cA外墻板與基層粘結(jié)強度檢測作業(yè)指導(dǎo)書-010

22/22１檢測目的及適用范圍1．1檢測目的：檢驗保溫板材與基層及各構(gòu)造層之間的粘結(jié)強度是否符合設(shè)計要求。１。2適用范圍：適用于外墻施工完成后、節(jié)能分部工程驗收前的檢測。2檢測依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB5０411-２0０73檢測儀器設(shè)備要求及保養(yǎng)維護(hù)3.1主要儀器設(shè)備：ZK50保溫材料錨栓拉力儀3．２儀器設(shè)備應(yīng)具有產(chǎn)品合格證，計量器具必須具有法定計量檢定機(jī)構(gòu)的檢定/測試證書并在有效期內(nèi)。3.3儀器設(shè)備主要參數(shù):3。3.ＺK5０保溫材料錨栓拉力儀：３。３.1．1最大拉力：５ｋN3.3。１。2最大行程：６0mm３．３.1。3最小分辨率：1Ｎ精度≤1。５％FS3。3。1．4維護(hù)=1\＊GB３①勿用有機(jī)溶劑擦洗儀器及配件;用干凈柔軟的干布擦拭主機(jī);=2\*ＧB３②儀器不得自行拆裝。３.３．１.5儀器設(shè)備管理員督促儀器設(shè)備操作人定期對儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)４檢測人員要求４．１現(xiàn)場檢測工作應(yīng)由兩名或兩名以上檢測人員承擔(dān)并持證上崗;４。2檢測人員應(yīng)熟悉標(biāo)準(zhǔn)且能熟練操作儀器設(shè)備。4．3檢測人員應(yīng)有很強的責(zé)任心，不從事?lián)p害本檢測的活動，如與檢測相關(guān)方存在利害關(guān)系，應(yīng)自動提出回避,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確公正。5檢測全過程流程接受委托接受委托確認(rèn)儀器、設(shè)備狀況確認(rèn)儀器、設(shè)備狀況制定檢測方案制定檢測方案現(xiàn)場檢測現(xiàn)場檢測補充檢測補充檢測計算分析和結(jié)果評價計算分析和結(jié)果評價檢測報告檢測報告6計量溯源與不確定度計算模板６.1計量溯源模板：檢測項目或參數(shù)名稱：ZK50保溫材料錨栓拉力儀檢測項目或參數(shù)名稱：ZK50保溫材料錨栓拉力儀檢定/校準(zhǔn)單位中國計量科學(xué)研究院設(shè)備名稱：ZK50保溫材料錨栓拉力儀測量不確定度：1.0%（k=2）國際單位制（SI）基準(zhǔn)或國家測量標(biāo)準(zhǔn)6.2不確定度計算模板:6.2。１不確定度來源分析從檢測過程分析，外墻保溫板與基層粘結(jié)強度檢測的不確定度的主要來源于：儀器設(shè)備對承載力的影響.6。2.2標(biāo)準(zhǔn)不確定度分量的評定6.2．３承載力標(biāo)準(zhǔn)不確定度的Ａ類評定6。2．3.1承載力不確定度用極差法進(jìn)行評定：極差法Ｕ1ｒeｌ=C－－－—查表確定R-－—-－—-極差（ｍax－min）-———--—測量值的平均值6．2.３.2標(biāo)準(zhǔn)不確定度的Ｂ類評定a：儀器的影響：U2ｒeｌ=允差/；（在儀器檢定證書中給定）6.2.3．３合成不確定度外墻保溫板與基層粘結(jié)強度檢測合成不確定度為:Ucreｌ=6.2.3.4擴(kuò)展不確定度取包含因子k,可求得擴(kuò)展不確定度：Ｕ=k×Ｕｃｒel(k=2）7檢測實施細(xì)則７．1接受委托7。１。1委托方在結(jié)構(gòu)檢測室負(fù)責(zé)人或代理人(統(tǒng)稱受理人)處領(lǐng)取相應(yīng)檢測項目委托單并在填寫委托書時提供如下資料信息:7．1。1．1工程名稱及工程地址、7．1。1。２結(jié)構(gòu)形式７。1.1。３委托單位信息（包括單位名稱及聯(lián)系電話）７．1。2受理人在委托方送交委托單時應(yīng)詳細(xì)了解有關(guān)事宜，如有不明立即詢問有關(guān)人員，如需變更，經(jīng)委托方確認(rèn)后簽字.7。1．３如委托方有檢測時間要求，盡量預(yù)定檢測時間。7.２儀器設(shè)備及原始記錄表的準(zhǔn)備：7.2.1應(yīng)使用經(jīng)法定計量部門檢定合格并貼有綠色標(biāo)識的儀器設(shè)備;7。2。２每次現(xiàn)場檢測前對測量儀進(jìn)行檢查，性能是否正常,確保其工作狀態(tài)并記錄。每次檢測領(lǐng)取時填寫《儀器設(shè)備出入庫記錄》，儀器設(shè)備在運送過程及檢測過程中出現(xiàn)異常等情況應(yīng)及時通知設(shè)備管理員７.2．３中心備有自制統(tǒng)一的《滄州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心保溫板與基層粘結(jié)強度檢測原始記錄》：滄州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心保溫板與基層粘結(jié)強度檢測原始記錄表ＣJZX—JJJ—0１２檢測編號：第頁共頁工程名稱保溫板材粘結(jié)料材粘貼日期設(shè)計粘結(jié)強度檢測儀器標(biāo)準(zhǔn)塊粘貼日期檢測環(huán)境抽測區(qū)域抽樣部位斷面面積（mm２）粘結(jié)力（kN）粘結(jié)強度(MPa）平均粘結(jié)強度（MPａ）斷開狀態(tài)樣品狀態(tài)結(jié)論備注依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)GＢ504１1—2０07JＧJ144-2007試驗記錄計算校核檢測日期７．３制定檢測方案７。3．1檢測數(shù)量：對于保溫板材與混凝土一同現(xiàn)澆的做法(如無網(wǎng)現(xiàn)澆系統(tǒng)），可直接選取1m2墻面，共計檢測９點,每個點的試樣尺寸為100mｍ×100mm,對于在混凝土或抹灰面上后粘保溫板材的做法（如ＥPS板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)），當(dāng)采用相同材料、工藝和施工做法的墻面,每500—1000m2面積劃分為一個檢驗批，不足500m２也為一個檢驗批。檢驗批的劃分也可根據(jù)與施工流程相一致且方便施工與驗收的原則,由施工單位與監(jiān)理（建設(shè))單位共同商定.取樣數(shù)量為每個檢驗批應(yīng)試驗3處，每處取5個點作為試件,每個點的試樣尺寸為10０mm×100ｍm，斷縫切割至基層表面,在保溫板材表面用適當(dāng)?shù)哪z粘劑粘結(jié)100mm×100mｍ鋼底板,然后采用《建筑工程飾面磚粘結(jié)強度檢驗標(biāo)準(zhǔn)》JGJ110的規(guī)定進(jìn)行試驗.7。3。7.4現(xiàn)場檢測：７．4。1應(yīng)提前半天通知委托單位7。4。1.17.4．27．４。37.4。3．１按檢測方案確定的檢測部位，用環(huán)氧樹脂膠把1０0mｍ7。4.3．2用切割機(jī)沿標(biāo)準(zhǔn)板四周切透膠粘劑層至基層.7．4。３.3ZK５0保溫材料錨栓拉力儀操作：將拉力儀垂直于墻面放在標(biāo)準(zhǔn)板正上方，松開定位銷，轉(zhuǎn)動拉桿與標(biāo)準(zhǔn)板對接好，將拉桿的堅槽對準(zhǔn)定位銷擰緊，打開電源，按清零鍵清零，勻速搖動手柄，直到破壞，進(jìn)行儲存和記錄,按實際尺寸量出粘在標(biāo)準(zhǔn)板上保溫材料面積,進(jìn)行計算，得出粘接強度值。松開定位銷，轉(zhuǎn)動拉桿復(fù)位,準(zhǔn)備下一個檢測.7。５結(jié)果判定７.５.1檢測值處理:對于保溫板材與混凝土一同現(xiàn)澆的做法(如無網(wǎng)現(xiàn)澆系統(tǒng)），當(dāng)破壞部位位于保溫板材內(nèi)時,試驗結(jié)果取9個點的算術(shù)平均值；設(shè)計未給出要求時，該平均值不得小于０．1MPａ，當(dāng)破壞部位不在保溫板材內(nèi)時應(yīng)重新試驗,若仍不在保溫板材內(nèi)時，為粘結(jié)強度不合格。對于在混凝土或抹灰面上后粘保溫板材的做法，試驗結(jié)果取5個點的算術(shù)平均值為該處的粘接強度；設(shè)計未給出要求時,該平均值不得小于0。1MＰa，當(dāng)破壞部位不在保溫板材內(nèi)時應(yīng)重新試驗,若仍不在保溫板材內(nèi)時,為粘結(jié)強度不合格。當(dāng)保溫板材與基層采取點粘或條粘時，應(yīng)剔除由于粘結(jié)面積不足造成的異常數(shù)據(jù).7。５．4校對人員對檢測數(shù)據(jù)的處理和初步結(jié)果進(jìn)行校對,無誤后簽字。7．６檢測報告7．7.a.委托單位名稱、工程地址；b。建筑工程概況,如工程名稱、結(jié)構(gòu)類型等;c．設(shè)計單位、監(jiān)理單位及施工單位名稱；d．儀器設(shè)備情況；e．檢測項目及檢測依據(jù)；ｆ.檢測數(shù)量；ｇ。檢測日期、報告完成日期；h.檢測結(jié)果和結(jié)論；i。檢測人、審核人、審定人的簽名;ｊ。對檢測報告的說明(扉頁）;k.資質(zhì)成果章和計量認(rèn)證章，中心公章和騎縫章。７。７。8安全注意事項8．1檢測項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全措施的落實。８.2工地現(xiàn)場的護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、安全帽、安全帶等安全防護(hù)措施不到位，檢測員有權(quán)拒絕工作.8。3檢測現(xiàn)場儀器設(shè)備由檢測員負(fù)責(zé)保管，如有特殊情況可請委托單位協(xié)助保管。8。４嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)操作儀器設(shè)備。8．5涉及檢測工作需搭設(shè)腳手架，腳手架應(yīng)穩(wěn)固，不得有傾斜、搖晃等問題出現(xiàn)，搭設(shè)高度超過3m應(yīng)安裝防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng),檢測員應(yīng)配戴安全帶.8．６如遇現(xiàn)場檢測工作交接,相關(guān)人員應(yīng)交接安全情況。８.７檢測數(shù)據(jù)及樣品一律由檢測員保管，并遵守保密程序相關(guān)規(guī)定。8.８檢測室所有計算機(jī)均由使用人員設(shè)置密碼，未經(jīng)允許，其他人不得使用，以防相關(guān)數(shù)據(jù)泄漏.原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝!201６年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作匯報

?XXＸ鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的大力支持下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)整體工作，按照年初制訂的工作計劃，有條不紊扎實地開展各項工作。現(xiàn)將工作開展情況予以匯報：

一、前期主要工作

（一)鄉(xiāng)人大建設(shè)工作

1、加強制度建設(shè)，積極開展活動?鄉(xiāng)代表活動中心、代表小組活動室建立８項代表活動制度:即人大代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)席選民制度、代表接待選民制度、代表述職制度、代表視察制度、代表專項調(diào)研制度、代表履職檔案登記制度和代表爭先創(chuàng)優(yōu)制度。每位代表聯(lián)系選民不少于１0戶。聯(lián)系重點村干部、老黨員、特困戶、上訪戶等,聽取他們的意見和呼聲，努力當(dāng)好群眾的“代言人”。?2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力

人大代表的履職能力事關(guān)代表工作成效的好壞，因此,提高代表的素質(zhì)能力尤為重要.為提高代表的業(yè)務(wù)水平，強化代表的履職能力，鄉(xiāng)人大活動辦建立定期學(xué)習(xí)制度,每周一組織代表在會議室進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，增強法律知識和服務(wù)群眾本領(lǐng),使每一位代表從思想上認(rèn)識到了人大代表的重要職責(zé)和任務(wù)，為接下來的人大工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。?3、開展“雙聯(lián)三爭"活動，體民情，解民憂?為深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,XXX鄉(xiāng)人大代表在“雙聯(lián)三爭"活動中通過人大主席團(tuán)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民，以“訪、聽、幫”的形式深入到群眾中去，體察民情，解決民憂，爭創(chuàng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、爭創(chuàng)先進(jìn)代表小組、爭做優(yōu)秀人大代表。一是“走訪”群眾?？h、鄉(xiāng)人大代表走村入戶，了解群眾所想、所盼.主席團(tuán)成員堅持每月入戶走訪不少于10天，一般代表每月入戶走訪6天以上，做到情況在一線了解，問題在一線解決,職責(zé)在一線展現(xiàn)。二是“傾聽”民意。通過召開會議或設(shè)立群眾意見箱等形式征求群眾意見，對群眾提出的路、塘、橋、壩的維修，農(nóng)業(yè)科技知識下鄉(xiāng)、扶貧工作透明等民生意見進(jìn)行收集匯總，逐一解決。三是“幫扶”群眾。根據(jù)群眾所需所求,要求主席團(tuán)成員每年要協(xié)助群眾完成１至2個項目工程,定點幫扶2至3戶困難群眾，每月至少為幫扶群眾辦１件實事。真正將群眾路線教育實踐活動做實、做細(xì)、做好，把鄉(xiāng)人大工作推上新臺階。

４、開展代表向選民述職工作?制定鄉(xiāng)人大代表向選民述職方案，并選?。得碓谶x區(qū)選民代表大會上進(jìn)行述職.鄉(xiāng)直選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的５0%,農(nóng)村選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的10%,且在大會上進(jìn)行了民主測評。會議由人大主席主持，代表做述職報告,選民代表評議發(fā)言,其他代表書面述職.通過開展代表向選民述職工作，代表們自覺履行職責(zé)更加透明化、公開化,起到了良好的輿論監(jiān)督作用。

（二）代表依法履職情況

1、加強對非法采砂采礦工作的監(jiān)督檢查

為嚴(yán)厲打擊非法采砂采礦工作，還XXX鄉(xiāng)青山綠水,XXX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極組織代表對該項工作進(jìn)行了全面督查,組織相關(guān)職能部門逐村、逐組、逐個砂場進(jìn)行排查，摸清采砂活動基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。６月２日，全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動,全體機(jī)關(guān)干部參加,工商、公安、土地、電力等相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，出動人員１20多人，車輛3０余輛,通過十天工作，共查封扣押鏟車18臺、鉤機(jī)線路板11個、電力設(shè)備８臺，１１2個采砂點全部搗毀。有效制止了非法采砂活動,治理工作取得了明顯成效。?2、加強校園飲用水、食品和校園周邊環(huán)境安全監(jiān)督?今年3月、9月,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織部分人大代表兩次對鄉(xiāng)六所學(xué)校飲用水安全及食品安全進(jìn)行專項督查活動?；顒又攸c從校園食堂環(huán)境是否整潔、飯菜質(zhì)量是否過關(guān)、從業(yè)人員是否具有健康證明、校園及周圍小賣部是否有“三無”食品等多個角度進(jìn)行檢查.同時，組織代表對校園周邊環(huán)境進(jìn)行視察,相關(guān)職能部門取締了兩所校園周邊三處非法施工點.并對少數(shù)學(xué)校消防器材缺少、防雷設(shè)施不完善、安全硬件不夠、交通秩序不好、環(huán)境衛(wèi)生差等問題提出了四個整改建議意見。一是要嚴(yán)格重視校園環(huán)境衛(wèi)生管理;二是要進(jìn)一步完善學(xué)校的消防設(shè)施、消防疏散通道、教學(xué)樓應(yīng)急照明燈、疏散指示燈以及防雷設(shè)施,并設(shè)立醒目標(biāo)志牌;三是要加強對中小學(xué)生公共安全常識宣傳和教育，樹立安全意識，培養(yǎng)應(yīng)變能力；四是要健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實安全應(yīng)急方案，實施責(zé)任追究制。

3、對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行視察

今年五月，XXX鄉(xiāng)召開人大主席團(tuán)會議，針對ＸＸX鄉(xiāng)澧園社區(qū)建設(shè),宏觀從社區(qū)整體規(guī)劃，水、電、路、公共設(shè)施配套；廣場、游園及社區(qū)綠化進(jìn)行綜合視察。并對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行綜合評估。大會最后確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為:跨河高架橋3座、濱河路２條，建成以后社區(qū)內(nèi)部將形成“四縱四橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，最大程度地方便群眾日常生活。該社區(qū)建設(shè)分８年三期進(jìn)行,一期規(guī)劃建設(shè)用地6。7公頃，拆舊后整合利用，合法占地1４。4公頃，預(yù)計2015年年底完成；二期建新拆舊分三年進(jìn)行，2０18年底完成;三期計劃于202０年底完成.目前工程順利開展,建成后將成為XXX山鄉(xiāng)精品宜居社區(qū)。

4、體現(xiàn)人大職責(zé),抓好人大信訪工作?ＸXＸ人大主席團(tuán)歷來重視人大信訪工作.一是認(rèn)真學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。以學(xué)習(xí)黨的十八大精神為契機(jī),要求主席團(tuán)成員在全面提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》、《監(jiān)督法》、《土地管理法》等與農(nóng)村群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是以民為本,熱情細(xì)致接待。耐心聽取來訪群眾的陳述，認(rèn)真做好記錄,主動做好答疑解惑和情緒疏導(dǎo)工作，上半年共接待上訪群眾20余名,解決實際問題1９件,切實保障群眾反映的問題得到解決。三是依法辦事,維護(hù)法律權(quán)威.嚴(yán)格按照信訪工作程序，對群眾提出的合理化建議與合法要求，積極向有關(guān)部門批轉(zhuǎn)，督促落實；對于與法律法規(guī)相抵觸或要求不符合實際的,耐心向信訪群眾做好解釋工作，堅決維護(hù)法律權(quán)威。四是跟蹤督辦,保障群眾利益。要求信訪問題承辦單位做到限期辦結(jié)，并及時將辦理情況向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)報告,信訪人對辦理結(jié)果不滿意的，或未按要求辦結(jié)的,督促承辦單位快速辦理,人大實行跟蹤督辦，直到信訪問題圓滿解決.四項工作的落實為全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ).

5、開展“四聯(lián)幫扶”拓展代表工作

為進(jìn)一步拓展人大代表工作,ＸＸX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要求代表入村、入戶、入企業(yè)，深入全鄉(xiāng)開展“四聯(lián)幫扶”活動，即聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系留守家庭、聯(lián)系致富能人、聯(lián)系訴求對象。著力在助困、助學(xué)、助業(yè)、助穩(wěn)等方面開展幫扶。實行“蹲點民情日記"制度,每一名幫扶代表要從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手,著力落實幫扶措施，確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；確保貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)，留守兒童得到關(guān)愛,孤寡老人能過上幸福的晚年生活;讓致富能人在自己致富的同時，能引領(lǐng)一方群眾共同致富;讓訴求對象正當(dāng)?shù)睦嬖V求得到滿足，合法權(quán)益得到維護(hù).目前，共協(xié)調(diào)扶貧貸款15０余萬元,救助困難群眾4７戶，幫助留守兒童、孤寡老人160人,收到了良好的社會效果。

二、存在的問題?(一）鄉(xiāng)人大代表理論學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識不到位?部分代表履職不到位,法律知識、上級精神掌握甚少。有些代表品德條件、文化條件、能力條件甚至政治條件都存在一定差距，需要多加培訓(xùn)，練好內(nèi)功,只有讓每位代表從思想上認(rèn)識到人大工作的重要性，提高每位代表的綜合素質(zhì)，才能充分地履職盡責(zé)。?(二）鄉(xiāng)人大監(jiān)督職能有待提高?個別鄉(xiāng)級人大代表監(jiān)督視察工作有走形式的現(xiàn)象，對部分死角視察不夠。一些代表有老好人思想，對工作的積極性不高，主動性不強，工作缺乏計劃，重點不突出,沒有發(fā)揮好人大代表的職能。?（三）鄉(xiāng)人大代表提議案、建議質(zhì)量不高

代表大會期間，針對提出的議案、建議等,落實到位少,效率不高。有的代表對議案的性質(zhì)、作用不太了解,以至于把對各方面工作的建議、批評和意見也作為議案提出。一些代表提出建議、批評或意見較少或質(zhì)量不高，參加活動“一言不發(fā)”,評議報告“沒有意見”,表決隨大流，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。

(四）領(lǐng)導(dǎo)重視不到位?部分黨委對人大工作不夠重視,沒有把人大擺在應(yīng)有的位置，對人大開展的工作投入的精力、財力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。

三、下步工作安排?(一)著力維護(hù)群眾的切身利益?關(guān)注非法采砂,保護(hù)山區(qū)生態(tài)；關(guān)注飲用水及食品安全，確保人民身心健康;關(guān)注群眾的合理訴求,了解民情民愿,化解社會矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

(二）充分發(fā)揮代表作用?認(rèn)真督辦代表建議，不斷促進(jìn)代表履職，積極開展代表活動;同時開展工作評議，在評議中改進(jìn)工作、促進(jìn)工作，提升工作實效。

（三）著力加強履職能力建設(shè)

把代表履職能力建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，加強理論學(xué)習(xí)，更新知識，開闊視野，提升能力;加強作風(fēng)建設(shè)，把代表的興奮點集中到當(dāng)好參謀助手、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加強制度建設(shè),使工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化.?(四)加強自身建設(shè),提升工作效能

努力加強人大代表的自身建設(shè),利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)；組織學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),增強依法履職的能力；加強制度建設(shè)、努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型人大代表；嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大代表的良好形象。加強基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的思考

?黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ).作為公安機(jī)關(guān)，加強黨建工作，夯實公安基層黨組織是在新的社會形勢下由公安機(jī)關(guān)所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件所決定的。也只有加強基層公安黨建工作，才能更好地鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)。當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)、社會正處于高速發(fā)展時期，各方面社會矛盾凸顯，公安工作任務(wù)更加艱巨,如何發(fā)揮好堡壘作用,加強公安基層黨建工作，更好服務(wù)于平安、法治建設(shè)是擺在公安民警面前的一個重要課題。下面,筆者結(jié)合鹽亭縣實際,就加強基層公安機(jī)關(guān)黨建工作談點認(rèn)識和看法.?一、基層黨建工作存在的問題及其原因?近年來,鹽亭縣公安機(jī)關(guān)始終不斷加強組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織黨建工作的發(fā)展，黨員的綜合素質(zhì)不斷提高，黨組織建設(shè)工作更加規(guī)范。通過檢查和平時了解到，我們在黨建工作中也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一)思想認(rèn)識不深。部分基層黨組織的成員和黨務(wù)工作者對黨的理論、路線、方針、政策理解的不深、認(rèn)識不到位。對黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序、規(guī)定掌握得不全面，致使黨建工作流于形式，開展的不扎實、不規(guī)范。?(二）創(chuàng)新意識不夠。在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會按部就班，因循守舊，對黨建工作不重視研究，不注重總結(jié)，沒有創(chuàng)新意識,沒有辦法、舉措，致使黨建工作發(fā)展平淡，無亮點，成效不明顯.

（三）重業(yè)務(wù)、輕黨建.基層部門重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，把業(yè)務(wù)工作成績作為衡量黨員干部工作的好壞，作為評功授獎、晉職晉升的主要依據(jù)，卻忽略了黨建工作,對黨建工作是推動業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)沒有清醒的認(rèn)識。?結(jié)合當(dāng)前黨建工作存在的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，產(chǎn)生以上問題的原因主要反映存在以下幾個方面：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠。從目前基層黨員隊伍的學(xué)習(xí)上看,雖然能夠緊跟縣局節(jié)奏展開學(xué)習(xí)，但只是照搬照抄，學(xué)習(xí)的重點不夠明確，學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠，對政治理論知識領(lǐng)會的不深、理解不透，政治理論思想不扎實.

(二）支部作用發(fā)揮不好.隨著社會進(jìn)步的不斷加速,群眾的法律意識日漸提高,社會矛盾日益凸顯，基層公安機(jī)關(guān)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn).基層黨組織在打擊各類違法犯罪,維護(hù)社會治安秩序等方面，確實發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用,但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足，存在著“議政少、議事多”的現(xiàn)象。

（三）黨建制度落實不夠深。為深入開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關(guān)制度規(guī)定。從落實上看，上級要求的緊,基層落實的就快，上級要求的不嚴(yán)，基層就敷衍了事,在制度落實上不深不細(xì)。?二、黨建在公安工作中的地位和作用

習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣',沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣'，就會得‘軟骨病’?！秉h的建設(shè)就是要堅定黨員的理想信念，使廣大公安民警充分意識到黨員身份的特殊性,即黨員要以先進(jìn)性、純潔性為基礎(chǔ)，起到模范帶頭的作用，使公安工作能夠有效地執(zhí)行黨的方針、政策以及各項法律法規(guī)，全面落實上級的政令、警令。?一是黨建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)面對社會治安形勢錯綜復(fù)雜、瞬息萬變,公安工作機(jī)動性、靈活性、突發(fā)性的特征十分明顯，因此只有政令警令暢通，才能高效、迅速地完成各項工作和任務(wù)。公安機(jī)關(guān)黨建工作實際上就是要以黨組織作為依托和基礎(chǔ)，進(jìn)一步以強大的思想動力，指導(dǎo)推動全盤公安工作。最近幾年，我局先后開展了各項教育實踐活動,將黨的理念深入貫徹到每一項公安工作中，以實際行動增強和展示廣大公安民警對黨的絕對忠誠和無限熱愛。?二是黨建工作能確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我國大環(huán)境基本和平穩(wěn)定，但是國內(nèi)的各種矛盾依舊敏感脆弱，公安機(jī)關(guān)處在排查化解各類矛盾糾紛和對敵斗爭的第一線，當(dāng)國家舉辦重大活動、遭遇重大災(zāi)難以及發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案事件時，公安民警要始終站在最前沿，依靠組織保障來化解矛盾和處理問題。因此，通過黨建工作的扎實有效開展，能進(jìn)一步強化組織堡壘作用，增強民警對組織的整體認(rèn)同感.

三是黨建工作能確保公安工作的健康發(fā)展。通過黨建工作的不斷推進(jìn),強化公安民警的政治意識、責(zé)任意識、宗旨意識,筑牢廉潔自律的思想防線，才能促進(jìn)公安中心工作不斷地向前發(fā)展，公安民警忠誠履職、執(zhí)法為民的能力和水平，得到了進(jìn)一步提升.實踐證明，公安工作和公安隊伍建設(shè)要健康科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在于黨建工作。因此,要堅決與庸、懶、散等不良作風(fēng)作斗爭，從黨建工作入手,強化政治修養(yǎng)和品德教育,切實樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

三、加強基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的幾點思考

（一）強化基礎(chǔ)意識，打造團(tuán)結(jié)型基層黨組織。一是要堅持定期召開民主生活會制度。黨委委員和各黨（總)支部委員要定期向黨員民警述職述謙，定期匯報自己的思想和工作情況,針對存在的問題和不足,認(rèn)真開展批評與自我批評，使班子成員通過民主生活會達(dá)到剖析自己、相互了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向、促進(jìn)工作的目的。二是要深入開展黨員干部培訓(xùn)工作.要不斷提升黨務(wù)干部個人素質(zhì)，進(jìn)一步強化黨務(wù)干部培訓(xùn)工作,以“三會一課”、專家培訓(xùn)、觀看視頻、談心談話以及深入群眾調(diào)查研究等方式，使廣大黨務(wù)干部能夠清楚“什么是公安機(jī)關(guān)黨建工作”和“如何做好公安機(jī)關(guān)黨建工作”。三是要發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的優(yōu)良作風(fēng)。自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信,把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、有凝聚力、有戰(zhàn)斗的集體.四是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持落實中央、省、市、縣的各項干部廉潔自律規(guī)定,通過加強班子自身建設(shè),提高班子凝聚力,增強戰(zhàn)斗力.

（二）強化政治意識,打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。一是要堅持好局黨委中心組學(xué)習(xí)制度.要積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，建立學(xué)習(xí)檔案,主要包括學(xué)習(xí)情況、讀書情況、心得體會等，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的落實。二是要堅持落實好黨（總）支部“三會一課”制度。要規(guī)范黨（總）支部學(xué)習(xí)活動,做到“六有”，即有計劃、有考勤、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會、有學(xué)習(xí)成果。三是要抓好政治理論學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為主要內(nèi)容的中國特色社會主義理論；要認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重要思想和黨的十八大精神以及黨章等重點知識;認(rèn)真制定年度理論學(xué)習(xí)計劃，做到年度有計劃，月份有安排;黨員民警要根據(jù)工作崗位實際,有針對性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極倡導(dǎo)黨員民警日學(xué)1小時、周寫１篇心得、月讀1本書.做好學(xué)習(xí)、讀書筆記，確保學(xué)習(xí)的有效性,通過學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員民警的政治覺悟、思想意識和理論水平，為基層黨建工作打下良好的思想理論基礎(chǔ)。四是要豐富學(xué)習(xí)教育形式。通過上黨課、座談會、知識答題、演講會、讀書心得展評、外出參觀考察等形式,提高黨員民警的學(xué)習(xí)興趣，同時營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（三)強化專業(yè)意識，打造戰(zhàn)斗型基