2021年高考政治一輪復(fù)習(xí)完美課件：必修二政治生活第二課我國公民的政治參與(共37張)

第二課我國公民的政治參與第一單元公民的政治生活必修2《》一輪復(fù)習(xí)第二課第一單元公民的政治生活必修2《》一輪復(fù)習(xí)1社情民意社會公示民主性科學(xué)性實施社會責(zé)任感間接差額社會經(jīng)濟制度文化水平人民利益社情民意社會公示民主性科學(xué)性實施社會責(zé)任感間接差額社會經(jīng)濟制2輿論被監(jiān)督者主人翁監(jiān)督權(quán)實事求是村民居民民主政治當(dāng)家作主社會主義民主人大代表輿論被監(jiān)督者主人翁監(jiān)督權(quán)實事求是村民居民民主政治當(dāng)家作主社會3比較直接選舉間接選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍1、直接選舉、間接選舉考點一我國民主選舉的方式及特點從選民角度看先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式由選民直接投票選舉被選舉人的方式能使每個選民都有表達自己意愿的機會，能選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，效率低）(教材已經(jīng)刪除）①縣及縣級以下人大代表的選舉、②城市的居民委員會選舉、

③農(nóng)村的村民委員會選舉。在選民較多、分布較廣的情況下適用（操作性簡單，成本低，效率高。）不能表達每一個公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人。(教材已經(jīng)刪除）①縣以上的各級人大代表、②鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉比較直接選舉間接選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍1、直接選舉、間接4比較等額選舉差額選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍2.等額選舉、差額選舉從候選人角度看正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性。在極少數(shù)情況下才被采用。正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地;有助于選民了解候選人會影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況各級人大代表一般都實行差額選舉不同的選舉方式各有利弊，我們不能說哪種選舉方式更好，更民主，它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實現(xiàn)，都是民主選舉方式。比較等額選舉差額選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍2.等額選舉、5【特別提示】1、不能認為等額選舉當(dāng)選者已內(nèi)定，不如差額選舉更民主。實行等額選舉不是當(dāng)選者“內(nèi)定”，如果候選人的選票達不到法定票數(shù)也是不能當(dāng)選的。之所以實行等額選舉,是為了使選舉相對集中,使當(dāng)選者的結(jié)構(gòu)更具合理性。差額選舉如果不規(guī)范，會出現(xiàn)虛假宣傳，金錢交易等情況。2、同樣道理，不能認為直接選舉比間接選舉更民主。不同的選舉方式各有利弊，我們不能說哪種選舉方式更好，更民主，它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實現(xiàn)，都是民主選舉方式，采取何種選舉方式要依據(jù)本國國情?！咎貏e提示】1、不能認為等額選舉當(dāng)選者已內(nèi)定，不如差額選舉更6提醒①直接選舉的優(yōu)點正好是間接選舉的缺點，反之亦然。等額選舉的優(yōu)點正好是差額選舉的缺點，反之亦然。四種選舉方式各有優(yōu)缺點，不能說哪個更優(yōu)越。②圖示把握——人大代表的選舉方式③依法參與民主選舉≠行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)民主選舉是公民參與政治生活的的途徑，而行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)與標志。提醒①直接選舉的優(yōu)點正好是間接選舉的缺點，反之亦然。等額選7（1）制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體來確定。3、我國選舉方式的選擇（2）選舉的方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)。我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我國處于社會主義初級階段發(fā)基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。（1）制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式，在不同的時8【特別提示】1、選舉權(quán)是指選舉人大代表的權(quán)利。選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，還包括其他選舉權(quán)利，如選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人，選舉村委會干部等。公民行使選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個重要方面，二者都是社會主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式。2、不能認為選舉與我無關(guān)：

①在我國，人民是國家的主人，在國家政治生活中享有當(dāng)家作主的權(quán)利。選舉權(quán)是公民的一項基本政治權(quán)利。②公民只有行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。③是否積極參加選舉，認真行使好這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。④公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標志。所以，選舉與每個人密切相關(guān)。認為選舉與自己無關(guān)的思想，是公民意識不強、主人翁意識不強的表現(xiàn)。【特別提示】1、選舉權(quán)是指選舉人大代表的權(quán)利。選舉權(quán)利的范圍94.珍惜自己的選舉權(quán)利

（1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性：（為什么）①選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度③公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。（2）如何珍惜自己的選舉權(quán)利：（怎么做）①從態(tài)度上講：公民應(yīng)積極參加選舉，認真行使這一權(quán)利，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民的參與感和責(zé)任感。②從能力上講：要不斷提高公民的政治參與能力，培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力），在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票。4.珍惜自己的選舉權(quán)利（1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性10考點2：公民參與民主決策的多種方式考點2：公民參與民主決策的多種方式11依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源，拓寬民意反映渠道，是科學(xué)決策的重要前提廣泛了解社情民意的過程，也是公民積極參與決策的過程專家掌握專業(yè)知識、相關(guān)信息，適合對于專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策進行分析論證提高決策的科學(xué)性公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。提高決策透明度和公眾參與度公民幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，并加以修正、完善依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度12社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見；專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；13厘清幾點認知：(1)公民寫信向有關(guān)部門反映情況、提出意見一定是公民通過社情民意反映制度直接參與民主決策嗎？不一定，關(guān)鍵看反映情況、提出意見的目的是什么。如果是為了形成決策，就是民主決策的社情民意反映制度，或者重大事項社會公示制度；如果是對國家機關(guān)及其工作人員的工作提出批評、建議，就是民主監(jiān)督中的信訪制度。(2)參與決策≠做出決策公民是參與決策而不是做出決策，公民無決策權(quán)，決策最終由決策機關(guān)做出。厘清幾點認知：(1)公民寫信向有關(guān)部門反映情況、提出意見一定141、某同學(xué)通過電子郵件的形式向當(dāng)?shù)卣从酬P(guān)于學(xué)校前面道路交通擁堵的情況，并提出建立交橋的建議。該方式屬于(

)A．社情民意反映制度 B．專家咨詢制度C．重大事項社會公示制度 D．社會聽證制度A1、某同學(xué)通過電子郵件的形式向當(dāng)?shù)卣从酬P(guān)于學(xué)校前面道路交15公民參與民主決策的意義對決策者有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性對公民促進公民對決策的理解，推動決策的實施，提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感公民參與民主決策的意義對決策者有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的16考點三、我國公民參與民主管理的形式

農(nóng)村村民自治城市居民自治機構(gòu)村民委員會居民委員會性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織

內(nèi)容選舉村民直接投票選舉村民委員會成員自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理，凡涉及全村村民利益的事都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管監(jiān)督通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢考點三、我國公民參與民主管理的形式

農(nóng)村村民自治城市居民自治17〖特別提示〗理解居委會的含義應(yīng)注意以下幾點：A、居民委員會能保證人民群眾直接行使國家權(quán)力，管理國家和社會事務(wù)。B、區(qū)分居民委員會和街道辦事處的性質(zhì)，前者是民主管理機構(gòu)，是自治組織，不是國家機關(guān)；后者是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作。居民委員會的作用

維護居民合法權(quán)益，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解糾紛，協(xié)助維護治安，反映居民意見、要求和提出建議等〖特別提示〗理解居委會的含義應(yīng)注意以下幾點：居民委員會的作用18如何理解村委會(居委會)的性質(zhì)1、村(居)委會不是基層政權(quán)組織，不是國家機關(guān)，不履行政府職能，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式（基層群眾自治組織）。我國的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會和人民政府，對村(居)委會進行指導(dǎo)與監(jiān)督，但不是上下級的關(guān)系。2、區(qū)別于民族自治地方的自治機關(guān)。自治機關(guān)是國家政權(quán)機關(guān)的組成部分，村(居)委會則不是。3、村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。如何理解村委會(居委會)的性質(zhì)19【思維誤區(qū)】關(guān)于村（居）委會的幾個錯誤觀點1、村委會（居委會）是國家基層政權(quán)組織。注意：國家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村委會（居委會）是公民直接參與國家管理的機構(gòu)。

注意：村委會（居委會）是村（居）民管理本村事務(wù)（本居委會事務(wù)）的群眾自治組織。3、村（居）民選舉村委會（居委會）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。注意：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（人大代表的選舉）是公民的基本的民主權(quán)利。【思維誤區(qū)】關(guān)于村（居）委會的幾個錯誤觀點1、村委會（居委會20實行村民自治是改革開放以來我國農(nóng)村在政治社會領(lǐng)域進行的一場重大變革，深得農(nóng)民的支持和肯定，被稱為一場“靜悄悄的革命”。下列有關(guān)村民自治的觀點中，正確的是(

)①村民可以直接投票選舉村干部②農(nóng)民真正當(dāng)家作主，直接管理國家事務(wù)③村委會主任由鄉(xiāng)政府任命④村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，都是村民自治的重要方式A.①② B.②③ C.③④ D.①④D實行村民自治是改革開放以來我國農(nóng)村在政治社會領(lǐng)域進行的一場重21某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該

A.由居民委員會主任決定

B.由居民委員會討論決定

C.提請居民會議討論決定

D.報請有關(guān)行政部門批準

C某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在221）從社會角度：①實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。②實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。2）從公民角度：在基層民主自治這種廣泛的民主實踐中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。2、基層民主自治制度的重大意義1）從社會角度：2）從公民角度：在基層民主自治這種廣泛的民主23(1):區(qū)分村民會議和村民委員會的權(quán)力。村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，是村里的權(quán)力機構(gòu)，它有權(quán)決定村集體的重大事項。村民委員會是村民直接選舉產(chǎn)生的，但村民會議可以評議村民委員會成員的工作，有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。(2):區(qū)分居民委員會和街道辦事處的性質(zhì)。居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，而街道辦事處是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，受地方政府領(lǐng)導(dǎo)和委派，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會工作進行指導(dǎo)、支持、幫助，但不能干預(yù)。注意兩個問題(1):區(qū)分村民會議和村民委員會的權(quán)力。村民會議由本村十八周241、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容公民監(jiān)督權(quán)的含義：公民有權(quán)監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。考點四實行民主監(jiān)督的合法渠道1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容考點四實行民主監(jiān)督的合法252、民主監(jiān)督的方式含義方式特點作用信訪制度

人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度

公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見信函、電話、手機短信、當(dāng)面指出等通過人民代表大會以議案質(zhì)詢的方式

電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實

在對國家機關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用

2、民主監(jiān)督的方式含義方式特點作用信訪制度人大代表聯(lián)系群眾26新形式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等新形式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等27【特別提醒】民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者，關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。【特別提醒】(1)民主監(jiān)督是公民參與政治生活的基本方式和途徑，政府采取近民、親民、利民的措施，可以有效地保障民主監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)，但不是公民監(jiān)督權(quán)的增加或擴大。(2)公民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是公民直接行使民主權(quán)利的表現(xiàn)，但是并不意味著公民直接行使國家權(quán)力。在我國，廣大人民通過直接或間接選舉人大代表，由他們組成國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，因此，公民是間接行使國家權(quán)力?！咎貏e提醒】民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，28提示：如何區(qū)分信訪制度與社情民意反映制度

從手段上看，二者都可以通過信件、電話等方式進行，但信訪舉報制度突出對國家機關(guān)和國家工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監(jiān)督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法，屬民主決策。提示：如何區(qū)分信訪制度與社情民意反映制度 從手段上看，二者都29(1)有利于被監(jiān)督者改進工作。(2)有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。(3)有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益，提高工作效率。⑷有助于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義不正之風(fēng)。2、公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義(1)有利于被監(jiān)督者改進工作。2、公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義302．重要意義意義

對策從國家角度有利于被監(jiān)督者改進工作自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道從公民角度有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神

負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)：一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動2．重要意義意義對策從國家有利于被監(jiān)督者改進工作自覺接313、正確行使民主監(jiān)督權(quán)（1）從公民的態(tài)度看（2）從公民的行為看①為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。②必須采取合法方式，堅持實事求是原則，不能干擾公務(wù)活動。堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則，在享有權(quán)利的同時自覺履行相應(yīng)的義務(wù)提醒負責(zé)任地進行民主監(jiān)督，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵守法律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。3、正確行使民主監(jiān)督權(quán)（1）從公民的態(tài)度看提醒負責(zé)32(1)區(qū)分具體方式和途徑(2)聯(lián)系：民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策和民主管理是關(guān)鍵，民主監(jiān)督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主具有廣泛性和真實性的體現(xiàn)。它們都需要公民依法有序地參與。正確認識民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系(1)區(qū)分具體方式和途徑(2)聯(lián)系：民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策332．監(jiān)督知識的整理

(1)公民的政治權(quán)利與自由——監(jiān)督權(quán)；

(2)我國公民的政治參與——民主監(jiān)督；

(3)我國政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督；

(4)人大代表對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督；

(5)人民代表大會對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督；

(6)“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對其負責(zé)，受其監(jiān)督；

(7)多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。思維拓展

2．監(jiān)督知識的整理

(1)公民的政治權(quán)利與自由——監(jiān)督權(quán)；341、公民為什么要自覺參與……？

①必要性：我國國家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。

②重要性：第一，對公民——有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現(xiàn))自己的民主權(quán)利。

第二，對社會或國家——有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進社會主義民主政治建設(shè)和社會主義政治文明的發(fā)展，現(xiàn)代化及各項事業(yè)的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。思維拓展

1、公民為什么要自覺參與……？

①必要性：我國國家性質(zhì)、人民352、公民應(yīng)如何參與政治生活？

①內(nèi)容：行使民主權(quán)利，履行政治性義務(wù)；參與民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等。

②要求：宏觀上把握——依法有序的參與；中觀上把握——堅持公民參與政治生活的基本原則；微觀上把握——各種民主方式的具體內(nèi)涵、途徑(渠道)和要求。思維拓展

2、公民應(yīng)如何參與政治生活？

①內(nèi)容：行使民主權(quán)利，履行政治362021年高考政治一輪復(fù)習(xí)完美課件：必修二政治生活第二課我國公民的政治參與(共37張)371.取樣要有專人負責(zé)，開始時隔－小時取樣一次，以后根據(jù)取樣判定結(jié)果再決定取樣間隔時間。2.經(jīng)化驗沖洗精度合格后，油沖洗工作即可停止，待油溫降至室溫后進行排液和管道系統(tǒng)恢復(fù)，充填工作油，進行試運轉(zhuǎn)。3.登高作業(yè)綁扎用的直爬梯，必須經(jīng)專人檢查綁扎牢固后方可使用，對于一些為了安裝方便而搭設(shè)的臨時操作平臺，除必須綁扎牢固，并且其自身保證一定的安全強度。4．這首詩以現(xiàn)實主義的手法敘述故事，最后一段中，松柏梧桐覆蓋相交，鴛鴦雙雙和鳴，是運用了浪漫主義的手法，既象征了劉、焦愛情的不朽，又象征了他們的悲憤和控訴。所以，這首詩是浪漫主義的詩歌。5．這首詩最大的藝術(shù)特色是通過大量的人物個性化的語言刻畫了人物的性格，一些段落濃墨重彩，如劉、焦話別，蘭芝辭母等，使人物形象更鮮明。6．春夏秋冬，流轉(zhuǎn)無窮；人的一生，就像早晨的露水，太陽一曬就消失了。人生好像旅客寄宿，但人生功績卻能刻入金石永遠流傳。7．“萬歲更相迭，圣賢莫能度”是說歲月更替，人生有阻，即便是圣人賢人，也無法超越，這為下文寫對待生活的態(tài)度做了鋪墊。8．詩中“老驥伏櫪”四句是千古傳誦的名句，筆力遒勁，韻律沉雄，內(nèi)蘊著一股自強不息的豪邁氣概，深刻地表達了曹操老當(dāng)益壯、銳意進取的精神面貌。感謝觀看，歡迎指導(dǎo)！1.取樣要有專人負責(zé)，開始時隔－小時取樣一次，以后根據(jù)取樣判38第二課我國公民的政治參與第一單元公民的政治生活必修2《》一輪復(fù)習(xí)第二課第一單元公民的政治生活必修2《》一輪復(fù)習(xí)39社情民意社會公示民主性科學(xué)性實施社會責(zé)任感間接差額社會經(jīng)濟制度文化水平人民利益社情民意社會公示民主性科學(xué)性實施社會責(zé)任感間接差額社會經(jīng)濟制40輿論被監(jiān)督者主人翁監(jiān)督權(quán)實事求是村民居民民主政治當(dāng)家作主社會主義民主人大代表輿論被監(jiān)督者主人翁監(jiān)督權(quán)實事求是村民居民民主政治當(dāng)家作主社會41比較直接選舉間接選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍1、直接選舉、間接選舉考點一我國民主選舉的方式及特點從選民角度看先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式由選民直接投票選舉被選舉人的方式能使每個選民都有表達自己意愿的機會，能選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，效率低）(教材已經(jīng)刪除）①縣及縣級以下人大代表的選舉、②城市的居民委員會選舉、

③農(nóng)村的村民委員會選舉。在選民較多、分布較廣的情況下適用（操作性簡單，成本低，效率高。）不能表達每一個公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人。(教材已經(jīng)刪除）①縣以上的各級人大代表、②鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉比較直接選舉間接選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍1、直接選舉、間接42比較等額選舉差額選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍2.等額選舉、差額選舉從候選人角度看正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性。在極少數(shù)情況下才被采用。正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地;有助于選民了解候選人會影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況各級人大代表一般都實行差額選舉不同的選舉方式各有利弊，我們不能說哪種選舉方式更好，更民主，它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實現(xiàn)，都是民主選舉方式。比較等額選舉差額選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍2.等額選舉、43【特別提示】1、不能認為等額選舉當(dāng)選者已內(nèi)定，不如差額選舉更民主。實行等額選舉不是當(dāng)選者“內(nèi)定”，如果候選人的選票達不到法定票數(shù)也是不能當(dāng)選的。之所以實行等額選舉,是為了使選舉相對集中,使當(dāng)選者的結(jié)構(gòu)更具合理性。差額選舉如果不規(guī)范，會出現(xiàn)虛假宣傳，金錢交易等情況。2、同樣道理，不能認為直接選舉比間接選舉更民主。不同的選舉方式各有利弊，我們不能說哪種選舉方式更好，更民主，它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實現(xiàn)，都是民主選舉方式，采取何種選舉方式要依據(jù)本國國情?！咎貏e提示】1、不能認為等額選舉當(dāng)選者已內(nèi)定，不如差額選舉更44提醒①直接選舉的優(yōu)點正好是間接選舉的缺點，反之亦然。等額選舉的優(yōu)點正好是差額選舉的缺點，反之亦然。四種選舉方式各有優(yōu)缺點，不能說哪個更優(yōu)越。②圖示把握——人大代表的選舉方式③依法參與民主選舉≠行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)民主選舉是公民參與政治生活的的途徑，而行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)與標志。提醒①直接選舉的優(yōu)點正好是間接選舉的缺點，反之亦然。等額選45（1）制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體來確定。3、我國選舉方式的選擇（2）選舉的方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)。我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我國處于社會主義初級階段發(fā)基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。（1）制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式，在不同的時46【特別提示】1、選舉權(quán)是指選舉人大代表的權(quán)利。選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，還包括其他選舉權(quán)利，如選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人，選舉村委會干部等。公民行使選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個重要方面，二者都是社會主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式。2、不能認為選舉與我無關(guān)：

①在我國，人民是國家的主人，在國家政治生活中享有當(dāng)家作主的權(quán)利。選舉權(quán)是公民的一項基本政治權(quán)利。②公民只有行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。③是否積極參加選舉，認真行使好這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。④公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標志。所以，選舉與每個人密切相關(guān)。認為選舉與自己無關(guān)的思想，是公民意識不強、主人翁意識不強的表現(xiàn)?！咎貏e提示】1、選舉權(quán)是指選舉人大代表的權(quán)利。選舉權(quán)利的范圍474.珍惜自己的選舉權(quán)利

（1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性：（為什么）①選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度③公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。（2）如何珍惜自己的選舉權(quán)利：（怎么做）①從態(tài)度上講：公民應(yīng)積極參加選舉，認真行使這一權(quán)利，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民的參與感和責(zé)任感。②從能力上講：要不斷提高公民的政治參與能力，培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力），在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票。4.珍惜自己的選舉權(quán)利（1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性48考點2：公民參與民主決策的多種方式考點2：公民參與民主決策的多種方式49依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源，拓寬民意反映渠道，是科學(xué)決策的重要前提廣泛了解社情民意的過程，也是公民積極參與決策的過程專家掌握專業(yè)知識、相關(guān)信息，適合對于專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策進行分析論證提高決策的科學(xué)性公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。提高決策透明度和公眾參與度公民幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，并加以修正、完善依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度50社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見；專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；51厘清幾點認知：(1)公民寫信向有關(guān)部門反映情況、提出意見一定是公民通過社情民意反映制度直接參與民主決策嗎？不一定，關(guān)鍵看反映情況、提出意見的目的是什么。如果是為了形成決策，就是民主決策的社情民意反映制度，或者重大事項社會公示制度；如果是對國家機關(guān)及其工作人員的工作提出批評、建議，就是民主監(jiān)督中的信訪制度。(2)參與決策≠做出決策公民是參與決策而不是做出決策，公民無決策權(quán)，決策最終由決策機關(guān)做出。厘清幾點認知：(1)公民寫信向有關(guān)部門反映情況、提出意見一定521、某同學(xué)通過電子郵件的形式向當(dāng)?shù)卣从酬P(guān)于學(xué)校前面道路交通擁堵的情況，并提出建立交橋的建議。該方式屬于(

)A．社情民意反映制度 B．專家咨詢制度C．重大事項社會公示制度 D．社會聽證制度A1、某同學(xué)通過電子郵件的形式向當(dāng)?shù)卣从酬P(guān)于學(xué)校前面道路交53公民參與民主決策的意義對決策者有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性對公民促進公民對決策的理解，推動決策的實施，提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感公民參與民主決策的意義對決策者有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的54考點三、我國公民參與民主管理的形式

農(nóng)村村民自治城市居民自治機構(gòu)村民委員會居民委員會性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織

內(nèi)容選舉村民直接投票選舉村民委員會成員自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理，凡涉及全村村民利益的事都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管監(jiān)督通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢考點三、我國公民參與民主管理的形式

農(nóng)村村民自治城市居民自治55〖特別提示〗理解居委會的含義應(yīng)注意以下幾點：A、居民委員會能保證人民群眾直接行使國家權(quán)力，管理國家和社會事務(wù)。B、區(qū)分居民委員會和街道辦事處的性質(zhì)，前者是民主管理機構(gòu)，是自治組織，不是國家機關(guān)；后者是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作。居民委員會的作用

維護居民合法權(quán)益，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解糾紛，協(xié)助維護治安，反映居民意見、要求和提出建議等〖特別提示〗理解居委會的含義應(yīng)注意以下幾點：居民委員會的作用56如何理解村委會(居委會)的性質(zhì)1、村(居)委會不是基層政權(quán)組織，不是國家機關(guān)，不履行政府職能，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式（基層群眾自治組織）。我國的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會和人民政府，對村(居)委會進行指導(dǎo)與監(jiān)督，但不是上下級的關(guān)系。2、區(qū)別于民族自治地方的自治機關(guān)。自治機關(guān)是國家政權(quán)機關(guān)的組成部分，村(居)委會則不是。3、村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。如何理解村委會(居委會)的性質(zhì)57【思維誤區(qū)】關(guān)于村（居）委會的幾個錯誤觀點1、村委會（居委會）是國家基層政權(quán)組織。注意：國家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村委會（居委會）是公民直接參與國家管理的機構(gòu)。

注意：村委會（居委會）是村（居）民管理本村事務(wù)（本居委會事務(wù)）的群眾自治組織。3、村（居）民選舉村委會（居委會）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。注意：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（人大代表的選舉）是公民的基本的民主權(quán)利。【思維誤區(qū)】關(guān)于村（居）委會的幾個錯誤觀點1、村委會（居委會58實行村民自治是改革開放以來我國農(nóng)村在政治社會領(lǐng)域進行的一場重大變革，深得農(nóng)民的支持和肯定，被稱為一場“靜悄悄的革命”。下列有關(guān)村民自治的觀點中，正確的是(

)①村民可以直接投票選舉村干部②農(nóng)民真正當(dāng)家作主，直接管理國家事務(wù)③村委會主任由鄉(xiāng)政府任命④村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，都是村民自治的重要方式A.①② B.②③ C.③④ D.①④D實行村民自治是改革開放以來我國農(nóng)村在政治社會領(lǐng)域進行的一場重59某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該

A.由居民委員會主任決定

B.由居民委員會討論決定

C.提請居民會議討論決定

D.報請有關(guān)行政部門批準

C某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在601）從社會角度：①實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。②實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。2）從公民角度：在基層民主自治這種廣泛的民主實踐中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。2、基層民主自治制度的重大意義1）從社會角度：2）從公民角度：在基層民主自治這種廣泛的民主61(1):區(qū)分村民會議和村民委員會的權(quán)力。村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，是村里的權(quán)力機構(gòu)，它有權(quán)決定村集體的重大事項。村民委員會是村民直接選舉產(chǎn)生的，但村民會議可以評議村民委員會成員的工作，有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。(2):區(qū)分居民委員會和街道辦事處的性質(zhì)。居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，而街道辦事處是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，受地方政府領(lǐng)導(dǎo)和委派，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會工作進行指導(dǎo)、支持、幫助，但不能干預(yù)。注意兩個問題(1):區(qū)分村民會議和村民委員會的權(quán)力。村民會議由本村十八周621、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容公民監(jiān)督權(quán)的含義：公民有權(quán)監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。考點四實行民主監(jiān)督的合法渠道1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容考點四實行民主監(jiān)督的合法632、民主監(jiān)督的方式含義方式特點作用信訪制度

人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度

公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見信函、電話、手機短信、當(dāng)面指出等通過人民代表大會以議案質(zhì)詢的方式

電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實

在對國家機關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用

2、民主監(jiān)督的方式含義方式特點作用信訪制度人大代表聯(lián)系群眾64新形式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等新形式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等65【特別提醒】民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者，關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑?！咎貏e提醒】(1)民主監(jiān)督是公民參與政治生活的基本方式和途徑，政府采取近民、親民、利民的措施，可以有效地保障民主監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)，但不是公民監(jiān)督權(quán)的增加或擴大。(2)公民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是公民直接行使民主權(quán)利的表現(xiàn)，但是并不意味著公民直接行使國家權(quán)力。在我國，廣大人民通過直接或間接選舉人大代表，由他們組成國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，因此，公民是間接行使國家權(quán)力?！咎貏e提醒】民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，66提示：如何區(qū)分信訪制度與社情民意反映制度

從手段上看，二者都可以通過信件、電話等方式進行，但信訪舉報制度突出對國家機關(guān)和國家工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監(jiān)督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法，屬民主決策。提示：如何區(qū)分信訪制度與社情民意反映制度 從手段上看，二者都67(1)有利于被監(jiān)督者改進工作。(2)有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。(3)有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益，提高工作效率。⑷有助于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義不正之風(fēng)。2、公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義(1)有利于被監(jiān)督者改進工作。2、公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義682．重要意義意義

對策從國家角度有利于被監(jiān)督者改進工作自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道從公民角度有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神

負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)：一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不