貨物運(yùn)輸稅收征收管理

貨物運(yùn)輸稅收征管第1節(jié)概述《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管工作的通知》

2003-10-17國(guó)稅發(fā)[2003]121號(hào)“三法一策”

一、貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理試行辦法

二、運(yùn)輸發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法

三、貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人認(rèn)定及年審試行辦法

4、貨物運(yùn)輸發(fā)票管理流程實(shí)施方案

自2003年11月1日起生效一、貨運(yùn)業(yè)稅收管理的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

二、貨運(yùn)業(yè)稅收管理的基本框架和信息化管理模式

第二節(jié)貨運(yùn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理辦法一、適用對(duì)象本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供道路、河流貨運(yùn)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)服務(wù)）的單位和個(gè)人。2、“運(yùn)輸”（貨物）營(yíng)業(yè)稅納稅人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)為貨物運(yùn)輸提供勞務(wù)的單位和個(gè)人，是“運(yùn)輸業(yè)”營(yíng)業(yè)稅的納稅義務(wù)人。上述個(gè)人是指?jìng)€(gè)體工商戶和其他從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人。開展承包、租賃、掛靠，提供貨物運(yùn)輸服務(wù)。同時(shí)滿足下列條件的，承包方、出租方、關(guān)聯(lián)方為營(yíng)業(yè)稅納稅人；不同時(shí)具備下列條件的，承包人、承租人、從屬單位為營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱“承包人”、“承租人”、“受托人”）：（一）以外包方、出租方、關(guān)聯(lián)方名義開展對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由外包方、出租方、關(guān)聯(lián)方承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任；（二）所有經(jīng)營(yíng)收支均計(jì)入承包方、出租方、被錨定方的財(cái)務(wù)核算；（3）利益分配以承包方、出租方和被錨定方的利潤(rùn)為基礎(chǔ)。三、納稅人分類提供貨運(yùn)服務(wù)的單位和個(gè)人，按照貨運(yùn)業(yè)開具發(fā)票的方式，分為自繳納稅人和代繳納稅人。（一）自費(fèi)納稅人自開票納稅人是指符合規(guī)定條件，向主管地稅局申請(qǐng)采購(gòu)，自行開具貨運(yùn)業(yè)發(fā)票的納稅人。自費(fèi)納稅人不包括個(gè)人、承包商、承租人和主播。代開票納稅人是指除自行開票的納稅人以外，需要代為開具發(fā)票的單位和個(gè)人。上述發(fā)單機(jī)構(gòu)是指主管地方稅務(wù)局。經(jīng)省級(jí)地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，也可以委托中介機(jī)構(gòu)為貨運(yùn)業(yè)開具發(fā)票。上述符合規(guī)定條件是指同時(shí)滿足下列條件：（一）具有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證。交通管理部門核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和水路運(yùn)輸許可證；（二）年提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬(wàn)元以上（新建企業(yè)除外）；(3)有固定的辦公場(chǎng)所。如果是出租辦公用房，租期必須在1年以上；（四）在銀行開立結(jié)算賬戶；（五）有自備運(yùn)輸工具，提供貨運(yùn)服務(wù)；（六）賬簿設(shè)置齊全，發(fā)票等單據(jù)能夠按照發(fā)票管理規(guī)定妥善保管和使用，營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、稅金、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)能夠正確無(wú)誤按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)局的要求計(jì)算。它規(guī)定了向主管地方稅務(wù)局正常申報(bào)和繳納各種稅款的方式。(2)代納稅人開具發(fā)票開具發(fā)票的納稅人提供貨運(yùn)服務(wù)。需要開具貨運(yùn)行業(yè)發(fā)票的，開票機(jī)構(gòu)在提供以下材料并繳稅后開具貨運(yùn)行業(yè)發(fā)票：（一）《開票納稅人資格證明》；（二）與被運(yùn)輸貨物所有人簽訂的貨物運(yùn)輸合同或其他有效證件。開票單位為承包方或承租方與被錨定方開具發(fā)票時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一使用承包方和被錨定方的單位名稱和納稅人識(shí)別號(hào)。開票機(jī)構(gòu)開具的貨運(yùn)行業(yè)發(fā)票，由承運(yùn)人根據(jù)發(fā)票開立貨運(yùn)收入賬戶。,法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)及時(shí)發(fā)布入庫(kù)。四、填寫要求1.自行開票的納稅人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理辦法和相關(guān)法律法規(guī)如實(shí)填寫、開具貨運(yùn)業(yè)發(fā)票，并加蓋財(cái)務(wù)印章和開具人專用章。密封樣式帳單專用郵票（樣式）6789①省xx縣地方稅務(wù)局②1234567③}1.0CM3CM3CM2CM注：1、①為自費(fèi)納稅人識(shí)別號(hào)，②為自費(fèi)納稅人主管稅務(wù)局名稱，③為自費(fèi)地稅局代碼納稅人。2、開票人專用章由自行開票的納稅人刻制，印章報(bào)主管地稅局備案。3.貨運(yùn)發(fā)票下方中央加蓋開證人專用章。有下列情形的貨物運(yùn)輸，自行開發(fā)票納稅人不得開具發(fā)票：（一）未提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的；(2)非貨物運(yùn)輸服務(wù)；（三）其他納稅人（包括承包商、承租人、錨點(diǎn)）提供的貨物運(yùn)輸服務(wù)。2.除自行開票的納稅人和代開發(fā)票的單位外，其他單位和個(gè)人不得為貨運(yùn)業(yè)開具發(fā)票。3、貨運(yùn)業(yè)必須使用全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票，發(fā)票式樣和內(nèi)容由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。鐵路、空運(yùn)、海運(yùn)貨物運(yùn)輸發(fā)票，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定的格式和內(nèi)容印制使用。4.自行開票的納稅人、開票單位必須按照規(guī)定填寫并如實(shí)填寫貨運(yùn)業(yè)發(fā)票。向增值稅一般納稅人開具的貨物運(yùn)輸發(fā)票必須填寫增值稅一般納稅人的名稱和納稅人識(shí)別號(hào)。五、管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)貨運(yùn)業(yè)發(fā)票的印制、購(gòu)置、開具、領(lǐng)取、保管、注銷，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)局管理和監(jiān)督。已委托其他部門管理的，必須依法收回。6、發(fā)票清單匯總及送達(dá)方式在全國(guó)稅控文書新發(fā)貨運(yùn)業(yè)發(fā)票實(shí)施前，貨運(yùn)業(yè)發(fā)票清單匯總轉(zhuǎn)送辦法如下：（一）地稅局代開貨運(yùn)業(yè)發(fā)票時(shí)，應(yīng)先征稅后開具貨運(yùn)業(yè)發(fā)票，并填寫《地稅局開具貨運(yùn)業(yè)發(fā)票清單》”。地稅局代貨運(yùn)業(yè)開具發(fā)票清單主管地稅局名稱：主管地稅局代碼：序列號(hào)帳單日期賬單發(fā)票金額承運(yùn)人名稱承運(yùn)人識(shí)別號(hào)獲取運(yùn)輸發(fā)票單位名稱獲取運(yùn)輸發(fā)票單元的識(shí)別號(hào)評(píng)論全部的————————注：1、本匯總表由地方稅務(wù)局編制，每月一式兩份。2、“承運(yùn)人名稱及識(shí)別號(hào)碼”用于計(jì)算承運(yùn)人所屬的承包商、承租人、錨地的“雙重確定”稅款和發(fā)票稅款的年終結(jié)算。3、增值稅一般納稅人必須填寫“開具運(yùn)輸發(fā)票單位名稱及識(shí)別號(hào)”欄目，否則增值稅一般納稅人開具的運(yùn)費(fèi)發(fā)票不能作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證。自費(fèi)納稅人申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，除提交營(yíng)業(yè)稅申報(bào)表外，還須向主管地稅局提交《自費(fèi)納稅人貨運(yùn)運(yùn)輸發(fā)票清單》紙質(zhì)文件和電子信息。.自費(fèi)納稅人貨物運(yùn)輸發(fā)票清單自費(fèi)納稅人姓名：納稅人識(shí)別號(hào)：主管地稅局名稱：主管地稅局代碼：序列號(hào)帳單日期賬單發(fā)票金額獲取運(yùn)輸發(fā)票單位名稱獲取運(yùn)輸發(fā)票單元的識(shí)別號(hào)評(píng)論全部的————————注：1、本匯總表由自費(fèi)納稅人每月編制一式三份，一份留底，兩份報(bào)稅時(shí)交主管地稅局。2.“地方稅務(wù)主管局名稱、代碼”是指提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人的主管地方稅務(wù)局名稱和代碼。3、增值稅一般納稅人必須填寫“開具運(yùn)輸發(fā)票單位名稱及識(shí)別號(hào)”欄目，否則增值稅一般納稅人開具的運(yùn)費(fèi)發(fā)票不能作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證。納稅人月度申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額不得低于月度開票金額。開票中介機(jī)構(gòu)在為貨運(yùn)行業(yè)開具發(fā)票時(shí)，必須先代收稅款，然后再開具貨運(yùn)行業(yè)發(fā)票。代開發(fā)票的中介機(jī)構(gòu)發(fā)放代繳稅款后，必須在規(guī)定的報(bào)告期內(nèi)向主管地稅局提交《貨運(yùn)業(yè)中介機(jī)構(gòu)開具發(fā)票清單》紙質(zhì)文件和電子信息。由主管地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)。中介機(jī)構(gòu)代表貨運(yùn)業(yè)開具的發(fā)票清單中介名稱：中介代碼：序列號(hào)帳單日期賬單發(fā)票金額承運(yùn)人名稱承運(yùn)人識(shí)別號(hào)主管地稅局名稱主管地稅局代碼獲取運(yùn)輸發(fā)票單位名稱獲取運(yùn)輸發(fā)票單元的識(shí)別號(hào)評(píng)論全部的————————注：1、本匯總表由代辦發(fā)票機(jī)構(gòu)每月編制一式三份，一份留底，兩份在代辦繳費(fèi)后的規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)主管地稅局稅。2、“承運(yùn)人名稱及識(shí)別號(hào)碼”用于計(jì)算承運(yùn)人所屬的承包商、承租人、錨地的“雙重確定”稅款和發(fā)票稅款的年終結(jié)算。三、“地方稅務(wù)主管局名稱、代碼”是指提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人的主管地方稅務(wù)局名稱和代碼。4、增值稅一般納稅人必須填寫“開具運(yùn)輸發(fā)票單位名稱及識(shí)別號(hào)”一欄，否則增值稅一般納稅人開具的運(yùn)費(fèi)發(fā)票不能作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證。（二）《地方稅務(wù)局開具的貨運(yùn)業(yè)發(fā)票清單》、《貨運(yùn)業(yè)自費(fèi)納稅人發(fā)票清單》和《中介機(jī)構(gòu)開具的貨運(yùn)業(yè)發(fā)票清單》必須是電子信息，該軟件由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制作（見《貨運(yùn)業(yè)發(fā)票管理流程實(shí)施方案》）。（三）縣（市）級(jí)地方稅務(wù)局匯總地方稅務(wù)局開具的貨運(yùn)業(yè)發(fā)票清單、自費(fèi)納稅人開具的貨運(yùn)業(yè)發(fā)票清單和發(fā)票清單貨運(yùn)中介機(jī)構(gòu)出具的，每月20日前將匯總的電子信息報(bào)同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。對(duì)有網(wǎng)絡(luò)條件的地方稅務(wù)局，縣（市）級(jí)地方稅務(wù)局可報(bào)送《貨運(yùn)運(yùn)輸業(yè)地稅局開具發(fā)票清單》、《自開票納稅人貨運(yùn)運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》、為貨運(yùn)簽發(fā)的中介機(jī)構(gòu)?！渡虡I(yè)發(fā)票清單》收集的電子信息報(bào)當(dāng)?shù)兀ㄊ校┗蚴〉胤蕉悇?wù)局，地（市）或省地方稅務(wù)局將收集到的同級(jí)電子信息上報(bào)全國(guó)每月22日前同級(jí)稅務(wù)局。局。七、采集方式（一）自費(fèi)納稅人審計(jì)征收方式1、自費(fèi)納稅人開具的貨運(yùn)業(yè)發(fā)票上注明的運(yùn)費(fèi)及其他附加價(jià)款，按“運(yùn)輸業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。2.自費(fèi)納稅人的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，以向貨主收取的運(yùn)費(fèi)和其他價(jià)外費(fèi)用減去支付給其他多式聯(lián)運(yùn)伙伴的運(yùn)費(fèi)后的余額作為營(yíng)業(yè)額計(jì)征營(yíng)業(yè)稅.上述聯(lián)運(yùn)必須同時(shí)滿足以下條件：（一）自費(fèi)納稅人必須參與貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)；（二）多式聯(lián)運(yùn)合作伙伴向自費(fèi)納稅人開具貨運(yùn)業(yè)發(fā)票；（三）自行開票的納稅人必須將其接受的貨運(yùn)發(fā)票作為原始會(huì)計(jì)憑證，妥善保管以備稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)。（二）對(duì)代開發(fā)票的納稅人實(shí)行定期定額征收辦法1、開票單位代代開具發(fā)票時(shí)，按代辦貨運(yùn)發(fā)票上注明的運(yùn)費(fèi)及其他附加價(jià)款，立即征收營(yíng)業(yè)稅、所得稅及附加。（一）開票金額大于定額的，按開票金額計(jì)稅，并作為下年度定期定額核定的依據(jù)。已征收定期定額稅款的，按時(shí)征收的定期定額稅款可以退還納稅人或者抵扣下一次稅款；（二）發(fā)票金額小于定額的，按定額計(jì)稅。已征收定期定額稅款的，可將開票時(shí)征收的稅款退還納稅人或抵扣下一次稅款。2、開票納稅人為承包方、承租方、錨定方的，由主管地稅局代為承包方和出租方征收“雙定”稅款。年度終了，承包方和出租方以錨定方為單位進(jìn)行統(tǒng)一清算。八、減免稅規(guī)定開票納稅人符合營(yíng)業(yè)稅條例規(guī)定減免條件的，應(yīng)當(dāng)向主管地稅局提交相關(guān)材料，經(jīng)主管地稅局確認(rèn)后，方可享受營(yíng)業(yè)稅減免優(yōu)惠。符合營(yíng)業(yè)稅條例規(guī)定的減免稅條件的開票納稅人，必須提供經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的減免稅文件。省級(jí)地方稅務(wù)局要制定措施，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅減免管理。九、納稅地點(diǎn)一、從事貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。2.為貨物運(yùn)輸提供勞務(wù)的承包人、承租人、錨地人，應(yīng)當(dāng)向承包、租賃、錨地單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。除本條第一款規(guī)定外，其他提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向車輛登記地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。10.其他規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu)代為開具貨運(yùn)業(yè)發(fā)票的，省級(jí)地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)制定中介機(jī)構(gòu)管理辦法，確保稅款按時(shí)足額入庫(kù)。地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向受委托的征稅機(jī)構(gòu)繳納稅款。第三節(jié)貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人認(rèn)定及年審試行辦法根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理試行辦法》，對(duì)自行開票和代開票的納稅人（以下簡(jiǎn)稱：公路、河流貨物運(yùn)輸行業(yè)稱為自繳、代繳納稅人）。，這個(gè)方法是專門制定的。本辦法自2003年11月1日起施行。提供公路、河流貨物運(yùn)輸勞務(wù)（以下簡(jiǎn)稱貨物運(yùn)輸勞務(wù)）的單位，需要申請(qǐng)自費(fèi)納稅人的，應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴艿胤蕉悇?wù)局辦理認(rèn)證手續(xù)。一、自費(fèi)納稅人的申請(qǐng)及認(rèn)定（一）可申請(qǐng)認(rèn)定為自費(fèi)納稅人為貨物運(yùn)輸提供勞務(wù)的單位同時(shí)符合下列條件的，可以向其主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定為自費(fèi)納稅人：（一）具有工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、地方稅務(wù)局頒發(fā)的稅務(wù)登記證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和交通管理部門頒發(fā)的水路運(yùn)輸許可證；（二）年提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬(wàn)元以上（新建企業(yè)除外）；（三）有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。辦公場(chǎng)地出租的，租賃期限必須在1年以上；（四）在銀行開立結(jié)算賬戶；（五）有自備運(yùn)輸工具，提供貨運(yùn)服務(wù)；（六）賬簿設(shè)置完好，發(fā)票等單證能夠按照發(fā)票管理規(guī)定妥善保存和使用。按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅并繳納各項(xiàng)稅款。（二）不能認(rèn)定為自費(fèi)納稅人下列納稅人不能認(rèn)定為自費(fèi)納稅人：（一）同時(shí)不符合本辦法第三條規(guī)定條件的單位；2、承包方和承租方不同時(shí)滿足以下條件的，可以使用錨定方（屬于開票方，其“雙套”稅款可由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)委托承包方、出租方代收）代表錨定方）；（一）以外包方、出租方、關(guān)聯(lián)方名義開展對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由外包方、出租方、關(guān)聯(lián)方承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任；（二）所有經(jīng)營(yíng)收支均計(jì)入承包方、出租方、被錨定方的財(cái)務(wù)核算；（3）利益分配以承包方、出租方和被錨定方的利潤(rùn)為基礎(chǔ)。3.擁有交通工具的個(gè)人。（三）需提供或出示的相關(guān)文件資料申請(qǐng)自行開票納稅人身份認(rèn)定的單位，應(yīng)當(dāng)提供或者出具下列有關(guān)證明和資料：（一）單位申請(qǐng)報(bào)告；（二）貨物運(yùn)輸業(yè)自費(fèi)納稅人識(shí)別表；（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件；（五）車輛道路運(yùn)輸證、船舶經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸證復(fù)印件；（六）自有房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或者房屋租賃合同復(fù)印件；（七）購(gòu)買自有運(yùn)輸工具的購(gòu)買發(fā)票復(fù)印件；（八）地方稅務(wù)局要求的其他有關(guān)文件、資料。(4)程序申請(qǐng)自費(fèi)納稅人身份證明程序一、對(duì)現(xiàn)有提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的單位，按以下程序辦理認(rèn)證手續(xù)：（一）申請(qǐng)程序。提供貨運(yùn)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向主管地方稅務(wù)局提出申請(qǐng)報(bào)告，并如實(shí)填寫《貨運(yùn)業(yè)自費(fèi)納稅人證明表》和認(rèn)定所需材料。（二）審批程序和審批權(quán)限。自費(fèi)納稅人由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定。負(fù)責(zé)審批單位提交的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起30日內(nèi)完成審批。對(duì)符合自費(fèi)納稅人條件的，發(fā)給《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自費(fèi)納稅人證明》，并在《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自費(fèi)納稅人證明》第一頁(yè)上方加蓋“自費(fèi)納稅人”。稅務(wù)登記證復(fù)印件并在《發(fā)票收據(jù)簿》上確認(rèn)。專用印章作為收到所購(gòu)貨物運(yùn)輸發(fā)票的憑證。2、對(duì)新開辦的提供公路、河流貨運(yùn)服務(wù)的單位新設(shè)立的為貨物運(yùn)輸提供勞務(wù)的單位，符合自費(fèi)納稅人要求且注冊(cè)資本30萬(wàn)元以上的，可在辦理稅務(wù)登記的同時(shí)辦理自費(fèi)納稅人認(rèn)定手續(xù)。對(duì)新開辦貨物運(yùn)輸勞務(wù)單位的申請(qǐng)人，自行辦理納稅人身份認(rèn)定手續(xù)，按照本辦法第六條第一款的規(guī)定辦理。2.納稅人代開單的申請(qǐng)和認(rèn)可（一）可以申請(qǐng)認(rèn)證的自計(jì)費(fèi)納稅人以外的單位和個(gè)人提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)服務(wù)并符合下列條件的，可以向其主管地方稅務(wù)局申請(qǐng)計(jì)費(fèi)納稅人認(rèn)定：（一）工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證；（二）自備或者承包、租用車輛、船舶等交通工具的證明。（二）需提供的相關(guān)文件和資料申請(qǐng)憑發(fā)票進(jìn)行納稅人身份識(shí)別的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提供下列有關(guān)證明和材料：（一）單位和個(gè)人申請(qǐng)報(bào)告；（二）貨運(yùn)業(yè)代開具發(fā)票的納稅人身份證明；（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件；（五）車輛道路運(yùn)輸證、船舶經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸證復(fù)印件；（六）承包、租賃、錨定車輛應(yīng)當(dāng)提供稅務(wù)登記證、納稅人識(shí)別代碼及承包、租賃、錨定方的合同、租賃、錨定合同復(fù)印件；（七）地方稅務(wù)局要求的其他有關(guān)文件和資料。(3)程序申請(qǐng)開票確認(rèn)納稅人的程序一、對(duì)現(xiàn)有提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理鑒定手續(xù)。(1)申請(qǐng)程序單位和個(gè)人應(yīng)提交申請(qǐng)報(bào)告，并如實(shí)填寫《貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人代開發(fā)票認(rèn)定表》等地方稅務(wù)局要求的材料。（二）審批程序和審批權(quán)限納稅人代開票納稅人確定的審批機(jī)關(guān)在縣級(jí)以上地方稅務(wù)局。負(fù)責(zé)審批的地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)自收到單位和個(gè)人提交的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料之日起30日內(nèi)完成審批。對(duì)符合納稅人代開納稅人要求的，發(fā)給《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅代開納稅人認(rèn)定證書》。納稅人憑《貨運(yùn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅開票納稅人認(rèn)定證明》及與貨主簽訂的貨物運(yùn)輸合同、運(yùn)單等有效憑證，開具貨運(yùn)業(yè)發(fā)票當(dāng)?shù)囟悇?wù)局要求。2、提供新型貨物運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人新開辦的提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人需認(rèn)定為納稅人開具發(fā)票，符合納稅人開具發(fā)票要求的，可在稅務(wù)登記的同時(shí)申請(qǐng)開具納稅人認(rèn)定。(4)改造代繳納稅人符合自繳納稅人條件的，可以按照本辦法第六條第一款的規(guī)定申請(qǐng)自繳納稅人認(rèn)定。3.年審地方稅務(wù)局每年對(duì)自開、代開納稅人資格進(jìn)行審核確認(rèn)。（一）年審范圍地方稅務(wù)局對(duì)被認(rèn)定為自行開票或代開票的納稅人實(shí)行年審制度（以下簡(jiǎn)稱年審）。（二）年審時(shí)間自繳和代繳納稅人年度審核時(shí)間為每年11月至12月底，具體時(shí)限由省地稅局確定。（三）年審內(nèi)容1.自費(fèi)納稅人（一）基本情況。包括納稅人姓名、營(yíng)業(yè)地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、開戶銀行及賬號(hào)、車輛、船舶等交通工具狀況、聯(lián)系方式等。（二）稅收情況。包括本年度已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額、營(yíng)業(yè)成本、應(yīng)交稅費(fèi)、實(shí)際已繳納和未繳納的稅款。(3)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。包括會(huì)計(jì)人員配備、賬簿設(shè)置、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況等。（四）貨物運(yùn)輸發(fā)票管理。包括貨運(yùn)行業(yè)發(fā)票的購(gòu)買、使用、結(jié)存、保管、注銷、違規(guī)等。2.開票納稅人（一）基本情況。包括納稅人姓名、營(yíng)業(yè)地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、開戶銀行及賬號(hào)、車輛、船舶等交通工具狀況、聯(lián)系方式等。（二）稅收情況。包括對(duì)當(dāng)年已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額、營(yíng)業(yè)成本、應(yīng)納稅額、實(shí)際已繳和未繳稅款等的年度復(fù)核。(4)年審程序一、按照年審規(guī)定的時(shí)間要求，自行開票、代開納稅人應(yīng)到主管地稅局領(lǐng)取《自行開票納稅人年審審批表》》（以下簡(jiǎn)稱《年審表》），填寫并蓋章后，連同工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、道路和水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、《發(fā)票收據(jù)簿》、年度財(cái)務(wù)報(bào)表及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料，報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)。局。2.主管地稅局在收到《年度審核表》及自行開票或代納稅人申報(bào)的相關(guān)材料后30日進(jìn)行初審，并簽署初審意見，報(bào)送逐級(jí)上級(jí)審批機(jī)關(guān)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出年度審查結(jié)論。年度審批機(jī)關(guān)是指批準(zhǔn)自行開票、開票納稅人資格的縣級(jí)以上地方稅務(wù)局。（五）年度審核結(jié)果1.自費(fèi)納稅人（一）年審合格處理對(duì)通過(guò)年審的自費(fèi)納稅人，在《貨物運(yùn)輸業(yè)自費(fèi)納稅人證明》和《發(fā)票收據(jù)簿》上加蓋自費(fèi)納稅人年審資格標(biāo)志。（二）年審不合格的處理不符合自行開票納稅人條件的，延期通過(guò)年度審核并在3個(gè)月內(nèi)整改。整改期間，不得自行為貨運(yùn)業(yè)開具發(fā)票。貨運(yùn)業(yè)需要開具發(fā)票的，由地方稅務(wù)主管部門代為開具。在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)整改合格的，按年審合格的辦法辦理，不通過(guò)整改的，取消其自繳納稅人資格，并開具運(yùn)輸發(fā)票。貨物應(yīng)結(jié)清，發(fā)票將顯示在其稅務(wù)登記證復(fù)印件和《發(fā)票收據(jù)簿》第一頁(yè)的右上角。加蓋“已注銷自費(fèi)納稅人資格”專用章，并收回《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自費(fèi)納稅人認(rèn)定證書》。2.開票納稅人（一）年審合格的處理。對(duì)年審合格的納稅人，由年審合格的納稅人加蓋《貨運(yùn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅開票納稅人認(rèn)定證書》。（二）年審不合格的處理納稅人不符合代繳納稅人資格的，延期通過(guò)年度審核，并在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)正。整改期間，地方稅務(wù)主管部門不得為貨運(yùn)業(yè)開具發(fā)票。在規(guī)定的期限內(nèi)，整改合格的，按年審合格的辦法辦理，整改不合格的，取消其代開發(fā)票的納稅人資格，并憑《證明撤銷《貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人代開發(fā)票的納稅人認(rèn)定》。4.其他規(guī)定一、對(duì)已取得自費(fèi)納稅人資格的貨物運(yùn)輸勞務(wù)提供單位，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)地方主管稅務(wù)局審核批準(zhǔn)，可取得自費(fèi)納稅人資格注銷《營(yíng)業(yè)稅發(fā)票納稅人認(rèn)定證書》，停止使用貨運(yùn)業(yè)發(fā)票。（一）未按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)局的要求正確核算貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、稅金和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的；（二）未按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)正常申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款的；（三）偷稅漏稅；（四）未妥善保管和使用貨運(yùn)業(yè)發(fā)票，造成嚴(yán)重后果的；（五）違規(guī)開具貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)票的；（六）違規(guī)為其他納稅人開具貨運(yùn)業(yè)發(fā)票的。2.已取得開票納稅人資格提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，有下列情形之一的，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以取消開票納稅人資格，并《貨物》《運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅開票納稅人認(rèn)定證明》。（一）未按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)局的要求準(zhǔn)確計(jì)算貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)收入和稅金的；（二）未按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅和繳納各項(xiàng)稅款的；（三）偷稅漏稅；（四）有偽造貨物運(yùn)輸合同等有效證件。3.納稅人必須在規(guī)定期限內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)局辦理年審手續(xù)，逾期未辦理年審手續(xù)的，視為年審不合格。4、《年審表》填寫錯(cuò)誤、資料不準(zhǔn)確，以及隨《年審表》提交的其他材料不齊全，以區(qū)別于其他未按規(guī)定辦理年審手續(xù)的，由地方稅務(wù)局責(zé)令其進(jìn)行年審。如實(shí)報(bào)告，并在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)告。仍不真實(shí)申報(bào)并補(bǔ)報(bào)的，在年審中按不合格處理。四、被取消自繳、代繳納稅人資格的納稅人，一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)自繳、代繳納稅人。5.自行開票和代開納稅人年審由省級(jí)地方稅務(wù)局統(tǒng)一組織，年審具體工作由各省級(jí)地方稅務(wù)局執(zhí)行。具有審批自費(fèi)納稅人資格的各級(jí)。6.《貨物運(yùn)輸業(yè)自費(fèi)納稅人識(shí)別表》、《貨物運(yùn)輸業(yè)開票納稅人識(shí)別表》、《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自費(fèi)納稅人識(shí)別證》、《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅開票納稅人證明》《認(rèn)定證書》、《年審表》、年審合格標(biāo)志、“自繳納稅人”、“自繳納稅人資格注銷”專用章，由省級(jí)地方稅務(wù)局統(tǒng)一制發(fā)。背景顏色：與年檢標(biāo)志一致。貨運(yùn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅開票納稅人認(rèn)定證明編號(hào)：地稅局代碼+年月日+編號(hào)單位在當(dāng)年為開票納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的，被認(rèn)定為納稅人，有效期為當(dāng)年至當(dāng)年。地稅局（蓋章）年月日背景顏色：與年檢標(biāo)志一致。貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)證編號(hào)：地稅局代碼+年月日+編號(hào)單位當(dāng)年提供貨物運(yùn)輸服務(wù)被認(rèn)定為自費(fèi)納稅人，有效期為年年至年年。地稅局（蓋章）年月日特別篇自費(fèi)納稅人地方稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱5厘米長(zhǎng)1.5厘米寬自費(fèi)納稅人被取消資格地方稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱8厘米長(zhǎng)1.5厘米寬年審合格標(biāo)志：背景顏色應(yīng)與證書的背景顏色一致。自開票納稅人地方稅務(wù)局年審合格標(biāo)志：背景顏色應(yīng)與證書的背景顏色一致。代開票納稅人地方稅務(wù)局第四節(jié)運(yùn)輸發(fā)票增值稅扣除管理辦法本辦法自2003年11月1日起施行。一、適用對(duì)象本辦法適用于所有取得運(yùn)輸發(fā)票并計(jì)算扣除進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）。本條所稱“開具運(yùn)輸發(fā)票”是指：（一）納稅人為支付外購(gòu)貨物（不包括固定資產(chǎn)）的運(yùn)輸費(fèi)用取得的運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證；（二）納稅人銷售應(yīng)稅貨物并支付運(yùn)輸費(fèi)用取得的運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證（《中華人民共和國(guó)暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定的不計(jì)入銷售額的預(yù)收運(yùn)費(fèi)除外）中華人民共和國(guó)增值稅）。2.免賠額和不可免賠額情況提供運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)輸單位開具的運(yùn)輸發(fā)票，內(nèi)容由運(yùn)輸單位和運(yùn)輸單位主管地方稅務(wù)局、省級(jí)地方稅務(wù)局委托的個(gè)人開具的運(yùn)輸發(fā)票抵扣。其他單位為運(yùn)輸單位和個(gè)人開具的運(yùn)輸發(fā)票不得扣除。3.填寫并提供《增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單》已取得全部運(yùn)輸發(fā)票需計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的納稅人，應(yīng)按相關(guān)運(yùn)輸發(fā)票填寫《增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單》（見本辦法附件）。除現(xiàn)行規(guī)定下的報(bào)關(guān)單材料外，還增加了《增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單》。納稅人除提交清單紙質(zhì)信息外，還需同時(shí)提交《增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單》電子信息。未單獨(dú)報(bào)送《增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單》紙質(zhì)資料和電子信息的，運(yùn)輸發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額不予扣除。納稅人未按規(guī)定填寫《增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單》或者填寫不全的，運(yùn)輸發(fā)票不得計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅發(fā)票扣除清單信息信息采集軟件由國(guó)家稅務(wù)總局開發(fā)，主管國(guó)家稅務(wù)總局免費(fèi)提供給納稅人。納稅人不具備使用信息采集軟件條件的，可以委托中介機(jī)構(gòu)代為采集。四、扣除申報(bào)納稅人取得2003年10月31日以后開具的運(yùn)輸發(fā)票，應(yīng)自開具發(fā)票之日起90日內(nèi)向主管國(guó)稅局申報(bào)扣除，超過(guò)90日不得扣除。納稅人在2003年10月31日前開具的運(yùn)輸發(fā)票，必須在2004年1月31日前全額扣除，期滿后不得扣除。5.其他規(guī)定主管國(guó)稅局在納稅申報(bào)期間受理申報(bào)時(shí)，應(yīng)處理《增值稅納稅申報(bào)表補(bǔ)充材料》（表2）第8欄“7%扣除率”中的“金額及稅額”數(shù)據(jù))”和“增值稅運(yùn)輸發(fā)票”。核對(duì)“扣除清單”中“合計(jì)”一欄的數(shù)據(jù)，“內(nèi)容計(jì)算抵扣運(yùn)費(fèi)金額，計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”，不一致的，由納稅人重新申報(bào)。納稅申報(bào)期結(jié)束后，所在地縣（市）級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)將現(xiàn)行《增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單》電子信息匯總表通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。運(yùn)輸發(fā)票信息采集、傳輸、整理、比對(duì)的具體要求，請(qǐng)參見《貨運(yùn)運(yùn)輸發(fā)票管理流程實(shí)施方案》。比對(duì)不符的，檢驗(yàn)部門先進(jìn)行檢驗(yàn)，核實(shí)后有問(wèn)題的，按照有關(guān)規(guī)定處理。審核部門應(yīng)當(dāng)將審核處理結(jié)果反饋給管理部門。增值稅運(yùn)費(fèi)發(fā)票扣除清單納稅人姓名納稅人識(shí)別號(hào)：金額單位：元至交份序列號(hào)發(fā)票類型賬單帳單日期運(yùn)輸單位名稱運(yùn)輸單位納稅人識(shí)別號(hào)運(yùn)輸單位主管地稅局名稱運(yùn)輸單位主管地稅局代碼運(yùn)費(fèi)金額內(nèi)容計(jì)算免賠運(yùn)費(fèi)計(jì)算可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅一鐵路交通————————————二空運(yùn)————————————三管道運(yùn)輸————————————四海洋運(yùn)輸————————————五男性路運(yùn)輸失去1234567小計(jì)————————————六河運(yùn)輸失去1234567小計(jì)————————————全部的————————————注：鐵路運(yùn)輸、空運(yùn)、管道運(yùn)輸、海運(yùn)各欄目填寫匯總編號(hào)，公路運(yùn)輸、河運(yùn)分別填寫發(fā)票。第五節(jié)貨運(yùn)發(fā)票管理流程實(shí)施方案根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《貨運(yùn)運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理試行辦法》和《貨運(yùn)發(fā)票增值稅抵扣管理辦法》，現(xiàn)制定公路、河流貨運(yùn)發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)發(fā)票）管理辦法。程序。一、概述實(shí)施貨物運(yùn)輸發(fā)票管理的基本思路是“人工采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、計(jì)算機(jī)比對(duì)”。由于貨運(yùn)發(fā)票量大，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極運(yùn)用信息化手段，為納稅人提供便利，提高工作效率。運(yùn)用信息技術(shù)輔助管理的原則是“從實(shí)際出發(fā)，分步實(shí)施”。（一）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收地方稅務(wù)局主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)《地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總表》的錄入，并收到自行報(bào)送的《自行開票納稅人貨運(yùn)運(yùn)輸發(fā)票匯總表》。開票納稅人和“代開票機(jī)構(gòu)”。計(jì)費(fèi)中介貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總表”。匯總貨物運(yùn)輸發(fā)票信息，按規(guī)定時(shí)間完成數(shù)據(jù)傳輸工作。國(guó)家稅務(wù)總局主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接收增值稅一般納稅人提交的《增值稅發(fā)票扣除清單》電子信息，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳數(shù)據(jù)。各地采集的發(fā)票信息格式，無(wú)論是在稅務(wù)局端還是在納稅人端，都必須符合國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的接口標(biāo)準(zhǔn)。(2)數(shù)據(jù)傳輸一、國(guó)家稅務(wù)局與同級(jí)地方稅務(wù)局的信息交流地方稅務(wù)局根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)分布和數(shù)據(jù)集中度，在匯總傳輸貨物運(yùn)輸發(fā)票清單信息時(shí)可以選擇以下三種基本模式。一是全省沒(méi)有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，或者有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，但數(shù)據(jù)的收集和處理（包括從貨物運(yùn)輸發(fā)票清單中收集的數(shù)據(jù)）集中在區(qū)縣。圖1二是地市級(jí)有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)的采集和處理（包括貨運(yùn)發(fā)票數(shù)據(jù)）直接集中在地市級(jí)。圖2三是全?。ɑ蛑陛犑小⒂?jì)劃單列市）網(wǎng)絡(luò)條件較好，數(shù)據(jù)（包括貨運(yùn)發(fā)票數(shù)據(jù)）的采集和處理直接集中在省級(jí)（或直轄市、計(jì)劃單列市）。圖3，簡(jiǎn)稱模式三。圖3對(duì)于數(shù)據(jù)尚未集中在區(qū)縣的情況，各地應(yīng)先收集區(qū)縣內(nèi)采集的數(shù)據(jù)，然后像數(shù)據(jù)在區(qū)縣內(nèi)一樣進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。各省級(jí)地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)分布情況，與省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局協(xié)商確定省級(jí)信息交換的交易對(duì)手，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。各省國(guó)稅局和地稅局的信息交換層面原則上應(yīng)選擇附圖所示的三種模式中的一種。這個(gè)傳輸對(duì)應(yīng)關(guān)系確定后，就不能隨意更改了。有條件的省市要努力提高傳輸水平。區(qū)、縣同級(jí)國(guó)稅局與地稅局互通信息的，地稅局應(yīng)于20日前將貨運(yùn)發(fā)票匯總清單信息報(bào)送國(guó)稅局。每個(gè)月的。對(duì)于國(guó)稅局與地稅局在地市級(jí)同級(jí)互通信息的情況，每月22日前，地稅局將貨運(yùn)發(fā)票匯總清單信息轉(zhuǎn)發(fā)至國(guó)家稅務(wù)局。省級(jí)同級(jí)國(guó)稅局與地稅局互通信息的，地稅局將在各省級(jí)稅務(wù)局22日前將貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單信息報(bào)送國(guó)稅局。月。2.國(guó)稅局?jǐn)?shù)據(jù)上傳區(qū)/縣級(jí)國(guó)稅局將在當(dāng)月22日前將貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總表和地方稅務(wù)局增值稅扣除匯總表直接上傳至省級(jí)國(guó)稅局，并上傳名稱區(qū)/縣級(jí)稅務(wù)局。并將時(shí)間等信息上傳地級(jí)國(guó)稅局備查。地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局與地稅局信息交流，地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局將貨運(yùn)發(fā)票匯總清單和增值稅發(fā)票匯總扣除清單從地方稅務(wù)局于本月22日前向省級(jí)國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)送。省國(guó)稅局每月23日開始對(duì)各地上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行提取整理，將跨省增值稅發(fā)票扣除清單和貨運(yùn)發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù)上傳總局。（四）省國(guó)稅局與國(guó)稅局對(duì)比省國(guó)家稅務(wù)局每月對(duì)省發(fā)票進(jìn)行比對(duì)?？偩置吭聦?duì)全國(guó)發(fā)票信息進(jìn)行比對(duì)。(5)比較結(jié)果的處理與總局比對(duì)結(jié)果匹配和不匹配的發(fā)票信息，將按照上傳路徑回傳至相應(yīng)省稅務(wù)局（具體傳輸規(guī)則另行制定）。各單位可根據(jù)權(quán)限查詢或下載各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局存儲(chǔ)的運(yùn)輸?shù)挚郯l(fā)票比對(duì)結(jié)果（包括國(guó)家稅務(wù)總局開具的匹配和不匹配發(fā)票信息）.如果比較不匹配，主管國(guó)稅局將收回并扣除稅款。各省、市、縣級(jí)國(guó)稅局收到地稅局發(fā)票信息后，應(yīng)將相應(yīng)信息通過(guò)軟盤或網(wǎng)絡(luò)傳輸方式回傳給相應(yīng)地稅局。發(fā)票信息與總局比對(duì)結(jié)果不符的，由總局稽查局查處。申請(qǐng)扣除的發(fā)票信息與省比對(duì)結(jié)果不符的，由省國(guó)稅局稽查局查處；同時(shí)，省國(guó)稅局將與納稅申報(bào)申請(qǐng)不符的發(fā)票信息轉(zhuǎn)交省地稅局，由省地稅局稽查局查處。（六）為便于各地工作落實(shí)，對(duì)上述環(huán)節(jié)和部門的工作任務(wù)進(jìn)行了總結(jié)和梳理，制定了《貨運(yùn)運(yùn)輸發(fā)票管理流程工作清單》（見附表）。2.發(fā)票信息的收集在運(yùn)輸發(fā)票信息的收集、傳輸和比對(duì)過(guò)程中，收集是整個(gè)過(guò)程的開始。信息采集的數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)運(yùn)輸發(fā)票管理工作的質(zhì)量。同時(shí)，由于信息的收集還涉及到對(duì)納稅人的要求，運(yùn)輸發(fā)票數(shù)據(jù)的收集必須以加強(qiáng)管理為基礎(chǔ)，借助信息化。為達(dá)到加強(qiáng)管理的目的，為后期的傳輸和比對(duì)處理做準(zhǔn)備，根據(jù)不同的情況采用不同的采集方式。各國(guó)稅務(wù)局、地方稅務(wù)局主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促納稅人按照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫有關(guān)表格和證明。對(duì)于運(yùn)輸發(fā)票開具方和扣減方的數(shù)據(jù)采集，總局提供貨物運(yùn)輸發(fā)票信息錄入軟件。各地均可在總局技術(shù)支持（48）和總局互聯(lián)網(wǎng)（）下載使用。信息采集主要分為以下兩類：（一）貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總表信息的收集信息由貨物運(yùn)輸發(fā)票開具方收集，根據(jù)開具方式不同分為以下三種。1.自費(fèi)公路和河流貨運(yùn)納稅人納稅人應(yīng)根據(jù)開具的相關(guān)運(yùn)輸發(fā)票，一一填寫《自費(fèi)納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票匯總表》，同時(shí)使用《貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集軟件（自費(fèi)企業(yè)版）》)”將列表信息一一收集到系統(tǒng)中。生成清單的電子信息。辦理營(yíng)業(yè)稅申報(bào)時(shí)應(yīng)連同相關(guān)報(bào)表一并提交。2、由主管地稅局計(jì)費(fèi)的公路、河流貨運(yùn)業(yè)納稅人主管地稅局根據(jù)代開的相關(guān)運(yùn)輸發(fā)票，一一填寫《地稅局開具的貨運(yùn)業(yè)發(fā)票匯總表》，并使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集軟件”（地稅局版）”將清單信息逐項(xiàng)收集到系統(tǒng)中。并生成有關(guān)庫(kù)存的電子信息。3.中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)的公路、河流貨運(yùn)業(yè)納稅人代理計(jì)費(fèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)代開的相關(guān)運(yùn)輸發(fā)票填寫《代理計(jì)費(fèi)中介貨運(yùn)行業(yè)發(fā)票匯總表》，并使用《貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集軟件（地稅中介版）》"逐一收集列表信息。系統(tǒng)中的電子信息和生成的清單提交給主管地稅局。（二）增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單信息的收集取得貨物運(yùn)輸發(fā)票的一般增值稅納稅人應(yīng)當(dāng)完成信息采集工作，根據(jù)采集對(duì)象不同分為以下兩種。1、增值稅一般納稅人已取得所有需要計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的運(yùn)輸發(fā)票，應(yīng)根據(jù)相關(guān)運(yùn)輸發(fā)票填寫《增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單》，并使用《貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集軟件（普通版納稅人版）”將清單信息一一采集到系統(tǒng)中，生成清單電子信息，在增值稅申報(bào)時(shí)連同相關(guān)報(bào)表一并提交。2、以中介機(jī)構(gòu)為代表的增值稅一般納稅人取得所有需要計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的運(yùn)輸發(fā)票，委托的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)運(yùn)輸發(fā)票填寫《增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單》。同時(shí)使用《貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集軟件（國(guó)稅中介版）》將清單信息一一采集到系統(tǒng)中，生成清單電子信息。一般增值稅納稅人將相關(guān)報(bào)表與增值稅納稅申報(bào)單一并提交。3.發(fā)票信息傳輸?shù)囟惥植杉呢浳镞\(yùn)輸發(fā)票信息清單傳遞路徑為：主管地稅局-同級(jí)國(guó)稅局-省國(guó)稅局（整理比對(duì)后）-總局；國(guó)稅局征收的增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單信息的傳遞路徑為：主管國(guó)稅局-省國(guó)稅局（整理比較后）-總局。其中，國(guó)家稅務(wù)總局將貨物運(yùn)輸發(fā)票清單信息連同增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單信息上報(bào)省級(jí)稅務(wù)總局。區(qū)縣級(jí)國(guó)稅局不僅向省級(jí)國(guó)稅局傳遞信息，還向地市級(jí)國(guó)稅局報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱、上傳時(shí)間等信息。.(1)發(fā)票信息匯總軟件貨運(yùn)發(fā)票清單數(shù)據(jù)匯總，總局提供貨運(yùn)發(fā)票信息匯總軟件。各地均可在總局（48）和總局（）技術(shù)支持處下載使用。（二）地稅局?jǐn)?shù)據(jù)采集和傳輸流程1.國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局在區(qū)縣兩級(jí)采取同級(jí)傳輸模式區(qū)縣級(jí)地方稅務(wù)局應(yīng)使用《貨物運(yùn)輸發(fā)票信息匯總軟件》及時(shí)匯總貨物運(yùn)輸發(fā)票清單信息，并將匯總接口文件通過(guò)軟盤傳送至同級(jí)區(qū)縣級(jí)。、網(wǎng)絡(luò)或其他方式在指定時(shí)間。國(guó)家稅務(wù)局。2、采用市級(jí)國(guó)稅局與地稅局同級(jí)傳輸模式貨物運(yùn)輸發(fā)票信息直接采集到地級(jí)地稅局后，地級(jí)地稅局應(yīng)及時(shí)匯總信息，按標(biāo)準(zhǔn)生成總局規(guī)定的接口文件，通過(guò)軟盤、光盤、網(wǎng)絡(luò)或其他文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)。辦法上報(bào)同級(jí)地級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。3、采用國(guó)稅局、地稅局的省級(jí)傳輸模式貨物運(yùn)輸發(fā)票信息直接采集到省級(jí)地稅局后，省級(jí)地稅局應(yīng)及時(shí)匯總信息，按標(biāo)準(zhǔn)生成總局規(guī)定的接口文件，通過(guò)軟盤、光盤、網(wǎng)絡(luò)或其他方式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)。報(bào)省同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。（三）地方稅務(wù)局到同級(jí)國(guó)稅局的移交流程作為數(shù)據(jù)傳輸源的地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)文件內(nèi)容正確，格式符合總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)根據(jù)國(guó)稅局和地方稅務(wù)局的協(xié)商結(jié)果，選擇數(shù)據(jù)傳輸?shù)拿浇楹颓?。各?jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在傳輸同級(jí)信息時(shí)，雙方應(yīng)詳細(xì)記錄匯總傳輸時(shí)間、操作人員、文件名、文件大小、備案發(fā)票數(shù)量等。.（四）國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)采集和傳輸流程一、區(qū)縣級(jí)國(guó)稅局?jǐn)?shù)據(jù)匯總(1)收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)局開具方的貨物運(yùn)輸發(fā)票國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到地方稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)的貨運(yùn)發(fā)票匯總清單資料，并妥善保存媒體。（二）匯總增值稅一般納稅人貨物運(yùn)輸發(fā)票扣除情況增值稅一般納稅人報(bào)送的增值稅運(yùn)輸發(fā)票扣除清單信息，由區(qū)縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息匯總軟件”匯總，生成國(guó)家規(guī)定的接口文件稅務(wù)管理。2.向省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局傳輸數(shù)據(jù)在操作初期，為了方便和快捷，使用FTP傳輸數(shù)據(jù)。各區(qū)縣國(guó)稅局利用FTP將增值稅發(fā)票扣除清單數(shù)據(jù)和貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù)匯總后，通過(guò)廣域網(wǎng)在規(guī)定時(shí)間傳送至省級(jí)國(guó)稅局，區(qū)、縣級(jí)稅務(wù)局名稱。并將時(shí)間等信息上傳地級(jí)國(guó)稅局備查。各省國(guó)稅局應(yīng)及時(shí)設(shè)