《我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度》 一等獎(jiǎng) 教學(xué)課件

思考：本田工人為何罷工？這樣的收入差距合理嗎？為什么？什么是公平?

2010年5月，廣東南海本田的停工門事件的直接原因是員工對(duì)其過低工資的不滿。據(jù)一張清單顯示：南海本田I級(jí)工人工資總額為1510元，扣除基本的生活費(fèi)后，每月只剩余456元。2009年，我國(guó)成為世界第一汽車消費(fèi)市場(chǎng)，全球第一大汽車生產(chǎn)國(guó)。但是對(duì)于中國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人來說，他們并沒有在這個(gè)汽車業(yè)的盛宴中分享到紅利。此外，中日員工工資相差了50倍。公司一個(gè)20多歲的日本支援者每月工資有5萬元人民幣，這還不包括令人艷羨補(bǔ)貼和福利。

聚焦本田罷工事件·起因一、效率和公平的含義1、公平的含義

主要包括：機(jī)會(huì)均等、規(guī)則平等、差距適度、共同富裕2、效率的含義人們對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的有效利用和合理配置，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率。情景一：懶羊羊笑了

羊羊族群一直以來實(shí)行集體勞動(dòng)、計(jì)工分分配，那種情景用民謠來表示就是：“上工敲破鐘，干活磨洋工，下地一窩蜂，收工打沖鋒，分糧興沖沖。勞動(dòng)多了你別喜，東西分配不由你，勞動(dòng)少了不用愁，分配多少按人頭”，一年下來，懶惰貪吃的懶羊羊和勤勞能干的喜羊羊分得一樣多，懶羊羊笑了。情景二：喜羊羊笑了為了促進(jìn)羊羊族群的興旺發(fā)達(dá)，生產(chǎn)出更多的東西，讓每只羊都變得強(qiáng)壯無比，慢羊羊村長(zhǎng)決定實(shí)行新的分配制度，向勞動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的小羊傾斜，獎(jiǎng)勤罰懶，這種分配制度可以拉開小羊們的收入差距，小羊們的勞動(dòng)積極性高漲，羊羊族群里充滿生機(jī)和活力。過了一段時(shí)間，憑借有著高超技術(shù)的喜羊羊變得富有起來，月收入達(dá)到1000個(gè)香蕉，而懶羊羊則只能達(dá)到100個(gè)，按照獎(jiǎng)勤罰懶的原則，喜羊羊月收入超過1000，而懶羊羊則不足10個(gè)，美羊羊和沸羊羊也只有200多個(gè)，喜羊羊笑了，四只小羊之間開始產(chǎn)生矛盾，羊群里失去了以往的快樂。

情景三：慢羊羊村長(zhǎng)疑惑不已

經(jīng)過實(shí)施兩種分配制度的改革，都沒有好的結(jié)果，慢羊羊村長(zhǎng)疑惑不已，于是他召集來族群里的所有小羊，商量對(duì)策。小羊們?cè)谀抢餇?zhēng)論不已，以喜羊羊?yàn)榇淼恼J(rèn)為：

收入分配中講求效率比維護(hù)公平更重要；以懶羊羊?yàn)榇淼恼J(rèn)為：

收入分配中維護(hù)公平比講求效率更重要。你能幫羊村村長(zhǎng)解決疑惑嗎？效率比公平更重要

PK公平比效率更重要“大鍋飯”頭遍鐘不見面，二遍鐘伸頭看，三遍鐘地頭站，男的打撲克，女的做針線，一晌混個(gè)二分半。沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮

意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的判斷分配平等程度的指標(biāo)。低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。

基尼系數(shù)忽視公平引起貧富懸殊年份基尼系數(shù)19780.1819940.3720030.4520060.4620080.48二、效率與公平的關(guān)系效率公平物質(zhì)前提保證統(tǒng)一：對(duì)立：分別強(qiáng)調(diào)不同的方面公平失去了效率的基礎(chǔ)——只能是平均主義

和普遍貧窮效率沒有了公平的保證——效率最終不能實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在如何處理“效率與公平”關(guān)系問題上的理念更新改革開放前，我國(guó)實(shí)行平均主義改革開放后，1992年10月，十四大提出：針對(duì)平均主義的分配體制，提倡講求效率，合理拉大收入差距，做到“兼顧效率與公平”1993年11月，十四屆三中全會(huì)提出：效率優(yōu)先、兼顧公平，先富帶后富，走共同富裕的道路2002年，十六大提出：堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。感知?dú)v史中國(guó)共產(chǎn)黨在如何處理“效率與公平”關(guān)系問題上的理念更新2004年9月，十六屆四中全會(huì)提出：首次提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念。為此，初次分配注重效率，再分配要注重社會(huì)公平。2006年10月，十六屆六中全會(huì)提出：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加重視社會(huì)公平。2007年10月，胡錦濤在黨的十七次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。2010年10月，十七屆五中全會(huì)提出：合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。感知?dú)v史丘也聞?dòng)袊?guó)有家者,不患寡而患不均。溫總理2010兩會(huì)發(fā)言：“公平和正義比太陽還要有光輝?！蔽覈?guó)收入分配差距的六大方面1、行業(yè)收入差距。資源性行業(yè)、壟斷性行業(yè)收入過高。調(diào)查資料2、地區(qū)收入差距。東部與中西部地區(qū)發(fā)展不平衡。3、城鄉(xiāng)收入差距。農(nóng)村居民收入低是長(zhǎng)期存在的突出問題。4、企業(yè)內(nèi)部收入差距。5、公共服務(wù)差距。包括文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等。6、不合理、不合法的收入差距。1、制度保證：2、提高“兩個(gè)比重”——重要舉措3、再分配更加注重公平——另一重要舉措按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度三、如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平

制度保證

按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。三、如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平

①保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重

②保證勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重

兩個(gè)比重三、如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平國(guó)民收入的初次分配：是指在創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配。再分配：指國(guó)民收入在初次分配的基礎(chǔ)上，各收入主體之間的收入再轉(zhuǎn)移，主要是指國(guó)家通過稅收和財(cái)政支出的形式參與國(guó)民收入分配的過程。國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配(初次分配)國(guó)家參與分配：稅金和利潤(rùn)勞動(dòng)者參與分配：工資、獎(jiǎng)金等企業(yè)參與分配：自留部分材料2：1992年居民收入占GDP的比重為68.8%，2009年只有39.1%；與此同時(shí)，政府和企業(yè)收入上升16個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重企業(yè)盈余占GDP的比重政府的大預(yù)算收入1997年53.4%21.23%25.37%2009年39.74%31.29%29.47%材料1：注：勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重一般國(guó)家和地區(qū)為54%～65%的水平

這種比重過低的情況，不僅壓低了居民生活水平，而且不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

保證居民收入在國(guó)民收入中合理比重；勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重。逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

聚焦本田罷工事件·調(diào)查據(jù)了解，工資低、加薪慢是罷工的直接原因之一。員工蒙小姐對(duì)記者說：“公司剛剛成立的時(shí)候，基本就按照國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)工資，一個(gè)一線普工一個(gè)月800多元，現(xiàn)在過去好幾年了，底薪還是沒增長(zhǎng)?！苯⑵髽I(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制初次分配的舉措1、提高低收入者的收入2、逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)3、建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制三、如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平（1）調(diào)節(jié)過高收入

（2）保護(hù)合法收入

（3）取締非法收入通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，完善社會(huì)保障制度分配把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。再分配更加注重公平如何實(shí)現(xiàn)的公平（措施）：（1）制度保證：

（2）提高“兩個(gè)比重”

（3）再分配更加注重公平按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度①提高居民收入在國(guó)民收入中的比重②提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重A、提高低收入者的收入B、逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)C、建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制①調(diào)節(jié)過高收入

②保護(hù)合法收入

③取締非法收入我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平在收入分配方面的政策措施四、“把維護(hù)社會(huì)公平放到更加

突出的位置”的意義1、是社會(huì)主義本質(zhì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求

2、是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨的必然要求

3、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要

正確處理效率與公平的關(guān)系效率與公平更加注重公平的意義1、公平和效率的含義2、公平和效率的辯證關(guān)系3、我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平在收入分配方面的措施1、是社會(huì)主義本質(zhì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。

2、是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨的必然要求。

3、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

練練看

1、黨的十七大報(bào)告首次提出，要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。這有利于（）

①維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平②在全社會(huì)形成熱愛勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)的良好風(fēng)尚③勞動(dòng)報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)相適應(yīng)④完善