第3課 從漢至元政治制度的演變 高三歷史一輪復(fù)習(xí) 課件（政治史）

秦朝君主專制中央集權(quán)制度的形成從漢到元君主專制中央集權(quán)制度的發(fā)展從明到清君主專制中央集權(quán)制度的頂峰及衰落專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展歷程

人人說(shuō)做皇帝好，其實(shí)皇帝也煩惱；忠奸難辨睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消；宰相權(quán)大睡不好，選才選官更難搞；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保?；实鄣臒阑蕶?quán)與相權(quán)選官制度中央與地方第一單元古代中國(guó)的政治制度一、中央集權(quán)的發(fā)展二、君主專制的演變?nèi)⑦x官用官制度的變化四、中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)第3課從漢至元政治制度的演變重點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)重點(diǎn)唐太宗漢武帝宋太祖元世祖一、中央集權(quán)的發(fā)展

（中央與地方的矛盾）朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國(guó)并行制漢武帝推恩令

漢興，接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉(zhuǎn)糧餉，作業(yè)劇而才匱，自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無(wú)藏蓋，……米至石萬(wàn)錢，馬一匹則百金。

——《史記·平準(zhǔn)書(shū)》

據(jù)材料結(jié)合教材內(nèi)容思考：漢初為什么要實(shí)行郡國(guó)并行制？這一制度在當(dāng)時(shí)有何積極作用？積極作用：有利于穩(wěn)定漢初局勢(shì)，進(jìn)而穩(wěn)定政權(quán)基礎(chǔ)。給王國(guó)以自主權(quán)，客觀上起到了尊重各地文化傳統(tǒng)的作用，促進(jìn)了政權(quán)的鞏固；促進(jìn)各王國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和迅速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)西漢前期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為“文景之治”出現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。天下之勢(shì),方病大瘇,一脛之大幾如腰,一指之大幾如股?！Z誼據(jù)圖文，說(shuō)明郡國(guó)并行制的消極影響？出現(xiàn)王國(guó)問(wèn)題，漢景帝時(shí)出現(xiàn)“七國(guó)之亂”材料一：（晁錯(cuò)）說(shuō)上曰：“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍少；不削，反遲，禍大?！?/p>

——《史記·吳王濞列傳》

材料二：（主父偃）說(shuō)上曰：“今諸侯或連城數(shù)十，地方千里…以法割削，則逆節(jié)萌起，前日晁錯(cuò)是也?！副菹铝钪T侯得推恩分子弟，以地侯之。佊人人喜得所愿，以上德放，實(shí)分其國(guó)，必稍自銷弱矣?！?/p>

——《漢書(shū)·主父偃》針對(duì)郡國(guó)并行制的消極影響，晁錯(cuò)和主父偃的解決方案有何不同？結(jié)果：王國(guó)越分越小，力量削弱,中央集權(quán)得到加強(qiáng)。漢武帝實(shí)行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。漢武帝：頒布“推恩令”，解決王國(guó)問(wèn)題“眾建諸侯而少其力”一、中央集權(quán)的發(fā)展1、漢朝：趨勢(shì)加強(qiáng)

（1）漢高祖：漢承秦制，實(shí)行郡國(guó)并行制，王國(guó)勢(shì)力膨脹

（2）漢景帝：削藩，平定“七國(guó)之亂”，將諸侯王任免權(quán)收歸中央

（3）漢武帝：頒布“推恩令”，削弱王國(guó)封地，中央集權(quán)得到加強(qiáng)病因診斷：漢高祖實(shí)行郡國(guó)并行制，為后代留下隱患分封易形成地方割據(jù)勢(shì)力，不給割據(jù)留溫床變式訓(xùn)練c（2）“諸侯惟得衣食稅租，不與政事”的現(xiàn)象發(fā)生的時(shí)間可能是（）A.西周B.春秋戰(zhàn)國(guó)C.秦朝D.西漢D變式訓(xùn)練（3）公元前113年，漢武帝下令禁止郡國(guó)和民間私鑄錢幣，指定專門官吏負(fù)責(zé)鑄造五銖錢，作為法定貨幣。這一舉措（）A.有利于加強(qiáng)中央集權(quán)B.首次實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一C.加重了百姓賦稅負(fù)擔(dān)D.空前強(qiáng)化了君主專制A朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國(guó)并行制漢武帝推恩令唐玄宗設(shè)節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面D一、中央集權(quán)的發(fā)展1、漢朝：趨勢(shì)加強(qiáng)2、唐朝：趨勢(shì)削弱安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)擁兵自重集權(quán)削弱唐玄宗設(shè)藩鎮(zhèn)長(zhǎng)官叫節(jié)度使，往往發(fā)展為地方割據(jù)勢(shì)力節(jié)度使安祿山、史思明起兵反唐，唐由盛而衰持續(xù)百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)，是五代十國(guó)的禍根后梁：朱溫，原任梁王、宣武節(jié)度使后唐：李存勖，原任晉王.河?xùn)|節(jié)度使后晉：石敬瑭，原任河?xùn)|節(jié)度使后漢：劉知遠(yuǎn)，原任北平王.河?xùn)|節(jié)度使后周：郭威，原任鄴都留守將軍五代建立者簡(jiǎn)歷共性何在？對(duì)北宋統(tǒng)治者的治國(guó)方略影響何在？宋太祖趙匡胤與其“黃袍加身”處-河南開(kāi)封陳橋驛

材料1：太祖問(wèn)：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”材料2：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”

——《朱子語(yǔ)類》

⑴唐朝滅亡、五代十國(guó)戰(zhàn)亂不已的歷史教訓(xùn)是什么？⑵宋采取了什么措施來(lái)改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局面？有何特點(diǎn)？⑶地方收權(quán)后結(jié)果會(huì)怎么樣？⑷你得出了什么認(rèn)識(shí)？（２）措施：①軍事上：削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力,守內(nèi)虛外，強(qiáng)干弱枝②行政上：文官出任地方長(zhǎng)官，設(shè)通判監(jiān)督③財(cái)政上：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，轉(zhuǎn)運(yùn)地方錢糧特點(diǎn)：從軍權(quán)入手（１）①地方權(quán)力的膨脹會(huì)導(dǎo)致國(guó)家分裂。②武將權(quán)力過(guò)大容易危機(jī)皇權(quán)3、北宋：朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國(guó)并行制漢武帝推恩令唐玄宗設(shè)節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面收精兵、派文官、設(shè)通判、四監(jiān)司、制錢谷。

材料1：太祖問(wèn)：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！辈牧?：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱?！?/p>

——《朱子語(yǔ)類》

⑴唐朝滅亡、五代十國(guó)戰(zhàn)亂不已的歷史教訓(xùn)是什么？⑵宋采取了什么措施來(lái)改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局面？有何特點(diǎn)？⑶地方收權(quán)后結(jié)果會(huì)怎么樣？⑷你得出了什么認(rèn)識(shí)？（３）利：

①改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；②基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

弊:導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。（４）過(guò)分集權(quán)也無(wú)法發(fā)揮地方的積極性,導(dǎo)致國(guó)家積貧積弱.因此中央集權(quán)應(yīng)當(dāng)適中,不能過(guò)小,也不能過(guò)大,使地方的積極性主動(dòng)性無(wú)法發(fā)揮.3、北宋：一、中央集權(quán)的發(fā)展3、北宋：趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)（1）措施：1）軍事：收兵權(quán)，編禁軍；2）行政：派文臣做知州，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督；3）財(cái)政：由中央掌控地方賦稅開(kāi)支。朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國(guó)并行制漢武帝推恩令唐玄宗設(shè)節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面收精兵、派文官、設(shè)通判、四監(jiān)司、制錢谷。行省制度中書(shū)省直轄地措施：①設(shè)行省制度②省下分設(shè)路、府、州、縣③設(shè)宣慰司（掌管邊遠(yuǎn)民族地區(qū)）④行省擁有經(jīng)濟(jì)軍事大權(quán)，但受中央節(jié)制。元行省的劃分：◆犬牙交錯(cuò)

vs

山川形便◆自古以來(lái)，地理劃分都以天然的山脈，河流為界，習(xí)慣成自然。◆中國(guó)的政區(qū)劃分中的重要界線：黃河、長(zhǎng)江、淮河、太行山、秦嶺、五嶺◆元朝首次大規(guī)模突破這個(gè)傳統(tǒng)，形成互相牽制的效果，輔以「以北制南」原則，減少「山高皇帝遠(yuǎn)」的問(wèn)題。南方行省的省會(huì)均設(shè)于靠近北方的交通樞紐。探究：元朝行省制度對(duì)中國(guó)古代政治制度的發(fā)展有何影響？行省制度便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國(guó)古代地方行政制度的重大改革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國(guó)并行制漢武帝推恩令唐玄宗設(shè)節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面收精兵、派文官、設(shè)通判、四監(jiān)司、制錢谷。行省制度問(wèn)題：從漢至元,中央集權(quán)的調(diào)整總體趨勢(shì)是什么？趨勢(shì)：地方權(quán)力不斷削弱，中央權(quán)力不斷加強(qiáng)。D元朝行省實(shí)行圓議連署制與分領(lǐng)制相結(jié)合。圓議連署制下，數(shù)名行省正官共同議政決策，“事從公議”。分領(lǐng)制指“錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)”四大職事由正官分別執(zhí)掌。這種權(quán)力運(yùn)作方式（）A.使地方?jīng)Q策方式發(fā)生異變B.有效提高了中書(shū)省的行政效率C.繼承了唐代三省運(yùn)行機(jī)制D.體現(xiàn)地方權(quán)力間的分權(quán)與制約

材料一:

“始皇帝幸梁山宮，從山上見(jiàn)丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相，丞相后損車騎。始皇怒曰：“此中人泄吾語(yǔ)?！卑竼?wèn)莫服。當(dāng)是時(shí)，詔捕諸時(shí)在旁者，皆殺之。”

——《史記卷六·秦始皇本紀(jì)》

材料二:

漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說(shuō)“田蚡不足與計(jì)”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來(lái)壓制宰臣和外朝，所以當(dāng)他拜公孫賀為相時(shí)，賀竟伏地大哭，不受印綬。思考：秦始皇為什么對(duì)丞相車騎的多少如此在意？這兩則小故事反映了什么問(wèn)題？皇權(quán)與相權(quán)在以后的關(guān)系是怎樣的發(fā)展的?二、君主專制的演進(jìn)

（皇權(quán)與相權(quán)的斗爭(zhēng)）朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝皇帝制度三公九卿制中外朝制度漢代中外朝制1、調(diào)整原因：丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。2、過(guò)程漢武帝尚書(shū)令侍中中朝決策三公九卿外朝執(zhí)行光武帝尚書(shū)臺(tái)中樞3、結(jié)果：相權(quán)一分為二;削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。外朝：以丞相為首三公九卿組成。執(zhí)行東漢“雖置三公，事歸臺(tái)閣”,皇帝總攬大權(quán)１、兩漢：中外朝與尚書(shū)臺(tái)中朝：皇帝侍從、秘書(shū)任尚書(shū)令、侍中，參與軍國(guó)大事決策。尚書(shū)令權(quán)力日顯。C變式訓(xùn)練（2）兩漢時(shí)期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇。這被當(dāng)時(shí)人視為“安宗廟，重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景是（）A.皇帝依靠外戚抑制相權(quán)B.“家天下”觀念根深蒂固C.母族親屬關(guān)系受到重視D.劉氏同姓諸侯王勢(shì)力強(qiáng)大C（3）某朝官員王鍔通過(guò)賄賂企圖兼任宰相?；实弁饬送蹂姷恼?qǐng)求，并下詔“鍔可兼宰相”。時(shí)任給事中的李藩行使職權(quán)，駁回詔書(shū)。由此推斷，給事中隸屬于（）A.唐朝的門下省B.宋朝的樞密院C.明朝的內(nèi)閣D.清朝的軍機(jī)處A唐三省六部組織系統(tǒng)圖“漢代宰相是首長(zhǎng)制,唐代宰相是委員制”(錢穆)三分相權(quán)相互牽制加強(qiáng)皇權(quán)實(shí)質(zhì)：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)影響：1、有利于提高行政效率；

2、分散、削弱相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)；

3、標(biāo)志著中國(guó)封建政治制度的成熟唐代三省六部制的隸屬關(guān)系中書(shū)省尚書(shū)省門下?。Q策）（執(zhí)行）（審議）六部吏戶禮兵刑工三省皇帝皇權(quán)獨(dú)尊（相權(quán)一分為三）1、源流:三省六部制是西漢以后長(zhǎng)期發(fā)展形成，魏晉南北朝握有實(shí)權(quán)的先是尚書(shū)省、繼而是中書(shū)省、再是門下省;至隋朝正式確立，唐朝進(jìn)一步完善。唐代三省以出令、審覆，執(zhí)行的程序分工；北宋前期的中樞部門則在其管轄權(quán)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了決策、執(zhí)行一體化。這一變化（）A.避免了決策失誤B.有利于權(quán)力制衡C.削弱了宰相職權(quán)D.提高了行政效率D朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐漸形成三省體制三省六部制二府三司二府：中書(shū)門下、樞密院三司：度支、鹽鐵、戶部（三司使又稱為“計(jì)相”）樞密院又與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但并不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無(wú)權(quán)調(diào)兵?！叭谩?，是北宋三所禁軍統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)殿前都指揮使司、侍衛(wèi)馬軍都指揮使司、侍衛(wèi)步軍都指揮使司的合稱（4）北宋名臣包拯清正廉潔。剛正不阿，民間尊稱他為“包相爺”。他曾擔(dān)任過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)使、兵部員外郎、開(kāi)封府知府和樞密副使等職務(wù)，其中“位同宰相”的是（）A.轉(zhuǎn)運(yùn)使B.兵部員外郎C.知府D.樞密副使D朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐漸形成三省體制三省六部制二府三司中書(shū)省是最高的行政機(jī)關(guān)，行使宰相職權(quán)。后期宰相權(quán)勢(shì)擴(kuò)大，甚至左右皇位繼承。一省二院元朝政治制度：行中書(shū)省路、府、州、縣宣慰司(邊遠(yuǎn)民族地區(qū))中書(shū)省宣政院中央地方(直轄河北、山西、山東)樞密院從漢到元政治制度的演變結(jié)構(gòu)示意圖：漢（中、外朝制）元（一省二院）秦（三公九卿）魏晉南北朝(三省體制)隋唐（三省六部制）北宋（“二府三司”）皇帝削相權(quán)與將權(quán)，強(qiáng)化君權(quán)二、君主專制的演變——中央官制的演變秦漢以來(lái)中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)小積累皇帝通過(guò)不斷壓抑、侵奪相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位宰相權(quán)力不斷分化宰相制度伴隨著相權(quán)的步步削弱，君權(quán)的逐漸強(qiáng)化，最終在明太祖時(shí)被廢除。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。這反映了宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，尤其是宰相不設(shè)專職是對(duì)相權(quán)的極大壓制。對(duì)宰相既實(shí)行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位；又注重事權(quán)的相對(duì)集中，以彌補(bǔ)分權(quán)效率低下的弊端?？偨Y(jié)講解中國(guó)古代選官制度的演變世卿世祿制西周至戰(zhàn)國(guó)時(shí)間選拔標(biāo)準(zhǔn)血緣選拔方式世襲內(nèi)容各級(jí)貴族不僅世襲所占有的土地和人口，而且還世襲其職務(wù)和待遇察舉制漢朝時(shí)間選拔標(biāo)準(zhǔn)品行選拔方式舉薦內(nèi)容由郡國(guó)向中央推薦品行良好的人才，經(jīng)過(guò)一定的考試后，授以相應(yīng)官職地方長(zhǎng)官官吏察訪推舉人才東漢末年社會(huì)上流行這樣一首童謠：“舉秀才，不知書(shū)。舉孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！边@說(shuō)明此時(shí)的選官制度A.注重門第不利于寒門子弟人仕B.在事實(shí)上不能選拔出有用之才C.重才輕德的選拔依據(jù)弊端漸顯D.在執(zhí)行過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)背離了初衷D東漢末年出現(xiàn)“天子提挈，政在家門，豪雄角逐，分割疆宇”的局面；東晉時(shí)期則是“主威不樹(shù)，臣道專行，國(guó)典人殊，朝綱家異，編戶之命，竭于豪門”這表明（）A.察舉征辟制被破壞殆盡B.士族豪強(qiáng)爭(zhēng)相割據(jù)混戰(zhàn)C.專制集權(quán)遭到嚴(yán)重削弱D.南方政權(quán)更替頻繁出現(xiàn)C總結(jié)講解中國(guó)古代選官制度的演變九品中正制魏晉南北朝時(shí)間選拔標(biāo)準(zhǔn)門第選拔方式品評(píng)內(nèi)容按照“中正”所評(píng)品級(jí)決定官員獎(jiǎng)懲，反映了世家大族的壟斷地位中正官士人科舉制隋朝開(kāi)始實(shí)行1905年廢除時(shí)間選拔標(biāo)準(zhǔn)才學(xué)選拔方式考試內(nèi)容通過(guò)分科考試的方法選拔官員，根據(jù)考試成績(jī)授予官職三、選官、用官制度的變化朝代制度標(biāo)準(zhǔn)西周秦朝西漢魏晉南北朝隋唐“世卿世祿”制軍功爵制察舉制征辟制九品中正制科舉制世襲軍功品行門第才學(xué)察舉制：各郡每年向國(guó)家推薦人才征辟制：中央和地方官府向社會(huì)征聘人才在一定程度上滿足了官僚隊(duì)伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦舉人容易形成小集團(tuán)。九品中正制導(dǎo)致門閥士族的形成，門閥政治成為魏晉南北朝時(shí)期的重要特征。科舉制出現(xiàn)的背景：1、士族地主的沒(méi)落，庶族地主的興起。2、依據(jù)門第選官的制度不適應(yīng)政治和社會(huì)的需要。B2、（2011年江蘇歷史）右圖所示為《唐書(shū)》所載830名進(jìn)士的出身分布比例，由此可見(jiàn)，唐代科舉制

A．為選拔士族子弟而設(shè)立

B．仍然是九品中正制翻版

C．縮小了人才選拔的范圍

D．兼顧多個(gè)階層但不完善D朝代制度標(biāo)準(zhǔn)西周秦朝西漢魏晉南北朝隋唐“世卿世祿”制軍功爵制察舉制征辟制九品中正制科舉制世襲軍功品行門第才學(xué)①隋文帝廢九品中正制，開(kāi)始采用分科考試選拔官員；②隋煬帝時(shí)，始設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成；③唐貞觀年間增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主；④武則天創(chuàng)設(shè)武舉和殿試；⑤開(kāi)元年間，任用高官主持考試提高科舉地位；⑥北宋考試分鄉(xiāng)試、省試、殿試三級(jí)，殿試成為定制，進(jìn)士科成為最主要的科目，