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文檔簡介
公安基礎知識1、按監(jiān)督主體分類分為國家權(quán)力機關的監(jiān)督、檢察機關的監(jiān)督、審判機關的監(jiān)督、行政監(jiān)察機關的監(jiān)督、公安機關內(nèi)部的監(jiān)督、社會的監(jiān)督。社會監(jiān)督的主體:各民主黨派、社會團體、群眾組織、新聞媒體、公民個人。社會監(jiān)督的方式:提出批評意見、建議、檢舉、控告。社會監(jiān)督的效力:不能直接產(chǎn)生某種法律后果,但往往引發(fā)其他權(quán)力監(jiān)督程序的啟動,具有間接性特征。2、按監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的隸屬關系(1)外部監(jiān)督(公安機關之外的主體的監(jiān)督):國家權(quán)力機關的監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、檢查監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、社會監(jiān)督等。(2)內(nèi)部監(jiān)督:督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復議和國家賠償制度等。3、根據(jù)實施監(jiān)督的時間不同,(1)事前監(jiān)督——預防作用:上級公安機關對下級公安機關執(zhí)法工作方案事前的審核、檢察機關對公安機關提請逮捕犯罪嫌疑人的審查批準等。(2)事中監(jiān)督——控制作用:檢察機關對公安機關偵查過程中存在的違法行為發(fā)出糾正違法通知書、督察機構(gòu)對人民警察的執(zhí)法活動進行現(xiàn)場督察等。(3)事后監(jiān)督——救濟作用:行政復議、行政訴訟、行政賠償三、公安執(zhí)法監(jiān)督的意義1、公安執(zhí)法監(jiān)督是實現(xiàn)公安機關職能的重要條件。4、公安執(zhí)法監(jiān)督是加強公安隊伍建設的重要措施和途徑。公安基礎知識2、保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權(quán)的重要手段。公安執(zhí)法監(jiān)督的核心是對公安機關及其人民警察履行職責、行使職權(quán)活動的合法性進行監(jiān)督。3、公安執(zhí)法監(jiān)督是維護公民合法權(quán)益的重要保障。第二節(jié)公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督一、督察制度1、督察監(jiān)督的最基本履職方式:公安機關警務活動現(xiàn)場同步監(jiān)督。2、作用:是公安機關最主動、最及時、最有效的內(nèi)部監(jiān)督,也是對公安機關各警種部門最直接、最有力的外部監(jiān)督,是公安機關“不同于一般行政機關”的特有監(jiān)督機制。(一)監(jiān)察機構(gòu)的設置1、縣級以上公安機關均設立督察機構(gòu)為執(zhí)法勤務機構(gòu),由專職人員組成,實行隊建制。2、公安部督察委員會領導全國公安機關的督察工作,公安部督察機構(gòu)承擔公安部督察委員會辦事機構(gòu)職能。3、公安部設督察長、由公安部一名副職領導成員擔任。4、縣級以上公安機關督察長由公安機關行政首長兼任。5、公安機關督察機構(gòu)監(jiān)督本級
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