2022年煤礦調(diào)度室質(zhì)量標準化實施方案

第16頁共16頁2022年煤礦調(diào)度室質(zhì)量標準化實施方案煤礦安全質(zhì)量標準化是夯實煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，是提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力的有效措施，是煤礦企業(yè)綜合管理水平的反映，是建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制和建設(shè)安全高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的主要內(nèi)容和根本途徑。為了充分發(fā)揮調(diào)度室工作在我礦生產(chǎn)協(xié)調(diào)指揮和保障安全生產(chǎn)的重要作用，有效推進我礦調(diào)度室質(zhì)量標準工作順利開展，特制訂調(diào)度室質(zhì)量標準化實施方案。一、成立組織機構(gòu)組長：副組長：組員：二、機構(gòu)成員責任組長：負責組織指揮生產(chǎn)，全面指導(dǎo)調(diào)度室質(zhì)量標準化建設(shè)各項工作，對調(diào)度室相關(guān)系統(tǒng)的硬件配置及工作環(huán)境優(yōu)化負總責。副組長：負責具體安排、落實調(diào)度室質(zhì)量標準化建設(shè)的各項工作，做到有安排、有督促、有效率，每周定期對調(diào)度室各項臺賬進行檢查。副組長：負責落實生產(chǎn)各隊的班、日、旬、月的生產(chǎn)情況并監(jiān)督臺賬與實際數(shù)據(jù)相符。：負責各項臺賬、制度等軟件資料的建立、完善。對調(diào)度室的各種會議、培訓(xùn)、學(xué)習做好記錄，做到有檔可查，月底對本礦做出生產(chǎn)總結(jié)，向上級領(lǐng)導(dǎo)、部門定時匯報礦上的相關(guān)安全生產(chǎn)情況，監(jiān)督設(shè)備的使用、運行情況并做好記錄。對調(diào)度室的各項記錄、臺賬定期回收存檔。調(diào)度員(____名)負責當班調(diào)度綜合臺賬的記錄，準確反映當班安全生產(chǎn)情況，出現(xiàn)特殊情況要及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并做好記錄。調(diào)度室每班次安排調(diào)度員____名調(diào)度主任(副主任)____名值班。三、制定達標規(guī)劃在____年2級的的基礎(chǔ)上，力爭在____年調(diào)度室質(zhì)量標準化達到1級。四、建立健全各種管理制度及崗位責任制A.制度目錄1、調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)值班制度2、調(diào)度員值班制度3、生產(chǎn)計劃制度4、調(diào)度會議制度5、調(diào)度業(yè)務(wù)匯報制度6、生產(chǎn)事故匯報制度7、重大事故匯報制度8、專題匯報制度9、生產(chǎn)統(tǒng)計分析制度10、事故分析制度11、資料保存、保密制度12、調(diào)度質(zhì)量標準化檢查制度13、調(diào)度人員學(xué)習培訓(xùn)制度B.崗位責任制1、調(diào)度室主任崗位責任制2、調(diào)度室副主任崗位責任制3、調(diào)度室主管(主任)工程師崗位責任制4、調(diào)度室值班長崗位責任制5、調(diào)度室值班員崗位責任制五、完善各種臺賬，記錄、報表A、臺賬1、生產(chǎn)礦井概況臺賬2、原煤產(chǎn)量逐日完成、逐月完成完成情況臺賬3、掘進總進尺逐日完成、逐月完成完成情況臺賬4、開拓進尺逐日完成、逐月完成完成情況臺賬5、洗煤精煤逐日完成、逐月完成完成情況臺賬6、采煤隊逐日產(chǎn)量、逐月產(chǎn)量臺賬7、掘進隊逐日完成、逐月完成進尺臺賬8、采掘工逐日出勤、逐月累計出勤臺賬9、人生事故基礎(chǔ)臺賬、累計臺賬10、非傷亡事故記錄臺賬11、非傷亡事故逐日、逐月累計臺賬B、記錄1、生產(chǎn)調(diào)度綜合記錄(日志)2、礦井停產(chǎn)檢修記錄3、安全情況綜合記錄3、生產(chǎn)簡報四、近年來，我礦調(diào)度質(zhì)量標準化工作雖然取得了一些成績和經(jīng)驗，但從當前調(diào)度工作的整體情況來看，實際工作與標準對照檢查仍有較大的差距。突出表現(xiàn)在以下幾個方面。1、調(diào)度管理方面(1)處理安全生產(chǎn)問題的及時性和有效性不足，處理問題不及時。(2)業(yè)務(wù)保安責任制度落實不夠嚴格，缺乏有效監(jiān)督。(5)基礎(chǔ)資料保管不齊全，未按標準要求定期歸檔保存。(6)原始記錄不規(guī)范。2、調(diào)度匯報方面(1)未按照標準要求在規(guī)定時間和內(nèi)容要求及時匯報安全生產(chǎn)情況。(2)漏報、瞞報的現(xiàn)象時有發(fā)生。3、綜上所述，分析原因，主要有以下幾個方面。1、相關(guān)人員責任落實不到位，分工不明確，從人員結(jié)構(gòu)看，整體素質(zhì)不高，對質(zhì)量標準化的重要性認識不足，業(yè)務(wù)不夠純熟。2、對調(diào)度質(zhì)量標準化的基礎(chǔ)性工作缺乏有效管理，未按《梅斯布拉克煤礦安全質(zhì)量標準化管理辦法》嚴格開展，落實調(diào)度質(zhì)量標準化工作的各項措施不力。3、對標準體系學(xué)習理解不透徹，存在概念模糊，導(dǎo)致工作質(zhì)量不高。三、改進的對策措施(一)嚴格執(zhí)行標準，不斷促進調(diào)度工作，實現(xiàn)規(guī)范化制度1、在調(diào)度管理方面應(yīng)做好以下工作(1)調(diào)度在組織指揮生產(chǎn)中要以作業(yè)計劃為依據(jù)，根據(jù)計劃要求，做到及時全面地了解生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題，采取切實可行的措施，克服薄弱環(huán)節(jié)，排除生產(chǎn)障礙，使生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)能夠協(xié)調(diào)進行，保證生產(chǎn)計劃任務(wù)完成。(2)調(diào)度在處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題和矛盾時，要遵循調(diào)度工作及時性和準確性的基本原則，及時作出判斷和處理，要做到信息反饋靈敏，解決問題迅速，生產(chǎn)指揮準確無誤，保證調(diào)度指揮的準確性。(3)根據(jù)生產(chǎn)情況和庫存情況，及時調(diào)整銷售計劃，避免出現(xiàn)產(chǎn)、存與銷售之間存在的不平衡現(xiàn)象。(4)在日常工作中，必須嚴格檢查、督促各生產(chǎn)環(huán)節(jié)及作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，嚴格按照“三大規(guī)程”規(guī)定進行組織指揮生產(chǎn)，了解和掌握規(guī)程制定的執(zhí)行情況，掌握重大安全隱患的整改落實情況，掌握安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，檢查督促整改重大隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。(5)生產(chǎn)調(diào)度員在日常工作中，必須按要求經(jīng)常深入現(xiàn)場，深入采掘一線，搞好調(diào)查研究，全面熟悉安全生產(chǎn)情況，掌握第一手資料，了解生產(chǎn)變化的趨勢，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出專題報告或建設(shè)性意見，及時處理和解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題。(6)建立完整的原始記錄，按照填寫圖表和牌板，基礎(chǔ)資料定期歸檔保管。2、調(diào)度匯報方面嚴格執(zhí)行調(diào)度逐級匯報制度，規(guī)定的內(nèi)容包括：班、日安全生產(chǎn)情況匯報、旬、月、季的安全生產(chǎn)情況匯報、作業(yè)計劃匯報、調(diào)度專題匯報、事故匯報，對所有規(guī)定匯報的內(nèi)容，必須按規(guī)定的時間和內(nèi)容及時向上一級匯報。3、調(diào)度裝備方面應(yīng)按標準要求配備具有錄音、故音等功能的調(diào)度臺，配備傳真機、計算機、打印機及瓦斯監(jiān)控中端顯示器。4、環(huán)境、文明方面要求室內(nèi)達到物品有序、設(shè)備、資料整潔，做到文明指揮、禮貌待人。5、加強全員思想教育，切實轉(zhuǎn)變作風，保證調(diào)度質(zhì)量標準化工作全面開展。(1)加強全員思想教育，開展調(diào)度質(zhì)量標準化工作，思想必須要先行，只有實現(xiàn)全員思想的統(tǒng)一，才會有全員行動的統(tǒng)一。要在全員職工中開展宣傳教育工作，可以采取組織培訓(xùn)和組織學(xué)習等形式，認真學(xué)習國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識，學(xué)習領(lǐng)會安全質(zhì)量標準化工作的重要精神和指導(dǎo)思想，通過學(xué)習提高全員思想認識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強開展調(diào)度質(zhì)量標準化工作的責任感，扎實工作，為全面開展調(diào)度質(zhì)量標準化提供思想保障。(2)加強教育培訓(xùn)工作，按照標準要求組織培訓(xùn)，主要與礦安培中心聯(lián)合實施培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)專業(yè)不同具體規(guī)定，如《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》及相關(guān)的“一通三防”、機電運輸、采掘等專業(yè)基礎(chǔ)知識，電腦基本操作知識等。6、完善調(diào)度質(zhì)量標準化制度，調(diào)度質(zhì)量標準制度是《煤礦安全質(zhì)量標準管理辦法》的延續(xù)和深化，既要保證抓好調(diào)度質(zhì)量標準化的基礎(chǔ)，又要結(jié)合調(diào)度工作實際制定相應(yīng)的措施和制度，保證工作的正常開展，具體應(yīng)制定《調(diào)度管理細則》、《調(diào)度工作管理辦法》、《調(diào)度質(zhì)量標準工作制度》、《考核及獎罰辦法》、《責任落實制度》?？傊?，調(diào)度質(zhì)量標準化工作是一項長期的基礎(chǔ)工作，需要深入持久地開展下去，不斷提高工作質(zhì)量，發(fā)揮作用，為煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)提高經(jīng)濟效益提供保障基礎(chǔ)。2022年煤礦調(diào)度室質(zhì)量標準化實施方案（二）轉(zhuǎn)型升級國際金融危機后，一場爭奪未來發(fā)展制高點的“競賽”悄然涌動：美國將研發(fā)投入提高到gdp的____%，創(chuàng)下歷史最高水平；英國著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，“構(gòu)建英國未來”；歐盟宣布投資____億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟；俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)。此時此刻，中國提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到在未來的發(fā)展中能否擁有新的引擎，也關(guān)系到在未來競爭中能否獲得新的優(yōu)勢，在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。在中國經(jīng)濟發(fā)展前沿的浙江，一場巨大的變革正在醞釀，在這場變革中，浙江的民營企業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。高與低：做精高新產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)未來____年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的兩大驅(qū)動力。全國人大代表、正泰集團董事長南存輝說?！艾F(xiàn)在已到了關(guān)鍵時刻，傳統(tǒng)企業(yè)需要全面轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型就是要通過創(chuàng)新技術(shù)、管理和體制來實現(xiàn)。”浙江的民營企業(yè)眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態(tài)，經(jīng)不起大風大浪沖擊。所以，轉(zhuǎn)型升級，不能為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，應(yīng)該根據(jù)省情，根據(jù)我省中小企業(yè)的特點。中小民營企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)，轉(zhuǎn)型升級要分兩步走，第一步把傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)成先進制造業(yè)，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業(yè)微笑，提升研發(fā)能力和營銷能力，兩端一翹，企業(yè)微笑；第二條是產(chǎn)品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產(chǎn)品微笑。打造兩條微笑曲線的重點是上新設(shè)備新工藝新品種，開拓新市場，徹底改變傳統(tǒng)制造業(yè)幾十年一貫制的老設(shè)備老工藝老品種老市場。第二步有了兩條微笑的產(chǎn)業(yè)就是先進制造業(yè)，要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，雙輪驅(qū)動雙翼齊飛。與消費者同時同在同享。轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該分不清制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，總是把制造、服務(wù)、信息都能融在一塊兒了。第一個途徑就是提升制造水平，國際一流的制造裝備，快速響應(yīng)市場的制造模式，工藝流程的改進第二個途徑就是提升研發(fā)水平，這是我們浙江企業(yè)的軟肋。很多企業(yè)裝備上來以后，但是研發(fā)一直跟不上，產(chǎn)品還是難以做到高端，所以號稱是一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價格，第三個途徑就是提升營銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環(huán)節(jié)，也是附加值最高的環(huán)節(jié)?！皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級需要‘龍頭效應(yīng)’，需要在品牌、研發(fā)、科技、管理、營銷等方面不斷創(chuàng)新模式，實現(xiàn)自主品牌的跨越式發(fā)展。”長期在紡織服裝行業(yè)摸爬滾打的全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，“隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整進程加快，中國紡織業(yè)必將迎來吐故納新、大浪淘沙的____年。我們將堅持以價值為核心的品牌建設(shè)，不斷挖掘、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新價值?！壁w林中代表堅定地說。政府應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)整合，加快由塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化，讓中小企業(yè)之間形成合力。在行業(yè)里，龍頭企業(yè)以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業(yè)，組成“小巨人”企業(yè)或是企業(yè)集團。對于各個企業(yè)來說，也是優(yōu)勢互補。通過整合，可以實現(xiàn)分工合作，充分利用資源。同時，大量的中小企業(yè)走向聯(lián)合，主動“”，成為企業(yè)集團的組成部分，甘做大企業(yè)的配套，也能使資本、產(chǎn)能充分發(fā)揮。事實上，民營企業(yè)的整合，在我省已經(jīng)有了自發(fā)整合的先例。在民營企業(yè)整合上，正泰集團是最好的一個例子。樂清是低壓電器企業(yè)集中的地區(qū)，正泰和30多家低壓電器企業(yè)進行整合，開始是松散的加盟形式，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，后來進行資產(chǎn)評估，30多家企業(yè)入股正泰，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)整合，從一個傳統(tǒng)的家族式企業(yè)成為現(xiàn)代化的企業(yè)集團。民企整合，就像原來大家都各開一輛小汽車，而聯(lián)合起來，就成了大家一起努力開好一列火車，汽車開得再快，也比不上高鐵的速度。所以，走向聯(lián)合，是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型路上，最重要、也是最基礎(chǔ)的一步。企業(yè)已經(jīng)遵循市場規(guī)律自發(fā)做了，現(xiàn)在，政府更要在未來的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，要順應(yīng)這種時勢，引導(dǎo)中小企業(yè)去進行整合。“從國家到地方，未來____年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉足輕重?！比珖f(xié)委員、德力西集團董事局主席胡成中說，各地投資熱情高漲，制定和實施一系列扶持政策，引導(dǎo)各種資源向新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集聚。胡成中委員認為，在大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，要警惕投資一擁而上所帶來的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。同時，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、不同階段要實現(xiàn)的發(fā)展目標以及所采取的策略，做好整體規(guī)劃，重點突出，分類扶持，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，及時制止無序擴張，為部分盲目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)“退燒”。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向隨著經(jīng)濟快速增長，作為資源小省浙江面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，呂祖善認為要從根本上破解這一矛盾，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建符合浙江實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小的服務(wù)業(yè)，對浙江這樣一個經(jīng)濟大省同時又是資源小省來說，尤為重要也尤為迫切。浙江目前已經(jīng)把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，去年全省服務(wù)業(yè)增加值首次突破萬億大關(guān)，占gdp的比重達到____%，浙江省提出到____年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到____%左右。要實現(xiàn)這一目標，呂祖善認為，必須把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把消費結(jié)構(gòu)升級與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活型服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的路子，突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)重點行業(yè)和企業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是鼓勵發(fā)展研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；著力構(gòu)筑一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重要平臺。大力建設(shè)物流園區(qū)、總部基地、科創(chuàng)園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；重點建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共平臺；突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，引導(dǎo)杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級市城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大與?。航ㄔO(shè)四大平臺，扶持中小企業(yè)后國際金融危機時代，持續(xù)不斷的發(fā)展動力與發(fā)展空間從何而來。在浙江，一張可持續(xù)發(fā)展“路線圖”已清晰勾勒出來：要建設(shè)大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)“四大平臺”，實現(xiàn)我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、又好又快發(fā)展。全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲認為，要大力搞好大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)，形成浙江經(jīng)濟新的增長極和支撐點，還要繼續(xù)發(fā)揮眾多民營中小企業(yè)力量，推動中小企業(yè)加強技術(shù)改造，增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，這是浙江經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和基本力量?！霸谒拇笃脚_建設(shè)上，建議加大對核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，集中資源和技術(shù)，加大共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度?！比珖f(xié)委員、省人大財經(jīng)委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細規(guī)劃，整合資源，注重將已研發(fā)的新材料、新工藝應(yīng)用到實際生產(chǎn)中。同時，關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，進一步出臺相應(yīng)政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業(yè)克服困難，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，呵護他們茁壯成長。陸與海：做強陸域經(jīng)濟，發(fā)展海洋經(jīng)濟“____”規(guī)劃綱要草案提出，堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。此前，____已將浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。“這對舟山來說，是大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。”全國人大代表、舟山市委書記梁黎明認為，要借鑒學(xué)習世界先進沿海、海島城市的發(fā)展經(jīng)驗，做好規(guī)劃布局，重視產(chǎn)業(yè)培育，特別是港口物流等海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育，依托港口岸線等資源優(yōu)勢，大力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)船舶企業(yè)做大做強海洋工程產(chǎn)業(yè)等，使舟山成為我國科學(xué)管理、開發(fā)和保護海島海洋、促進海島地區(qū)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。全國政協(xié)委員、利時集團股份有限公司董事長李立新認為，發(fā)展海洋經(jīng)濟不僅會給沿海地區(qū)帶來經(jīng)濟繁榮，還會拉動陸域經(jīng)濟發(fā)展?！跋Ｍ沂∵M一步做深、做強海洋經(jīng)濟，優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，推動沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟等特色經(jīng)濟，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢?！备母镩_放以來，浙江依靠民營經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢，經(jīng)濟總量逐年攀升，____年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上升空間有限，制約了浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展。跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財富，是浙江的必然選擇?！拔覈０毒€總長居世界第四，海域面積遼闊，是名副其實的海洋大國，但海洋經(jīng)濟在我國處于成長階段，發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的空間很大。山東、廣東、浙江是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達省份，海洋經(jīng)濟的延伸將對我國經(jīng)濟起到支撐作用?！眹野l(fā)改委國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。浙江早在____年提出建設(shè)海洋經(jīng)濟大省，此次《規(guī)劃》將浙江經(jīng)濟發(fā)展的新目標定為建設(shè)海洋經(jīng)濟強省，建成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)。在傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，走上一條大開大合的轉(zhuǎn)型升級之路。浙江計劃到____年海洋生產(chǎn)總值突破____億元，占全國海洋經(jīng)濟比重提高到____％；最終發(fā)展成為我國海洋經(jīng)濟參與國際競爭的核心區(qū)域和保障國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略高地?！罢憬瓝碛胸S富的海洋、漁業(yè)、油氣、港口、海水養(yǎng)殖等資源，舟山群島正在發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)，有很多島嶼可以開發(fā)利用。我們發(fā)展海洋經(jīng)濟的經(jīng)驗還不成熟，需要全盤規(guī)劃?！毙そ鸪蓪τ浾哒f。浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區(qū)、多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高地。寧波—舟山港是全國貨物吞吐量最大的組合港，依托深水岸線資源和港口優(yōu)勢，浙江將規(guī)劃建設(shè)全國重要的大宗商品儲運加工貿(mào)易基地、國際集裝箱物流基地，同時配套發(fā)展新型臨港工業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)等，加強在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲運中的戰(zhàn)略保障作用。在產(chǎn)業(yè)布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及近岸海域為北翼，成為引領(lǐng)長三角海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺；以溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶及近帶海域為南翼，與福建海西經(jīng)濟區(qū)接軌?！叭Α奔春贾?、寧波、溫州三大沿海都市圈，通過增強現(xiàn)代都市服務(wù)功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。同時形成九個沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發(fā)和保護。與此同時，浙江將扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升整體產(chǎn)業(yè)層次。目前正在發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，包括石化成套設(shè)備、潮汐能設(shè)備、海水淡化設(shè)備、核電設(shè)備、港口機械等，并在海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開發(fā)領(lǐng)域形成規(guī)模，逐漸接近國際先進水平?！兑?guī)劃》提出，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)要優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強海洋生態(tài)文明建設(shè)，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，形成我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。據(jù)悉，浙江將鼓勵民營經(jīng)濟參與海洋開發(fā)，在溫州、臺州進行改革試點，清理不利于民營資本進入海洋開發(fā)的政策性障礙，