申論：穩(wěn)增長更需激發(fā)市場活力

穩(wěn)增長更需激發(fā)市場活力近日召開的第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議強調(diào)，要不斷打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，培育和壯大市場主體，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的基本載體，是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者，在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。特別是在當(dāng)前，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)，世界經(jīng)濟滯脹風(fēng)險上升，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。在這樣的背景下，培育和壯大市場主體、更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，更具有特殊的重要意義。筑牢制度基礎(chǔ)、拓展市場空間、培厚創(chuàng)新土壤，持續(xù)激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，這既是應(yīng)對短期困難挑戰(zhàn)的政策工具，也是贏得長期可持續(xù)發(fā)展的方法路徑。從近期來看，正是因為堅持以“放管服”改革破發(fā)展難題、優(yōu)化營商環(huán)境，用“放管服”改革辦法提升宏觀政策效能，通過退稅減稅降費直達機制幫扶各類市場主體，才產(chǎn)生了為市場主體“改良土壤”和“澆水施肥”的倍增效應(yīng)，推動宏觀經(jīng)濟頂住下行壓力、運行在合理區(qū)間。從更長時間來看，目前全國市場主體達1.6億多戶、比十年前增加近2倍，其中個體工商戶1億多戶，眾多大中小市場主體融通發(fā)展，支撐了經(jīng)濟總量翻番、財政收入增加近一倍，承載了就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本盤。這些都說明，無論是應(yīng)對新的下行壓力，還是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，保住市場主體、激發(fā)市場活力，都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！傲舻们嗌皆冢慌聸]柴燒”。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，市場活力來自于市場主體。因此，我們要激發(fā)市場活力，最基本的就是要保住千千萬萬個市場主體。保住了創(chuàng)造海量就業(yè)、財富增量、稅收來源的廣大市場主體，才能保就業(yè)、保民生，保住推動經(jīng)濟增長的微觀基礎(chǔ)。在當(dāng)前形勢下，一方面要把黨中央推出的穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策落實到位，使得穩(wěn)企紓困政策紅利更加精準地惠及廣大市場主體，為市場主體生存發(fā)展托底；另一方面要科學(xué)精準落實各項防控措施，堅決防止簡單化、“一刀切”，防止層層加碼，謹防“隨意關(guān)停、一關(guān)了之”。從深層看，培育和壯大市場主體、更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，還需要繼續(xù)深入推進“放管服”改革?！胺殴芊备母飳嶋H是放開搞活、促進公平競爭，給群眾經(jīng)商辦企業(yè)更多自由和便利。這既需要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性，營造好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投；也需要處理好政府和市場關(guān)系，建設(shè)法治政府，維護市場主體和群眾合法權(quán)益，保護合法產(chǎn)權(quán)。同時，優(yōu)化和再造政務(wù)服務(wù)，努力讓群眾和企業(yè)辦事不求人少跑腿。蘊藏在市場主體中并不斷積累提升的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新和技術(shù)能力，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，是實現(xiàn)更高水平發(fā)展的重