第二部分全國(guó)及山東煤礦安全情況076課件

第二部分全國(guó)及山東煤礦安全情況山東煤礦安全監(jiān)察局趙日峰第二部分全國(guó)及山東煤礦安全情況076第二部分全國(guó)及山東煤礦安全情況山東煤礦安全監(jiān)察局趙日峰一、全國(guó)煤礦安全情況06年全國(guó)各類事故共627185起，死亡112822人其中∶煤礦2945起，4746人重大事故237起，1072人特大事故39起，744人特別重大事故6起，233人*建國(guó)以來(lái)百人以上事故22起，3441人04.10-05年末百人事故6起，930人∶

04.10.20，河南大平瓦突148人04.11.28，銅川陳家山瓦爆166人

05.2.14，阜新海州立井瓦爆214人05.8.17，廣東梅州大興突水123人

05.11.27，七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)礦塵爆171人05.12.7，唐山劉官屯礦瓦爆108人善良第二部分第二部分全國(guó)及山東煤礦安全情況076第二部分善良

一、全國(guó)煤礦安全情況06年全國(guó)各類事故共627185起，死亡112822人其中∶煤礦2945起，4746人重大事故237起，1072人特大事故39起，744人特別重大事故6起，233人*建國(guó)以來(lái)百人以上事故22起，3441人一、全國(guó)煤礦安全情況04.10-05年末百人事故6起，930人∶

04.10.20，河南大平瓦突148人04.11.28，銅川陳家山瓦爆166人

05.2.14，阜新海州立井瓦爆214人05.8.17，廣東梅州大興突水123人

05.11.27，七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)礦塵爆171人05.12.7，唐山劉官屯礦瓦爆108人04.10-05年末百人事故6起，930人∶

04.10.

百人以上事故分析

其中∶瓦斯煤塵爆炸17起.2419人

分別占77%和75%

（山東二起∶

68.10.24，新汶華豐放炮塵爆108人69.4.4、新汶潘西電火花塵爆115人）

水害事故分別占特大事故的22.4%

和20.5%

屬透老空水占75%和83.8%百人以上事故分析

其中∶瓦斯煤塵爆【例】山西大同左云縣新井煤礦“06.5.18”

特大透水事故

一、概況∶92年建，9萬(wàn)噸，私營(yíng)，炮透老空水困56人，李付元判16年，罰500萬(wàn)元

二、原因∶批1層，采4層，越界4000m，40個(gè)采掘面，05年70萬(wàn)噸，1.5億元，五層轉(zhuǎn)包，自購(gòu)礦燈，不交保險(xiǎn)，466輛柴油三輪車，王軍拒絕罰500元，突水帶47人逃生，謊報(bào)5人，6麻袋帳、刪除牌板，200萬(wàn)打點(diǎn)，

叫囂死1人賠40萬(wàn)【例】山西大同左云縣新井煤礦“06.5.18”

【例】山西晉城苗匠礦“07.3.18”

瓦斯爆炸死亡21人

*鄉(xiāng)村聯(lián)辦，整合9萬(wàn)噸

*越層，隱瞞，破壞現(xiàn)場(chǎng)

*投資人王建軍判無(wú)期，剝奪政治權(quán)利終身，罰100萬(wàn)

*礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)判20年，分別罰20萬(wàn)元、100萬(wàn)元，其他19名責(zé)任人都已判刑【例】山西晉城苗匠礦“07.3.18”

瓦

【例】遼寧撫順礦業(yè)集團(tuán)老虎臺(tái)礦“07.3.10”綜放面透老空水29人--核定335萬(wàn)噸，06年242萬(wàn)噸--面上方27m，采空積水5000立方--采放比1∶3，實(shí)放21m--歷史上無(wú)水害事故，麻痹--李毅中∶“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)在頭面，不要搞形式，表面文章，花架子”（全國(guó)398個(gè)∶綜放198個(gè)，單炮200個(gè)）

【例】河南平頂山市寶豐縣王莊礦“07.4.16”特大瓦塵爆炸死亡33人--6個(gè)地點(diǎn)大串聯(lián)通風(fēng)--明火放炮--逃匿--搶救中又爆炸15名救護(hù)隊(duì)員受傷4人重傷【例】河南平頂山市寶豐縣王莊礦“07.4.16”特大瓦塵爆炸【例】山西臨汾市蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧礦“07.5.5”瓦爆死亡28人，傷23人重傷1人，2人下落不明--南部13個(gè)頭驗(yàn)收時(shí)密閉走后打開(kāi)--北部1面2頭，應(yīng)付檢查--假圖，假標(biāo)牌下井44人，實(shí)125人--無(wú)交接班、入井登記--多頭掘采，串聯(lián)風(fēng)、無(wú)風(fēng)、微風(fēng)--非防爆柴油三輪車【例】山西臨汾市蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧礦“07.5.5”瓦爆死亡28全國(guó)主要產(chǎn)煤省安全情況山西:3455處礦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2891處,5.8億噸,153起,死亡491人,0.845云南:1793處礦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)1751處,7339萬(wàn)噸,181起,死亡299人,3.87四川:1634處礦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)1577處,7667萬(wàn)噸,392起,死亡471人,5.99貴州:1945處礦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)1851處,1.18億噸,453起,死亡698人,5.9山東:315處礦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)51處,1.38億噸,33起,死亡56人,0.4全國(guó)主要產(chǎn)煤省安全情況二、山東煤礦安全情況*01-06年原煤事故316起,死亡507人;*重特大事故27起,死亡199人,占40%;*共處理2411人,移交司法55人;*死亡1人,影響78人,三個(gè)家庭;*平均井深達(dá)500m以下,14處千米以下;*從業(yè)人員45萬(wàn),初中以下53.4%,技術(shù)人員2.7%,大多為農(nóng)民工。二、山東煤礦安全情況山東煤礦2019年安全情況生產(chǎn)原煤1.3787億噸,事故33起,死亡56人（共36起，59人）其中:頂板17起,18人,占32%瓦斯3起,22人,占39%機(jī)電1起,1人,占2%運(yùn)輸7起.8人.占15%放炮1起,1人,占2%水害1起,3人,占5%其他3起,3人,占5%山東煤礦2019年安全情況2019年6起典型事故【例一】1月1日某礦電鉗工（22歲,進(jìn)礦11個(gè)月,培訓(xùn)3天）局扇到軌道220mm,串車撞倒拖27m,后兩個(gè)車掉道,死亡【例二】2月15日某礦采面順槽變坡點(diǎn)三道設(shè)施沒(méi)閉合,距上山迎頭90m跑車,撞死1人【例三】6月2日某礦把鉤工上班兩天,沒(méi)放阻車器,礦車墜落砸7人,死亡2人（5女工）2019年6起典型事故【例四】2月23日,某礦16108采面放炮煤塵爆炸,死亡18人,傷9人。

【例五】7月23日,某礦平巷迎頭外20m處打回風(fēng)上山開(kāi)門點(diǎn),炮后底板突水,兩人跑出,正在迎頭整修3人死亡

【例六】9月10日,某礦上山掘進(jìn)架棚時(shí),煤與瓦斯突出30多噸,波及9人,

埋死亡3人?！纠摹?月23日,某礦16108采面放炮煤塵爆炸,死亡182019年典型事故

【例一】3月26日,某礦巷道探水孔

突水后,硫化氫氣體涌出2人死亡。

【例二】4月22日,某礦更換水泵,運(yùn)泵架子車跑車撞死1人。

【例三】5月19日,某礦采面結(jié)束,向外運(yùn)柱至四岔門冒頂死亡1人。

【例四】5月21日,某礦探煤巷冒頂,堵9人,3人死亡。

【例五】5月22日,某礦運(yùn)綜掘機(jī),彎道處掉道,擠壓擁車工死亡。2019年典型事故

【例一】3月26日,某礦以人為本安全發(fā)展和諧社會(huì)

13億人健康狀況∶

6000萬(wàn)殘疾人；1200萬(wàn)乙肝；1.4億高血壓；84萬(wàn)愛(ài)滋??；1.6億人喝不干凈水；1.1億人吸不清潔空氣；年增肺瘤34萬(wàn)人；患各種職業(yè)病70多萬(wàn)人；受職業(yè)病危害2500萬(wàn)人以上；

截止05年末塵肺病607570例，矽肺.塵肺占96.8%，接塵最短3個(gè)月、平均發(fā)病年齡40.9歲，最小20歲。以人為本安全發(fā)展和諧社會(huì)

13億人健康狀況∶

6004年末67萬(wàn)大學(xué)生無(wú)工作,05年100萬(wàn)畢業(yè)生,高教部要求安置70%,06年100萬(wàn);

共9所煤礦院校,99-02年只培養(yǎng)1454名地礦類畢業(yè)生,每年到煤礦不足100人,雞西局10年中只進(jìn)1名采礦專業(yè)大學(xué)生,卻走了900多技術(shù)人員;

安全欠帳505億,三分之一設(shè)備需淘汰。04年末67萬(wàn)大學(xué)生無(wú)工作,05年100萬(wàn)畢業(yè)生,高教部黨和國(guó)家十分重視安全生產(chǎn)

決不能以犧牲人生命（環(huán)境）為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展

安全問(wèn)題在一定意義上講關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的大事黨和國(guó)家十分重視安全生產(chǎn)

決不能以犧牲人生命（環(huán)境）為代近年來(lái)出臺(tái)與安全生產(chǎn)密切

法律法規(guī)40余部

行政法規(guī)50余部

國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件30余件

部門規(guī)章400多件

地方性法規(guī)100多件近年來(lái)出臺(tái)與安全生產(chǎn)密切

法律法規(guī)40余部

行政法規(guī)50余部國(guó)務(wù)院493號(hào)令

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》2019年6月1日起施行

（共46條）

主要內(nèi)容

一般事故∶1-2人死亡,1-9人傷,

1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,單位罰10萬(wàn)元以上-20萬(wàn)元以下,主要負(fù)責(zé)人

處上年收入30%罰款,報(bào)市。

國(guó)務(wù)院493號(hào)令

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》2

較大事故∶3-9人死亡,10-49人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上-5000萬(wàn)元以下,單位罰款20萬(wàn)元以上-50萬(wàn)元以下,主要負(fù)責(zé)人40%罰款,報(bào)省。

重大事故∶10-29人死亡,50-99重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上-1億元以下,單位罰款50萬(wàn)元以上-200萬(wàn)元以下,主要負(fù)責(zé)人處上年收入60%罰款,逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院部門。

較大事故∶3-9人死亡,10-49特別重大事故∶30人以上死亡,100人以上重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,單位罰款200萬(wàn)元以上-500萬(wàn)元以下,主要負(fù)責(zé)人處上年收入80%罰款,逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院部門。（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）

特別重大事故∶30人以上死亡,100人以上重傷,直接*

單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)上報(bào)*每級(jí)報(bào)不得超過(guò)2小時(shí)*30日內(nèi)死亡應(yīng)補(bǔ)報(bào)*主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或撤職處分,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。*單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)上報(bào)*單位主要負(fù)責(zé)人∶

要立即組織搶救。

不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)；偽造或故意破壞現(xiàn)場(chǎng)；轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)；銷毀證據(jù)、資料；拒絕接受調(diào)查；作偽證；擅離職守，逃匿。*單位主要負(fù)責(zé)人∶

刑法修正案（六）2019年6月29日公布實(shí)施第一條∶重大責(zé)任事故罪在生產(chǎn).作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。刑法修正案（六）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年（原三年）以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的,處五年以上（原三年以上七年以下）有期徒刑（最重15年有期徒刑）。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡第二條∶安全生產(chǎn)設(shè)施條件事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。，第二條∶，第四條∶不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第四條∶摘自2019年7月20日《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》

2019年2月28日最高人民法院、人民檢察院聯(lián)合發(fā)布司法解釋2019年3月3日《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》摘自2019年7月20日《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》全國(guó)煤礦安全基礎(chǔ)管理座談會(huì)（2019.9.28兗州）

二型∶安全高效型本質(zhì)安全型三化∶基礎(chǔ)管理精細(xì)化技術(shù)裝備現(xiàn)代化人員培訓(xùn)制度化全國(guó)煤礦安全基礎(chǔ)管理座談會(huì)（2019.9.28兗州）國(guó)家局提出2019年攻堅(jiān)年（瓦斯治理、關(guān)閉整頓）落實(shí)年重點(diǎn)治理∶“三非”（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)）“三違”（指揮、作業(yè)、勞紀(jì)）“三超”（能力、強(qiáng)度、定員）當(dāng)前開(kāi)展安全隱患排查治理行動(dòng)國(guó)家局提出2019年安全文化四個(gè)階段

自由發(fā)展，法規(guī)約束自我約束，安全文化*管理者與被管理者認(rèn)識(shí)一直，目標(biāo)一直，行動(dòng)和諧，是最高階段，是無(wú)形管理*其注重人的自省，是安全理念內(nèi)化，是軟力量約束，是建立安全長(zhǎng)效機(jī)制重要內(nèi)容，目的是提高行為主體安全素質(zhì)*看美,說(shuō)甜,做難,是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)安全文化四個(gè)階段【例】龍礦集團(tuán)洼里礦安全人性化管理*問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)根源在管理責(zé)任在干部*成立礦區(qū)隊(duì)兩級(jí)安全委員會(huì)*三上墻∶員工當(dāng)日出勤.工分.工資二公開(kāi)∶基層和礦對(duì)員工工資分別公開(kāi)

【例】龍礦集團(tuán)洼里礦一調(diào)離∶區(qū)隊(duì)管理人員親戚關(guān)系一律調(diào)離*管理干部、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)公開(kāi)測(cè)評(píng)，民主選舉*培訓(xùn)缺1人是失敗的*去掉亮相*全部查體（有16人不適合下井）一調(diào)離∶區(qū)隊(duì)管理人員親戚關(guān)系一律調(diào)離

【例】神化華集團(tuán)安全生產(chǎn)情況“四化”建設(shè)，注重安全基礎(chǔ)管理工作，狠抓了“四堅(jiān)持”∶----走工業(yè)化道路----安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)科化----科技創(chuàng)新----安全高投入【例】神化華集團(tuán)“四強(qiáng)化”∶----責(zé)任制落實(shí)----安全培訓(xùn)教育----隱患查治----安全文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四化”建設(shè)∶----生產(chǎn)規(guī)?；?---裝備現(xiàn)代化----管理信息化----隊(duì)伍專業(yè)化“四強(qiáng)化”∶

為企業(yè)持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供可靠的安全保障，連續(xù)六年杜絕重大事故，累計(jì)生產(chǎn)原煤5、4億噸，死亡率0.116；2019年1.5億噸，死亡3人，死亡率0.02，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。

為企業(yè)持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供可靠的安全保障一、生產(chǎn)規(guī)?；?系統(tǒng)保障

事故多發(fā)一重要原因∶系統(tǒng)復(fù)雜，難管，不可靠，最大限度簡(jiǎn)化、優(yōu)化礦井系統(tǒng)是提高安全基礎(chǔ)水平根本出路。

“六優(yōu)化、一擴(kuò)大”∶

1、優(yōu)化礦井開(kāi)拓系統(tǒng)

取消井底車場(chǎng)，大巷兩側(cè)布置綜采面，改變多盤區(qū)生產(chǎn)布局。

一、生產(chǎn)規(guī)?；?系統(tǒng)保障

事故多發(fā)一重要原因∶系統(tǒng)復(fù)雜，

2、優(yōu)化工作面參數(shù)

條帶開(kāi)采，工作面大型化、重型化，面長(zhǎng)240-400m，推進(jìn)長(zhǎng)4000-6000m，單面儲(chǔ)量700-1000萬(wàn)噸，減少搬家和巷道準(zhǔn)備。3、優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)巷道大斷面、多通道布置，實(shí)現(xiàn)低阻力通風(fēng)。4、優(yōu)化運(yùn)輸系統(tǒng)主運(yùn)膠帶化，輔助無(wú)軌膠輪化，改變輔助運(yùn)輸環(huán)節(jié)多。

2、優(yōu)化工作面參數(shù)

條帶開(kāi)采，工作面大型化、重型化，5、優(yōu)化供電系統(tǒng)取消中央、采區(qū)變電所，從地面通過(guò)鉆孔直接向井下工作面順槽供電。6、優(yōu)化采掘工藝長(zhǎng)壁為主，采、掘、支、運(yùn)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)連續(xù)采煤機(jī)、連續(xù)運(yùn)輸機(jī)、履帶行走式液壓支架短壁機(jī)械化開(kāi)采工藝。5、優(yōu)化供電系統(tǒng)7、擴(kuò)大井型規(guī)模

一井一面、300人年產(chǎn)千萬(wàn)噸高產(chǎn)高效模式，建成7個(gè)千萬(wàn)噸礦井，3個(gè)千萬(wàn)噸面，3個(gè)自動(dòng)化面，6個(gè)300m以上面。

【例】神東礦區(qū)8078人，年產(chǎn)1.0241億噸，360m寬，6000m長(zhǎng)面，不到10人，全員效率119.6噸/工，死亡率0.0098。

7、擴(kuò)大井型規(guī)模

一井一面、300人年產(chǎn)千萬(wàn)噸高產(chǎn)高效模式，

二、裝備現(xiàn)代化，硬件平臺(tái)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝---采煤機(jī)電牽引，功率1850千瓦---液壓支架，電液控制670千牛，高強(qiáng)