2022年0629在開發(fā)區(qū)工作務虛會上的講話

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在開發(fā)區(qū)工作務虛會上的講話

今天的務虛會，主題分外領會，就是“回頭望、向前看、再啟程”。方才各部門匯報了上半年的重點工作，并對下半年的工作作了安置，我感覺總結精煉，思路精準，匯報精簡，這三個“精”，要成為開發(fā)區(qū)今后務虛工作的內在氣質。接下來，我講三個方面。

第一方面：回頭望

上半年是開發(fā)區(qū)以“爭先進位”為目標，主抓“招大引強”、主攻“工程推進”、主戰(zhàn)“平臺創(chuàng)辦”、主動“為企服務”的一年。一年來，大家凝心聚力、奮力攻堅，較好的完成了區(qū)委區(qū)政府交辦的各工程標任務和“三個一百”自定目標任務，為“一三五”目標實現奠定了扎實根基，概括可用“新”字來概括：

（一）經濟進展再上新臺階。上半年開發(fā)區(qū)直管區(qū)經濟運行總體呈上行態(tài)勢，質量效益突出。一是增幅高。各項指標均高于全區(qū)水平，且大片面指標呈兩位數增長。全年預計完成四上主營業(yè)務收入X億元，同比增長X；完成規(guī)模工業(yè)銷售產值X億元，增長X；固定資產投資X億元，增長X（其中工業(yè)性投資X億元，增長X，政府投資工程X億元，增長X）；實現稅收X億元，同比增長X。二是付出大。開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)銷售產值占全區(qū)比重X、固定資產投資占全區(qū)比重X（其中工業(yè)性投資占全區(qū)比重X），聰慧經濟主營業(yè)務收入占全區(qū)比重約X，外資任務的全區(qū)付出率約X。另外，僅京東和特維輪兩家企業(yè)對全區(qū)社零拉動的付出率在X左右。三是布局優(yōu)。在四上主營業(yè)務收入中，服務業(yè)主營業(yè)務收入在……等優(yōu)質工程帶動下，高速增長，對全區(qū)的付出率約為三分之一，且逐步增高，有望推動開發(fā)區(qū)由“二三一”向“三二一”的產業(yè)布局轉變。

（二）招商引資取得新突破。雖然上半年經濟大環(huán)境不容樂觀，但在X撤市設區(qū)的機遇期、在大家的共同努力下，開發(fā)區(qū)招商引資可圈可點，概括為“好、多、優(yōu)、實”。一是指標好。上半年，開發(fā)區(qū)直管區(qū)全面超額完成區(qū)里面下達的各類考核指標任務。全年實到杭內內資X億元，完成籌劃的X；實到杭外內資X億元，完成籌劃的X；實到外資X億美元，完成籌劃的X。二是工程多。去年告成簽約的X個工程中（其中創(chuàng)新中心工程X個，供地工程X個），億元以上工程X個，X億元以上工程X個，X億元以上工程X個，X億元以上工程X個，合同引資額高達X億元，實現合同引資個數與合同引資總額雙超越。三是質量優(yōu)。去年引進的……工程均為消費升級工程或新興產業(yè)工程，而且均為有效供應、有效投資工程。這些工程的落地將大大推動X產業(yè)轉型升級和聰慧經濟的進展。四是落地實。去年我們引進的這些工程，截至目前好多工程已取得實質性進展。

（三）工程推進有了新進展。上半年，開發(fā)區(qū)列入區(qū)大籌劃工程共X個（工業(yè)工程X個，服務業(yè)工程X個）。其中，新建工程X個，續(xù)建工程X個。截止目前，X個新建工程中有X個已開工，X個續(xù)建工程……等X家企業(yè)按籌劃，……進展順遂，去年簽約的首創(chuàng)奧萊、中民筑友推進快速；宇培電商工程有緩有進。另外，……這些工程引進推進成效也分外明顯。其中……等工程總體較快；銀湖創(chuàng)新中心已入駐……等企業(yè)X家余家（上半年新簽約X家，入駐企業(yè)X家），已集聚X人辦公。

（四）平臺進展邁出新步伐。一是力度大。上半年開發(fā)區(qū)直管區(qū)共承受政府投資重大工程X個，累計完成投資X億元，為歷年來最高。二是推進快。今年平臺的核心工程推進明顯快于以往，如：……按照時間節(jié)點加快推進，尤其是銀湖測驗學校，已于上半年X月X日正式開工，目前X棟單體已結頂，今年X月份可全面完工，X月份正常開學。三是籠罩廣。在完善路網、房建、綠化等根基配套的同時，著手引進銀行、全季酒店、超市、企業(yè)餐飲中心等綜合配套工程，并大力優(yōu)化園區(qū)職工出行方案。

（五）作風創(chuàng)辦呈現新面貌。一是聚焦“三嚴三實”。自“三嚴三實”專題教導開展以來，開發(fā)區(qū)領導班子突出問題導向，圍繞忠誠、明凈、擔當要求，緊扣主題，專心查擺自身“不嚴不實”問題，在思想、作風、黨性上舉行了又一次集中“補鈣”和“加油”。二是完善長效機制。出臺開發(fā)區(qū)招商引資、招商引稅、信息報道等考核手段，進一步完善管委會內部運行機制。三是優(yōu)化干部隊伍。通過在全區(qū)范圍內抽調優(yōu)秀人才，并賦予年輕干部更多的發(fā)揮空間和施展舞臺，以人才的優(yōu)化配備、隊伍的布局優(yōu)化、績效的量化考評，為開發(fā)區(qū)跨越式進展助力加碼。

其次方面：向前看

向前看，可用一個“難”字來概括，包括“困難”和“艱苦”。我們做任何工作都要心中有大勢，手中有措施。

（一）心中有大勢——形勢困難

可從以下三個方面來分析：一從國際經濟大勢看，世界經濟處于深度調整的長周期。全球經濟進展呈現低增長、低投資率、低利息、低通貨膨脹、低國際貿易總量和債務水平高筑的“五低一高”狀態(tài)。二從國內經濟大勢看，整個經濟處于周期性沖突和布局性沖突并存的時期，以布局性沖突為主。從周期性這個角度來說，目前我國經濟進展處于低速期，整體經濟形勢不利。從布局性角度來說，我國正處于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡躍升階段，需求發(fā)生變化而供應還沒有發(fā)生變化就產生布局性沖突。另外，我國經濟現在展現經濟增速下降，工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)利潤下降、財政收入下降和經濟風險進展概率上升的“四降一升”現象。三從國內經濟的風向標看，股市方面，X年開年展現四次熔斷，一方面說明股市在我國尚不成熟，另一方面也反映出股民對經濟進展、對股市的制度推出存在擔憂和焦慮；再從X的角度看，X一向是全國經濟進展的風向標，市場積極活躍、靈敏度對比高，但經測算X企業(yè)家的投資信仰缺乏X，未來六個月或者一年內有投資意向的不到X，意味著經濟還是很低迷。所以綜上這三個方面來看上半年經濟的大勢是困難的。

（二）手中有措施——措施艱苦

應對上半年經濟進展大勢，***經濟會議提出了兩條主要措施。一是樹信仰。***對當前經濟形勢的描述是“四個沒有變”，經濟向好的根本面沒有變，經濟的韌性好、潛力足、旋繞余地大的根本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐和條件沒有變，經濟布局調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。二是供應側布局性改革。什么叫供應側布局性改革？就是從供應生產端入手，通過解放生產力、提升競爭力、促進經濟進展，要求清理僵尸企業(yè)、淘汰落后產能，將進展的方向鎖定在新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經濟增長點。簡樸來說就是生產有人買的產品，供應有人買的產品，由市場抉擇需要什么生產什么，需要多少生產多少，這就叫有效供應。圍繞供應側布局性改革***出臺了五大措施，去產能、去庫存、去杠桿、降本金、補短板，要做好這五個方面也很艱苦，實際操作困難阻力將會不小；說難并不意味著打擊大家的信仰，而是讓大家心中有預期，一是時間預期，把困難看成當前和今后較長時間內經濟進展的一種新常態(tài)、一個大規(guī)律，深入熟悉、主動適應、積極引領；二是陣痛預期，在經濟困難這段時期內陣痛不成制止，時間緊迫而要啃的都是硬骨頭，務必當斷即斷、破難前行。在形成預期后，以積極的心態(tài)做好接下來的各項工作。

第三方面：再啟程

杭州市全委會主題是“實干之上、行動至上”，這也是我們開發(fā)區(qū)新一年的中心詞。上半年開發(fā)區(qū)要圍繞干有效用、干有效率更好地找準方向、找準目標、找準方法，按照經濟工作會議提出的有效投資、有效供應的要求，開啟有效實干，做到“三個三”：保持三種常態(tài)、堅強三點目標、著力三大短板。

（一當前暗藏內容免費查看）保持三種常態(tài)，提升有效熟悉

1.首位奉獻的容貌。奉獻是一種容貌，更是一種責任，要把奉獻作為我們開發(fā)區(qū)人的內在氣質。首位就是要走在前列，今天、明天、后天都要走在前列。今天要走在前列就是今年的各項經濟指標的付出度要走在前列；明天走在前列就是今年投資的付出度要走在前列，由于今年的投資就是明年的產出；后天走在前列就是今年的招商引資要走在前列，今年的招商就是明年的投資，就是以后的產出?？傊孜环瞰I站位要高、立意要深、視野要寬、目標要遠。

2.翻篇歸零的心態(tài)。什么叫翻篇，這幾年開發(fā)區(qū)工作取得了一些勞績，得到了一些認可，但勞績只代表過去，勞績與其他開發(fā)區(qū)相比還有差距，我們在經濟轉型、產業(yè)培育、園區(qū)創(chuàng)辦、形象提升、進展任務還很重，離我們的目標還很遠。什么叫歸零，歸零對個人而言是止于至善的一種修養(yǎng)，對工作而言是永無止境的一種心理，我們要用學習的眼光看別人、挑剔的心理看自己，把問題握在手中，讓勞績成為過去。

3.奮力攻堅的狀態(tài)。進入新常態(tài)務必要調整新狀態(tài)。華為老總任正非說過，干工作高層要有使命感、中層要有危機感、底層要有饑餓感。如何奮力，就是要保持這三種精神狀態(tài)，保持發(fā)憤有為的精神狀態(tài)、不放松不懈怠，腳踏實地奮力前行，一步一個腳印完成目標、創(chuàng)造實績。攻堅就是要敢于迎難而上啃骨頭、敢于擔當有為做表率，不達目的不罷休。

（二）堅強三點目標，實現有效結果

1.高起點定目標。上半年是“十四五”規(guī)劃的開啟之年。“十四五”是開發(fā)區(qū)實現跨加倍展的關鍵時期，上半年我們要立足“十四五”，高起點確定目標，即實現“雙高”：主要經濟指標力爭保持兩位數增長、主要指標增幅力爭高于全區(qū)水平。

2.新節(jié)點沖目標。上半年是開發(fā)區(qū)“一三五”目標新節(jié)點目標沖刺之年，即三年實力倍增攻堅之年。上半年我們要立足“一三五”全力沖刺，全面完成四上主營業(yè)務收入、服務業(yè)主營業(yè)務收入、規(guī)模以上企業(yè)家數和財政收入在上半年根基上翻一番。去年四上主營業(yè)務收入保持X的增長，凈增X億元，上半年若實現翻番務必保持較高增速，是有確定困難，但我們在分析企業(yè)經營處境根基上認為，這個目標是可以實現的：服務業(yè)主營業(yè)務收入可順遂完成，這也是我們進展的特色。規(guī)上企業(yè)數能否翻番關鍵在銀湖創(chuàng)新中心的企業(yè)能否入規(guī)，稅收收入在企業(yè)進展的根基上可實現X億元的目標。

3.圓心點抓目標。招商引資是開發(fā)區(qū)生命線工程，開發(fā)區(qū)的圓心點是招商引資。上半年，開發(fā)區(qū)要全員圍繞圓心轉、全部工作圍著圓心干、全天候圍著圓心盯。概括目標為：（X）完成招商引資總額X億元，力爭X億元，同時完成全區(qū)下達的招商引資任務，實現由招商引資向招商選資轉變。（X）完成招商出讓土地X畝（增量X畝、存量X畝）。（X）招引X億以上工程X個，X億元以上工程X個，X億元以上工程X個，億元以上工程X個。（X）銀湖科技城入駐企業(yè)達X家以上，集聚辦公人數X人（創(chuàng)新中心X人、其他園中園X人），入駐孵化器X家，園區(qū)各項配套日趨完善。

（三）著力三大短板，落實有效措施

1.著力“工程招引”短板

一要破解全員招商空氣不濃、專員招商激情不高短板。今年擬將招引工程的責任調配落實到概括工作人員，以考核促工作實績。

二要破解增量招商土地制約、存量招商手段受限短板。今年要摸清各新區(qū)內現有企業(yè)經營狀況、閑置廠房、租（售）價格等根本信息，制定招商資源手冊，由開發(fā)區(qū)作為中介，與企業(yè)合力招商。

三要破解二次招商統(tǒng)攬、統(tǒng)籌機制創(chuàng)新短板。創(chuàng)新中心與園中園招商統(tǒng)攬不夠，創(chuàng)新中心招商形勢向好，但其他園中園招商我們不能不管，需要研究合力招商機制；其次是統(tǒng)籌園區(qū)產業(yè)？？等需統(tǒng)籌考慮。

四要破解招資與招智力度不大短板。前期為了快速集聚人氣，提防招引成熟企業(yè)，對初創(chuàng)企業(yè)、資本投資型企業(yè)重視不夠，缺乏風投、基金、創(chuàng)客中心、研究院等智力型、資金型企業(yè)。

五要破解招大引強、新熱點招商短板。雖然過去幾年引進了一些大工程，但還缺乏大好高、引領型工程。GX峰會是現在的新熱點，杭州大片面地方在改造，一些不符合標準的企業(yè)需外遷，開發(fā)區(qū)要把握這個熱點，主動對接。

2.著力“平臺建管”短板

一是破解征遷老大難的短板，積極把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的積極性充分的調動起來；二是破解工程推進不