臺州制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機物

臺州市制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治規(guī)范二O一五年十一月前言為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于十二五時期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進提升的指導意見》（浙政發(fā)〔2011〕107號《浙江省工業(yè)大氣污染防治專項實施方案（2014-2017年）》（浙政辦發(fā)〔2014〕61號入《浙江省揮發(fā)性有機物污染整治方案》（浙環(huán)發(fā)〔2013〕54號）等文件相關(guān)要求，加快環(huán)境技術(shù)管理體系建設，改善臺州市環(huán)境空氣質(zhì)量，進一步規(guī)范揮發(fā)性有機物污染防治工作，參考國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范及工作要求，特制定《臺州市制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治規(guī)范》，以指導臺州市制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治及環(huán)境管理。本規(guī)范為首次發(fā)布。本規(guī)范將根據(jù)環(huán)境管理要求及技術(shù)發(fā)展情況適時修訂。當本規(guī)范與國家、省新頒布的相關(guān)要求有沖突時，以新頒布的要求為準。本規(guī)范由臺州市環(huán)境保護局組織起草，臺州市環(huán)境科學設計研究院提供技術(shù)支撐。企業(yè)的具體整治工作由企業(yè)所在地縣級環(huán)境管理部門負責指導。本規(guī)范自頒發(fā)之日起試行。本規(guī)范由臺州市環(huán)保局負責解釋。TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1整治目標 1\o"CurrentDocument"2術(shù)語和定義 1\o"CurrentDocument"制鞋行業(yè) 1\o"CurrentDocument"揮發(fā)性有機物 1\o"CurrentDocument"膠粘鞋 2\o"CurrentDocument"注塑鞋 2\o"CurrentDocument"3整治要求 2\o"CurrentDocument"源頭控制措施 2\o"CurrentDocument"工藝裝備要求 2\o"CurrentDocument"廢氣收集措施 3\o"CurrentDocument"廢氣治理措施 4\o"CurrentDocument"環(huán)境管理要求 4\o"CurrentDocument"4信息公開要求 5\o"CurrentDocument"信息公開流程 5\o"CurrentDocument"企業(yè)信息公開內(nèi)容 5VOCs相關(guān)監(jiān)測報告 5文字及圖件資料 6\o"CurrentDocument"5相關(guān)責任和職責 6\o"CurrentDocument"附件1：臺州市制鞋行業(yè)VOCs整治標準 7\o"CurrentDocument"附件2：適用處理工藝一覽表 9\o"CurrentDocument"附件3:信息公開表 101整治目標通過此次整治，基本解決臺州市制鞋行業(yè)VOCs污染控制技術(shù)與裝備落后、污染治理設施運行效率低下、環(huán)境管理滯后、部分區(qū)域VOCs污染嚴重等突出問題。根據(jù)《臺州市揮發(fā)性有機污染物污染整治方案》及臺州市環(huán)境保護局分年度整治目標，按時、有序的淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設備；通過實施VOCs污染整治行動，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平和VOCs污染防治水平明顯提升，企業(yè)有組織排放、廠界無組織監(jiān)控濃度和周邊環(huán)境質(zhì)量達標。——到2015年底，開展試點企業(yè)揮發(fā)性有機物治理；——到2016年底，制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目完成率達到50%行業(yè)清潔生產(chǎn)水平和VOCs污染防治水平明顯提升，VOCs污染排放水平有效降低，建立健全VOCs污染監(jiān)管體系。——至2018年底，全面完成制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機物整治，形成完善的制鞋行業(yè)最佳可行技術(shù)指南。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。制鞋行業(yè)按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），制鞋行業(yè)包括紡織面料鞋制造（C1951入皮鞋制造（C1952X塑料鞋制造（C1953入橡膠鞋制造（C1954）和其他制鞋業(yè)（C1959）。本規(guī)范所指制鞋行業(yè)為成品鞋制造業(yè)，主要為膠粘鞋和注塑鞋，暫不包括單純生產(chǎn)鞋皮、鞋料、鞋襯里等鞋用配套產(chǎn)品的行業(yè)。揮發(fā)性有機物揮發(fā)性有機物（VolatileOrganiccompounds,VOCs），指在標準狀態(tài)下飽和蒸氣壓較高（標準狀態(tài)下大于13.33Pa入沸點較低、分子量小、常溫狀態(tài)下易揮發(fā)的有機化合物。國家環(huán)保部最新發(fā)布的《大氣揮發(fā)性有機物源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》中，將VOCs分為烷烴、烯烴、芳香烴、炔烴的C2?C12非甲烷碳氫化合物，醛、酮、醇、醚、酯、酚等C1?C10含氧有機物，鹵代烴，含氮有機化合物，含硫有機化合物等幾類152種化合物。本規(guī)范的VOCs范圍為常規(guī)意義上凡是具有揮發(fā)性或者半揮發(fā)性，造成大氣污染的有機化合物，不具體區(qū)分相關(guān)種類。膠粘鞋膠粘鞋是指采用膠粘工藝生產(chǎn)的成品鞋。膠粘工藝也稱冷粘工藝，是利用粘合劑將鞋幫、內(nèi)底、外底連接在一起的工藝方法。注塑鞋注塑鞋是指采用注塑工藝生產(chǎn)的成品鞋。注塑工藝也稱連幫注塑成型工藝，是將熔融的塑料注射入外模具并與鞋幫粘合為一體的工藝方法。3整治要求源頭控制措施鼓勵采用低VOCs或無VOCs的膠水、清潔劑、處理劑、環(huán)保油墨、環(huán)保油漆等原輔材料；使用的膠粘劑符合國家強制性標準《鞋和箱包用膠粘劑》（GB19340-2003）標準要求及《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求膠粘劑》（HJ/T220-2005）中關(guān)于鞋用膠粘劑規(guī)定。工藝裝備要求1、規(guī)范溶劑儲存。企業(yè)應減少使用小型桶裝溶劑，盡可能使用大桶裝。單班同一種溶劑型原輔材料使用量大于3桶（210L），宜采用儲罐集中存放；儲罐應配備呼吸閥、防雷、防靜電和降溫設施，尾氣應收集處理，并按相關(guān)規(guī)范落實防火間距。2、規(guī)范溶劑調(diào)配、轉(zhuǎn)運與使用。大宗即用狀態(tài)的溶劑鼓勵采用壓力泵、管道輸送。各種溶劑采用密封罐調(diào)配，密封效果良好。所有盛裝溶劑型膠水的容器在調(diào)配、轉(zhuǎn)用過程盡量保持密閉。3、鼓勵使用先進設備和技術(shù)。積極推進制鞋自動化技術(shù)運用，鼓勵采用熱熔膠機、自動上膠機等生產(chǎn)設備，自動調(diào)節(jié)出膠，智能控制出膠厚薄、涂膠位置，減少人工操作，削減膠水材料使用。廢氣收集措施1、產(chǎn)生廢氣工段采用密閉、半密閉技術(shù)或分區(qū)密封生產(chǎn)工藝線，提高廢氣收集效率。2、油性溶劑、膠水等倉庫儲存呼吸廢氣、調(diào)漆車間廢氣、夾包廢氣、刷膠及定型廢氣、清潔及熱定型廢氣、鞋底處理廢氣、注塑廢氣、印刷及烘干廢氣、以及噴漆廢氣等應收集處理，做到應收盡收。3、烘干廢氣應單獨收集。廢氣中漆霧及顆粒物進入收集系統(tǒng)前應先進行除塵處理。4、廢氣收集可采用上吸罩、生產(chǎn)線整體密閉換風或車間整體密閉換風三種方式收集，根據(jù)不同生產(chǎn)工況合理選擇廢氣收集方式，最大限度收集廢氣。5、采用上吸罩收集，排風罩設計必須滿足《排風罩的分類及技術(shù)條件》(GB/T16758-2008)要求，除滿足安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生要求外，控制集氣罩口斷面平均風速不低于0.6m/s，確保廢氣收集效率。6、采用生產(chǎn)線整體密閉，密閉區(qū)域內(nèi)換風次數(shù)原則上不少于20次/小時；采用車間整體密閉換風，車間換風次數(shù)原則上不少于8次/小時。7、VOCs污染氣體的收集和輸送應滿足《大氣污染治理工程技術(shù)導則》(HJ2000-2010)要求，管路應有明顯的顏色區(qū)分及走向標示。廢氣治理措施1、排放量大、有一定回收利用價值的溶劑應優(yōu)先采用活性炭吸附-脫附-冷凝回收處理工藝。2、大型制鞋企業(yè)可采用活性炭吸附濃縮催化燃燒法；在污染物總量規(guī)模不大且濃度低、周邊環(huán)境不敏感的情況下可聯(lián)合采用活性炭吸附、低溫等離子、光催化等廢氣處理集成技術(shù)。采用活性炭吸附法產(chǎn)生的廢活性炭的再生及處置應符合相關(guān)技術(shù)要求。3、烘干廢氣與其他廢氣混合處理時，混合前應進行冷凝處理，并符合混合廢氣處理設施的廢氣溫度要求。烘干廢氣單獨處理時，VOCs處理效率不低于90%；烘干廢氣與其他廢氣混合處理時，VOCs處理效率不低于75%。4、密閉排氣系統(tǒng)、污染控制設備應與工藝設施同步運轉(zhuǎn)，廢氣收集裝置和治理裝置必須按照規(guī)范參數(shù)條件運行。5、廢氣排放須滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)及環(huán)評相關(guān)要求。環(huán)境管理要求1、制定環(huán)境保護管理制度，包括環(huán)保設施運行管理制度、廢氣處理設施定期保養(yǎng)制度、廢氣監(jiān)測制度、溶劑使用回收制度。2、企業(yè)每年廢氣排放口監(jiān)測、廠界無組織監(jiān)測不少于兩次，監(jiān)測指標須包含溶劑所含主要特征污染物和非甲烷總烴等指標；廢氣處理設施須監(jiān)測進、出口參數(shù)，并核算處理效率。3、建立臺帳，包括廢氣監(jiān)測臺帳、廢氣處理設施運行臺帳、含有機溶劑物料的消耗臺帳、廢氣處理耗材（活性炭、催化劑）更換臺賬。4、建立購買原料臺帳，記錄使用含VOCs原料的名稱、廠家、品牌、型號、VOCs含量、購入量、使用量和庫存量等資料。5、制訂環(huán)保報告程序，包括出現(xiàn)項目停產(chǎn)、廢氣處理設施停運、檢修等情況時企業(yè)及時告知當?shù)丨h(huán)保部門的報告制度。4信息公開要求信息公開流程企業(yè)根據(jù)自身情況，逐條對照本整治規(guī)范的要求，進行自查，認為完成整治工作，并符合本規(guī)范要求后，開展監(jiān)測。監(jiān)測合格后進行專家或?qū)I(yè)機構(gòu)整治績效評估，評估合格后填報信息公開表進行網(wǎng)上公示，并向當?shù)丨h(huán)保部門進行備案。備案材料如下：a）信息公開表b）專業(yè)評估意見c）企業(yè)整治達標承諾書企業(yè)信息公開內(nèi)容企業(yè)完成整治工作并按要求進行了信息公開視同完成整治?？h（市、區(qū)）環(huán)保局定期統(tǒng)一公開納入整治的企業(yè)名單及整治進展，接收社會監(jiān)督。企業(yè)信息公開內(nèi)容包括如下：VOCs相關(guān)監(jiān)測報告1、監(jiān)測內(nèi)容（包括但不限于以下內(nèi)容）a）廠界無組織VOCs濃度（環(huán)評要求的特征污染物及非甲烷總烴）；b）處置設施進、出氣口VOCs濃度（環(huán)評要求的特征污染物及非甲烷總烴）。c）建議監(jiān)測指標增加TVOCs；2、監(jiān)測要求在滿足相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求的前提下：a）委托有資質(zhì)的監(jiān)測公司現(xiàn)場采集相關(guān)樣品；b）委托有資質(zhì)的監(jiān)測公司進行分析；c）監(jiān)測頻次至少2次/年，廠界無組織監(jiān)測至少保證1次/年；d監(jiān)測指標能夠核算處理設施及其核心單位的VOCs去除率。文字及圖件資料1、公開資料a）信息公開表及企業(yè)VOCs治理達標承諾書；b）整治工作總結(jié)報告及績效表、評估意見。2、備查資料a）整治方案及相關(guān)設計資料（含治理工藝流程圖，主要治理設備照片）；b）資質(zhì)及認證資料（工程設計和污染治理等資質(zhì)）；c）環(huán)境管理資料（相關(guān)管理制度、機構(gòu)、人員以及處理設施相關(guān)運行規(guī)程和臺賬等）。5相關(guān)責任和職責企業(yè)是環(huán)境治理的第一責任人，必須嚴格按照相關(guān)標準和要求進行整治，確保依法達標。企業(yè)應按照新環(huán)保法要求進行信息公開。當?shù)丨h(huán)保部門在專項執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在任何弄虛作假行為，依法予以嚴懲。

附件1:臺州市制鞋行業(yè)VOCs整治標準類別內(nèi)容序號判斷依據(jù)是否符合源頭控制原輔物料1鼓勵采用低VOCs或無VOCs的膠水、清潔劑、處理劑、環(huán)保油墨、環(huán)保油漆等原輔材料使用。★2使用的膠粘劑符合國家強制性標準《鞋和箱包用膠粘劑》(GB19340-2003)標準要求及《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求膠粘劑》(HJ/T220-2005)中關(guān)于鞋用膠粘劑規(guī)定溶劑儲運3企業(yè)應減少使用小型桶裝溶劑，盡可能使用大桶裝。4單班同一種溶劑型原輔材料使用量大于3桶(210L),宜采用儲罐集中存放；儲罐應配備呼吸閥、防雷、防靜電和降溫設施。*5即用狀態(tài)的溶劑采用壓力泵、管道輸送。各種溶劑采用密封罐調(diào)配，密封效果良好。所有盛裝溶劑型膠水的容器調(diào)配、轉(zhuǎn)用過程盡量保持密閉。工藝與裝備6積極推進制鞋自動化技術(shù)運用，鼓勵采用熱熔膠機、自動上膠機等先進生產(chǎn)設備。★士但禾端處理廢氣收集7夾包廢氣、刷膠及定型廢氣、清潔及熱定型廢氣、鞋底處理廢氣、注塑廢氣、印刷及烘干廢氣以及噴漆廢氣等廢氣應收盡收。8油性溶劑、膠水等倉庫儲存呼吸廢氣、調(diào)漆車間廢氣應收集處理。9烘干廢氣應單獨收集。廢氣中漆霧及顆粒物進入收集系統(tǒng)前應先進行除塵處理。10排風罩設計滿足《排風罩的分類及技術(shù)條件》(GB/T16758-2008)要求，除滿足安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生要求外，控制集氣罩口斷面風速不低于0.6m/s，確保廢氣收集效率。11若采用生產(chǎn)線整體密閉密閉區(qū)域內(nèi)換風次數(shù)不少于20次/小時若采用車間整體密閉換風，車間換風次數(shù)不少于8次/小時。12VOCs污染氣體的收集和輸送滿足《大氣污染治理工程技術(shù)導則》(田2000-2010)要求，管路有明顯的顏色區(qū)分及走向標示。廢氣處理13排放量大、有一定回收利用價值的溶劑應優(yōu)先采用活性炭吸附-脫附-冷凝回收處理工藝。14大型制鞋企業(yè)可采用活性炭吸附濃縮催化燃燒法；在污染物總量規(guī)模不大且濃度低、周邊環(huán)境不敏感的情況下也可聯(lián)合采用活性炭吸附、低溫等離子法、光催化法等廢氣處理集成技術(shù)。采用活性炭吸附法產(chǎn)生的廢活性炭再生及處置應符合相關(guān)技術(shù)要求。**15烘干廢氣單獨處理時，VOCs處理效率不低于90%；烘干廢氣與其他廢氣混合處理時，混合前應優(yōu)先設置冷凝器回收部分揮發(fā)溶劑，混合廢氣VOCs處理效率不低于75%；

類別內(nèi)容序號判斷依據(jù)是否符合16廢氣排放達到《大氣污染物綜合排放標準》、《惡臭污染物排放標準》及環(huán)評相關(guān)要求。環(huán)境管理內(nèi)部管理17制定環(huán)境保護管理制度，包括環(huán)保設施運行管理制度、廢氣處理設施定期保養(yǎng)制度、廢氣監(jiān)測制度、溶劑使用回收制度。日常監(jiān)測18企業(yè)每年廢氣排放口監(jiān)測、廠界無組織監(jiān)測不少于兩次，監(jiān)測指標須包含溶劑所含主要特征污染物和非甲烷總烴等指標；廢氣處理設施須監(jiān)測進、出口參數(shù)，并核算處理效率。監(jiān)察檔案19建立臺帳，包括廢氣監(jiān)測臺帳、廢氣處理設施運行臺帳、含有機溶劑物料的消耗臺帳、廢氣處理耗材（活性炭、催化劑）更換臺賬。20建立購買原料臺帳，記錄使用含VOCs原料的名稱、廠家、品牌、型號、VOCs含量、購入量、使用量