施工工藝管理辦法宣貫

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝管理辦法

》宣貫二零一二年三月目錄16十月2022

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為落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“辦決通〔2011〕36號(hào)”督辦通知單要求:“高度重視工程建設(shè)的安全、質(zhì)量和工藝，基建部、發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)，研究制定管理辦法和制度規(guī)定，提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和效率，在國(guó)網(wǎng)公司第四季度工作會(huì)上做出部署?！?6十月2022

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國(guó)網(wǎng)公司基建部組織華中分部、河南、湖北、江西、青海、浙江省電力公司編制了《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝管理辦法》，從2011年9月2日至9日編制組在河南完成了討論稿，9月15日至18日國(guó)網(wǎng)公司基建部組織專(zhuān)家對(duì)本辦法進(jìn)行了審查，形成報(bào)審稿。2011年11月30日國(guó)網(wǎng)公司以國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1752號(hào)下發(fā)執(zhí)行。16十月2022

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Slide6（一）、目的：

落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于強(qiáng)化工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝管理的工作要求，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的研究制定、推廣應(yīng)用、持續(xù)完善，加大成熟施工技術(shù)的應(yīng)用與交流，不斷推動(dòng)輸變電施工技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)質(zhì)量工藝水平的持續(xù)提升，以電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的提高，促進(jìn)公司發(fā)展質(zhì)量的提升。16十月2022

Slide7（二）、編制指導(dǎo)思想：落實(shí)公司施工工藝管理總體思路和原則：明晰公司施工工藝管理責(zé)任體系，“標(biāo)準(zhǔn)工藝”系列成果應(yīng)用的具體要求；明確結(jié)合設(shè)計(jì)創(chuàng)新、“四新”研究與應(yīng)用，開(kāi)展施工工藝創(chuàng)新，通過(guò)評(píng)審，形成標(biāo)準(zhǔn)工藝成果，從而不斷完善“標(biāo)準(zhǔn)工藝”體系、全面提高工程建設(shè)的施工工藝水平；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用量化考核；明確對(duì)工藝管理存在問(wèn)題的單位進(jìn)行評(píng)價(jià)考核的方法及獎(jiǎng)懲辦法，具有可操作性。（三）、適用范圍：

本辦法適用于公司及所屬單位投資建設(shè)的110（66）千伏及以上輸變電工程（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目），35千伏及配電網(wǎng)工程可參照?qǐng)?zhí)行。

（四）、主要內(nèi)容（共七章四十二條。）：

第一章總則，共六條第二章管理職責(zé)與工作責(zé)任，共七條第三章“標(biāo)準(zhǔn)工藝”管理與施工工藝創(chuàng)新，共十一條第四章工程項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用，共五條第五章評(píng)價(jià)與考核，共五條第六章獎(jiǎng)懲，共六條第七章附則，共兩條第一章總則，共六條。

說(shuō)明本《辦法》的目的、適用范圍。明確公司對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率及應(yīng)用效果進(jìn)行目標(biāo)管理，定義“標(biāo)準(zhǔn)工藝”，解釋“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率。明確國(guó)網(wǎng)公司對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”實(shí)行統(tǒng)一制定、強(qiáng)制應(yīng)用。除公司統(tǒng)一組織開(kāi)展的工藝創(chuàng)新工作外，符合“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用條件的施工作業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行公司統(tǒng)一發(fā)布的“標(biāo)準(zhǔn)工藝”，各單位不再另行制定施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)網(wǎng)公司對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率及應(yīng)用效果進(jìn)行目標(biāo)管理。本辦法所稱的“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率，對(duì)單個(gè)工程項(xiàng)目是指該項(xiàng)目應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的數(shù)量占“工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”中本項(xiàng)目可引用的“標(biāo)準(zhǔn)工藝類(lèi)別”數(shù)量的比例；對(duì)某一單位則指該單位某一階段所有投產(chǎn)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率的算術(shù)平均值?！皹?biāo)準(zhǔn)工藝”的構(gòu)成：第二章管理職責(zé)與工作責(zé)任，共七條。

明確公司基建部、網(wǎng)省公司基建管理部門(mén)、建設(shè)管理單位在“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用和施工工藝創(chuàng)新的管理職責(zé)。確定業(yè)主項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理項(xiàng)目部）及施工單位（施工項(xiàng)目部）在“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用和施工工藝創(chuàng)新的工作責(zé)任。第三章“標(biāo)準(zhǔn)工藝”管理與施工工藝創(chuàng)新，

共十一條。

本章制定了公司基建部、網(wǎng)省公司、建設(shè)單位在施工工藝創(chuàng)新的研究、試驗(yàn)、應(yīng)用、評(píng)審及公布等環(huán)節(jié)的責(zé)任，確定了施工工藝創(chuàng)新的工作責(zé)任主體和標(biāo)準(zhǔn)，最后明確了施工工藝創(chuàng)新評(píng)審和“標(biāo)準(zhǔn)工藝”更新的時(shí)間。1、明確國(guó)網(wǎng)公司通過(guò)總結(jié)歸納基層單位施工工藝創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、組織開(kāi)展施工工藝研究、試用等工作，形成可納入“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的工作成果，經(jīng)匯總后定期發(fā)布“標(biāo)準(zhǔn)工藝”滾動(dòng)更新內(nèi)容。2、公司工程項(xiàng)目參建各方按本辦法履行各自職責(zé)，積極結(jié)合“四新”研究與應(yīng)用，開(kāi)展施工工藝的創(chuàng)新、研究、試驗(yàn)及應(yīng)用，及時(shí)對(duì)成熟的先進(jìn)工藝和方法進(jìn)行總結(jié)，積極參與納入“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的充實(shí)完善工作。3、第十六條施工單位是施工工藝創(chuàng)新工作的主要實(shí)施單位，依托設(shè)計(jì)創(chuàng)新、“四新”研究與應(yīng)用，開(kāi)展施工工藝創(chuàng)新。依托技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合與工程關(guān)聯(lián)密切的“四新”研究或工程建設(shè)中的重大技術(shù)問(wèn)題，積極在工程中試驗(yàn)與應(yīng)用，通過(guò)實(shí)踐形成新的施工工藝。通過(guò)總結(jié)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成有實(shí)用價(jià)值、帶有規(guī)律性的先進(jìn)施工工藝。依托現(xiàn)有的施工方法，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，研究并形成能有效消除工程質(zhì)量通病的施工工藝。對(duì)現(xiàn)有“標(biāo)準(zhǔn)工藝”有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成的新的施工工藝?！皹?biāo)準(zhǔn)工藝”研究與應(yīng)用流程

施工單位作為“標(biāo)準(zhǔn)工藝”研究工作的主要實(shí)施單位，開(kāi)展施工工藝創(chuàng)新及對(duì)現(xiàn)有“標(biāo)準(zhǔn)工藝”有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成的新的施工工藝。參建各方應(yīng)廣泛收集圖片、視頻等創(chuàng)新施工工藝素材，記錄“標(biāo)準(zhǔn)工藝”在應(yīng)用中的差異，及時(shí)做好分析、糾偏、總結(jié)，監(jiān)理收集整理后由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)建設(shè)管理單位上報(bào)省公司。公司基建部定期補(bǔ)充完善“標(biāo)準(zhǔn)工藝”成果，淘汰落后“標(biāo)準(zhǔn)工藝”。公司、網(wǎng)省公司適時(shí)組織召開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，總結(jié)、交流、推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。第四章工程項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用，共五條

本章指明了“標(biāo)準(zhǔn)工藝”在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用貫穿于工程建設(shè)的施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段，明確了參建各方的職責(zé)和義務(wù)，以及主要的工作內(nèi)容和流程。要求參建各方“標(biāo)準(zhǔn)工藝“管理及應(yīng)用的策劃文件與創(chuàng)優(yōu)策劃文件合并編制，其設(shè)計(jì)交底、過(guò)程檢查等與工程過(guò)程質(zhì)量檢查同步進(jìn)行，沒(méi)有因此增加相關(guān)單位的負(fù)擔(dān)。通過(guò)報(bào)告和表格的形式對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”管理和應(yīng)用進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)價(jià)。

業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用的組織實(shí)施。參建各方按本辦法履行各自職責(zé)，全面應(yīng)用“工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”，積極引用“典型施工方法”，促進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的推廣應(yīng)用，提高“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率，并結(jié)合“四新”應(yīng)用，開(kāi)展施工工藝創(chuàng)新工作?！皹?biāo)準(zhǔn)工藝”的管理、應(yīng)用及施工工藝的創(chuàng)新貫穿于工程建設(shè)的施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段。

工程參建各方在創(chuàng)優(yōu)策劃文件中編制“標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用及施工工藝創(chuàng)新策劃”專(zhuān)篇，主要內(nèi)容包括：應(yīng)用“工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”的清單、引用典型施工方法內(nèi)容、施工工藝創(chuàng)新與研究、實(shí)施效果策劃、過(guò)程實(shí)施計(jì)劃與控制措施、檢查與糾偏、驗(yàn)收與評(píng)價(jià)等。“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用幾點(diǎn)體會(huì)確保標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率目標(biāo)目標(biāo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、應(yīng)用落實(shí)一個(gè)確保三個(gè)落實(shí)應(yīng)用策劃的抓手、制作樣板的抓手、編制方案的抓手、審查和檢查的抓手、管理和施工的抓手五個(gè)抓手堅(jiān)持策劃引導(dǎo)、堅(jiān)持樣板開(kāi)路堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)、堅(jiān)持工藝創(chuàng)新四個(gè)堅(jiān)持注重標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)與交流注重標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用效果兩個(gè)注重六個(gè)到位組織到位、措施到位、控制到位、糾偏到位、驗(yàn)收到位、總結(jié)到位第五章評(píng)價(jià)與考核，共五條。

明確了網(wǎng)省公司、建設(shè)單位及業(yè)主項(xiàng)目部在評(píng)價(jià)與考核工作中的責(zé)任和工作內(nèi)容，通過(guò)評(píng)價(jià)報(bào)告和表格的形式確定考核主體、時(shí)機(jī)（分階段）、方法和標(biāo)準(zhǔn)?！皹?biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用及效果的評(píng)價(jià)與考核是以“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的管理及應(yīng)用為基礎(chǔ)，以直觀、量化的“工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”的應(yīng)用率、以及應(yīng)用效果