國家開放大學2021年（202101-202107）《2202公共行政學》期末考試真題及答案完整版（共2套）

試卷代號：2202國家開放大學2020年秋季學期期末統(tǒng)一考試公共行政學試題2021年1月一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)）1.我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是()。 A.梁啟超 B.張金鑒 C.江康黎 D.孫中山2.公共行政環(huán)境的()首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。 A.特殊性 B.復雜性 C.不穩(wěn)定性 D.約束性3.政府為公眾服務的服務性特點首先表現(xiàn)在其()上。 A.公平性 B.平等性 C.普遍性 D.非營利性4.對于一般的省、市、縣而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是()的行政區(qū)。 A.發(fā)展型 B.特殊型 C.傳統(tǒng)型 D.現(xiàn)代型5.我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領導者的制度屬于()。 A.聘任制 B.委任制 C.考任制 D.選任制6.西方國家公務員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于()國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。 A.英 B.日本 C.法 D.美7.為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為()。 A.臨時方案 B.追蹤方案 C.應變方案 D.積極方案8.整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關鍵的階段是()。 A.協(xié)調(diào)階段 B.準備階段 C.實施階段 D.總結階段9.稅收制度的核心內(nèi)容是()。 A.稅率 B.稅法 C.納稅人 D.稅種10.目標管理方法是()于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德魯克 D.菲德勒二、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多選均不得分）11.從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學家有()。 A.盂德斯鳩 B.懷特 C.湯姆森 D.西蒙 E.斯密斯堡12.構成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有()。 A.政治制度 B.政黨制度 C.階級狀況 D.法律制度 E.政治文化13.我國公務員制度規(guī)定應回避的親屬關系包括()。 A.近姻親關系 B.直系血親關系 C.三代以內(nèi)旁系血親關系 D.五代以內(nèi)旁系血親關系 E.夫妻關系14.現(xiàn)代行政決策體制應該包括()。 A.領導決策系統(tǒng) B.行政評估系統(tǒng) C.專家咨詢系統(tǒng) D.信息支持系統(tǒng) E.公民磋商與參與系統(tǒng)15.行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為()。 A.層級結構的協(xié)調(diào) B.橫向部門之間的協(xié)調(diào) C.人際關系的協(xié)調(diào) D.轉(zhuǎn)變政府職能 E.各種資源的協(xié)調(diào)三、名詞解釋（每小題5分，共20分）16.政府職能17.層級制18.行政領導者19.公共組織績效評估四、簡答題（每小題10分.共20分）20.行政法規(guī)具有哪些基本特征？21.簡述行政改革的取向。五、論述題（每小題20分，共40分）22.你如何理解行政體制？23.試述行政監(jiān)督的作用。試卷代號：2202國家開放大學2021年春季學期期末統(tǒng)一考試公共行政學試題2021年7月一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)）1.伍德羅·威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作()，它標志著公共行政學的產(chǎn)生。 A.《行政學》 B.《政治與行政》 C.《行政學原理》 D.《行政之研究》2.政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是()。 A.自由資本主義時期 B.前資本主義時期 C.當代資本主義時期 D.壟斷資本主義時期3.批準是一種約束力較強的()監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準（含不批準）三個基本步驟。 A.事中 B.事后 C.事先 D.全面4.行政體制的核心問題是()。 A.行政權力的劃分 B.公共組織設置 C.政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權的配置 D.上述三者，即ABC5.由立法機關或其他任免機關經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領導者的制度是()。 A.選任制 B.考任制 C.委任制 D.聘任制6.人事行政機關實行黨統(tǒng)一領導制的國家有()。 A.中國 B.美國 C.法國 D.英國7.為了彌補或完善決策而制訂的決策方案，稱為()。 A.積極方案 B.追蹤方案 C.臨時方案 D.應變方案8.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱()。 A.網(wǎng)上溝通 B.縱向溝通 C.無反饋溝通 D.橫向溝通9.稅收制度的核心是()。 A.稅率 B.稅法 C.稅種 D.納稅人10.目標管理方法是()于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。 A.德魯克 B.西蒙 C.伍德沃德 D.菲德勒二、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多選均不得分）11.行政學學科體系的建立是由()完成的。 A.泰勒 B.魏勞畢 C.懷特 D.韋伯 E.費富納12.下列實行總統(tǒng)制的國家有()。 A.阿根廷 B.巴基斯坦 C.瑞士 D.荷蘭 E.新加坡13.行政領導權力的來源主要有()。 A.獎懲權力 B.歸屬權 C.專業(yè)知識權 D.決策權力 E.合法權力14.下列實行職位分類制度的國家有()。 A.法國 B.美國 C.中國 D.英國 E.日本15.機關行政的職責可以概括為()。 A.參與政務 B.處理事務 C.執(zhí)行公務 D.進行決策 E.搞好服務三、名詞解釋（每小題5分，共20分）16.行政決策17.分離制18.非正式溝通19.行政效率四、簡答題（每小題10分，共20分）20.簡述行政環(huán)境的作用。21.簡述法治行政的特點。五、論述題（每小題20分，共40分）22.試析政府失效的主要表現(xiàn)。23.試述行政改革的阻力。試卷代號：2202國家開放大學2020年秋季學期期末統(tǒng)一考試公共行政學試題答案及評分標準(供參考)2021年1月一、單項選擇題(每小題1分,共10分,每小題只有一項答案正確,請將正確答案的序號填在括號內(nèi))1.B 2.A 3.D 4.B 5.D6.A 7.A 8.C 9.B 10.C二、多項選擇題(每小題2分,共10分,每小題至少有兩項以上答案正確,請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多選均不得分)11.BCDE 12.ABCDE 13.ABCE 14.ACDE 15.ABCE三、名詞解釋(每小題5分,共20分)16.政府職能：政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用。17.層級制：層級制又稱分級制,是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結構,不同等級的職能目標和工作性質(zhì)相同,但管理范圍和管理權限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。18.行政領導者：行政領導者是指在行政系統(tǒng)中有正式權威和正式職位的集體或個人。19.公共組織績效評估：公共組織績效評估是指公共組織通過一定的績效信息和評價標準,對公共組織所提供的公共物品和公共服務的效率和質(zhì)量進行全面的控制和監(jiān)測活動,是公共組織的一項全面的管理措施。四、簡答題(每小題10分,共20分)20.行政法規(guī)具有哪些基本特征?答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國務院；(3分)(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權制定；(3分)(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；(2分)(4)行政法規(guī)具有法的效力。(2分)21.簡述行政改革的取向?答：(1)以適應社會環(huán)境為取向；(2)以精簡機構為取向；(3)以調(diào)整組織結構為取向；(4)以調(diào)整權力關系為取向；(5)以人事制度改革為取向。(以上每點2分)五、論述題(每小題20分,共40分)22.你如何理解行政體制?答：(1)經(jīng)濟體制決定并制約行政體制,行政體制也影響和制約經(jīng)濟發(fā)展；(2)政治體制決定行政體制,行政體制是政治體制的重要組成部分；(3)行政體制的核心問題是行政權的劃分和行政組織設置,以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權的配置；(4)科學技術推動行政體制的變革；(5)文化對行政體制的重要價值作用。(以上每點4分,均要展開論述,否則酌情扣分,只答要點,每點給2分)23.試述行政監(jiān)督的作用?答：(1)行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政,提高行政效能,促進行政機關廉政建設；(7分)(2)行政監(jiān)督是健全社會主義法治,進一步保障公民、法人和其他組織合法權益的有效制度；(7分)(3)行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟建設順利發(fā)展的重要保障。(6分)(以上要點,均要展開論述,否則酌情扣分,只答要點,每點給3分)試卷代號：2202國家開放大學2021年春季學期期末統(tǒng)一考試公共行政學試題答案及評分標準（供參考）2021年7月一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)）1．D2．A3．C4．D5．C6．A7．B8．D9．B10．A二、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多選均不得分）11.BCE12.AB13.ABCE14.BCE15.ABE三、名詞解釋（每小題5分，共20分）16．行政決策行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領導者在處理政務時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關規(guī)定作出決定的行政行為。17.分離制分離制又稱多元領導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導、指揮和監(jiān)督的組織類型。18.非正式溝通非正式溝通是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通。19.行政效率行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。四、簡答題（每小題10分，共20分）20.簡述行政環(huán)境的作用。公共行政環(huán)境的作用主要表現(xiàn)在它與公共行政之間的相互關系上。（2分）(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；(2分)(2)公共行政必須適應公共行政環(huán)境；(2分)(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導致公共行政的發(fā)展變化；(2分)(4)公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。（2分）21．簡述法治行政的特點。(1)職權法定；(2)法律保留；(3)法律優(yōu)先；(4)依據(jù)法律；(5)職權與職責統(tǒng)一。（以上每點2分）五、論述題（每小題20分，共40分）22.試析政府失效的主要表現(xiàn)。(1)政府成本過高