)定。進一步加強了勞動關系協(xié)調、勞動認識爭議仲裁、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和信訪____工作，有效化解了各類矛盾，切實維護了勞動者合法權益，為全縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。成績的取得，是縣委、政府高度重視、執(zhí)政為民的結果，是各地、各有關部門積極支持、密切配合的結果，是全縣廣大人保系統(tǒng)干部職工艱苦奮斗、辛勤努力的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣人力資源和社會保障戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意。向長期以來關心、支持和幫助我縣就業(yè)和社會保障事業(yè)發(fā)展的有關部門和社會各界表示衷心的感謝。二、分析當前形勢，牢牢把握大局，認真理清就業(yè)和社會保障工作思路在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到今年我縣就業(yè)和社會保障工作面臨的嚴峻形勢，各地、各有關部門要認清形勢任務，提高思想認識，進一步理清工作思路。(一)要認真領會上級提出的新要求。剛剛傳達的省、市人力資源和社會保障工作會議精神，同志們一定要認真領會。結合去年省委全會提出要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為強動力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，著力提高生態(tài)文明水平、社會文明程度和人民群眾幸福指數(shù)的要求，這些都對我縣就業(yè)和社會保障工作提出了新的更高的要求。我們必須緊緊圍繞省、市決策部署，堅持科學發(fā)展，堅持民生為本，堅持開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面。(二)要積極應對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。年，我縣仍然處在新成長勞動力的高峰期，全縣就業(yè)總量壓力與就業(yè)結構性矛盾將更加突出，就業(yè)壓力將在今后一段時期持續(xù)存在;人民群眾需求日益多元化，使得推進城鄉(xiāng)社會保障制度建設更加艱巨;隨著經(jīng)濟轉型的進一步調整，勞動關系矛盾將進一步凸顯，勞動關系領域將面臨更加復雜的形勢和更加艱巨的任務。我們要善于在嚴峻的形勢中把握機遇，積極應對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的各種挑戰(zhàn)，切實做好就業(yè)和社會保障各項工作。(三)要全面把握工作面臨的新任務。按照上級相關要求，結合我縣實際，年應重點實現(xiàn)以下目標：一是社會就業(yè)要更充分。建立完善的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，進一步轉變就業(yè)工作方式，優(yōu)化就業(yè)結構，提升就業(yè)質量，加大職業(yè)技能培訓，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分;二是社保系統(tǒng)要更完善。適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的新要求，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，加快推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，形成老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所助、困有所幫的和諧保障格局;三是勞動關系要更和諧。不斷健全完善勞動關系協(xié)調機制、糾紛處理機制、監(jiān)察執(zhí)法機制和訴求仲裁機制，切實維護勞動者合法權益;四是服務質量要更高效。不斷推進就業(yè)和社會保障公共服務體系建設，切實加強人保系統(tǒng)干____伍的素質和能力建設，努力實現(xiàn)人保系統(tǒng)服務質量更加高效。三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)機制，突出工作重點，全面完成年就業(yè)和社會保障各項工作任務今年是規(guī)劃的開局之年，也是中國____誕辰____周年，做好今年的就業(yè)和社會保障工作意義重大。(一)多措并舉，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是充分發(fā)揮政策的扶持作用。認真貫徹落實國家支持和促進就業(yè)新的稅收優(yōu)惠政策，完善操作方法，暢通政策落實渠道，鼓勵和幫助失業(yè)人員通過多種方式盡快實現(xiàn)就業(yè)。二是統(tǒng)籌各類群體就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進一步完善政策扶持、就業(yè)援助、鼓勵創(chuàng)業(yè)、公益崗位托底安置的四位一體幫扶機制和零就業(yè)家庭動態(tài)清零機制。三是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的各項扶持政策，鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，擴大創(chuàng)業(yè)領域。加強創(chuàng)業(yè)培訓，面向城鄉(xiāng)所有有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的各類人員，免費開展創(chuàng)業(yè)培訓。四是提高就業(yè)培訓質量。認真貫徹落實____、省、市加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見，健全完善培訓與就業(yè)對接機制，切實提高培訓的針對性和有效性。(二)穩(wěn)步推進，加快完善社會保障體系。一是完善養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作，努力實現(xiàn)應保盡保。二是完善醫(yī)療保險制度。努力構建以基本醫(yī)療保障為主體，以保障大病風險為重點，兼顧多層次需求的醫(yī)療保險體系，使醫(yī)療保障制度逐步覆蓋到所有城鎮(zhèn)職工和居民。三是完善失業(yè)保險制度。繼續(xù)擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，將未參保的事業(yè)單位和規(guī)模較大的私營、民營企業(yè)全部納入?yún)⒈７秶鸩浇鉀Q勞務派遣人員和靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險問題。四是推進工傷生育保險。以降低工傷保險費率為切入點，加大對各類工業(yè)園區(qū)的擴面工作力度，探索建立工傷保險預防、待遇支付、康復三位一體的運行機制和管理辦法。五是推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。按照保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，著力推進農(nóng)民參保，努力實現(xiàn)三年基本全覆蓋的目標。(三)創(chuàng)新機制，努力構建和諧勞動關系。一是加強勞動關系協(xié)調。全面實施勞動合同制度，加強協(xié)調勞動關系三方機制____建設和制度建設，完善職能，明確分工，健全工作機制。二是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。進一步強化勞動保障執(zhí)法檢查，加大對____、投訴案件查處力度，完善建立用工單位勞動保障誠信體系建設。三是加大爭議仲裁工作力度。加強勞動人事爭議調解工作，逐步形成包括企業(yè)調解、行業(yè)調解、區(qū)域調解、基層調解、社會調解的多渠道、開放式調解網(wǎng)絡。四是確實加強信訪____工作。高度重視群眾來信來訪，及時化解各種矛盾，堅決防止發(fā)生重大惡性事件和____，為黨的____周年慶典營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。四、加強____領導，強化工作責任，努力開創(chuàng)我縣就業(yè)和社會保障工作新局面今年的就業(yè)和社會保障工作，任務重、壓力大、要求高，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實提高重視程度和工作力度，開拓創(chuàng)新，合力攻堅，確保今年各項工作任務的全面完成，努力開創(chuàng)我縣就業(yè)和社會保障工作新局面。(一)加強____領導。各地要把就業(yè)和社會保障工作列入重要工作日程，切實加強領導，主要領導親自抓，負總責，分管領導要具體抓，投入更多的時間、更多的精力深入研究、幫助指導、督促落實，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。(二)加強協(xié)調配合。各有關部門要各司其職、各負其責、主動聯(lián)系，加強協(xié)調配合，形成工作合力。人保部門要切實履行牽頭部門職責，做到協(xié)調有方、督辦有力，服務有章。各有關部門要切實履行好各自的職責，相互支持，協(xié)調配合，齊抓共管，形成工作合力。(三)加強資金管理。各級人保部門和財政、監(jiān)察、審計等部門要進一步增強法制觀念，依法依規(guī)加強勞動保障資金管理和監(jiān)督，確保資金安全。(四)加強隊伍建設。勞動保障部門和各有關部門，要進一步加強自身建設，切實加強學習，開闊視野，了解全局，用戰(zhàn)略思維思考和研究就業(yè)和社會保障工作，把就業(yè)和社會保障工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃，善于從全局的高度思考和處理問題，不斷提高破解難題的能力和開拓創(chuàng)新的能力。同志們，就業(yè)和社會保障工作是期間全面建設小康社會的關鍵工作，更是得民心的重要工作，做好新時期的就業(yè)和社會保障工作，任務光榮而艱巨。我們要認清形勢，振奮精神，與時俱進，扎實工作，為實現(xiàn)規(guī)劃的良好開局和加快建設贛鄱第一縣，奮力拼爭全國五十強的奮斗目標做出新的更大的貢獻。新農(nóng)保會議講話(三)。這次會議是我們省新農(nóng)保試點工作領導小組決定召開的一次非常重要的會議，會議的主要任務是要貫徹落實省政府領導關于抓好新農(nóng)保試點工作的要求，總結交流經(jīng)驗，研究探索規(guī)律，查找工作中出現(xiàn)的一些問題，加速推進新農(nóng)保試點工作中的參保繳費工作，進一步提高經(jīng)辦管理能力，提高基礎設施建設水平，確保新農(nóng)保試點各項工作的圓滿完成。今天的會議，我們聽取了____個試點縣(市、區(qū))的工作總結和經(jīng)驗介紹，我覺得很多做法和經(jīng)驗比我想象的還要好，很多成果是超出我們原來預期的，提出的很多問題是我們必須認真研究的。這次會議家毫省長非常重視，十分關心，要求我通過這次會議，進一步強調提高參保繳費率的問題，使廣大農(nóng)民盡可能多地納入新農(nóng)保。今天我聽了各地縣市的匯報，虎林____%以上，一般的地市完成____%或____%應該沒有問題，這比我預想的要好。段廳長要求我代表他向在座的各位，特別是地____府領導表示感謝，因為我們省是全國最晚審批的省份，給我們的時間最少，但是我們春節(jié)前圓滿完成了發(fā)放工作。這個成績是怎么來的。是在座各級政府全力支持、加強領導的結果;是我們在座的基層工作人員、忘我勞動、辛勤工作的結果;是我們金融機構打破常規(guī)、密切配合的結果，所以，今天聽了大家的介紹，我感覺到我們的工作大有希望。第一個問題：簡要總結一下前期工作前期工作主要有以下這么幾個特點。一是各級領導高度重視。____個試點單位都由縣(市、區(qū))領導擔任新農(nóng)保試點工作領導小組組長，并將此項工作納入了當?shù)攸h委、政府重要工作日程，列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門績效考核重要指標之一。富錦市委書記、市長親自抓新農(nóng)保試點工作落實，并提出了力爭在全省乃至全國創(chuàng)一流的工作目標。另外，像寶清，不但投入資金，還建立了獎勵機制;像肇源，他們投入的資金是很大的，投入大量的資金確保工作的順利進行;像鐵力，率先制定了實施細則，我們轉發(fā)了，等等，這里就不一一總結了。二是春節(jié)前保發(fā)放任務圓滿完成。新農(nóng)保工作無非就是收繳和發(fā)放工作，結果就是發(fā)放工作。我們發(fā)放到位了，發(fā)放到位的前提是全年列入財政預算____萬，啟動資金____萬，各地市配套了，中央財政給錢了，所以我們全省在____月____日共完成了____人，____歲以上的發(fā)放工作，發(fā)放____萬元，我們向省委、省政府交了一份滿意的答卷。到今天為止，我看到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是完成了____萬人，參保率已經(jīng)達到了____%。新農(nóng)保試點工作我們在全國是最晚的，但是我們完成的效果可以說是不落后的。三是新農(nóng)保試點人員機構初具規(guī)模。大家今天看了我們富錦的長安鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)，我看非常好。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有這么好的辦公地點，有這么年輕的大學生，要想把這項工作做好我們心里有底氣了。我們全省____個試點縣，基本上都聘用了大量的大學生，基本上在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了人員，這就是我們工作的基礎。當然錄用的形式是多種的，一個是納入編制，財政給錢;還有一種是政府購買。不管怎么樣，我們現(xiàn)在最起碼____多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，____個村已經(jīng)有____人在工作了。縣級有____人，鄉(xiāng)級有____人，村級有____人，這些都是基礎，基本上滿足了我們試點工作的需要。四是工作指導督辦到位。我們的工作指導、監(jiān)督、督辦運轉正常。老實說，我們春節(jié)前能不能發(fā)放，我是不敢拍胸脯的，雖然是憋著勁要發(fā)，但是覺得太晚，怕發(fā)不下去，____%發(fā)不齊。但是我們建立了督辦制度、日報告制度等，包縣，包試點單位。在這段期間，同志們做了大量的工作，我們辦公室和各縣(市)的同志利用各種手段發(fā)放，解決了工作中的難題。我們的金融機構突破了很多障礙，盡最大努力把這項工作完成好。具體的像發(fā)多少期簡報、信息中心在網(wǎng)上開群，包括一些其他的，我就不多說了。五是政策宣傳廣泛深入。任何事情要做好關鍵是認識得統(tǒng)一。我們的宣傳工作，各單位的認識都非常高。第一是做為完成國家惠及農(nóng)民的一件大事來抓。大家說皇糧、國稅減免是自盤古開天以來的第一次，但老百姓真正老有所養(yǎng)、得實惠的是這件事。所以在這個問題上，我們做的是惠及民生的大事，我們做的是積德行善的好事，我們做的是為政府改變形象的要事。所以我說我們的宣傳工作也要總結，今天我們到了富錦的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看，我們的四個小冊子他們都有，宣傳冊子也有，他的宣傳提綱我也看了，全省都是統(tǒng)一的，非常好啊，口徑一致啊。沒有政出多門啊，沒有走我們養(yǎng)老保險的彎路。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險政策出臺以后，張三解釋一樣，李四解釋一樣，這個地區(qū)這樣，那個地區(qū)那樣，齊齊哈爾統(tǒng)籌外項目有____項，黑河一項沒有，直到最后清盤處理的時候，何等的艱難。我們沒有這樣，所以我說，政策的統(tǒng)一宣傳的到位做的非常好。六是新農(nóng)保隊伍的精神與干勁可嘉。可以說大家這段時間工作非常辛苦，但是能夠心系百姓、服務農(nóng)民;攻堅克難、敢于打硬仗;拓展思維、銳意創(chuàng)新;不計名利、默默奉獻，說明我們這個隊伍是能干事業(yè)的隊伍，我們這些人是能干事業(yè)的人，是有一種精神的人，所以我們才能完成好這項任務。原來城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險有社保精神，我看我們現(xiàn)在還有農(nóng)保精神，所以這方面是值得充分肯定的。今天大家介紹太多了，所以我只能總的說一下。但是在這種情況下，大家聽了有什么感觸。是不是要取長補短啊。是不是要再接再厲啊。我想有這么幾點大家可以考慮，特別是在座的各位縣領導，你們看一看，第一，列沒列入重點工作范圍，列沒列入惠及老百姓民生的幾項重大工作之一。第二，列沒列入目標考核范圍，如果沒列入的我想應該列入。第三，建沒建立獎勵機制，不能光講我給你錢，干好了我給你一萬塊錢，其他獎勵也是獎勵啊。我看應該有獎勵機制，我想我們省新農(nóng)保辦對各縣也應該有獎勵機制，沒有錢還有別的支持，當然給錢更好了，一定要有獎勵機制。第四，要看一看新農(nóng)保領導小組、新農(nóng)保辦的工作是不是主要領導，主管領導坐鎮(zhèn)指揮，靠前指揮。如果是坐鎮(zhèn)指揮，靠前指揮那么領導重視這方面就沒有問題。同時，我想再強調一下制度建設的問題。我知道各縣都制定了《實施細則》，以及新農(nóng)保工作制度、管理制度、業(yè)務流程、經(jīng)辦規(guī)程，有沒有。如果有怎么樣才能更加合適，怎么樣才能更加合理。在這一點上，我想經(jīng)辦機構、信息管理這些具體工作都應該拿出規(guī)范來，讓各試點縣都能實現(xiàn)制度規(guī)范化、管理系統(tǒng)化。省新農(nóng)保辦的同志考慮一下應該有哪些制度是必要的，財務管理要怎么樣，稽核要怎么樣，業(yè)務流程要怎么樣，基金管理要怎么樣，信息管理要怎么樣，你們要認真研究，給各試點單位一個明確的制度規(guī)范。我在想，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的彎路不能再走了，如果我們今天能夠統(tǒng)一標識，今后農(nóng)村養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機構一個名字，別這個叫局，那個叫中心，這個叫站，那個叫所。叫什么，什么樣的標識。什么樣的科室。什么樣的機構。什么樣的規(guī)范。什么樣的表冊。怎么樣來運行。我想應該有一個放大樣的標準，大家統(tǒng)一起來。你到這個地市，到這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到這個村屯，都一樣。將來我們張貼的表格一樣，顏色也一樣，我們帶的標識都一樣，那才叫新農(nóng)保的系統(tǒng)啊，我看應該重頭開始。第二個問題：重點講一講下步工作下步工作要怎么做。做什么。我們不能盲人摸象，沒有目的性地推著干，那不行。就新農(nóng)保工作來看，全國在一個起點上，早也早不了一個月，我們晚也晚不了一個月，在推進這項工作，現(xiàn)在大家都在一個起跑線上。那么我們省的新農(nóng)保工作有沒有目標呢。和大家說，我們的目標就是最晚____年，早則____年____年，全省鋪開。這不是我的意見，這是家毫省長給我們研究，讓我們解決的問題，要求我們____年之內全部解決，再快點____年，那么我們有目標了。既然是要這么做，做到什么程度。按照我們省的經(jīng)濟發(fā)展、老百姓的生活水準來看，我們省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險機關干部的待遇水平、城鎮(zhèn)職工的待遇水平、下一步農(nóng)村居民的待遇水平和新農(nóng)保的待遇水平，怎么能夠梯次的并軌?？梢院痛蠹艺f，我們省的養(yǎng)老保險待遇在全國處于中下游，平均不到1200，比____差____多塊，和____基本拉平，是這幾年攆的。那么我們下一步的居民養(yǎng)老保險水平是什么，農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)在給大家的是55，這個55是國家給的，不會總是55的。____年我到省社保局工作的時候，退休職工待遇水平是____塊，現(xiàn)在都一千多。富錦今天給我們拿了一個測算表，我認真的看了一下，還只能這么算，我也沒有別的辦法，但是算完之后感覺到?jīng)]有復利，沒有增長機制，但你不這么算還不行，你能說復利增長多少，銀行利率增長多少，國家給的55什么時候再漲，那些匹配是什么情況，但是有一個情況是非常清楚，那就是老百姓今年把錢交了，十年之后再拿錢，再過十年，他交多少拿回去多少，這個是死的。____在____，有人一年要交十萬，有人要交五萬，后來中央說不行，十年交____萬，十年之后一年就拿走五萬，太多了。我們省____上限確定為____元，這是經(jīng)過反復測算。限定的原因是什么，不就是怕政府負擔過重嗎。但是今天我看了一下繳費情況，____多萬人繳費將近____多萬是____塊錢，____萬多人是____塊錢，____萬多人是____塊錢。由此可見，平均不足150。我原來想平均最少200。當然，上午同志們說了，繳費時間長，待遇水平低，對農(nóng)民而言他的生產(chǎn)資料是土地，新農(nóng)保是個附加值。對青年農(nóng)民來說他沒有土地，原來沒有分到田地，他拿這個錢確實很少。但是大家要知道，我們的農(nóng)村養(yǎng)老保險下一步和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是要相互可以并軌的。所以我們必須從現(xiàn)在開始確定任務目標，統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程，提高經(jīng)辦能力，規(guī)范相關政策，提高管理水平，加強隊伍建設，最后把我們新農(nóng)保工作在全國要走在前面。____我要說這個，我們省的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險是全國的經(jīng)驗省，只有我們省解決了大____的問題、老知青的問題、____參保的問題、要城保不要低保的問題、五七工家屬工的問題，這些問題在別的省到現(xiàn)在仍然沒有解決，有的解決一部分還沒解決完。由于我們省是試點省，____年就開始了，現(xiàn)在我們都結束了，他們還在干。我上個月到全國介紹五七工家屬工的問題，國家提出要在城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的基礎上推行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。原來我們以為養(yǎng)老保險就是____周歲以上，沒有工資的，給點補助，農(nóng)村的給55城市的給100，實際上不是這些人。家庭職業(yè)婦女、工作不穩(wěn)定的人，不想工作的人、自由人、低收入人群，是不是也要參加養(yǎng)老保險。那么國家就提出要搞一個城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，這個制度要比新農(nóng)保高，要比城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險低，居中可以相互并軌的制度，國家要求我們先行研究。我們省的新農(nóng)保也要規(guī)范，要走在前面。再有就是我們的信息系統(tǒng)，我們的信息系統(tǒng)在全國是開過現(xiàn)場會的，是大集中最好的，是全國一流的。我們有條件、有能力，也有時間，更有基礎，把新農(nóng)保工作做的更好。所以我說，怎么去做，需要認真規(guī)劃，要比照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度去規(guī)劃，去完善。那么下一步的工作是什么，我提幾點意見。從具體工作上講，下一步新農(nóng)保試點工作任務，概括起來就是五個提高、三個完善、三個深入。五個提高，即。提高參保率。參保率能達到____%當然更好。參保水平也要提高，今年拿____元明天能拿____元才行啊。實際上我要是選擇，我就拿1000，____，拿的多得的多，都是給自己拿的，一點都不吃虧，和銀行利息一樣漲啊，我們的新農(nóng)?；饹]有風險，從保值增值上來講，沒有風險還有提高。而且你交錢之后政府還給匹配，中央還有補助。當然，我不知道中央是按照什么水平補助，如果是按照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇水平補助，____元的____%就是____元，那就更合適了，當然這個制度現(xiàn)在沒有。提高經(jīng)辦能力。政策確定之后，新農(nóng)保工作的好壞就在經(jīng)辦，所以經(jīng)辦工作非常重要，也非常艱苦，也非常細致。所以省農(nóng)保處的同志，負責經(jīng)辦的可以坐下來，認真研究執(zhí)行的問題，認真研究經(jīng)辦工作。經(jīng)辦到底怎么經(jīng)辦，我是社保局局長出身，干經(jīng)辦干了十幾年，經(jīng)辦是非常復雜的，他的業(yè)務需求和政策不一樣，這里我就不細說了。提高信息管理水平。現(xiàn)在花點錢，培養(yǎng)一批骨干，把信息工作做好，事半功倍。我們省城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險____萬人，____個小時全部發(fā)完。有的省根本做不到。我們信息系統(tǒng)一調，根據(jù)