申論；加快釋放政策效能 助力經(jīng)濟(jì)回升向好

加快釋放政策效能

助力經(jīng)濟(jì)回升向好近日，國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的中國采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）數(shù)據(jù)顯示，8月份，制造業(yè)PMI為49.4%，比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)繼續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間?？傮w上看，克服疫情、高溫等不利因素影響，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。PMI指數(shù)涵蓋企業(yè)采購、生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，包括制造業(yè)和非制造業(yè)領(lǐng)域，是國際通用的監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的先行性指數(shù)之一，具有較強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警作用?！按航喯戎?，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的冷暖，千行百業(yè)的市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)，也能最先感知到“溫度”變化。作為反映主要行業(yè)榮枯程度的重要指標(biāo)，8月PMI反映出，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈緩中趨穩(wěn)勢(shì)頭，支持經(jīng)濟(jì)回升的力量開始趨強(qiáng)。分類來看，首先，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)有所回升。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加大之際，越要穩(wěn)住制造業(yè)基本盤，這是抵御各類風(fēng)險(xiǎn)、抵抗各種壓力的“壓艙石”。8月份，制造業(yè)PMI回升至49.4%，在調(diào)查的21個(gè)行業(yè)中，有12個(gè)行業(yè)PMI較上月上升，多數(shù)行業(yè)景氣水平有所改善。產(chǎn)需指數(shù)的“一平一升”、價(jià)格指數(shù)低位回升、大中型企業(yè)PMI有所回升，尤其是，部分重點(diǎn)行業(yè)保持?jǐn)U張，為進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用與有效投資的關(guān)鍵作用，奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)保持?jǐn)U張。包括服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)在內(nèi)的非制造業(yè)是吸納就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展情況直接關(guān)系到保市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。8月份，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為52.6%，連續(xù)三個(gè)月保持恢復(fù)性擴(kuò)張，勢(shì)頭來之不易。建筑業(yè)保持較快擴(kuò)張，表明基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)保持較快施工進(jìn)程，市場(chǎng)需求繼續(xù)回升；雖然服務(wù)業(yè)恢復(fù)有所放緩，但可喜的是，從市場(chǎng)預(yù)期看，業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為57.6%，仍位于較高景氣區(qū)間，這充分反映了我國服務(wù)業(yè)的韌性與潛力。分項(xiàng)來看，同上月相比，新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)、積壓訂單指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期等指數(shù)上升；生產(chǎn)指數(shù)持平；產(chǎn)成品庫存指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)下降。主要指數(shù)的變化表明，市場(chǎng)需求開始回暖，企業(yè)生產(chǎn)展現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)、對(duì)未來的預(yù)期開始轉(zhuǎn)好。同時(shí)要看到，8月份，綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為51.7%，低于上月0.8個(gè)百分點(diǎn)，表明我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但擴(kuò)張力度有所減弱。為此，我們既要看到，經(jīng)濟(jì)仍然處在恢復(fù)增長(zhǎng)的區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能正在集聚，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變；又要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步牢固，值此經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緊要關(guān)口，加快釋放政策效能至關(guān)重要。具體到落實(shí)方面，六方面33項(xiàng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施要繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)，不折不扣地執(zhí)行下去。同時(shí)，要善用巧用“放管服”的改革辦法再推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策發(fā)揮效能，細(xì)化實(shí)化接續(xù)政策，著力擴(kuò)大有效需求，促投資帶消費(fèi)增就業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，安全要守住。相信只要我們科學(xué)全面高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，毫