第16課 中國賦稅制度的演變 2021-2022學年高二歷史 （選擇性必修1國家制度與社會治理）

2005年12月，十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,這標志著在我國沿襲兩千年之久的田賦的終結(jié)。河北農(nóng)民王三妮鑄“告別田賦鼎”以記之。告別田賦鼎征收房產(chǎn)稅2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會第三十一次會議發(fā)布《關于授權(quán)國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定》，意味著牽涉甚廣、爭議頗多的房地產(chǎn)稅與人們越來越近，房地產(chǎn)稅改革已箭在弦上。第16課

中國賦稅制度的演變王安石張居正唐德宗1.從時空觀念角度了解中國賦稅制度的演變歷程。2.從歷史解釋角度認識中國賦稅制度演變的主要特征。3.從史料實證角度了解關稅與個人所得稅制度的產(chǎn)生及其意義。學習目標1.中國古代賦稅制度和中國近現(xiàn)代關稅的演變歷程等是本部分的熱門考點。從近年高考命題內(nèi)容來看,材料呈現(xiàn)形式多樣,情境化趨勢很強。2.主要命題角度有:從文明史觀的角度考查稅收制度對中國古代社會經(jīng)濟發(fā)展的影響;從學術(shù)熱點角度考查對中國古代賦役制度和近代關稅自主權(quán)從喪失到收回的客觀認識和評價。3.備考時,縱向上掌握中國古代賦役制度發(fā)展的過程;橫向上理解近現(xiàn)代關稅制度的演變與近現(xiàn)代世界市場不斷演變之間的聯(lián)系?？键c綜評時間軸賦稅與國運興衰

材料：一個國家賦稅制度的優(yōu)劣，以及老百姓賦稅負擔的輕重，的確與政治、軍事、經(jīng)濟和社會發(fā)展有著密切的關系，而且，在一定程度上決定一個國家政權(quán)的興衰的存亡。

稅收自古以來就與國家、社稷、政權(quán)有著天然的、緊密的血肉聯(lián)系。沒有稅收，國家和政權(quán)就沒有存在的物質(zhì)基礎和物質(zhì)保障。稅收是國家機器，包括國家機關、官吏、軍隊、警察等社會公器，得以運轉(zhuǎn)的補給源、經(jīng)濟命脈和生命線。中國四千年國家政權(quán)更替的歷史，中國歷代王朝的興衰存亡，幾乎無一例外與人民的田賦、口賦、徭役的總體負擔有著直接或簡介的關系?！鴩椤顿x稅與國運興衰》01中國古代的賦役制度賦：從貝，從武。“貝”指錢財，“武”指“用兵”、“國防”、“軍事”。

“貝”與“武”聯(lián)合起來表示“與用兵有關的錢財”。稅：從禾，兌(duì)聲，有送達的意思。本義指征收的農(nóng)產(chǎn)品。稅”的英文：“tax”，意指為公共目的向政府支付貨幣。賦役制度：在封建社會中，國家以土地和人口為依據(jù)，向人民征收一定數(shù)量的田賦、人頭稅，征發(fā)徭役等，形成的基本制度。具有無償性、強制性、固定性。名詞解釋賦役制度賦稅徭役田賦(租)：以田畝為依據(jù)的土地稅丁稅：

以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅（調(diào)）：以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅其它雜稅兵役力役雜役中國古代土地稅的開端：春秋時期:齊國“相地而衰征”

魯國“初稅畝”在人們的日常生活中，主要有哪些賦稅種類呢？農(nóng)業(yè)稅（田租）人口稅（戶調(diào)、丁稅）徭役（軍役、力役、雜役）商業(yè)稅（市稅、關稅）財產(chǎn)稅（算緡、算車船、稅民資）（一）、先秦時期1.西周：貢賦制度（諸侯向周王繳納貢賦，為王室服役）“賦出于田，自上稅下；貢出于土，從下獻上。”

——《玉海．食貨．貢賦》一、中國古代的賦役制度方里而井，井九百畝，其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事。

——《孟子·滕文公上》勞役地租役重于賦（1）背景：（2）表現(xiàn)：（3）實質(zhì)：（4）影響：①鐵犁牛耕出現(xiàn)②井田制逐漸瓦解，諸侯國財政收入減少①齊國：管仲“相地而衰征”，根據(jù)土地多少和好壞征收賦稅。②魯國：前594年“初稅畝”是指無論公私田，按畝收稅客觀上承認土地私有制①加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；②推動社會轉(zhuǎn)型：由奴隸社會向封建社會轉(zhuǎn)變；③是中國古代土地稅的開端。2.春秋戰(zhàn)國時期：◎魯國初稅畝◎出土春秋時期的鐵制農(nóng)具和穿鼻環(huán)的牛尊

(商鞅)改帝王之制，除井田，民得賣買。為田開阡陌封疆，而賦稅平。平斗桶權(quán)衡丈尺……居五年，秦人富強?！妒酚洝ど叹袀鳌飞眺弊兎ㄒ皇谴蚱凭锖退教锏慕缦?，所有土地都按統(tǒng)一的標準征稅；二是賦稅一律征粟，繳納糧食，以鼓勵百姓務農(nóng)；三是制定戶籍制度，登記人口勞動力數(shù)字，按人口抽人頭稅，征伐徭役和兵役。商鞅變法是封建賦稅制度在中國歷史上基本確立的標志。【知識拓展】商鞅變法（二）、秦漢時期：編戶制度賦役內(nèi)容秦朝漢朝田賦丁賦徭役稅率極高（“收泰半之賦”）與民休息，稅率降低（十五稅一、三十稅一）向人民征收極重的口賦（人頭稅）人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢加倍。漢朝還征收財產(chǎn)稅。編戶齊民制度：政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度更卒：在本郡或本縣,修筑城垣、道路、河渠、宮室以及運輸糧食等，一個月；正卒：指到郡國和京城服兵役兩年；戍卒：指到邊塞屯戍一年。田租較輕，但人頭稅很重（舍地而稅人）特點：賦役繁重

（三）、隋唐時期1.隋朝：廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收租調(diào)役。2.唐朝：（1）唐初：租庸調(diào)制基礎：國家向成年男子授田的均田制。內(nèi)容：針對21-59歲之間成年男子征收。租調(diào)之外的役可以用“庸”代替，即繳納一定的絹或布來替代徭役。③影響：保障了政府賦稅收入；以庸代役保證農(nóng)民生產(chǎn)時間，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾絹絁各二丈，布加五分之一。輸綾絹絁者，兼調(diào)綿三兩；輸布者，麻三斤。凡丁，歲役二旬。若不役，則收其傭，每日三尺。

——《舊唐書.食貨志上》租調(diào)庸農(nóng)戶向政府繳納的糧食向政府繳納的帛或者布男子不去服徭役的可以納絹或布代役唐朝前期特點：以庸代役"有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸”（2）唐中后期：兩稅法①背景：唐朝中后期，土地買賣和兼并嚴重，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，國家財政收入銳降。材料：安史之亂后，隨著土地兼并的日益加劇，失地農(nóng)民的逃亡日益嚴重，均田制難以維系，租庸調(diào)所入幾無。于是，唐朝政府不得不加強對戶稅和地稅的征收。

—黃師昭《楊炎“兩稅法”及其意義》780年，唐德宗采用宰相楊炎建議，頒行“兩稅法”②實施：以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。③內(nèi)容：“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”“戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差”，意為不論土著戶與外遷戶，一律在現(xiàn)居地立籍納稅。征稅不再以人丁為主，而是以土地、財產(chǎn)為主。從人丁為主到財產(chǎn)為主從不定時到基本定時思考：根據(jù)材料及兩稅法的內(nèi)容，分析兩稅法的影響。兩稅所含項目標準形式時間對象地稅

租庸雜徭（賦役）田畝糧秋主戶客戶行商戶稅人頭稅、雜稅……資產(chǎn)人丁錢夏材料：“兩稅法”頒布以后，到建中末年，就有了1300多萬的兩稅收益……兩稅法規(guī)定“以錢谷定稅，臨時折征雜物”，具體征收時采用貨幣與實物結(jié)合的方式，這種做法在國家稅收領域引入了貨幣稅，改變了傳統(tǒng)的純粹實物稅歷史，貨幣稅的推行，不僅適應了商品經(jīng)濟的發(fā)展，也加速了貨幣、商品意識的推廣。自唐以后，以土地和財產(chǎn)為基礎的稅收制度逐漸占據(jù)了國家稅收的主導地位，而以人丁為基礎的稅收制度逐漸退出了歷史舞臺。

—摘編自邱作文《唐朝中期兩稅法改革簡析》積極：①簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入。②創(chuàng)新：改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。征收貨幣，促進商品經(jīng)濟發(fā)展：基本定時，規(guī)范稅制；局限：兩稅法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越來越嚴重，大地主隱瞞財產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁賦稅現(xiàn)象增多，農(nóng)民負擔更加沉重，社會矛盾加劇?！镜淅形觥浚?022·全國·高二課前預習）下表為不同文獻中關于唐初土地狀況的記述。據(jù)此可以推知當時的唐代出處記述《新唐書》志第四十一·食貨一“諸庶人有身死家貧無以供葬者，聽賣永業(yè)田……”《全唐文》卷33玄宗《禁官奪百姓口分永業(yè)田詔》“王公百官及富豪之家，比置莊田，恣行吞并，莫懼章程……致令百姓無處安置，乃別?？蛻?，使其佃食”A．均田制存在瓦解的可能

B．租佃經(jīng)營方式占據(jù)主導地位C．小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展遭受重大打擊 D．政府可以有效控制土地【答案】A【詳解】根據(jù)材料“聽賣永業(yè)田”“比置莊田，恣行吞并，莫懼章程”可知當時土地兼并現(xiàn)象嚴重。當時貴族官僚地主依恃各種特權(quán)，大肆兼并土地，農(nóng)民稍遇天災人禍，就被迫出賣土地，破產(chǎn)逃亡，均田制受到嚴重破壞，說明政府對土地的實際控制力有限，A項正確(四）、宋元時期（1）宋代①稅：宋承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍。②徭役:除了征收類似唐朝的庸一樣的代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役。③募役法：因為徭役擾民嚴重，北宋中期王安石推行募役法，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。方田均稅法：「方田」是每年九月由縣長舉辦土地丈量，按土壤肥瘠定為五等，「均稅」是以「方田」丈量的結(jié)果為依據(jù)，制定稅數(shù)。募役法原本百姓按戶等輪流到州縣當差役的方法，改為州縣官府出錢雇人應役。募役費用由當?shù)刂鲬舭磻舻确謸?，稱“免役錢”，原本免役的僧侶、官戶等，也需要繳納“助役錢”。募役法使原來輪流充役的農(nóng)民回鄉(xiāng)務農(nóng)，保證了勞動時間，促進了生產(chǎn)發(fā)展，官府也因此增加了財政收入。方田均稅法募役法宋代商業(yè)發(fā)達，商業(yè)稅比重增大。◎宋代土地政策是“不抑兼并”，導致土地買賣頻繁，不利稅收。（2）元朝北方：丁稅、地稅南方：夏稅、秋糧科差征收內(nèi)容有包銀、俸鈔、絲料、戶鈔。一般按戶攤征，并視情況有所區(qū)別，其時，力役、職役仍與科差并征。1.沿襲唐制，南北有別2.科差材料1：包銀之法，戶不過二兩，而州縣征之加十倍，都中責之。——《元史·王都中傳》材料2：在江南沿襲南宋稅制，既可征得統(tǒng)治集團所需錢財，又不會因更改稅制而使民眾受驚擾，可以穩(wěn)定南方社會的封建統(tǒng)治秩序，還可以再據(jù)北方稅制增設一些項目，如增征部分“科差”——江南的“包銀”和“戶鈔”，征得比南宋政權(quán)所征還多的錢財?！邩淞帧豆糯鐣?jīng)濟史探》【典例研析】（2022·全國·高二課時練習）如圖是元代墓葬出土的納糧彩繪壁畫，描繪農(nóng)民向政府納糧的場景。圖中倉房前一群農(nóng)民肩負糧袋，準備將糧食入倉：右側(cè)樹蔭下，一名身著紅袍的官員坐在朱紅色桌案后進行登記，案上攤著文書簿冊。該壁畫（

）A．展示元代農(nóng)民承擔的賦役種類繁多

B．體現(xiàn)元政府對農(nóng)民的人身束縛減弱C．凸顯元政府征收國境關稅的重要性

D．成為研究元代賦稅征收的重要史料【答案】D【詳解】壁畫是元代實物資料，寫實的描繪了元代農(nóng)民納糧場景，納糧與賦稅征收相關，因此這一資料成為研究元代賦稅征收的重要史料，D項正確【典例研析】（2021·廣東·高考真題）1289年，元政府在廣泛種植木棉的浙東、江東、江西、湖廣、福建等地設木棉提舉司，每年向民間征收木棉布十萬匹，使民眾不堪重負。這A．加重了區(qū)域經(jīng)濟的不均衡 B．妨礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展C．推動私營棉紡織業(yè)的繁榮 D．促使財政管理權(quán)限下移【答案】B【解析】根據(jù)“設木棉提舉司，每年向民間征收木棉布十萬匹，使民眾不堪重負”可得出，元代政府加征要棉稅，增加了民眾的負擔，不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，B項正確；增收要棉稅只是一個內(nèi)容，與區(qū)域經(jīng)濟的不平衡沒有直接的關聯(lián)，排除A；加征稅收，不利于私營棉紡織業(yè)的發(fā)展，排除C；材料只涉及到在地方設立提舉司收稅，并不能證明財政管理權(quán)限下移，排除D。（五）、明朝：明初兩稅法→正統(tǒng)年間“金花銀”→明后期一條鞭法1.明初：2.正統(tǒng)年間：3.明朝后期：（1）原因：（2）內(nèi)容：（3）意義：分夏稅、秋糧兩次征收，米麥實物江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”明朝后期商品經(jīng)濟的發(fā)展與白銀流量增加。張居正一條鞭法賦役合并一概折銀賦役征役政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人①賦役合一：簡化了征收手續(xù),減輕了農(nóng)民負擔。②賦役征銀：有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展和資本主義萌芽的成長。③是古代賦役制度的重大變革，由實物稅向貨幣稅轉(zhuǎn)變，增加了國家的財政收入。賦役合并田賦征銀折銀代役貨幣地租產(chǎn)生1.演變2.意義（1）康熙年間：1712年（2）雍正年間：“滋生人丁，永不加賦”攤丁入畝……廢除人頭稅后，這種對“被征稅”擔心的消失，直接改變了古人的生育觀念，中國由此進入第一波“人口大爆炸”時代，據(jù)統(tǒng)計，康熙二十四年，全國人口為1億，到嘉慶十七年已到3.6億，這僅僅花了127年時間。——摘編自《歷史上影響中國人生活的四大改革》①在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進一步減弱。②稅制的簡化，有利于政府的征收。③避免了隱匿人口現(xiàn)象，促進了人口的增長(七）、清朝：攤丁入畝朝代制度特點發(fā)展趨勢

P94思考點秦田賦、人頭稅、徭役賦役繁重漢編戶制度舍地而稅人魏晉租調(diào)制與均田制配合唐朝初期租庸調(diào)制納庸代役晚期兩稅法財產(chǎn)稅為主；量出為入；簡化名目擴大收稅對象；宋募役法官府募人代役明一條鞭法簡化名目；用銀兩收稅清攤丁入畝廢除人頭稅1.征收標準：2.賦役形式：3.征收種類：4.征收時間：人丁為主土地為主（以兩稅法為標志）勞役地租為主實物為主貨幣為主（以兩稅法和一條鞭法為標志）繁雜簡單（以一條鞭法為標志）不定時定時（以兩稅法為標志）5.人身控制：強弱（以庸標志）6.國家重農(nóng)抑商，對商品征收重稅中國古代賦役制度演變及特點（發(fā)展趨勢）請用唯物史觀的視角來說明中國古代賦稅制度的演變？實質(zhì)是生產(chǎn)關系的調(diào)整，體現(xiàn)了上層建筑適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展規(guī)律。①從總體趨勢看，稅制改革大都圍繞著稅制的公平、簡化方向進行；②中國古代賦稅制度演變的實質(zhì)是封建生產(chǎn)關系的調(diào)整；③封建國家對農(nóng)民人身控制的松弛是歷史發(fā)展和進步的必然結(jié)果；④用銀兩收稅是封建社會后期商品經(jīng)濟發(fā)展和資本主義萌芽的反映；⑤隨著王朝興衰，賦稅制度相應地一次又一次從輕徭薄賦、與民休息，到“民力殫殘”，直至王朝崩解；對中國古代賦稅制度演變的認識◎秦末農(nóng)民大起義◎唐末農(nóng)民大起義◎明末農(nóng)民大起義◎清末農(nóng)民大起義賦稅與王朝興衰關系密切◎告別田賦鼎

銘文

乾坤轉(zhuǎn)，天地變，2006年1月1日徹底告別延續(xù)了兩千六百年的田賦，并且還讓國家反哺農(nóng)業(yè)。這是史無先例的開端，這是中國共產(chǎn)黨領導國家富強的驗證!這真正體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對農(nóng)民的慈愛之心。億萬農(nóng)民要歌唱中國共產(chǎn)黨，社會主義好。

歷史上每次稅費改革，每改革一次，稅就加重一次，而且一次比一次重，最后無法忍受，誰都逃不出這個怪圈。

黃宗羲的觀點被總結(jié)為"黃宗羲定律"。黃宗羲定律

2005年，第十屆全國人大常委會第十九次會議通過決議，宣布全國廢除農(nóng)業(yè)稅。2006年1月1日起，在我國征收了2600多年的農(nóng)業(yè)稅正式取消。共產(chǎn)黨人一定能夠走出“黃宗羲定律”怪圈【典例研析】（2021·遼寧·高考真題）蠲免是中國古代朝廷根據(jù)地方民力對百姓應征賦稅的免除。清朝的蠲免，除“偏災賑蠲外，凡逋負（拖欠賦稅）之在民者，與銀谷食種之貸而未收者，遇國家慶典，或巡幸，或軍興，輒止勿責”。據(jù)此可知，蠲免政策旨在A．減輕地方財政負擔 B．穩(wěn)定地方社會秩序C．遏制地方官員貪腐 D．提高民眾生活水平【答案】B【解析】根據(jù)材料可知，蠲免是中國古代朝廷根據(jù)地方民力對百姓應征賦稅的免除，清朝的蠲免政策有利于減輕人民負擔，緩和階級矛盾，穩(wěn)定地方社會秩序，維護清王朝統(tǒng)治，B項正確；減輕地方財政負擔與蠲免政策的宗旨不符，排除A項；材料沒有涉及地方官員貪腐信息，而是強調(diào)蠲免政策旨在穩(wěn)定地方社會秩序，排除C項；蠲免政策有利于減輕人民負擔，不等于提高民眾生活水平，排除D項。故選B項。02關稅與個人所得稅的起源與演變1.關稅概念闡釋海關代表國家，依據(jù)國家的關稅政策、稅法及進出口稅則，對進出關境的物品征收的稅，稱為“關稅”。含義獨立自主地制定本國關稅制度的權(quán)力管理海關行政的權(quán)力獨立處理關稅收支的權(quán)力關稅主權(quán)（一）關稅的起源與演變二、關稅和個人所得稅制度的起源與演變2.發(fā)展歷程:（1）古代中國①中國的關稅最早出現(xiàn)在西周時期，當時貨物通過邊境的“關卡”就要被征稅②存在國內(nèi)關稅和與國境關稅并立的現(xiàn)象。③中國享有完全的關稅自主權(quán)

據(jù)《周禮天官冢宰大宰》記載，西周時有九種賦稅，所謂“以九賦斂財賄”，其中的“關市之賦”，可能意味著在西周末年關稅制度已經(jīng)誕生。（2）近代中國（1840-1949）：鴉片戰(zhàn)爭后中國開始喪失關稅自主權(quán)經(jīng)濟：便利了列強向中國傾銷商品，中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟遭到?jīng)_擊；政治：破壞了國家主權(quán)，加深了中國的半殖民地化程度◎赫德1861年-1911年任中國海關總稅務司◎《南京條約》簽訂場景①《南京條約》：協(xié)定關稅，開始喪失；②《望廈條約》《黃埔條約》：進一步喪失；③片面最惠國待遇:失去自主調(diào)整稅率的權(quán)力；④列強長期把持海關大權(quán)（赫德）；P95【歷史縱橫】赫德長期把持海關大權(quán)有何消極影響？國民革命時期（1924-1927）共產(chǎn)黨和國民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關稅自主的主張南京國民政府時期（1927-1949）在關稅自主權(quán)上取得了進展，但仍不能完全自主地制定稅率1927國民政府宣告關稅自主《進口稅暫行條例》1928國民政府“改訂新約”中美簽訂《中美關稅條約》1930年，中日簽訂《中日關稅協(xié)定》1949真正收回關稅自主權(quán)中國為收回關稅自主權(quán)的努力材料：1927年，國民政府外交部向各國發(fā)出照會，“分別就其舊約已滿期者，改訂新約；未滿期者，修改舊約”。海關進口稅則“完全以我國所定者以為準則”。國民政府多次修訂關稅稅則，實施出口免稅或退稅，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化學產(chǎn)品、機器等貨物的進口稅率。關稅從極低的水平提高到相對較高的水平。關稅收入也大為增加，從1928年的3000萬銀元上升到1931年的33800萬銀元，在以后的幾年中始終保持在3億銀元左右。——摘編自易繼蒼、張祥晶《1927—1937年南京國民政府的關稅改革》等原因：①民族意識覺醒，主權(quán)意識增強；

②民族工業(yè)的發(fā)展；③南京國民政府增加財政收入的需要;④南京國民政府提升形象鞏固統(tǒng)治的需要。影響：①增加了國家關稅的收入；②有利于民族工商業(yè)的發(fā)展；③增強了民族自尊心、自信心；④通過改定新約，使南京國民政府獲得了國際社會的普遍承認?！咎骄俊磕暇﹪裾l(fā)起“改定新約”運動的原因及影響【典例研析】（2021·山東·高考真題）1913—1921年，中國海關稅征收額受國際局勢影響出現(xiàn)了一定變化。下列各項反映這一時期變化狀況的是【答案】A【解析】1913—1921年是中國近代民族工業(yè)發(fā)展的黃金時期，出現(xiàn)了短暫的春天。歐洲列強忙于一戰(zhàn)，無暇東顧，放松了對中國的經(jīng)濟掠奪，因此對華商品輸入減少，中國的海關征收額一路走低。一戰(zhàn)結(jié)束后列強卷土重來，大量商品涌入中國，使得中國的海關稅收急速增長。由此可知，A項符合題意，故選A；根據(jù)近代中國民族工業(yè)的發(fā)展情況可知，一戰(zhàn)前后中國的海關稅收呈先下降后上升的趨勢，BCD都與這一趨勢不符，排除BCD?！镜淅形觥浚?021·湖南·高考真題）據(jù)如表可知，當時中國1867年和1894年部分進口商品統(tǒng)計表、A．對外貿(mào)易由出超轉(zhuǎn)變?yōu)槿氤?B．政府放寬對民間設廠的限制C．民族工業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展 D．海關的半殖民地化程度加深【答案】D【解析】從1867到1894年，材料所列的進口貨物數(shù)量大幅度上升，說明這一時期，外國商品大量涌入中國，海關并不能有效維護本國利益，結(jié)合所學知識可知，19世紀40年代中國開始淪為半殖民地，中國海關也隨之半殖民地化，這一時期列強逐漸把持中國海關，因此出現(xiàn)題干所列現(xiàn)象，說明海關半殖民地化程度加深，D正確；題干只有進口數(shù)據(jù)，沒有出口數(shù)據(jù)，無法得出入超結(jié)論，排除A；B是甲午戰(zhàn)后的史實，排除；甲午戰(zhàn)后尤其是一戰(zhàn)時期，民族工業(yè)發(fā)展較快，排除C。【典例研析】（2022·貴州·高二開學考試）如下表為晚清政府的海關情況。清政府對海關的設置和調(diào)整反映了（

）時期清政府設立海關情況1854—1860年設置上海、廣州、汕頭3處海關1861—1895年增錠福州、漢口、溫州蕪湖（安徽轄地）蒙白（云南轄地）等12處海關1895年以后增設沙市（湖北轄地）長沙、哈爾濱等15處海關A．中國貿(mào)易主權(quán)遭到破壞 B．政府積極發(fā)展對外貿(mào)易C．關稅成為政府主要稅源 D．國家主權(quán)意識逐漸覺醒【答案】D【詳解】據(jù)表格信息可以看出，清政府設置的海關越來越深入內(nèi)陸，說明其國家主權(quán)意識不斷增強，D項正確時期建設成就意義改革開放前①制度創(chuàng)立：《中華人民共和國海關進出口稅則》及其實施條例②重要地位：中華人民共和國第一部獨立的專門的海關稅法，統(tǒng)一了全國關稅制度改革開放后法制化建設①原因：新時期國家經(jīng)濟體制改革和對外開放政策的需要②表現(xiàn)：1985年《中華人民共和國進出口關稅條例》和《中華人民共和國海關進出口稅則》，強化了關稅制度的法治化建設。進一步完善1987年，通過《中華人民共和國海關法》進一步完善了關稅的基本制度，對國民經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易起到了重要促進作用。中國真正收回關稅主權(quán)（3）新中國（1949-至今）：

①維護國家主權(quán)和經(jīng)濟利益；②保護生產(chǎn)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟；③增加財政收入。材料二2001年，正式獲得生產(chǎn)資質(zhì)，成為中國首家民營汽車企業(yè)2002年，吉利汽車進入中國汽車企業(yè)十強2003年，浙江吉利控股集團有限公司成立2005年，在香港證券交易所上市2006年，吉利入股英國錳銅公司……..2021年，吉利汽車全年銷量達到了1328029輛1914年，一戰(zhàn)1917—1921年五年共獲利560多萬兩1918年一戰(zhàn)結(jié)束，帝國主義向中國傾向商品輸入資本1923年秋，大生一廠因無款購花而停工1925年被銀行清算和接辦

為了保護國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國對進口汽車長期實行高關稅和進口許可證管理。開放汽車市場成為加入世貿(mào)談判最艱難的一部分。按照最后達成的承諾，中國從2002年起每年增加15％的汽車產(chǎn)品進口配額，直至2005年全部取消對汽車進口的配額許可證管理。同時逐年降低汽車進口關稅，直到2006年7月1日將整車關稅降至25％，零部件降至10％。——新華網(wǎng)

鴉片戰(zhàn)爭之后，中國開始喪失關稅自主權(quán)……不僅如此，掌管中國國境關稅的海關大權(quán)也長期把持在外國人手中。——統(tǒng)編歷史教材選必修一P95第三段

◎赫德作用：維護國家主權(quán)與經(jīng)濟利益；保護民族經(jīng)濟；增加財政收入材料一對比兩廠發(fā)展

思考關稅作用大生紗廠總之，關稅不但對一國經(jīng)濟具有較強的保護功能，還對一國經(jīng)濟有促進和支持作用?！镜淅形觥浚?019·全國·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。材料一清康熙時解除海禁，在廣東、福建、浙江、江蘇設立四處海關，管理對外貿(mào)易。海關設置后即制定稅則，不分進出口，往來貿(mào)易統(tǒng)一征稅，包括正稅和雜稅，稅率總計10%左右。乾隆時期對浙海關稅率提高兩倍，試圖“寓禁于征”，但效果不顯著，之后實行粵海關一口通商?！幾皂f慶遠、葉顯恩主編《清代全史》等材料二1843年，《五口通商章程及海關稅則》規(guī)定，進出口貨物按值百抽五交納關稅，根據(jù)這個稅則，一些主要進口貨物的稅率較原來粵海關實征的稅率大幅降低，出口稅率一般也比過去降低。此后，列強利用協(xié)定關稅權(quán)，一再壓低中國進口稅率，使其長期低于出口稅率。——摘編自許滌新、吳承明主編《中國資本主義發(fā)展史》等材料三1950年，政務院確立改造海關的基本方針，海關稅則“必需保護國家生產(chǎn)，必需保護國內(nèi)生產(chǎn)品與外國商品競爭”。在海關稅率方面，根據(jù)國家經(jīng)濟情況和國內(nèi)需