第10課 歐洲大陸上的政體改革

“學(xué)習(xí)是他心甘情愿的唯一樂趣。他樂于讀好作者寫的書，對于抽象的科學(xué)他能夠運(yùn)用自如，其數(shù)學(xué)和地理知識扎實(shí)?！诎嗌纤e極地回答問題，在其他場合則具有巧妙快捷的應(yīng)答才能?！@個年輕人值得我們關(guān)注和幫助?！?/p>

—某個法國士兵受到的評價第10課歐洲大陸的政體改革學(xué)習(xí)目標(biāo)：一、了解法國1875年憲法和德意志帝國憲法；二、比較德意志君主立憲制和法國共和制的異同；三、分析資產(chǎn)階級代議制的作用一、法國走向共和的曲折歷程（一）創(chuàng)立共和國的曲折發(fā)展1.大革命的背景⑴18世紀(jì)，法國波旁王朝實(shí)行君主專制，極力維持封建貴族統(tǒng)治；⑵18世紀(jì)法國啟蒙思想家批判專制和特權(quán)，宣揚(yáng)自由和平等，提倡法治、人民主權(quán)和三權(quán)分立,為革命提供了理論基礎(chǔ)；⑶美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的影響；根本原因：法國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)階級壯大，要求維護(hù)自己的利益。（注意與英國1640年革命的根本原因比較）2.大革命時間：1789年7月14日結(jié)果：建立君主立憲政體1792年8月10日革命圖(巴黎人民襲擊杜伊勒里王宮)路易十六被處死刑3.1792年，巴黎民眾廢除君主制，建立法蘭西第一共和國。4.法國政局的動蕩與更迭①法蘭西第一帝國1804—1814拿破侖加冕②復(fù)辟王朝1814—1830③七月王朝1830—1848④第二共和國1848—1852⑤第二帝國1852—1870⑥第三共和國1870—1940大革命后的法國政治特點(diǎn)：政局不斷震蕩，政權(quán)頻繁更迭，政體反復(fù)變換。為什么？（二）民主共和政體的最終確立1.第三共和國的建立時間：1870年第二帝國結(jié)束后，共和派建立第三共和國，但與君主派的斗爭持續(xù)到1875年才在議會中以一票的極弱優(yōu)勢通過了實(shí)行共和制的憲法。1875憲法的主要規(guī)定

1.參議院及眾議院共有創(chuàng)議并制定法律之權(quán)。參議院由間接選舉產(chǎn)生，眾議院用普選方式選出（婦女、軍人無投票權(quán)）。

2.行政權(quán)由總統(tǒng)和內(nèi)閣掌握。共和國總統(tǒng)由參眾兩院聯(lián)合組成的國民議會，依絕對多數(shù)票選出，任期七年，可連選連任?？偨y(tǒng)是國家元首、軍隊(duì)最高統(tǒng)帥?？偨y(tǒng)與參眾兩院議員共有創(chuàng)議法律之權(quán)?？偨y(tǒng)征得參議院同意后，可解散尚未屆滿的眾議院。內(nèi)閣部長由總統(tǒng)任命?？偨y(tǒng)的命令須經(jīng)各部部長副署?？偨y(tǒng)和內(nèi)閣部長共同向議會負(fù)責(zé)。法國民主共和政體建立的曲折過程法蘭西王國843—1792.8法蘭西第一共和國1792.9—1804法蘭西第一帝國1804—1814波旁王朝復(fù)辟1815—1830七月王朝1830—1848法蘭西第二共和國1848—1852法蘭西第二帝國1852—1870法蘭西第三共和國1870—1940立法權(quán)眾議院——普選參議院——間接選舉行政權(quán)總統(tǒng)——選舉產(chǎn)生，國家元首、軍隊(duì)統(tǒng)帥，任命部長內(nèi)閣——總統(tǒng)命令經(jīng)各部部長副署國民議會第三共和國實(shí)行總統(tǒng)制和議會制混合的共和政體，實(shí)際是議會制共和國向議會負(fù)責(zé)●●●●●●●1789179117921804181418301848●1852●1875●1870法國走向共和的歷程ABCDEFG君主專制君主立憲第一共和國第一帝國第二共和國第三共和國大革命爆發(fā)拿破侖上臺路易波拿巴上臺普法戰(zhàn)爭1875年憲法波旁王朝復(fù)辟七月王朝HI第二帝國特點(diǎn)：曲折中前進(jìn)1875年之后的法國：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民普遍接受了共和思想，農(nóng)民的皇權(quán)思想也逐漸消退。共和制度得到了確立和鞏固，使法國社會得到了穩(wěn)定發(fā)展。但法國在1870年被普魯士王國擊敗之后，開始了同德國長達(dá)八十年的敵對關(guān)系。第一次世界大戰(zhàn)中，法國擊敗德國的入侵；第二次世界大戰(zhàn)中，1940年5月10日，德國開始進(jìn)攻西歐，6月12日進(jìn)入巴黎，22日法國投降。法國面對德國的入侵僅僅抵抗了一個多月就亡國了，為什么德國在短短的70年中竟然三次入侵法國呢？讀史使人明智二、德國近代政治制度的發(fā)展1.德意志統(tǒng)一的歷史背景法國大革命對德意志地區(qū)產(chǎn)生了極大的影響；德意志愛國人士渴望統(tǒng)一；德意志地區(qū)的一些邦國推行了立憲改革；19世紀(jì)中期，普魯士頒布憲法，設(shè)立國會，鼓勵工商業(yè)發(fā)展，成為德意志地區(qū)最強(qiáng)大的邦國之一，但仍然保持專制主義和軍國主義的傳統(tǒng)。2.德意志的統(tǒng)一過程1864—1870年，普魯士首相俾斯麥領(lǐng)導(dǎo)了三次王朝戰(zhàn)爭，完成了德意志的統(tǒng)一。歷史小百科：英文Germany(德國)在我國音譯為日耳曼，即曾經(jīng)在公元476年滅亡西羅馬帝國的民族。（德意志）這個巨型怪物成為一個軟如海綿的無抵抗能力的聯(lián)合體。當(dāng)前的種種重大問題不是依靠演說和多數(shù)票能解決的，而要依靠鐵和血。

——俾斯麥奧地利普魯士丹麥法國18641866三次王朝戰(zhàn)爭王朝戰(zhàn)爭是戰(zhàn)爭的一種形式，因參與者是王國與王國或發(fā)起國是君主制國家而得名。18703.德意志帝國的成立時間：1871年1月，普魯士國王威廉一世在法國凡爾賽宮加冕成為皇帝，宣告德意志帝國成立，俾斯麥為帝國首相。4月，帝國憲法頒布，確立君主立憲制和聯(lián)邦制。德意志帝國憲法1.帝國是一個“永久性聯(lián)邦”。各邦保有一些民政自治權(quán)，而軍事、外交、海關(guān)、貨幣、民法、刑法等權(quán)力均歸中央政府。2.普魯士國王是世襲的聯(lián)邦主席，并享有“德意志皇帝”的稱號?；实塾袡?quán)任命帝國首相和帝國官員，有權(quán)召集和解散聯(lián)邦議會和帝國國會，有權(quán)簽署和公布帝國法律并監(jiān)督法律的實(shí)施。帝國軍隊(duì)由皇帝統(tǒng)率，軍官均由皇帝任命。3.首相主持帝國政府，只對皇帝負(fù)責(zé)而不對議會負(fù)責(zé)。首相是帝國唯一的大臣，首相之下不設(shè)立各部。4.聯(lián)邦議會和帝國國會是立法機(jī)構(gòu)，行使立法權(quán)。聯(lián)邦議會由加入帝國的各邦代表組成。帝國國會由普遍、平等、直接、無記名的選舉產(chǎn)生，有權(quán)提出法案并行使預(yù)算審查權(quán)。但帝國國會的立法必須獲得聯(lián)邦議會的多數(shù)同意。皇帝在軍事、財(cái)政問題上享有否決權(quán)。閱讀思考：

根據(jù)德意志帝國憲法，德意志皇帝、首相、聯(lián)邦議會和帝國國會分別擁有哪些權(quán)力？

它規(guī)定了德意志帝國是什么性質(zhì)的政體？皇帝：帝國元首，掌握最高權(quán)力，統(tǒng)率帝國軍隊(duì)，可以召集和解散議會。首相：政府首腦，由皇帝任命，只對皇帝負(fù)責(zé)。聯(lián)邦議會和帝國國會：立法機(jī)構(gòu)，行使立法權(quán)，但只有參與制定法律和預(yù)算的職能，權(quán)力較小。如何評價德意志帝國憲法？行政權(quán)立法權(quán)皇帝首相

國家元首，軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。①有權(quán)____________________;②有權(quán)___________議會,在軍事、財(cái)政問題上有_____權(quán)；③統(tǒng)率軍隊(duì)，任命軍官；④宣戰(zhàn)媾和。任命負(fù)責(zé)政府首腦，主持帝國政府。聯(lián)邦議會(上院)帝國國會(下院)1.由________組成。2.未經(jīng)其同意任何法律均無效1.普選產(chǎn)生2.有權(quán)________并行使_________權(quán)3.對政府_________監(jiān)督權(quán)任命帝國首相和官員召集和解散否決各邦代表提出法案預(yù)算審查沒有任何局限性：保留了軍國主義和專制主義傳統(tǒng)；____制________制聯(lián)邦君主立憲作用：政治上：是歷史的重大進(jìn)步，鞏固了國家的統(tǒng)一；經(jīng)濟(jì)上：促進(jìn)了社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)評價2.1871年《德意志帝國憲法》(1)內(nèi)容皇帝議會權(quán)力中心首相及政府對皇帝負(fù)責(zé)、議會對其沒有約束作用總統(tǒng)及內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)：……政府與議會關(guān)系皇帝組織政府議會選舉總統(tǒng)、總統(tǒng)任命內(nèi)閣政府的產(chǎn)生有條件的立法權(quán)、預(yù)算權(quán)立法權(quán)權(quán)力聯(lián)邦議會間接選舉、帝國國會直接選舉參議院間接選舉、眾議院直接選舉產(chǎn)生議會任命首相、召開和解散議會、簽署公布法律并監(jiān)督實(shí)施、軍隊(duì)統(tǒng)帥掌握行政權(quán)，任命內(nèi)閣、創(chuàng)議法律權(quán)、軍隊(duì)統(tǒng)帥、命令需經(jīng)部長副署權(quán)力皇帝世襲總統(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生產(chǎn)生國家元首德國法國項(xiàng)目議會制共和制半專制的君主立憲制比較1875年憲法與1871年憲法異同體現(xiàn)制衡關(guān)系行政權(quán)控制立法權(quán)相同點(diǎn)：都是資產(chǎn)階級代議制政體；

國家元首擁有的權(quán)力都比較大；

議會由兩院組成，都有一定的立法權(quán)。比較點(diǎn)英國德國美國法國政體國家元首及其產(chǎn)生政府首腦及其產(chǎn)生行政權(quán)歸屬于立法權(quán)歸屬于特點(diǎn)相同點(diǎn)比較才有真知君主立憲制皇帝、世襲民主共和制總統(tǒng)、選舉總統(tǒng)、選舉首相議會產(chǎn)生首相皇帝任命總統(tǒng)選民選舉總統(tǒng)議會選舉國王、世襲首相、內(nèi)閣皇帝、首相總統(tǒng)總統(tǒng)、內(nèi)閣國民議會(參眾兩院)國會(參眾兩院)議會(上下兩院)聯(lián)邦議會帝國國會君主虛位議會至上專制、軍國皇帝權(quán)重三權(quán)分立互相制衡總統(tǒng)制與議會制的混合1.實(shí)行不同程度的代議制2.實(shí)行分權(quán)制衡的原則3.以法律形式確定國家整體4.實(shí)行政黨政治第三單元總結(jié)：趨勢，專制轉(zhuǎn)成民主，人治轉(zhuǎn)成法治一條主線：歐美資產(chǎn)階級代議制政體的確立兩種政體：君主立憲制和民主共和制三點(diǎn)認(rèn)識：必然性，曲折性，傳統(tǒng)與國情四部法律文件：1689年《權(quán)利法案》、1787年憲法、1871年德意志帝國憲法、1875年法蘭西第三共和國憲法五點(diǎn)特征：都實(shí)行代議制民主制度；都實(shí)行分權(quán)制衡原則；都以法律文件確立國家政體；都實(shí)行政黨政治；都經(jīng)歷了長期的曲折的民主政治歷程。A.德國：首相經(jīng)過議會同意宣戰(zhàn)；法國：總統(tǒng)直接宣戰(zhàn)B.德國：議會直接宣戰(zhàn)；法國：議會直接宣戰(zhàn)C.德國：皇帝直接宣戰(zhàn)；法國：總統(tǒng)提出法案，由國防部長副署，在議會同意后總統(tǒng)宣戰(zhàn)D.德國：皇帝提出法案，議會同意后宣戰(zhàn)；法國：總統(tǒng)直接宣戰(zhàn)

1914-1918年的第一次世界大戰(zhàn)期間，法、德兩國是交戰(zhàn)雙方的主要成員國。薩拉熱窩事件之后，德國首先向法國宣戰(zhàn)，其后法國也對德宣戰(zhàn)。請思考，在宣戰(zhàn)之前，雙方政府要經(jīng)過那些程序？法德可謂世仇宿敵。且不說高盧人與日耳曼人上千年的敵對、廝殺，僅從1792年普魯士大舉入侵法國、干涉法國大革命算起，150多年間，法德多次兵戎相見。特別是1870年普法戰(zhàn)爭和第一次、第二次世界大戰(zhàn)，兩國在70年間三次