注冊建造師執(zhí)業(yè)法律案例解析課件

四川省二級建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)執(zhí)業(yè)法律案例解析授課教師師簡介田剛現(xiàn)為四川川惠博律律師事務(wù)務(wù)所律師師、合伙伙人1984年重慶大大學(xué)本科科畢業(yè)、、工學(xué)學(xué)學(xué)士1998年通過國國家律師師資格考考試并取取得律師師資格曾任工程程師、企企業(yè)經(jīng)營營管理者者聯(lián)系電話話習(xí)本課的的背景情況1、房地產(chǎn)產(chǎn)建筑工工程方面面糾紛比比例高2、單位及及個人的的法律意意識逐步步增強(qiáng)3、建設(shè)工工程一般般價值高高、關(guān)注注度高4、建筑工工程涉及及行業(yè)面面廣、要要求高學(xué)習(xí)法律知知識的現(xiàn)現(xiàn)實意義通過案例例分析，，學(xué)習(xí)法法律知識識，增強(qiáng)強(qiáng)法律意意識。1、管理的的需要（施工項項目管理理的六大大管理：：合同管管理、成成本管理理、質(zhì)量量管理、、進(jìn)度管管理、安安全管理理、信息息管理））2、效益的的需要3、安全的需需要4、發(fā)展的的需要建設(shè)工程程涉及的的主要法律制制度1、建筑工工程主體體制度[單位和從從業(yè)人員員主體資格、條條件等]2、建筑工工程許可可制度[需要申請請施工許許可證的的建筑工工程的范范圍、申申請領(lǐng)取取許可證證的條件件等]3、建設(shè)工工程的發(fā)發(fā)承包制度[發(fā)承包主主體、承承包合同同、共同同承包分分包與轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包等]4、建設(shè)工工程的監(jiān)監(jiān)理制度[監(jiān)理的范范圍、要要求等]5、建設(shè)工工程的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制度[工程安全全生產(chǎn)管管理制度度等]建設(shè)工程程涉及的的主要法律制制度6、建設(shè)工工程質(zhì)量量管理制度[建設(shè)工程程質(zhì)量要要求、質(zhì)質(zhì)量體系系認(rèn)證、、質(zhì)量責(zé)責(zé)任、質(zhì)質(zhì)量糾紛紛處理等等]7、建設(shè)工工程竣工工驗收制度[建設(shè)工程程質(zhì)量的的政府監(jiān)監(jiān)管模式式，竣工工驗收、、備案制制度]8、建設(shè)工工程質(zhì)量量保修制度[保修范圍圍、保修修期限，，賠償主主體和賠賠償責(zé)任任]9、建設(shè)工工程施工工合同制制度法的淵源源和效力力層級1、法律律[全國人大大及其常常務(wù)委員員會制定定]2、法規(guī)規(guī)[國務(wù)院或或地方人人大制定定]3、規(guī)章章[國務(wù)院部部門制定定或地方方政府制制定]4、其他規(guī)規(guī)范性文文件[法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章以外外的文件件]以上文件件從上到到下，效效力由高高到低課程涉及及的主要要法律（（教材要要求）1、建筑筑法2、合同同法3、招投投標(biāo)法4、安全全生產(chǎn)法法5、行政政復(fù)議法法6、社會會保險法法建筑法建筑法[2011年修訂]包括以下下內(nèi)容：：第一章總總則則第二章建建筑許許可第一節(jié)建建筑工工程施工工許可第二節(jié)從從業(yè)資資格第三章建建筑工工程發(fā)包包與承包包第一節(jié)一一般規(guī)規(guī)定第二節(jié)發(fā)發(fā)包第三節(jié)承承包建筑法第四章建建筑工工程監(jiān)理理第五章建建筑安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理第六章建建筑工工程質(zhì)量量管理第七章法法律責(zé)責(zé)任第八章附附則則招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法第一章總總則第二章招招標(biāo)第三章投投標(biāo)第四章開開標(biāo)、、評標(biāo)和和中標(biāo)第五章法法律責(zé)責(zé)任第六章附附則合同法總則第一章一一般規(guī)規(guī)定第二章合合同的的訂立第三章合合同的的效力第四章合合同的的履行第五章合合同的的變更和和轉(zhuǎn)讓第六章合合同的的權(quán)利義義務(wù)終止止第七章違違約責(zé)責(zé)任第八章其其他規(guī)規(guī)定合同法分則第九章買買賣合合同第十章供供用電電、水、、氣、熱熱力合同同第十一章章贈與與合同第十二章章借款款合同第十三章章租賃賃合同第十四章章融資資租賃合合同第十五章章承攬攬合同第十六章章建設(shè)設(shè)工程合合同合同法第十七章章運輸輸合同第十八章章技術(shù)術(shù)合同第十九章章保管管合同第二十章章倉儲儲合同第二十一一章委委托合同同第二十二二章行行紀(jì)合同同第二十三三章居居間合同同附則安全生產(chǎn)產(chǎn)法第一章總總則則第第二章章生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)保障第第三三章從從業(yè)人員員的權(quán)利利和義務(wù)務(wù)第第四章章安全全生產(chǎn)的的監(jiān)督管管理第第五五章生生產(chǎn)安全全事故的的應(yīng)急救救援與調(diào)調(diào)查處理理第第六章章法律律責(zé)任第第七章附附則則行政復(fù)議議法第一章總總則則第第二二章行行政復(fù)議議范圍第第三三章行行政復(fù)議議申請第第四章章行政政復(fù)議受受理第第五章行行政復(fù)復(fù)議決定定第第六六章法法律責(zé)任任第第七七章附附則第第一章章總則則社會保障障法第一章總總則則

第二二章基基本養(yǎng)老老保險第第三章章基本本醫(yī)療保保險第第四章工工傷保保險第第五章失失業(yè)保保險第第六章生生育保保險社會保障障法第七章社社會保保險費征征繳第第八章社社會保保險基金金

第九九章社社會保險險經(jīng)辦第第十章章社會會保險監(jiān)監(jiān)督第第十一章章法律律責(zé)任第第十二二章附附則侵權(quán)責(zé)任任法第一章一一般規(guī)規(guī)定第二章責(zé)責(zé)任構(gòu)構(gòu)成和責(zé)責(zé)任方式式第三章不不承擔(dān)擔(dān)責(zé)任和和減輕責(zé)責(zé)任的情情形第四章關(guān)關(guān)于責(zé)責(zé)任主體體的特殊殊規(guī)定第五章產(chǎn)產(chǎn)品責(zé)責(zé)任第六章機(jī)機(jī)動車車交通事事故責(zé)任任侵權(quán)責(zé)任任法第七章醫(yī)醫(yī)療損損害責(zé)任任第八章環(huán)環(huán)境污污染責(zé)任任第九章高高度危危險責(zé)任任第十章飼飼養(yǎng)動動物損害害責(zé)任第十一章章物件件損害責(zé)責(zé)任第十二章章附則則勞動法第一章總總則第二章促促進(jìn)就就業(yè)第三章勞勞動合合同和集集體合同同第四章工工作時時間和休休息休假假第五章工工資第六章勞勞動安安全衛(wèi)生生

勞動法第七章女女職工工和未成成年工特特殊保護(hù)護(hù)第八章職職業(yè)培培訓(xùn)第九章社社會保保險和福福利第十章勞勞動爭爭議第十一章章監(jiān)督督檢查第十二章章法律律責(zé)任第十三章章附則則案例分析析方法一、事實實分析：：按時間順順序理清清事實，，判斷屬屬于什么么法律關(guān)關(guān)系。二、法律律分析：：通過分析析法律關(guān)關(guān)系為方方向，找找到適用用的法律律、法規(guī)規(guī)等規(guī)定定。三、判斷斷：得出意見見或結(jié)論論。案例1第一中標(biāo)標(biāo)候選人人放棄中中標(biāo)的法法律后果果基本案情情：1、五家單單位參加加投標(biāo)，，甲投標(biāo)人人作為擬擬候選人人（第一中中標(biāo)候選選人），，中標(biāo)后合合同簽訂訂前主動動提出放放棄中標(biāo)標(biāo)資格。。2、標(biāo)底價格格5879774元。報價價情況：：甲4359502元、乙5690045元、丙5714293元、丁5746092元、戊5768395元。3、招標(biāo)人人收取了了一定的的保證金金。招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定：除除不合理理報價取取消中標(biāo)標(biāo)資格外外，無其其他懲罰罰規(guī)定。。案例1第一中標(biāo)標(biāo)候選人人放棄中中標(biāo)的法法律后果果處理結(jié)果果：取消甲投投標(biāo)人中中標(biāo)資格格的同時時，沒收收投標(biāo)保保證金，，將其列列入失信信黑名單單，拒絕絕其今后后的一切切投標(biāo)，，確定第第二中標(biāo)標(biāo)人為最最終中標(biāo)標(biāo)地位。。爭議：：甲投標(biāo)人人認(rèn)為，，自身行行為僅應(yīng)應(yīng)喪失投投標(biāo)保證證金。而而招標(biāo)人人認(rèn)為，，甲投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)向向其賠償償甲投標(biāo)標(biāo)人與乙乙投標(biāo)人人的報價價差額1330543元。案例1第一中標(biāo)標(biāo)候選人人放棄中中標(biāo)的法法律后果果本案涉及及的主要要問題：：投標(biāo)的法法律性質(zhì)質(zhì)[附生效期期限的要要約]投標(biāo)的撤撤銷是否否受到限限制第一中標(biāo)標(biāo)候選人人放棄中中標(biāo)應(yīng)承承擔(dān)什么么責(zé)任[締約過失失責(zé)任]什么是要要約邀請請要約邀請請是當(dāng)事人訂立合同同的預(yù)備備行為，，只是引引誘他人人發(fā)出要要約，不不能因相對人的承諾而而成立合合同。在在發(fā)出要要約邀請請以后，，要約邀邀請人撤撤回其邀邀請，只只要沒給給善意相相對人造造成信賴賴?yán)娴膿p失，，要約邀邀請人一一般不承承擔(dān)責(zé)任任。

如寄送的的價目表表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招招股說明明書、商商業(yè)廣告告等為要要約邀請請。但商商品廣告告的內(nèi)容容符合要要約規(guī)定的，則視視為要約約。要約約邀請只只是作出出希望別別人向自自己發(fā)出出要約的的意思表示示。要約邀邀請可以以向不特特定的任任何人發(fā)發(fā)出，也也不需要要在要約約邀請中中詳細(xì)表表示，無無論對于于發(fā)出邀請人還是接接受邀請請人，都都沒有約約束力。。什么是要要約要約是當(dāng)當(dāng)事人一一方向?qū)Ψ桨l(fā)出出的希望望與對方方訂立合合同的意意思表示示。發(fā)出要約約的一方方稱要約約人，接接收要約約的一方方稱受要要約人。。要約能成成立的條條件1.要約人應(yīng)應(yīng)是具有有締約能能力的特特定人；；2.要約的內(nèi)內(nèi)容須具具體、確確定；3.要約具有有締結(jié)合合同的目目的，并并表示要要約人受受其約束束；4.要約人必必須發(fā)給給要約人人希望與與其訂立立合同的的受要約約人；5.要約應(yīng)以以明示方方式發(fā)出出；6.要約必須須送達(dá)于于受要約約人。要約的撤撤回和撤撤銷要約的撤撤回是指要約約人在發(fā)發(fā)出要約約后，于于要約到到達(dá)受要要約人之之前取消消其要約約的行為為。要約的撤撤銷，是指在在要約發(fā)發(fā)生法律律效力后后，要約約人取消消要約從從而使要要約歸于于消滅的的行為。。要約的的撤銷不不同于要要約的撤撤回(前者發(fā)生生于生效效后。后后者發(fā)生生于生效效前)。二者的區(qū)區(qū)別僅在于時時間的不不同，在在法律效效力上是是等同的的。要約約的撤回回是在要要約生效效之前為為之，即即撤回要要約的通通知應(yīng)當(dāng)當(dāng)在要約約到達(dá)受受約人之之前或者者與要約約同時到到達(dá)受要要約人；；而要約約的撤銷銷是在要要約生效效之后承承諾作用用之前而而為之，，即撤銷銷要約的的通知應(yīng)應(yīng)當(dāng)在受受要約人人發(fā)出承承諾通知知之前到到達(dá)受要要約人。。案例1第一中標(biāo)標(biāo)候選人人放棄中中標(biāo)的法法律后果果法律責(zé)任任分類1、民事責(zé)責(zé)任2、行政責(zé)責(zé)任3、刑事責(zé)責(zé)任4、違憲責(zé)責(zé)任5、國家賠賠償責(zé)任任法律責(zé)任任概念法律責(zé)任是是指因違違反了法法定義務(wù)務(wù)或契約約義務(wù)，，或不當(dāng)當(dāng)行使法法律權(quán)利利、權(quán)力力所產(chǎn)生生的，由由行為人人承擔(dān)的的不利后后果。法律責(zé)任任方式可可分為：：1、補償性性方式2、制裁性性方式。。幾種法律律責(zé)任的的含義1．民事責(zé)責(zé)任：由于違違反民事事法律、、違約或或者由于于民法規(guī)規(guī)定所應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的一種法法律責(zé)任任。2．刑事責(zé)責(zé)任：行為人人因其犯犯罪行為為所必須須承受的的，由司司法機(jī)關(guān)關(guān)代表國國家所確確定的否否定性法法律后果果。3．行政責(zé)責(zé)任：違反行行政法規(guī)規(guī)定而應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的法律責(zé)責(zé)任。4．違憲責(zé)責(zé)任：有關(guān)國家機(jī)關(guān)關(guān)制定的某某種法律律和法規(guī)規(guī)、規(guī)章章，或有有關(guān)國家家機(jī)關(guān)、、社會組組織或公公民從事事了與憲憲法規(guī)定定相抵觸觸的活動動而產(chǎn)生生的法律律責(zé)任。。5．國家賠賠償責(zé)任任：在國家家機(jī)關(guān)行行使公權(quán)權(quán)力時由由于國家家機(jī)關(guān)及及其工作作人員違違法行使使職權(quán)所所引起的的由國家家作為承承擔(dān)主體體的賠償償責(zé)任。。合同成立立的含義義合同成立立是指訂訂約當(dāng)事事人就合合同的主主要條款款達(dá)成合合意。合同的本本質(zhì)是一一種合意意，合同同成立就就是各方方當(dāng)事人人的意思表示示一致，達(dá)達(dá)成合意意。主要條款款至少包包括：1、當(dāng)事人人名稱或或姓名；；2、標(biāo)的；；3、數(shù)量。。合同生效效的含義義指已經(jīng)依依法成立立的合同同在當(dāng)事事人之間間產(chǎn)生一一種約束束力。合同是否否生效取取決于是是否符合合法律規(guī)規(guī)定的有有效條件件。生效條件件：1、當(dāng)事人人具相應(yīng)應(yīng)的民事事行為能能力；2、意思表表示真實實；3、不違反反法律或或社會公公共利益益。《合同法》關(guān)于合同同無效的的規(guī)定第五十二二條有下列情情形之一一的，合合同無效效：（一）一一方以欺欺詐、脅脅迫的手手段訂立立合同，，損害國國家利益益；（二）惡惡意串通通，損害害國家、、集體或或者第三三人利益益；（三）以以合法形形式掩蓋蓋非法目目的；（四）損損害社會會公共利利益；（五）違違反法律律、行政政法規(guī)的的強(qiáng)制性性規(guī)定。。民事責(zé)任任的承擔(dān)擔(dān)方式承擔(dān)民事事責(zé)任的的方式要要有：（1）停止侵侵害；（2）排除妨妨礙；（3）消除危危險；（4）返還財財產(chǎn)；（5）恢復(fù)原原狀

（6）修理、、重作、、更換；；（7）賠償損損失；（8）支付違違約金；；（9）消除影影響、恢恢復(fù)名譽譽；（10）賠禮道道歉。法律責(zé)任任的構(gòu)成成構(gòu)成法律律責(zé)任必必須具備備的各種種條件或或必須符符合的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，它它是要求求行為人人承擔(dān)法法律責(zé)任任時進(jìn)行行分析、、判斷的的標(biāo)準(zhǔn)。。1．主體2．過錯3．違法行行為4．損害事事實5．因果關(guān)關(guān)系什么叫““債”債的概念念按照合同的的約定或或者依照照法律的的規(guī)定，，在當(dāng)事事人之間間產(chǎn)生的的特定的的權(quán)利義義務(wù)關(guān)系系。債的特征征1、債的主主體具有有特定性性。無論論是債權(quán)權(quán)人，還還是債務(wù)務(wù)人都是是特定的的。2、債的客客體具有有廣泛性性。債的的客體可可以是物物，行為為或者智智力成果果。3、債的內(nèi)內(nèi)容是債債權(quán)和債債務(wù)。債債權(quán)人享享有請求求債務(wù)人人為或不不為一定定行為的的權(quán)利，，債務(wù)人人負(fù)有滿滿足債權(quán)權(quán)人請求求的義務(wù)務(wù)。4、債是按按照合同同的約定定，或者者法律規(guī)規(guī)定而發(fā)發(fā)生的。。債的發(fā)生生根據(jù)[引起債權(quán)權(quán)債務(wù)關(guān)關(guān)系發(fā)生生最主要要、最普普遍的根根據(jù)是合合同]1、合同同之債：：合同，是是指民事事主體之之間關(guān)于于設(shè)立、、變更和和終止民民事關(guān)系系的協(xié)議議。合同同是引起起債權(quán)債債務(wù)關(guān)系系發(fā)生的的最主要要、最普普遍的根根據(jù)2、侵權(quán)權(quán)行為之之債：侵權(quán)行行為，是是指行為為人不法法侵害他他人的財財產(chǎn)權(quán)或或人身權(quán)權(quán)的行為為。3、不當(dāng)當(dāng)?shù)美畟翰划?dāng)?shù)美?，是指指沒有法法律或合合同根據(jù)據(jù)，有損損于他人人而取得得的利益益。不當(dāng)當(dāng)?shù)美灰坏┌l(fā)生生，不當(dāng)當(dāng)?shù)美巳素?fù)有返返還的義義務(wù)。4、無因因管理之之債：指既未受受人之托托，也不不負(fù)有法法律規(guī)定定的義務(wù)務(wù)，而是是自覺為為他人管管理事務(wù)務(wù)的行為為。被管管理者負(fù)負(fù)有賠償償管理者者在管理理過程中中所支付付的合理理的費用用及直接接損失的的義務(wù)。。債權(quán)與物物權(quán)的區(qū)區(qū)別債權(quán)與物物權(quán)都是是與財產(chǎn)產(chǎn)有密切切聯(lián)系的的法律關(guān)關(guān)系，但但它們卻卻有著明明顯的不不同。1、債權(quán)與與物權(quán)的的主體不不同：債權(quán)的權(quán)權(quán)利主體體和義務(wù)務(wù)主體都都是特定定的，是是對人權(quán)權(quán)；物權(quán)權(quán)的權(quán)利利主體是是特定的的，義務(wù)務(wù)主體則則為不特特定的，，是對世世權(quán)。2、債權(quán)與與物權(quán)的的內(nèi)容不不同：債權(quán)的實實現(xiàn)需要要義務(wù)主主體的積積極行為為的協(xié)協(xié)助，是是相對權(quán)權(quán)；物權(quán)權(quán)的實現(xiàn)現(xiàn)則不需需要他人人的協(xié)助助，是絕絕對權(quán)。。3、債權(quán)與與物權(quán)的的客體不不同：債權(quán)的客客體可以以是物、、行為和和智力成成果；物物權(quán)的客客體則只只能是物物。《合同法》關(guān)于要約約生效的的規(guī)定第十六條條要約到達(dá)達(dá)受要約約人時生生效。采用數(shù)據(jù)據(jù)電文形形式訂立立合同，，收件人人指定特特定系統(tǒng)統(tǒng)接收數(shù)數(shù)據(jù)電文文的，該該數(shù)據(jù)電電文進(jìn)入入該特定定系統(tǒng)的的時間，，視為到到達(dá)時間間；未指指定特定定系統(tǒng)的的，該數(shù)數(shù)據(jù)電文文進(jìn)入收收件人的的任何系系統(tǒng)的首首次時間間，視為為到達(dá)時時間。合同法關(guān)關(guān)于要約約撤回與與撤銷的的規(guī)定第十七條條要約可以以撤回。。撤回要約約的通知知應(yīng)當(dāng)在在要約到到達(dá)受要要約人之之前或者者與要約約同時到到達(dá)受要要約人。。第十八條條要約可以以撤銷。。撤銷要約約的通知知應(yīng)當(dāng)在在受要約約人發(fā)出出承諾通通知之前前到達(dá)受受要約人人。第十九條條有下列列情形之之一的，，要約不得得撤銷：：（一）要要約人確確定了承承諾期限限或者以以其他形形式明示示要約不不可撤銷銷；（二）受受要約人人有理由由認(rèn)為要要約是不不可撤銷銷的，并并已經(jīng)為為履行合合同作了了準(zhǔn)備工工作要約：要約是希希望和他他人訂立立合同的的意思表表示。承諾：承諾是受受要約人人同意要要約的意意思表示示。投標(biāo)：是是附期限限的要約約。合同的訂訂立建設(shè)工程程合同的的訂立合同工期招標(biāo)公告評標(biāo)資格預(yù)審招標(biāo)文件投標(biāo)文件招標(biāo)截止日開標(biāo)中標(biāo)定標(biāo)簽訂合同竣工開工保修結(jié)束要約邀請要約承諾投標(biāo)有效期合同簽訂階段合同履行階段合同有效期合同保修期招投標(biāo)階階段劃分分1、要約邀邀請階段段：招標(biāo)公告告發(fā)出—投標(biāo)截止止日期2、要約階階段：開標(biāo)-----中標(biāo)通知知書發(fā)出出之前3、合同階階段：中標(biāo)通知知書（承承諾）發(fā)發(fā)出之后后---------《合同法法》規(guī)定定第十八條條要約約可以撤撤銷。撤銷要約約的通知知應(yīng)當(dāng)在在受要約約人發(fā)出出承諾通通知之前前到達(dá)受受要約人人。第十九條條有下下列情形形之一的的，要約約不得撤撤銷：（一）要要約人確確定了承承諾期限限或者以以其他形形式明示示要約不不可撤銷銷（二）受受要約人人有理由由認(rèn)為要要約是不不可撤銷銷的，并并已經(jīng)為為履行合合同作了了準(zhǔn)備工工作。投標(biāo)的撤撤銷是否否受到限限制投標(biāo)文件件的撤回回《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第二十九九條投標(biāo)人在在招標(biāo)文文件要求求提交投投標(biāo)文件件的截止止時間前前，可以以補充、、修改或或者撤回回已提交交的投標(biāo)標(biāo)文件，，并書面面通知招招標(biāo)人。。補充、、修改的的內(nèi)容為為投標(biāo)文文件的組組部分。。行政行為為法無明文文授權(quán)不不可為民事行為為法不禁止止即可為為之投標(biāo)保證證金可否否沒收

沒收投標(biāo)標(biāo)保證金金的情況況：1、投投標(biāo)人在在投標(biāo)有有效期內(nèi)內(nèi)撤回其其投標(biāo)文文件的；；2、中標(biāo)標(biāo)人未能能在規(guī)定定的期限限內(nèi)提交交履約保保函或簽簽署合同同協(xié)議。。財政部《政府采購購貨物和和服務(wù)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦辦法》第七十五五條中中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商有下下列情形形之一的的，招標(biāo)標(biāo)采購單單位不予予退還其其交納的的投標(biāo)保保證金；；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，，由財政政部門將將其列入入不良行行為記錄錄名單，，在一至至三年內(nèi)內(nèi)禁止參參加政府府采購活活動，并并予以通通報：(一)中標(biāo)后無無正當(dāng)理理由不與與采購人人或者采采購代理理機(jī)構(gòu)簽簽訂合同同的；(二)將中標(biāo)項項目轉(zhuǎn)讓讓給他人人，或者者在投標(biāo)標(biāo)文件中中未說明明，且未未經(jīng)采購購招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)同意意，將中中標(biāo)項目目分包給給他人的的；(三)拒絕履行行合同義義務(wù)的。。什么是締締約過失失責(zé)任是指在合合同訂立立過程中中，由于于當(dāng)事人人一方實實施了違違背誠實實信用原原則的行行為而承承擔(dān)的損損害賠償償責(zé)任。。締約過過錯責(zé)任任的主要要形式是是賠償損失失?！逗贤ā芬?guī)定在訂訂立合同同過程中中有下列列情形之之一，給給對方造造成損失失的，應(yīng)應(yīng)承擔(dān)締締約過錯錯責(zé)任：：1、假借借訂立合合同，惡惡意進(jìn)行行磋商；；2、故意意隱瞞與與訂立合合同有關(guān)關(guān)的重大大事實或或提供虛虛假情況況；3、泄露露或不正正當(dāng)使用用他人的的商業(yè)機(jī)機(jī)密，給給對方造造成損失失的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)損害賠賠償責(zé)任任；4、有其其他違背背誠實信信用原則則行為。。1、第一中中標(biāo)人的的行為違違反了先先合同義義務(wù)；2、第一中中標(biāo)人存存在過錯錯；3、招標(biāo)人人受到損損失；4、第一中中標(biāo)人違違反先合合同義務(wù)務(wù)的行為為與損害害事實之之間存在在因果關(guān)關(guān)系；第一中標(biāo)標(biāo)候選人人放棄中中標(biāo)應(yīng)承承擔(dān)締約約過失責(zé)責(zé)任締約過失失責(zé)任與與違約責(zé)責(zé)任的區(qū)區(qū)別〈一〉產(chǎn)生的根根據(jù)不同同。締約過失失責(zé)任是是在締結(jié)結(jié)合同中中基于合合同不成成立、合合同無效效或被撤撤銷的情情形，違違約責(zé)任任產(chǎn)生的的根據(jù)是是合同義義務(wù)。〈二〉責(zé)任保護(hù)護(hù)的利益益不同。。締約過失失責(zé)任制制度在制制度設(shè)立立上是為為了保護(hù)護(hù)締約雙雙方從開開始接觸觸、磋商商到合同同不能成成立、合合同無效效、合同同被撤銷銷時雙方方之間為為此而形形成一種種特殊的的信賴關(guān)關(guān)系，并并基于這這種特殊殊的信賴賴關(guān)系期期望通過過合同的的訂立、、履行去去實現(xiàn)合合同目的的過程中中產(chǎn)生的的信賴?yán)?。而而違約責(zé)責(zé)任則重重在保護(hù)護(hù)合同當(dāng)當(dāng)事人的的履行利利益。〈三〉責(zé)任的性性質(zhì)不同同。締約過失失責(zé)任具具有法定定性，并并且締約約過失責(zé)責(zé)任的責(zé)責(zé)任形式式也是法法律規(guī)定定，即賠賠償損失失，當(dāng)事事人不能能任意選選擇。而而違約責(zé)責(zé)任具有有約定性性?！此摹地?zé)任發(fā)生生的時間間不同。。締約過失失責(zé)任只只產(chǎn)生在在締結(jié)合合同過程程中，包包括合同同成立。。而違約約責(zé)任只只能發(fā)生生在合同同成立后后且已生生效，合合同生效效后。案例2投標(biāo)保證證金的法法律性質(zhì)質(zhì)案例當(dāng)事事人關(guān)系系上訴人：：ZD照明（原原審被告告）被上訴人人：DC建筑（原原審原告告）投標(biāo)人招標(biāo)人案例2投標(biāo)保證證金的法法律性質(zhì)質(zhì)基本案情情：1、8月11日，因投投標(biāo)支付付保證金金100萬元。2、8月29日開標(biāo)，，標(biāo)底19010550.12元，原告告(投標(biāo)人)的投標(biāo)報報價17004308.68元，原告告中標(biāo)。。3、9月20日，被告告(招標(biāo)人)修改標(biāo)底底重新定定標(biāo)，新新標(biāo)底為為19917393元，并宣宣布另外外一家投投標(biāo)人得得分最高高中標(biāo)。。案例2投標(biāo)保證證金的法法律性質(zhì)質(zhì)爭議焦點點：保證金是是不是定定金性質(zhì)質(zhì)？原告(投標(biāo)人)以其已經(jīng)經(jīng)中標(biāo)但但被告(招標(biāo)人)拒發(fā)中標(biāo)標(biāo)通知書書為由起起訴，要要求返還還保證金金200萬元（雙倍返返還）。。案例2投標(biāo)保證證金的法法律性質(zhì)質(zhì)涉及到的的法律問問題：1、被告在在開標(biāo)后后修改招招標(biāo)文件件是無效效的？2、被告應(yīng)應(yīng)該承擔(dān)擔(dān)締約過過失責(zé)任任？3、保證金金不應(yīng)雙雙倍返還還？案例2投標(biāo)保證證金的法法律性質(zhì)質(zhì)法院審理理情況一審法院院認(rèn)為：：被告(招標(biāo)人)的行為違違約，應(yīng)應(yīng)承擔(dān)違違約責(zé)任任。被告(招標(biāo)人)認(rèn)為：修改標(biāo)底底是合法法有效正正常的。。一審判決決結(jié)果：：被告應(yīng)雙雙倍返還還保證金金，支付付受理費費。二審調(diào)解解結(jié)果：：調(diào)解結(jié)案案，被告告補償原原告30萬元了結(jié)結(jié)本案，，其他雙雙方不再再追究。。案例2投標(biāo)保證證金的法法律性質(zhì)質(zhì)定金概念念定金是在合同同訂立或或在履行行之前支支付的一一定數(shù)額額的金錢錢作為擔(dān)擔(dān)保的擔(dān)保方式式。給付定金的一方稱稱為定金金給付方方，接受受定金的的一方稱稱為定金金接受方方。案例2投標(biāo)保證證金的法法律性質(zhì)質(zhì)定金罰則則給付定金金方不履履行合同義務(wù)務(wù)的，無權(quán)權(quán)請求返返還定金金；接受受定金方方不履行行合同義義務(wù)的，，雙倍返返還定金金。當(dāng)事事人一方方不完全全履行合合同的，，應(yīng)按照照未履行行部分所所占合同同約定內(nèi)內(nèi)容的比比例，適適用定金金罰則。。案例2投標(biāo)保證證金的法法律性質(zhì)質(zhì)《擔(dān)保法》第二條在借貸、、買賣、、貨物運運輸、加加工承攬攬等經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動中中，債權(quán)權(quán)人需要要以擔(dān)保保方式保保障其債債權(quán)實現(xiàn)現(xiàn)的，可可以依照照本法規(guī)規(guī)定設(shè)定定擔(dān)保。。本本法規(guī)定定的擔(dān)保保方式為為保證、、抵押、、質(zhì)押、、留置和和定金。?！蹲罡呷嗣衩穹ㄔ宏P(guān)關(guān)于適用用中華人人民共和和國擔(dān)保保法若干干問題的的解釋》第一百一一十八條條當(dāng)當(dāng)事人交交付留置置金、擔(dān)擔(dān)保金、、保證金金、訂約約金或者者訂金等等，沒有有約定定定金性質(zhì)質(zhì)的，當(dāng)當(dāng)事人主主張定金金權(quán)利的的，人民民法院不不予支持持。工程建設(shè)設(shè)項目施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦辦法第三十七七條招招標(biāo)人可可以在招招標(biāo)文件件中要求求投標(biāo)人人提交投投標(biāo)保證證金。投投標(biāo)保證證金除現(xiàn)現(xiàn)金外，，可以是是銀行出出具的銀銀行保函函、保兌兌支票、、銀行匯匯票或現(xiàn)現(xiàn)金支票票。投標(biāo)保證證金一般般不得超超過投標(biāo)標(biāo)總價的的百分之之二，但但最高不不得超過過八十萬萬元人民民幣。投投標(biāo)保證證金有效效期應(yīng)當(dāng)當(dāng)超出投投標(biāo)有效效期三十十天。投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照招標(biāo)文文件要求求的方式式和金額額，將投投標(biāo)保證證金隨投投標(biāo)文件件提交給給招標(biāo)人人。投標(biāo)人不不按招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)保保證金的的，該投投標(biāo)文件件將被拒拒絕，作作廢標(biāo)處處理。被告在開開標(biāo)后修修改招標(biāo)標(biāo)文件是是無效的的《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第二十三三條招標(biāo)標(biāo)人對已已發(fā)出的的招標(biāo)文文件進(jìn)行行必要的的澄清或或者修改改的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時間間至少十五日前，以書書面形式式通知所所有招標(biāo)標(biāo)文件收收受人。。該澄清清或者修修改的內(nèi)內(nèi)容為招招標(biāo)文件件的組成成部分。。被告在公公布標(biāo)底底之后，，又以標(biāo)標(biāo)底錯誤誤為由終終止招投投標(biāo)程序序，并修修改招標(biāo)標(biāo)文件和和標(biāo)底，，不符合合法律強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法相關(guān)關(guān)規(guī)定第十六條條招標(biāo)標(biāo)人采用用公開招招標(biāo)方式式的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)發(fā)布布招標(biāo)公公告。依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項項目的招標(biāo)公告告，應(yīng)當(dāng)通通過國家家指定的的報刊、、信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或者者其他媒媒介發(fā)布布。招標(biāo)公告告應(yīng)當(dāng)載載明招標(biāo)標(biāo)人的名名稱和地地址、招招標(biāo)項目目的性質(zhì)質(zhì)、數(shù)量量、實施施地點和和時間以以及獲取取招標(biāo)文文件的辦辦法等事事項。被告應(yīng)該該承擔(dān)締締約過失失責(zé)任整個過程程為簽訂訂合同做做準(zhǔn)備，，在正式式簽訂合合同之前前，招標(biāo)人未未向投標(biāo)標(biāo)人發(fā)中中標(biāo)通知知時，致致使合同同不能成成立，屬屬于締約過過失責(zé)任任，而非非違約責(zé)責(zé)任。招標(biāo)公告告或邀請請書投標(biāo)中標(biāo)通知知要約邀請請要約承諾保證金的的返還問問題一審的依依據(jù)《SZ建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)條例例》：定標(biāo)后后，發(fā)標(biāo)標(biāo)人拒絕絕簽訂工工程承包包合同的的，應(yīng)向向中標(biāo)人人雙倍返返還保證證金。投標(biāo)擔(dān)保保：

投標(biāo)保函函投標(biāo)保證證金支票、銀銀行匯票票、現(xiàn)金金等保證金的的返還問問題保證金的的性質(zhì)：：不屬于定定金《最高人民民法院關(guān)關(guān)于適用用<擔(dān)保法>若干問題題的司法法解釋》的規(guī)定：：……，沒有約約定定金金性質(zhì)的的，當(dāng)事事人主張張定金權(quán)權(quán)利的，，人民法法院不予予支持。。建設(shè)部《房屋建筑筑與市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工工招標(biāo)投投標(biāo)管理理辦法》：招標(biāo)人人無正當(dāng)當(dāng)理由不不予中標(biāo)標(biāo)人簽訂訂合同，，給中標(biāo)標(biāo)人造成成損失的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予賠償?！豆こ探ㄔO(shè)設(shè)項目施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦辦法》，沒有規(guī)規(guī)定“雙雙倍返還還”。

案例3財政評審審的審核核結(jié)論不不能作為為結(jié)算工工程價款款的依據(jù)據(jù)案例當(dāng)事事人關(guān)系系投標(biāo)人（（中標(biāo)人人）：建建筑公司司招標(biāo)人：：電控公公司原告被告1、2008年9月，雙方方經(jīng)中標(biāo)標(biāo)簽訂合合同《建設(shè)工程程施工合合同》。合同約約定工程程價款按按照預(yù)算算定額和和取費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以以評標(biāo)委委員會審審定的建建筑公司司投標(biāo)書書為準(zhǔn)，，結(jié)算價按按照咨詢詢公司出出具的審審價結(jié)論論確定。2、2009年12月工程竣竣工，造造價咨詢詢審定金金額5418萬元。3、審計局局審計出出某造價價公司審審定的造造價多計計343萬元，并并決定限限期由電電子公司司向建筑筑公司收收回多計計款。4、2010年，建筑筑公司承承包電控控公司另另外的工工程，在在結(jié)算時時被扣除除工程款款343萬元。案件基本本情況一審法院院：審計局作作出的審審計決定定對建筑筑公司不不具法律律效力，，因此扣扣款不當(dāng)當(dāng)。電子公司司上訴：：審計機(jī)關(guān)關(guān)是法定定的審計計監(jiān)督機(jī)機(jī)關(guān)，審審計結(jié)論論和決定定具有法法律效力力。建筑公司司不同意意扣款是是對審計計行為的的不服，，屬于行行政糾紛紛，不應(yīng)應(yīng)由法院院作為經(jīng)經(jīng)濟(jì)糾紛紛處理。。建筑公司司辯稱：：雙方履行行合同后后經(jīng)某造造價咨詢詢公司辦辦理工程程決算，，合法有有效。案件審理理情況二審法院院認(rèn)為：：1、雙方方是平等等主體間間的合同同關(guān)系，，雙方應(yīng)應(yīng)全面履履行合同同；2、審計計局作出出的審計計結(jié)論和和處理，，對建筑筑公司沒沒有約束束力；3、電控控公司僅僅以執(zhí)行行審計決決定為理理由，扣扣回建筑筑公司的的工程款款沒有合合法依據(jù)據(jù)，故上上訴理由由不成立立；4、原判判事實認(rèn)認(rèn)定清楚楚，適用用法律正正確，駁駁回上訴訴，維持持原判。案件審理理情況案例的關(guān)關(guān)鍵：1、在處于于平等主主體的合同關(guān)關(guān)系中，，合同關(guān)關(guān)系的一一方有沒沒有權(quán)利利依據(jù)審審計局的的決定自自行扣留留工程款款？2、案例訴訴爭的法法律關(guān)系系性質(zhì)——建設(shè)工程程施工合合同糾紛紛？3、爭議焦焦點——以什么作作為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定工工程價款款數(shù)額？？案例評析析建設(shè)工程程施工合合同糾紛紛的處理理原則：：在不違反反法律、、行政法法規(guī)強(qiáng)制制性規(guī)定定的情形形下，就就應(yīng)該尊尊重當(dāng)事事人在民民事合同同中體現(xiàn)現(xiàn)的真是是意思表表示，即即施工合合同中有有關(guān)當(dāng)事事人權(quán)利利義務(wù)的的約定內(nèi)內(nèi)容。合同有效效，就應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照約定內(nèi)內(nèi)容全面面實際履履行，當(dāng)當(dāng)事人不不能擅自自改變合合同約定定變更履履行，也也不準(zhǔn)許許外人介介入到民民事合同同中以公公權(quán)力改改變合同同約定。。案例評析析《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第45條第二款款，第46條規(guī)定……。人民法院院按照《建設(shè)工程程施工合合同》約定作為為裁判依依據(jù)正確確，否則則，也違違反了《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定。案例評析析電控公司司建筑公司司合同招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法相關(guān)關(guān)規(guī)定第四十五五條中中標(biāo)人確確定后，，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)人人發(fā)出中中標(biāo)通知知書，并并同時將將中標(biāo)結(jié)結(jié)果通知知所有未未中標(biāo)的的投標(biāo)人人。中標(biāo)通知知書對招招標(biāo)人和和中標(biāo)人人具有法法律效力力。中標(biāo)標(biāo)通知書書發(fā)出后后，招標(biāo)標(biāo)人改變變中標(biāo)結(jié)結(jié)果的，，或者中中標(biāo)人放放棄中標(biāo)標(biāo)項目的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法承承擔(dān)法律律責(zé)任。。第四十六六條招招標(biāo)人和和中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出之日日起三十十日內(nèi)，，按照招招標(biāo)文件件和中標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件訂立書書面合同同。招標(biāo)標(biāo)人和中中標(biāo)人不不得再行行訂立背背離合同同實質(zhì)性性內(nèi)容的的其他協(xié)協(xié)議。招標(biāo)文件件要求中中標(biāo)人提提交履約約保證金金的，中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交交。電控公司司陳述的理理由能否成成立？案例評析析建筑公司司電控公司司施工合同同審計部門門被審計審計審計行政政法律關(guān)關(guān)系

若按審計計結(jié)論執(zhí)執(zhí)行的后后果被審計單單位是電電控公司司不是建建筑公司司，建筑筑公司不不是審計計行政法法律關(guān)系系的一方方主體，，與審計計局之間間不存在在行政糾糾紛，對對審計決決定無執(zhí)執(zhí)行義務(wù)務(wù)。若按審計計結(jié)論執(zhí)執(zhí)行的后后果：與市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律律的本質(zhì)質(zhì)要求相相悖，與與合同法法精神相相悖，違違反平等等自愿、、等價有有償、誠誠實信用用原則。。約定大于于法定原原則約定大于于法定,是意思自自治原則則的體現(xiàn)現(xiàn)。當(dāng)然然前提是是雙方的的約定不不能違反反法律、、行政法法規(guī)的強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定。案例4實際施工工人利益益應(yīng)當(dāng)?shù)玫玫奖Ｗo(hù)護(hù)案例當(dāng)事事人關(guān)系系上訴人2：；聯(lián)通通KS建筑公司司上訴人1：；聯(lián)通通XJ被上訴人人：林源源施工合同同內(nèi)部承包包合同案例4實際施工工人利益益應(yīng)當(dāng)?shù)玫玫奖Ｗo(hù)護(hù)基本事實實：1、KS聯(lián)通分公公司與KS建筑公司司簽訂《施工合同同》；2、合同中約定有有仲裁條款款；3、原告與與建筑公公司簽訂訂《內(nèi)部承包包合同》；4、工程已已竣工、、驗收、、交付；；5、KS聯(lián)通分公公司欠款款，農(nóng)民民工工資資無法兌兌現(xiàn)引起爭爭議。2006年3月7日，林源源以聯(lián)通通KS公司違反反合同約約定向一一審法院院起訴，，請求判判令聯(lián)通通KS公司支付付尚欠工工程款765萬元，違違約金和和利息240萬元。事實與理理由：1、2002年1月，聯(lián)通通KS公司與建建工集團(tuán)團(tuán)簽訂《施工合同同》；2、2002年9月26日，簽訂訂《補充協(xié)議議》；3、林源作作為職業(yè)業(yè)經(jīng)理人人，與建建工集團(tuán)團(tuán)簽訂《內(nèi)部承包包合同》；4、2003年10月，竣工工驗收并并交付使使用。5、但聯(lián)通通KS公司尚欠欠工程款款700余萬元，，聯(lián)通XJ公司作為為聯(lián)通KS公司的主主管上級級，應(yīng)共共同承擔(dān)擔(dān)給付工工程款的的責(zé)任。。一審情況況一審中聯(lián)聯(lián)通XJ公司和聯(lián)聯(lián)通KS公司提出出管轄異異議，依依據(jù)：合同中約約定，發(fā)發(fā)生爭議議的情況況，當(dāng)事事人協(xié)商商解決，，協(xié)商不不成的提提交烏魯魯木齊仲仲裁委員員會仲裁裁。林源答辯辯依據(jù)：：最高人民民法院《關(guān)于審理理建設(shè)工工程施工工合同糾糾紛案件件適用法法律問題題的解釋釋》規(guī)定：以以實際施施工人身身份提起起的本案案訴訟，，并非合合同主體體，因此此不受合合同約束束。案例審理理情況合同糾紛紛的解決途徑就同一糾糾紛,仲裁與訴訴訟不能能同時使使用爭議發(fā)生協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟司法途徑不成功得以解決成功成功不成功形成新的聯(lián)通XJ公司的辯辯稱：原告起訴訴的依據(jù)據(jù)為《建設(shè)工程程合同》，合同中中約定，，發(fā)生爭爭議的情情況，當(dāng)當(dāng)事人協(xié)協(xié)商解決決，協(xié)商商不成的的提交烏烏魯木齊齊仲裁委委員會仲仲裁?！吨俨梅ā返?條，《民事訴訟訟法》第111條規(guī)定。。請求依法法排除法法院的的的管轄權(quán)權(quán)。爭議焦點點：原告告是否為為工程的的實際施施工人。。一審情況況最高人民民法院《關(guān)于審理理建設(shè)工工程施工工合同糾糾紛案件件適用法法律問題題的解釋釋》：第二十六六條實際施工工人以轉(zhuǎn)包人人、違法法分包人人為被告告起訴的的，人民民法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法受理。。實際施工工人以發(fā)發(fā)包人為為被告主主張權(quán)利利的，人人民法院院可以追追加轉(zhuǎn)包包人或者者違法分分包人為為本案當(dāng)當(dāng)事人。。發(fā)包人人只在欠欠付工程程價款范范圍內(nèi)對對實際施施工人承承擔(dān)責(zé)任任。裁定結(jié)果果：駁回提出出的管轄轄權(quán)異議議。一審的認(rèn)認(rèn)定和裁裁定上訴理由由：1、聯(lián)通通XJ公司和聯(lián)聯(lián)通KS公司不是是轉(zhuǎn)包人人和違法法分包人人。2、林源源是建工工集團(tuán)的的項目經(jīng)經(jīng)理，身身份是管管理人員員，不是是施工人人，無權(quán)權(quán)提起訴訴訟。3、合同同約定了了爭議解解決的仲仲裁條款款，排除除了法院院的管轄轄權(quán)。一審判決決適用法法律錯誤誤。當(dāng)事人的的上訴理理由與答答辯仲裁與訴訴訟的區(qū)區(qū)別1、如選擇了了仲裁，，就不能能進(jìn)行訴訴訟，即即自己放放棄了訴訴訟的權(quán)權(quán)利。2、機(jī)構(gòu)不同同，仲裁裁委是由由政府組組織有關(guān)關(guān)部門和商會統(tǒng)一一組建。3、受案范圍圍不同，，仲裁只只能受理理民事糾紛。4、程序不同同，仲裁裁是一裁裁終局的的，程序序如中有有明顯錯錯誤時可可以撤銷銷。訴訟是兩審審終審。。5、仲裁庭審審理案件件具有““保密性性”，案案情不公公開，裁裁決不公公開。人人民法院院實行案案件公開開審理原原則，但但依法不不應(yīng)公開開審理的的除外。。6、收費不同同，仲裁裁費沒有有規(guī)定可可以減交交、緩交交、免交交，法院院有規(guī)定。法院二審審情況上訴人2：；聯(lián)通通KS建筑公司司上訴人1：；聯(lián)通通XJ被上訴人人：林源源施工合同同內(nèi)部承包包合同認(rèn)定結(jié)果果：合同關(guān)系系表明，，林源本本人是項項目的實實際施工工人合同關(guān)系系表明，，林源符合合起訴的的條件，，即一審審法院具具有管轄轄權(quán)，聯(lián)通XJ公司提出出管轄權(quán)權(quán)異議，，沒有合合同依據(jù)據(jù)和法律律依據(jù)。。另外認(rèn)定定：聯(lián)通XJ公司不是是《施工合同同》的當(dāng)事人人。二審結(jié)果果：維持原判判。案件件審理費費由XJ和KS公司共同同承擔(dān)。。二審認(rèn)定定與判決決二審的焦焦點：當(dāng)事人人圍繞關(guān)關(guān)于林源源是否為為“實際際施工人人”。一審的焦焦點：一審法院院對本案案是否具具有管轄轄權(quán)的問問題。焦點爭議議的依據(jù)據(jù)：最高人人民法院院《解釋》第二十六六條如何理解解該《解釋》第二十六六條中的的實際施施工人””，需要要從該《解釋》制定的背背景、立立意進(jìn)行行了解和和分析。。本案例解解析《最高法院院關(guān)于施施工合同同糾紛的的解釋》第二十六六條實際施工工人以轉(zhuǎn)包人人、違法法分包人人為被告起起訴的，，人民法法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法受受理。實際施工工人以發(fā)發(fā)包人為為被告主主張權(quán)利利的，人人民法院院可以追加轉(zhuǎn)包包人或者者違法分分包人為本案當(dāng)當(dāng)事人。。發(fā)包人人只在欠欠付工程程價款范范圍內(nèi)對對實際施施工人承承擔(dān)責(zé)任任?！睹袷略V訟訟法》108條第一百零零八條起起訴必必須符合合下列條條件：（一）原原告是與與本案有有直接利利害關(guān)系系的公民民、法人人和其他他組織；；（二）有有明確的的被告；；（三）有有具體的的訴訟請請求和事事實、理理由；（四）屬屬于人民民法院受受理民事事訴訟的的范圍和和受訴人人民法院院管轄。。《建筑法》相關(guān)規(guī)定定第二十八條禁禁止承包單單位將其其承包的的全部建建筑工程程轉(zhuǎn)包給他人，，禁止承承包單位位將其承承包的全全部建筑筑工程肢肢解以后以分包的的名義分分別轉(zhuǎn)包包給他人人?！督ㄔO(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例》相關(guān)規(guī)定定第七條建建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將工程程發(fā)包給給具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)等級的的單位。。建設(shè)單位位不得將將建設(shè)工工程肢解解發(fā)包。。什么叫轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包是指承包單單位承包包建設(shè)工工程后，，不履行行合同約約定的責(zé)責(zé)任和義義務(wù)，將將其承包包的全部部建設(shè)工工程轉(zhuǎn)給給他人或或者將其其承包的的全部建建設(shè)工程程肢解以以后以分分包的名名義分別別轉(zhuǎn)給其其他單位位承包的的行為。。什么叫違違法分包違法分包包，是指指下列行行為：（一）總總承包單單位將建建設(shè)工程程分包給給不具備備相應(yīng)資資質(zhì)條件件的單位位的；（二）建建設(shè)工程程總承包包合同中中未有約約定，又又未經(jīng)建建設(shè)單位位認(rèn)可，，承包單單位將其其承包的的部分建建設(shè)工程程交由其其他單位位完成的的；（三）施施工總承承包單位位將建設(shè)設(shè)工程主主體結(jié)構(gòu)構(gòu)的施工工分包給給其他單單位的；；（四）分分包單位位將其承承包的建建設(shè)工程程再分包包的。林源是否否為“實實際施工工人”結(jié)合涉案案的《施工合同同》及《內(nèi)部承包包合同》約定的內(nèi)內(nèi)容以及及實際履履行情況況綜合進(jìn)進(jìn)行判斷斷。認(rèn)定建工工集團(tuán)為為“轉(zhuǎn)包包”的性性質(zhì)；林源承建建“聯(lián)通通通信樓樓”的全全部工程程建設(shè)，，符合《解釋》中規(guī)定的的實際施施工人的的條件。。案例5建設(shè)工程程施工合合同糾紛紛案件中中讓利承承諾書效效力的認(rèn)認(rèn)定案例當(dāng)事事人關(guān)系系甲公司乙公司建設(shè)工程程施工合合同房屋建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量保修修書承諾書（（讓利））丙公司工程造價價鑒定報報告1、2006年3月1日，甲公司中中標(biāo)，與與乙公司司簽訂《建設(shè)工程程施工合合同》，合同中中約定：：……，合同價價款4500萬元，合合同價款款可以調(diào)調(diào)整，調(diào)調(diào)整方法法為施工工圖紙加加變更、、簽證，，根據(jù)定定額工程程據(jù)實計計算，材材料價格格按約定定方式計計算。雙雙方還簽簽訂一份份《房屋工程程質(zhì)量保保修書》，約定：：……。2、2006年4月1日，甲向乙公公司出具具一份《承諾書》：……，給予一一定的讓讓利。3、2007年8月15日，工程竣竣工驗收收合格，，因工程程價款糾糾紛訴訟訟至法院院。案件基本本情況案例焦點點：讓利書是是否有效效?！墩袠?biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第四十六六條《解釋》第二十一一條相反的兩兩種意見見：無效和有有效。案例分析析案例5建設(shè)工程程施工合合同糾紛紛案件中中讓利承承諾書效效力的認(rèn)認(rèn)定本案爭議議焦點：：投標(biāo)、中標(biāo)標(biāo)、簽訂訂合同后后一方作作出的承承諾書，，承諾書書應(yīng)否作作為確定定工程價價款的依依據(jù)？思考問題題：如果不是是招投標(biāo)標(biāo)后簽訂訂合同，，一方在在簽訂合合同后作作出讓價價承諾，，該承諾諾書能否否作為確確定工程程價款的的依據(jù)？？一審期間間，乙公公司委托托丙造價價機(jī)構(gòu)作作出的鑒鑒定報告告為：讓利后的的造價為為42783198.68元，讓利利8989050..74元，不扣扣除讓利利的總造造價為51772249.42元。一審判決決：認(rèn)為《承諾書》不能作為為確定工工程價款款的依據(jù)據(jù)，《工程造價價鑒定報報告》有效，應(yīng)應(yīng)作為認(rèn)認(rèn)定工程程價款的的依據(jù)。。已查實實，乙公公司已向向甲公司司支付57036761.92元，涉案案工程造造價為51772249.42元，甲方方需要向向乙方返返還工程程款5264512..50元。案件審理理情況乙公司不不服，上上訴二審審法院：：原判錯誤誤認(rèn)定甲甲公司在在建設(shè)工工程施工工合同簽簽訂后作作出的讓讓利承諾諾無效；；甲公司司承諾讓讓利行為為不會影影響到招招投標(biāo)的的公正性性，也沒沒有任何何法律禁禁止等；；甲方對對讓利行行為沒有有提出抗抗辯，因因此法院院不能認(rèn)認(rèn)定承諾諾讓利行行為無效效，應(yīng)作作為工程程款結(jié)算算的依據(jù)據(jù)。甲公司辯辯稱：《承諾書》違反了《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》及相關(guān)的的法律法法規(guī)，一一審判定定無效于于法有據(jù)據(jù)。案件基本本情況二審判決決依據(jù)：：《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第四十六六條：《解釋》第二十一一條：判決結(jié)果果：承諾讓利利書構(gòu)成成對工程程價款的的實質(zhì)性性變更，，承諾書書無效，，駁回乙乙方上訴訴，維持持原判。。二審判決決情況《最高法院院施工合合同糾紛紛司法解解釋》相關(guān)規(guī)定定第二十一一條當(dāng)當(dāng)事人就就同一建建設(shè)工程程另行訂訂立的建建設(shè)工程程施工合合同與經(jīng)經(jīng)過備案案的中標(biāo)標(biāo)合同實實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容不一一致的，，應(yīng)當(dāng)以以備案的的中標(biāo)合合同作為為結(jié)算工工程價款款的根據(jù)據(jù)?！墩袠?biāo)投標(biāo)標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定定第四十六六條招招標(biāo)人和和中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出之日日起三十十日內(nèi)，，按照招招標(biāo)文件件和中標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件訂立書書面合同同。招標(biāo)標(biāo)人和中中標(biāo)人不不得再行行訂立背背離合同同實質(zhì)性性內(nèi)容的的其他協(xié)協(xié)議。招標(biāo)文件件要求中中標(biāo)人提提交履約約保證金金的，中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交交。觀點一：：承諾讓讓利書無無效第一種觀觀點：中標(biāo)簽訂訂《建設(shè)工程程施工合合同》后，中標(biāo)標(biāo)人單方方出具讓讓利承諾諾書，承承諾對承承建工程程讓利，，該讓利利行為構(gòu)構(gòu)成對工工程價格格的實質(zhì)質(zhì)性變更更，該承承諾書無無效，不不產(chǎn)生變變更《建設(shè)工程程施工合合同》的效力。。觀點二：：承諾讓讓利書有有效第二種觀觀點：從《合同法》的角度，，讓利《承諾書》是當(dāng)事人人之間的的真實意意思表示示，是目目前建筑筑市場的的普遍現(xiàn)現(xiàn)象，應(yīng)應(yīng)認(rèn)定有有效，人人民法院院可以在在雙方約約定的讓讓利基礎(chǔ)礎(chǔ)上限制制讓利比比例。承諾讓利利書無效效的理由由1、讓利承諾諾書本質(zhì)質(zhì)上是““黑合同同”。2、招投標(biāo)活活動基本本原則決決定了讓讓利承諾諾書的無無效。3、承諾讓利利的原因因很復(fù)雜雜，有可可能侵害害公共利利益，并并給工程程質(zhì)量帶帶來隱患患。4、堅守中標(biāo)標(biāo)合同是是規(guī)范建建筑市場場，提高高社會誠誠信的需需要。案例6未完工程程承包人人是否可可以主張張優(yōu)先受受償工程程款案例當(dāng)事事人關(guān)系系業(yè)主：宏宏偉公司司承包方：：長城公公司被告人原告一審二審被上訴人人上訴人案例中事事件發(fā)生生過程1、2006年5月28日，雙方簽訂訂《建設(shè)工程程施工合合同》，合同價價格3000萬元，長長城公司司需要墊墊資1000萬元進(jìn)行行施工。。2、合同簽簽訂以后后，開始施工工，直至至主體結(jié)結(jié)構(gòu)完工工，宏偉偉公司未未向長城城公司支支付工程程款，2007年5月4日，停工工。3、長城公公司向一一審法院院提出訴訴訟：請求解除除雙方當(dāng)當(dāng)事人簽簽訂的《建設(shè)工程程施工合合同》，由宏偉偉公司支支付相應(yīng)應(yīng)的工程程款，并并承擔(dān)違違約責(zé)任任，提出出工程款款優(yōu)先受受償權(quán)。。一審期間間，宏偉偉公司提提出反訴訴：已完工程程存在質(zhì)質(zhì)量問題題，要求求長城公公司承擔(dān)擔(dān)質(zhì)量不不合格的的違約責(zé)責(zé)任，且且工程屬屬于未完完工程，，長城公公司不應(yīng)應(yīng)享有工工程款優(yōu)優(yōu)先受償償權(quán)。一審法院院認(rèn)為：：已完成工工程存在在質(zhì)量通通病，但但經(jīng)適當(dāng)當(dāng)整改后后可以達(dá)達(dá)到質(zhì)量量要求，，并可繼繼續(xù)進(jìn)行行后期施施工建設(shè)設(shè)。

同時：雙方就已已完工程程造價在在一審?fù)ネ彆r達(dá)達(dá)成一致致意見。。一審法院院審理情情況案例焦點點：長城公司司是否能能優(yōu)先受受償工程程款問題題存在兩種種觀點：：（一）長長城公司司不應(yīng)優(yōu)優(yōu)先享有有受償權(quán)權(quán)。主要理由由：工程程未完工工，存在在質(zhì)量問問題，不不符合優(yōu)優(yōu)先受償償?shù)臈l件件。（二）長長城公司司應(yīng)當(dāng)優(yōu)優(yōu)先享有有受償權(quán)權(quán)。主要理由由：雖未未完工，，責(zé)任在在對方未未按約付付款致被被迫停工工，雖有有質(zhì)量問問題，但但不對安安全影響響，經(jīng)適適當(dāng)整改改后可繼繼續(xù)施工工。經(jīng)催催收對方方仍不支支付。案例分析析一審法院院認(rèn)為：：1、合同同有效；；根據(jù)實實際情況況，同意意雙方解解除合同同。2、由于于宏偉公公司未按按合同約約定支付付工程價價款，導(dǎo)導(dǎo)致工程程停工，，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的的違約責(zé)責(zé)任；3、宏偉偉公司按按照庭審審時認(rèn)可可的已完完工程價價款，支支付給對對方工程程款；由于工程程未完，，且存在在質(zhì)量問問題，因因此工程程款優(yōu)先先受償權(quán)權(quán)不支持持。

長城公司司不服一一審判決決，提出出上訴，，即請求求確認(rèn)長長城公司應(yīng)享享有工程程款優(yōu)先先受償權(quán)權(quán)。一審審判判結(jié)果二審法院院認(rèn)為：：按照法律律規(guī)定，，承包人人工程款款的優(yōu)先先受償權(quán)權(quán)屬于法法定的特特別優(yōu)先權(quán)，在在發(fā)包人人未按期期支付工工程款的的前提下下，承包包人就所所建工程程享有優(yōu)先受受償權(quán)。。本案中，，雙方當(dāng)當(dāng)事人就就工程造造價形成成合意，，且多次次催告宏宏偉公司，因此此成就了了優(yōu)先受受償?shù)臈l條件，因因此本案案提出的的優(yōu)先受受償權(quán)應(yīng)予支持持。二審法院院審理情情況《合同法》第286條：發(fā)包人未未按照約約定支付付價款的的，承包包人可以以催告發(fā)發(fā)包人在在合理期期限內(nèi)支支付價款款。發(fā)包人逾逾期不支支付的，，除按照照建設(shè)工工程的性性質(zhì)不宜宜折價、、拍賣的的以外，，承包人人可以與與發(fā)包人人協(xié)議將將該工程程折價，，也可以以申請人人民法院院將該工工程依法法拍賣。。建設(shè)工程程的價款款就該工工程折價價或者拍拍賣的價價款優(yōu)先先受償。。案例分析析合同的擔(dān)擔(dān)保擔(dān)保是指指當(dāng)事人人根據(jù)法法律規(guī)定定或者雙雙方約定定，為促促使債務(wù)務(wù)人履行行債務(wù)實實現(xiàn)債權(quán)權(quán)人的權(quán)權(quán)利的法法律制度度。合同的擔(dān)擔(dān)保是指指合同的的雙方當(dāng)當(dāng)事人為為了使合合同能夠夠得到全全面按約約履行，，根據(jù)法法律和行行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，經(jīng)雙雙方協(xié)商商一致而而采取的的一種具具有法律律效力的的保證措措施。根據(jù)1995年6月30日通過的的《中華人民民共和國國擔(dān)保法法》的規(guī)定，，擔(dān)保的的方式有有：保證、、抵押押、質(zhì)押押、留留置、定定金。保證是第第三人和和債權(quán)人人約定，，當(dāng)債務(wù)務(wù)人不履履行債務(wù)務(wù)時，該該第三人人按照約約定履行行債務(wù)或或者承擔(dān)擔(dān)責(zé)任的的擔(dān)保方方式。1、保證人人2、保證合合同3、保證方方式4、保證責(zé)責(zé)任及范范圍5、保證期期間116保證是指債務(wù)務(wù)人或者者第三人人不轉(zhuǎn)移對對特定財財產(chǎn)的占占有，將該財財產(chǎn)作為為債權(quán)的的擔(dān)保。。債務(wù)人人不履行行債務(wù)時時，債權(quán)人有有權(quán)依法法以該財財產(chǎn)折價價或者以以拍賣、、變賣該該財產(chǎn)的的價款優(yōu)優(yōu)先償受受。1、抵押物物2、抵押合合同3、抵押物登登記4、抵押的的效力117抵押指債務(wù)人人或者第第三人將將其特定定的動產(chǎn)產(chǎn)或權(quán)利利移交債權(quán)權(quán)人占有有，當(dāng)債務(wù)務(wù)人不履履行債務(wù)務(wù)時，債債權(quán)人有有權(quán)將其其占有的的財產(chǎn)優(yōu)優(yōu)先受償償?shù)膿?dān)保保。1、動產(chǎn)質(zhì)質(zhì)押2、權(quán)利質(zhì)質(zhì)押118質(zhì)押119抵押與質(zhì)質(zhì)押的區(qū)區(qū)別抵押與質(zhì)質(zhì)押是經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動動中兩種種常見的的擔(dān)保方方式。其其法律后后果是不不同。1、抵押與與質(zhì)押最最大的區(qū)區(qū)別就是是抵押不不轉(zhuǎn)移抵抵押物，，而質(zhì)押押必須轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移占有有質(zhì)押物物，否則則就不是是質(zhì)押而而是抵押押。2、第二個個大區(qū)別別就是，，質(zhì)押無無法質(zhì)押押不動產(chǎn)產(chǎn)(如房產(chǎn))，因為不不動產(chǎn)的的轉(zhuǎn)移不不是占有有，而是是登記。。指債權(quán)人人按照合合同約定定占有債債務(wù)人的的動產(chǎn)，，債務(wù)人人不按照照合同約約定的期期限履行行債務(wù)的的，債權(quán)權(quán)人有權(quán)權(quán)依照法法律（擔(dān)保法）規(guī)定留置該財財產(chǎn)，以以留置財財產(chǎn)折價價或者以以拍賣、、變賣該該財產(chǎn)的的價款優(yōu)優(yōu)先受償償?shù)臋?quán)利利。120留置擔(dān)保物權(quán)權(quán)是指在在借貸、、買賣等等民事活活動中，，債務(wù)人或者