2022-2023學(xué)年新教材高中歷史第六單元基層治理與社會保障單元提升課件部編版選擇性必修1

第六單元單元提升歷史構(gòu)建知識體系明晰階段特征中國古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構(gòu)建為基礎(chǔ),戶籍的編制與管理一般以基層組織為單位進(jìn)行;中國古代的社會保障主要由政府主導(dǎo),社會參與。西歐基層治理一直有地方自治傳統(tǒng),工業(yè)革命后出現(xiàn)社區(qū)治理;現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家基本構(gòu)建起了完善的社會保障體系。本單元主要從中國古代戶籍管理、社會治理與優(yōu)撫政策和世界主要國家的基層治理與社會保障兩方面進(jìn)行梳理。一、中國古代戶籍管理、社會治理與優(yōu)撫政策1.戶籍管理的沿革(1)戰(zhàn)國:開始建立戶籍制度。(2)秦漢:秦朝實(shí)行分類登記制度,漢朝從中央到地方都有專人管理。(3)隋唐:隋朝實(shí)行“大索貌閱”,嚴(yán)防不實(shí),唐承隋制。(4)宋:戶籍分主戶和客戶。(5)元明清:元明按職業(yè)定戶籍,清襲明制,但管理趨向松弛。2.中國古代鄉(xiāng)村治理的三個階段及特點(diǎn)(1)鄉(xiāng)官制模式時間:先秦時期至隋朝。特點(diǎn):鄉(xiāng)村社會基本處于半自治狀態(tài)。(2)由鄉(xiāng)里制到保甲制、鄉(xiāng)官制到職役制的模式時間:隋唐、兩宋時期。特點(diǎn):鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落,鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化,官方的控制與統(tǒng)治逐步增強(qiáng),鄉(xiāng)村權(quán)力越來越多地被上調(diào)到更便于中央直接控制的州縣官吏的手中。(3)職役制模式時間:從宋代王安石變法至清朝。特點(diǎn):縣為基層行政組織,縣以下實(shí)行以代表皇權(quán)的保甲制度為載體,以體現(xiàn)族權(quán)的宗族組織為基礎(chǔ),以擁有紳權(quán)的士為紐帶而建立起來的鄉(xiāng)村自治政治。3.中央與地方關(guān)系視角下的鄉(xiāng)里制度在中央與地方關(guān)系視角下,鄉(xiāng)里制度簡言之就是由“鄉(xiāng)”“里”構(gòu)成的鄉(xiāng)村控制制度,是王朝國家立足于統(tǒng)治的需要而建立的、縣級政權(quán)以下的、直接或間接地控制鄉(xiāng)村民戶與地域、以最大限度地獲取人力與物力資源、建立并維護(hù)鄉(xiāng)村社會秩序的控制制度。它是王朝國家主導(dǎo)建立的、自上而下地控制鄉(xiāng)村資源、社會與文化的制度,其目標(biāo)在于控制鄉(xiāng)村民眾的人身與物質(zhì)財富、建立并保持王朝國家在鄉(xiāng)村的統(tǒng)治秩序。在這個意義上,鄉(xiāng)里制度乃是王朝國家諸種統(tǒng)治制度的組成部分,是王朝國家控制地方的工具。4.優(yōu)撫政策(1)特點(diǎn):政府是主體,民間為輔助。(2)發(fā)展:宋代以后,宗族內(nèi)救助活動興起,明清開始出現(xiàn)慈善組織。針對訓(xùn)練1.唐政府改革征稅制度,不以戶籍及其登記內(nèi)容而以土地和財產(chǎn)的多寡為征稅依據(jù)。明洪武年間,政府進(jìn)行了全國范圍的土地清丈和地籍整理運(yùn)動,編制魚鱗圖冊,地籍與戶籍彼此獨(dú)立。萬歷年間,張居正推行一條鞭法,使身丁稅與戶籍相分離。以上這些改革(

)A.有利于我國經(jīng)濟(jì)重心的南移B.有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大C.使農(nóng)民人身依附關(guān)系逐漸減弱D.有利于加強(qiáng)農(nóng)民的人身依附關(guān)系答案

C解析

由材料“地籍與戶籍彼此獨(dú)立。萬歷年間,張居正推行一條鞭法,使身丁稅與戶籍相分離”可知,農(nóng)民人身依附關(guān)系逐漸減弱,故排除D項(xiàng),選C項(xiàng);南宋時我國經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)南移完成,排除A項(xiàng);中國古代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營模式,因此限制了其生產(chǎn)規(guī)模,排除B項(xiàng)。2.唐代后期外來僑居人戶稱作客戶,本地住戶稱為主戶。到宋代,凡有田產(chǎn)而繳稅的在戶籍上登記為主戶,又稱稅戶;沒有田產(chǎn)的,登記為客戶。這反映了宋代(

)A.政府取消對農(nóng)民遷移的限制B.封建租佃關(guān)系正式確立C.開始推行穩(wěn)定自耕農(nóng)的政策D.土地私有制進(jìn)一步強(qiáng)化答案

D解析

從材料中“凡有田產(chǎn)而繳稅的在戶籍上登記為主戶,又稱稅戶;沒有田產(chǎn)的,登記為客戶”可以看出宋朝土地私有制進(jìn)一步強(qiáng)化,故選D項(xiàng)。二、世界主要國家的基層治理和社會保障1.基層治理的演化歷程(1)古代:古希臘基層治理依靠村社進(jìn)行。(2)中古:經(jīng)歷了從莊園到行會的過程,基督教會作用重要。(3)近代:地方自治是主要特點(diǎn)。(4)第二次世界大戰(zhàn)后:社區(qū)是基層治理的主要方式。2.現(xiàn)代保障制度的發(fā)展(1)萌芽:17世紀(jì)初,英國頒布濟(jì)貧法。(2)起步:1935年美國頒布《社會保障法》,美國現(xiàn)代社會保障制度最終確立。(3)確立:第二次世界大戰(zhàn)后,英國、北歐國家等相繼建成福利國家,社會保障制度基本建立。針對訓(xùn)練3.20世紀(jì)80年代初,英國社會服務(wù)的決策權(quán)限下放到地方政府甚至社區(qū),服務(wù)的提供也不由政府全包,而是由政府、民間組織和志愿者團(tuán)體共同承擔(dān)。這一調(diào)整使得英國(

)A.地方治理的效率更低效B.社區(qū)承擔(dān)更多政府功能C.政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)不斷加強(qiáng)D.政府公共開支日益增加答案

B解析

根據(jù)材料可知,當(dāng)時英國社區(qū)享有一定的社會服務(wù)決策權(quán)限,同時承擔(dān)著一定的社會服務(wù),這表明社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能,故B項(xiàng)正確。材料中的做法使得地方治理的效率更高、成本更低,政府公共開支日益減少,故A、D兩項(xiàng)錯誤。材料中的做法說明政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)減少了,故C項(xiàng)錯誤。4.1601年《伊麗莎白濟(jì)貧法》問世,1722年《定居就業(yè)與救濟(jì)法》對其具體實(shí)施規(guī)定做出了補(bǔ)充與修正,英國逐漸地形成了建立濟(jì)貧院等一整套濟(jì)貧制度。這一制度(

)A.是在封建制度向資本主義轉(zhuǎn)型的背景下產(chǎn)生的B.是英國工業(yè)革命后新社會發(fā)展的一種必然趨勢C.暴露了西