金城江區(qū)水果產(chǎn)業(yè)小農(nóng)生產(chǎn)調(diào)研報告

金城江區(qū)水果產(chǎn)業(yè)小農(nóng)生產(chǎn)調(diào)研報告

金城江區(qū)水果產(chǎn)業(yè)小農(nóng)生產(chǎn)調(diào)研報告水果產(chǎn)業(yè)是金城江區(qū)農(nóng)業(yè)重要產(chǎn)

業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中小農(nóng)生產(chǎn)仍占重要地位。

一、水果產(chǎn)業(yè)小農(nóng)生產(chǎn)的現(xiàn)狀和特點。

.小農(nóng)生產(chǎn)的數(shù)量比例。金城江區(qū)水果面積目前為7萬畝，從事水果種植的農(nóng)業(yè)人口達2.5萬戶9.9萬人。種果面積3畝以下的小農(nóng)戶有2.48萬戶5.1萬畝，占總戶數(shù)的99%,占總面積的73%。全區(qū)種果戶戶均種果面積僅2.8畝，2016年戶均種果收入僅為4000元，人均1012元。

.不同區(qū)域小農(nóng)生產(chǎn)的構(gòu)成特點。全區(qū)小農(nóng)戶生產(chǎn)情況基本無區(qū)域差別，多以房前屋后種植和荒山零星種植為主。

.不同層次和水平小農(nóng)生產(chǎn)發(fā)展情況。小農(nóng)戶中初中文化水平以下所占比例達92%,文化水平偏低，單戶種果收入超萬元的小農(nóng)戶約200戶左右，不到1%,比例偏低。

.建檔立卡貧困戶小農(nóng)生產(chǎn)情況。全區(qū)建檔立卡貧困戶2016年種果戶845戶3044人，種果面積1725畝，小農(nóng)戶比例為99%。2016年戶均

種果收入僅為1171元，人均325元。

.小農(nóng)生產(chǎn)接受社會化服務(wù)情況。水果產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)水平較低，區(qū)內(nèi)缺少龍頭企業(yè)，小農(nóng)戶種果所需物資和機械基本上由農(nóng)戶自行采購。

.小農(nóng)生產(chǎn)以不同方式參與聯(lián)合與合作、土地托管和入股情況。全區(qū)小農(nóng)生產(chǎn)合作經(jīng)營仍不發(fā)達，全區(qū)僅有12個水果生產(chǎn)合作社，社員350戶，占比不到2%。土地托管和入股未有發(fā)生，土地流轉(zhuǎn)主要仍以出租土地收租金為主。

.小農(nóng)生產(chǎn)收入來。近幾年以來，水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2016年全區(qū)水果產(chǎn)值為0.8億元。

但由于水果種植技術(shù)

要求高，投資大，水果產(chǎn)值主要由種植大戶和企業(yè)貢獻，小農(nóng)戶種果收入約

70萬元，占比約11%左右。

二、本地本部門扶持小農(nóng)生產(chǎn)、把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的經(jīng)驗和

做法。

.整合資金給予扶持。20年，政府部門整合扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金，出臺扶持

政策，針對全區(qū)范圍內(nèi)的貧困戶發(fā)展水果種植實施精準(zhǔn)扶持，以金辦發(fā)〔20〕4號

文件規(guī)定：凡貧困戶在20年新種水果的根據(jù)不同品種可享受每畝800至1000元左

右的補貼，獼猴桃可享受3000元/畝補貼。由我區(qū)整合產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金解決。

極大地激勵了全區(qū)廣大種植戶發(fā)展水果種植的積極性，在全區(qū)上下掀起了種果的熱

潮。一季度，重點扶持培育砂糖桔、沃柑、三紅柚、紅陽獼猴桃等一批特色種植

業(yè)，20年第一季度全區(qū)已新種特色水果4820畝，其中砂糖桔2500畝，沃柑

500畝，紅陽獼猴桃870畝，兩性花毛葡萄500畝，三紅柚300畝，百香果

150畝。全區(qū)三特水果面積從20年的5.93萬畝增加至6.412萬畝左右，其中

覆蓋18個貧困村510戶貧困戶。

.創(chuàng)辦扶貧基地。其中拔貢鎮(zhèn)拉電村、拉廖村創(chuàng)辦砂糖桔基地20

畝，包括63戶貧困戶228人，投入扶貧資金6.4萬元；貧困戶種植柑桔

80畝；在六圩鎮(zhèn)在下艾村、大丈村、板壩村建設(shè)526畝山葡萄示范基地，265戶

貧困戶參與，現(xiàn)已種植6100株山葡萄苗，共投入資金13萬元，其中扶貧資金6

萬元，主要用于購買山葡萄苗免費供給貧困戶；農(nóng)戶自籌6.3萬元，主要是購買

肥料、投工投勞。

.加強科技培訓(xùn)，提升水果生產(chǎn)科技含量。20年培訓(xùn)農(nóng)戶35期，35

00人次（其中貧困戶100人次），重點推廣

果實套袋及病蟲害綜合防治技術(shù)，減少我區(qū)水果生產(chǎn)中除草劑、殺蟲藥的使

用，提高水果生產(chǎn)的無公害化程度，增加果品的價值，三、調(diào)查了解小農(nóng)生產(chǎn)

在提升傳統(tǒng)農(nóng)耕文明水平和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮的作用小農(nóng)生產(chǎn)相對于集約生

產(chǎn)，種植方式較為傳統(tǒng)，農(nóng)藥和化肥使用率較低，有利于保護生態(tài)和土地肥力。

四、調(diào)查了解小農(nóng)生產(chǎn)面臨的困難與問題一是種植管護水平低。由于水果種

植技術(shù)要求高，小農(nóng)戶普遍科技意識低，技術(shù)水平不高，水果種植基本自然放任狀

況，全區(qū)小農(nóng)戶種果收入約870萬元，畝均僅170元，80%的果樹為無管理

自然生長狀態(tài)。50的果樹無收入。

二是機械化程度低。水果生產(chǎn)只在整地環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化，種植、管護、收割

基本依靠人工作業(yè)，在當(dāng)前農(nóng)村勞動力大量外出打工、本地勞力價格不斷上漲的背

景下，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是自然條件不利。全區(qū)山多地少，山地多為無法利用的石頭山，宜果山坡

地約10萬畝以下。土地整治成本高。

地勢高，不利于開展土地平整。

五、干部群眾關(guān)于把握好鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營與扶持小農(nóng)戶關(guān)系，把小農(nóng)生產(chǎn)

引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的意見建議推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的

“兩個轉(zhuǎn)變”，即家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資

本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平；小農(nóng)戶統(tǒng)一經(jīng)營要破解幾點難題：

強化宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，推進土地歸并流轉(zhuǎn)。由于我區(qū)山多地少的自

然條件，種果土地小塊零碎，而且相當(dāng)部分的田塊地勢起伏不平，大大限制了大中

型機械在水果生產(chǎn)中的使用，導(dǎo)致水果生產(chǎn)仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，即高度

依賴人工作業(yè)的勞動密集型生產(chǎn)方式，為改變這一狀況，要通過政策引導(dǎo)，在水

果種植上大力開展以“降低坡度，打破田埂限制，平整土地，將零碎小塊田地整合

歸并變?yōu)榇髩K”的土地整合“小塊變大塊”工作。

便于機械在田間開展作業(yè)，對于降低水果種植成本和提高水果種植效率有著

直接而顯著的效果。但目前農(nóng)戶對歸并土地有很大疑慮，通過加大對農(nóng)民的宣傳和

思想動員，使農(nóng)民群眾解放思想，消除認識誤區(qū)，認識到：在長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)

營制度的前提下，在充分尊重農(nóng)民意愿和利益的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)

展要求，開展土地流轉(zhuǎn)，能夠使農(nóng)民手中的土地使用權(quán)得以流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的有效

利用，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到更快發(fā)展，這是對農(nóng)村土地承包30年不變政策的的

完善與發(fā)展。這種變革，不僅不會動搖土地的穩(wěn)定性，反而會有助于這一制度的長

期穩(wěn)定和發(fā)展。

.發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，在合作社的指導(dǎo)和組織下，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，協(xié)調(diào)做好水果銷售。

培育、打造優(yōu)質(zhì)、拳頭品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，形成區(qū)域經(jīng)濟。為會員提供產(chǎn)

前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，制定出完善的水果標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)程、果樹修剪、病蟲害

防治、土肥水管理、灌溉設(shè)施、水果包裝、運輸、保鮮以及生態(tài)有機肥配制、經(jīng)紀(jì)

人培訓(xùn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、信息發(fā)布等一整套規(guī)范，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供技術(shù)依據(jù)。

合作社為我區(qū)名特優(yōu)水果正式注冊商標(biāo)，以生態(tài)無公害品牌打向

市場。

培育和扶持水果生產(chǎn)和流通龍頭企業(yè)。小農(nóng)戶在市場經(jīng)濟條件下處于弱勢

地位，必須通過培育和扶持龍頭企業(yè)，以“基地+農(nóng)戶”的形