高速公路建設(shè)基本程序

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)高速公路建設(shè)基本程序根據(jù)國家公路工程基本建設(shè)程序規(guī)定，大型公路項(xiàng)目建設(shè)的基本程序有公路網(wǎng)規(guī)劃、工程預(yù)可行性研究（土地預(yù)報(bào)）、工程可行性研究、公司組建（章程、融資等）、初步設(shè)計(jì)（環(huán)評(píng)、水保、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估）、特殊項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、土地報(bào)批、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽署、開工報(bào)告報(bào)批、變更設(shè)計(jì)、交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估等幾個(gè)過程。上述程序由淺到深、從計(jì)劃到實(shí)施到總結(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)的、全方位的過程，作為項(xiàng)目指揮或總經(jīng)理，我們一般從“工可”或初步設(shè)計(jì)開始介入，前面的過程我們作一些了解，介入后我們就應(yīng)深入細(xì)致的工作。下面就有關(guān)情況向各位作一介紹，不一定全面，也可能有不對(duì)之處，待會(huì)我們可以一起探討。公路基本建設(shè)程序公路規(guī)劃：發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃公路項(xiàng)目建議書公路可行性研究：工程預(yù)可行性研究、工程可行性研究公路設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)工程招標(biāo)：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)公路施工：各項(xiàng)工程施工、工程監(jiān)理、交竣工驗(yàn)收項(xiàng)目后評(píng)估主要工作內(nèi)容詳見后面所附提綱，后面我給各位提供了公路路網(wǎng)規(guī)劃、工程預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等的工作提綱，各位可作大致了解。階段工作的目的與要求（一）工程可行性研究（廳規(guī)劃處）1、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。2、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，按其工作深度分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。編制預(yù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)以項(xiàng)目所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和公路網(wǎng)規(guī)劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報(bào)告，應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)。預(yù)可行性研究要求通過實(shí)地踏勘合調(diào)查，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行必要的分析論證，編制研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的依據(jù)。工程可行性研究要求進(jìn)行充分的調(diào)查研究，通過必要的測(cè)量和地質(zhì)勘探，對(duì)不同建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合論證，提出推薦方案，確定建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算，論證投資效益，編制研究報(bào)告。工程可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，即成為初步設(shè)計(jì)必須遵循的依據(jù)。3、公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及發(fā)展；交通量預(yù)測(cè)；建設(shè)的必要性；建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)條件；工程環(huán)境影響分析；路線方案及工程情況；方案選定；投資估算及資金籌措；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和敏感性分析；節(jié)能分析；實(shí)施安排等。預(yù)可行性研究及工程可行性研究報(bào)告內(nèi)容的具體要求見后附。4、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)對(duì)所有可能的工程建設(shè)方案進(jìn)行粗略必選論證，篩選出有比較價(jià)值的方案（被選方案），進(jìn)一步作同深度的技術(shù)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益論證比較。二級(jí)及以上公路的預(yù)可行性研究、工程可行性研究階段的路線方案，必須分別在1：50000、1：10000或更大比例尺地形圖上進(jìn)行研究。5、公路項(xiàng)目建設(shè)單位，必須按照交通部關(guān)于公路建設(shè)前期工作資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，委托持有與所承擔(dān)公路工程等級(jí)相應(yīng)資格證書的公路工程勘察設(shè)計(jì)咨詢單位編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告編制單位，工作必須客觀、公正，不應(yīng)有虛假說明、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏；應(yīng)如實(shí)反映研究過程中的真實(shí)情況，保證報(bào)告的科學(xué)行性。6、項(xiàng)目建議書是在批復(fù)的預(yù)可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上濃縮而成。7、有機(jī)會(huì)在工可階段參與前期工作時(shí)，應(yīng)對(duì)路線經(jīng)過區(qū)域作較詳細(xì)的了解，主要可以從區(qū)域地質(zhì)、地形地貌情況及地方規(guī)劃、地方保護(hù)區(qū)等方面掌握情況，從對(duì)今后實(shí)施便利的角度做好有關(guān)方工作，盡量減少實(shí)施難度，如技術(shù)方面避開滑坡體等、征遷方面盡可能避開工作有難度的村鎮(zhèn)等。并適當(dāng)對(duì)建設(shè)規(guī)模加以研究（如互通設(shè)置的位置、數(shù)量等），了解征遷價(jià)格等。（二）初步設(shè)計(jì)（廳建管處）1、初步設(shè)計(jì)階段的目的是確定設(shè)計(jì)方案。必須根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告、測(cè)設(shè)合同的要求，擬定修建原則，選定設(shè)計(jì)方案，計(jì)算工程數(shù)量及主要材料數(shù)量，提出施工方案的意見，編制設(shè)計(jì)概算，提供文字說明及圖表資料。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查批復(fù)后，則為訂購主要材料、機(jī)具、設(shè)備，安排重大科研試驗(yàn)項(xiàng)目，聯(lián)系征用土地、拆遷，進(jìn)行施工準(zhǔn)備，編制施工圖設(shè)計(jì)文件和控制建設(shè)項(xiàng)目投資等的依據(jù)。采用三階段設(shè)計(jì)時(shí)，經(jīng)審查批復(fù)的初步設(shè)計(jì)亦為編制技術(shù)設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。2、初步設(shè)計(jì)在選定方案時(shí)，應(yīng)對(duì)路線的走向、控制點(diǎn)和方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，征求沿線地方政府和建設(shè)單位意見，基本落實(shí)路線布置方案，一般應(yīng)進(jìn)行紙上定線，赴實(shí)地核對(duì)，落實(shí)并放出必要的控制線為樁。對(duì)復(fù)雜困難地段的路線、互通式立體交叉、隧道、特大橋、大橋的位置等，一般應(yīng)選擇兩個(gè)或兩個(gè)以上的方案進(jìn)行同深度、同精度的測(cè)設(shè)工作和方案必選，提出推薦方案。3、初步設(shè)計(jì)應(yīng)：（1）、選定路線設(shè)計(jì)方案，基本確定路線位置；（2）、基本查明沿線地質(zhì)、水文、氣候、地震等情況；（3）、基本查明沿線筑路材料的質(zhì)量、儲(chǔ)量、供應(yīng)量及運(yùn)輸，并進(jìn)行原材料、混合料的試驗(yàn)；（4）、基本確定排水系統(tǒng)與防護(hù)工程的位置、路段長(zhǎng)度、結(jié)構(gòu)形式和尺寸；（5）、基本確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和路基橫斷面的設(shè)計(jì)方案及沿線路基取土、棄土方案，計(jì)算路基土石方數(shù)量并進(jìn)行調(diào)配；（6）、基本確定路面設(shè)計(jì)方案、路面結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；（7）、基本確定特大、大、中橋橋位，設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；（8）、基本確定小橋、涵洞等的位置、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；（9）、基本確定隧道位置、設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；（10）、基本確定路線交叉的位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；（11）、基本確定通道、人行天橋的位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；（12）、基本確定交通工程及沿線設(shè)施各項(xiàng)工程的位置、類型及主要尺寸；（13）、基本確定環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容、措施及方案；（14）、基本確定碼頭渡口的位置、結(jié)構(gòu)形式及主要尺寸；（15）、基本確定占用土地、拆遷建筑物及電力、電訊設(shè)施的數(shù)量；（16）、提出需要試驗(yàn)、研究的項(xiàng)目；（17）、初步擬定施工方案；（18）、計(jì)算各項(xiàng)工程數(shù)量；（19）、計(jì)算人工及主要材料、機(jī)具、設(shè)備的數(shù)量；（20）、編制設(shè)計(jì)概算；（21）、經(jīng)論證確定分期修建的工程實(shí)施方案。4、初設(shè)階段應(yīng)注意線位的合理性（避讓地質(zhì)不良地段）、涵洞通道布設(shè)是否合理充足、沿線三改是否合理完善、地方合理要求是否已滿足、結(jié)構(gòu)形式選擇是否妥當(dāng)?shù)鹊?。不管怎么說，初步設(shè)計(jì)對(duì)以后工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制都至關(guān)重要，問題要盡可能在初步設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)。（三）技術(shù)設(shè)計(jì)（廳建管處）1、技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見、測(cè)設(shè)合同的要求，對(duì)重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)試驗(yàn)、專題研究，加深勘探調(diào)查及分析比較，解決初步設(shè)計(jì)中未解決的問題，落實(shí)技術(shù)方案，計(jì)算工程數(shù)量，提出修正的施工方案，修正設(shè)計(jì)概算。批準(zhǔn)后則為編制施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。2、技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見、測(cè)設(shè)合同和需要解決的技術(shù)問題，滿足下列有關(guān)要求：（1）、對(duì)初步設(shè)計(jì)所定方案詳加研究，進(jìn)一步補(bǔ)充和修改。（2）、補(bǔ)充必要的地質(zhì)、水文、地質(zhì)和地質(zhì)鉆探資料，以及土工、材料、結(jié)構(gòu)或模型試驗(yàn)成果。（3）、提出科學(xué)試驗(yàn)成果、專題報(bào)告；（4）、提出修正的施工方案；（5）、編制修正概算。（四）施工圖設(shè)計(jì)（廳建管處）1、兩階段（或三階段）施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）批復(fù)意見、測(cè)設(shè)合同，進(jìn)一步對(duì)所審定的修建原則、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)決定加以具體和深化，最終確定各項(xiàng)工程數(shù)量，提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料以及施工組織計(jì)劃，并編制施工圖預(yù)算。2、一階段施工圖應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)意見、測(cè)設(shè)合同的要求，擬定測(cè)設(shè)合同的要求，確定設(shè)計(jì)方案和工程數(shù)量，提出文字說明和圖表資料以及施工組織計(jì)劃，編制施工圖預(yù)算，滿足審批的要求，適應(yīng)施工的需要。3、施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)：（1）、確定路線具體位置；（2）、確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和特殊路基橫斷面，繪制路基超高、加寬設(shè)計(jì)圖，計(jì)算路基土石方數(shù)量并進(jìn)行調(diào)配；確定路基取土、棄土位置，繪制取土坑縱、橫斷面圖；（3）、確定路基路面排水系統(tǒng)與防護(hù)工程的結(jié)構(gòu)類型和尺寸，繪制相應(yīng)布置圖和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖；（4）確定特殊路基設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)類型及尺寸，繪制特殊路基設(shè)計(jì)圖；（5）確定各路段的路面結(jié)構(gòu)類型及尺寸，繪制路面結(jié)構(gòu)圖；（6）、確定特大、大、中橋的位置、孔數(shù)計(jì)孔徑、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖；（7）、確定小橋、涵洞等的位置、孔數(shù)計(jì)孔徑、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制布置圖。特殊設(shè)計(jì)的，應(yīng)繪制特殊設(shè)計(jì)詳圖；（8）、確定隧道及其附屬設(shè)施的形式及尺寸，繪制布置圖和設(shè)計(jì)詳圖；（9）、確定路線交叉形式、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制布置圖及設(shè)計(jì)詳圖；（10）、確定交通工程及沿線設(shè)施各項(xiàng)工程的位置、類型及各部尺寸，繪制布置圖及設(shè)計(jì)詳圖；（11）、確定環(huán)境保護(hù)設(shè)施的位置、類型及數(shù)量，繪制布置圖及設(shè)計(jì)詳圖；（12）、確定碼頭渡口及其他工程的位置、結(jié)構(gòu)形式及尺寸，繪制相應(yīng)的布置圖及設(shè)計(jì)詳圖；（13）、落實(shí)沿線筑路材料的質(zhì)量、儲(chǔ)藏量、供應(yīng)量及運(yùn)距，繪制筑路材料運(yùn)輸示意圖；（14）、確定征用土地、拆遷建筑物及電力、電訊等的數(shù)量；（15）、計(jì)算各項(xiàng)工程數(shù)量；（16）、提出施工組織計(jì)劃；（17）、提出人工數(shù)量及主要材料、機(jī)具、設(shè)備的規(guī)格及數(shù)量；（18）、編制施工圖預(yù)算。四、可行性研究、設(shè)計(jì)階段需要平行做的一些工作1、在可研（預(yù)可行性研究、工程可行性研究）結(jié)束時(shí)，要同時(shí)上報(bào)土地預(yù)報(bào)文件，便于土地計(jì)劃和規(guī)劃；2、在工程可行性研究階段，要進(jìn)行項(xiàng)目公司的組建，組建項(xiàng)目公司時(shí)，要按公司法的有關(guān)規(guī)定和要求，編制公司的有關(guān)章程和制度，明確項(xiàng)目法人，落實(shí)資金來源；3、在初步設(shè)計(jì)階段，要編制環(huán)評(píng)報(bào)告、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等報(bào)告，并適時(shí)進(jìn)行評(píng)估，以爭(zhēng)取工作主動(dòng)；4、在初設(shè)報(bào)批后，要對(duì)水利占用進(jìn)行報(bào)批；施工圖基本完成后或土地征用范圍一經(jīng)確定，立即進(jìn)行土地征用、構(gòu)造物拆遷、林地占用等的報(bào)批工作；五、項(xiàng)目招標(biāo)（廳建管處）1、項(xiàng)目招標(biāo)形式招標(biāo)可分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)性招標(biāo)、議標(biāo)等三種形式，為減低工程造價(jià)，一般我們采用競(jìng)爭(zhēng)性公開招標(biāo)。對(duì)一些工期緊或?qū)I(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)方批準(zhǔn)后，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。對(duì)一些規(guī)模小、技術(shù)較簡(jiǎn)單、時(shí)間要求緊迫等的項(xiàng)目，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可采用議標(biāo)方式。2、招標(biāo)過程（1）編制資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件（具體可參照范本）主要包括：*項(xiàng)目概述：說明資金來源、項(xiàng)目規(guī)模、批準(zhǔn)單位和時(shí)間，主要工程量、地質(zhì)、地貌、水文、氣象等；*項(xiàng)目位置平面圖；*強(qiáng)制性條件：對(duì)資格申請(qǐng)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求，擬投入主要人員（特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總工）的業(yè)績(jī)、資質(zhì)要求，對(duì)投入主要設(shè)備的要求等；*一般要求：如資金投入、人員設(shè)備投入、財(cái)務(wù)狀況、訴訟等*其他說明：如招標(biāo)人名稱和地址，資審文件遞交時(shí)間和地點(diǎn)等；（2）資格審查公告資審公告（國內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目）要求在國家刊物如“中國交通報(bào)”和省內(nèi)“浙江日?qǐng)?bào)”上刊登公告（國際招標(biāo)項(xiàng)目則需在中國日?qǐng)?bào)上刊登公告）。公告中應(yīng)主要明確何時(shí)、何地、什么項(xiàng)目準(zhǔn)備開工，邀請(qǐng)什么資質(zhì)的施工單位于何時(shí)、到何地購買資格預(yù)審文件等；（2）資格審查申請(qǐng)人應(yīng)按購得的文件格式填寫，格式不得擅自更改，否則可作不響應(yīng)處理。資格審查分符合性審查和強(qiáng)制性條件審查，強(qiáng)制性條件必須完全滿足，符合性審查原則上也應(yīng)通過。在資質(zhì)、業(yè)績(jī)審查時(shí)，需注意其真實(shí)可靠性，無把握的可找其前業(yè)主問詢，同時(shí)，時(shí)間許可時(shí)，還可對(duì)部分申請(qǐng)人的剩余生產(chǎn)能力進(jìn)行核實(shí)。資審是很關(guān)鍵的一關(guān)，如果讓信譽(yù)、業(yè)績(jī)或能力差的隊(duì)伍進(jìn)入投標(biāo)階段，則可能后患無窮。對(duì)通過資審的申請(qǐng)人，發(fā)邀請(qǐng)書通知其參加投標(biāo)。（3）編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件按交通部范本編制。其中：*工程量清單的數(shù)量需力求準(zhǔn)確，單位應(yīng)無錯(cuò)誤；*合同特殊條款的內(nèi)容應(yīng)慎重研究，主要應(yīng)切合項(xiàng)目實(shí)際，措辭務(wù)必準(zhǔn)；*技術(shù)規(guī)范要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，詳細(xì)編寫，質(zhì)量控制的有關(guān)措施應(yīng)在技術(shù)規(guī)范中逐條寫明。*標(biāo)書出售后，如仍有問題需表明的，可用補(bǔ)遺的形式發(fā)放給投保人；（4）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)是為了選擇報(bào)價(jià)適中、能力強(qiáng)、信譽(yù)好、適合本項(xiàng)目的投標(biāo)人成為我們的承包人，為此提醒：*評(píng)標(biāo)必須堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則；*現(xiàn)在推行無標(biāo)底招標(biāo)，其主要目的是為了減低工程造價(jià)，需防止串標(biāo)、圍標(biāo)行為；*仔細(xì)檢查其投標(biāo)響應(yīng)性，有無與招標(biāo)文件相悖的內(nèi)容；*仔細(xì)審查施工組織，檢查其工期、工藝、工序安排的合理性，有條件或有必要時(shí)，可以要求對(duì)推薦的項(xiàng)目經(jīng)理和總工進(jìn)行“面試”，以了解其對(duì)項(xiàng)目的了解程度和項(xiàng)目實(shí)施的看法。（5）合同談判合同談判是為了進(jìn)一步明確合同雙方權(quán)利和義務(wù)，對(duì)招標(biāo)文件尚有不甚清楚的地方進(jìn)一步明確，或投標(biāo)文件中還有需進(jìn)一步澄清或承諾的，做好完善工作。合同一經(jīng)簽署，雙方就需嚴(yán)格遵守。六、項(xiàng)目開工（省公路局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施）項(xiàng)目開工前，必須向初步設(shè)計(jì)批復(fù)單位申請(qǐng)開工，在其批復(fù)同意的情況下，方可開工建設(shè)（有些情況下，也可由上級(jí)主管部門批復(fù)同意）。否則，未經(jīng)批復(fù)，擅自開工，也屬于違反基本建設(shè)程序。七、變更設(shè)計(jì)（公路局）變更設(shè)計(jì)的要素：變更理由、變更方案、價(jià)格套用、變更數(shù)量、涉及金額的增減。為規(guī)范變更設(shè)計(jì)工作，省高速網(wǎng)絡(luò)工程辦公室特別編制了變更設(shè)計(jì)管理辦法，有關(guān)要求如下：（一）、前期管理設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)，把好內(nèi)部設(shè)計(jì)審核關(guān)，確保設(shè)計(jì)深度和精度，防止設(shè)計(jì)“差、錯(cuò)、碰、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程數(shù)量的核算工作，在提供設(shè)計(jì)圖紙的同時(shí)，提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的工程數(shù)量。投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，設(shè)計(jì)單位必須提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙及準(zhǔn)確的工程量清單，以便施工單位準(zhǔn)確報(bào)價(jià)；在評(píng)標(biāo)階段，要加強(qiáng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的審查，并及時(shí)修正。為工程變更審批順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。、變更設(shè)計(jì)的原則設(shè)計(jì)文件是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù)之一。設(shè)計(jì)文件一經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得任意更改。必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，在確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不下降的前提下，對(duì)有利于降低工程造價(jià)、節(jié)省用地、加快工程進(jìn)度、保護(hù)環(huán)境或明顯改善施工及營(yíng)運(yùn)條件的變更設(shè)計(jì)應(yīng)按規(guī)定申報(bào)和審批。由變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)人提出變更報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查或初審，按本規(guī)定要求，報(bào)業(yè)主審查，或逐級(jí)上報(bào)審批。由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提供變更設(shè)計(jì)文件。要做好變更設(shè)計(jì)前期的調(diào)查研究工作，備有圖文資料，變更設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)與原設(shè)計(jì)相同，按照本規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，未經(jīng)正式批準(zhǔn)的，不得施工。、變更設(shè)計(jì)劃分變更設(shè)計(jì)按變更金額及變更工程規(guī)模，分為：一般變更、重要變更、重大變更。具體劃分如下：A、一般變更：變更金額原則在10萬元以內(nèi)，及：連續(xù)長(zhǎng)度100以內(nèi)的路基填筑材料、及邊溝縱坡的改變。橋涵基礎(chǔ)及擋土墻埋置深度變更。小橋、通道、涵洞交角、長(zhǎng)度、底坡、通道路面及涵洞底標(biāo)高變更。隧道5延米以內(nèi)初期支護(hù)形式變更?！靶∪摹保ǜ臏?、改渠、改路）工程變更。隔離柵、及與結(jié)構(gòu)物銜接處波形護(hù)欄線型的改變，標(biāo)志位置的調(diào)整。B、重要變更：變更金額原則高速公路在80萬元以內(nèi)，國、省道及重要縣道在50萬元以內(nèi)，及：連續(xù)長(zhǎng)度100米-1000米以內(nèi)的路基填料變更，及邊溝縱坡調(diào)整。連續(xù)長(zhǎng)度100米以內(nèi)軟基處理方案變更。通道、涵洞道數(shù)增減、及跨（孔）徑變更、結(jié)構(gòu)形式變更。中、小橋橋孔的增減、跨徑的改變、及結(jié)構(gòu)形式的改變。標(biāo)志、標(biāo)線內(nèi)容、形式及數(shù)量的改變，及護(hù)欄、隔離柵形式及數(shù)量的變更。C、重大變更：變更金額高速公路超過80萬元以上，國、省道及重要縣道超過50萬元以上，及超過上述重要變更設(shè)計(jì)規(guī)模的變更，均屬重大變更。變更設(shè)計(jì)的審批程序變更設(shè)計(jì)應(yīng)由監(jiān)理駐地辦、建設(shè)單位（業(yè)主）先對(duì)變更理由、必要性、規(guī)模、范圍等進(jìn)行初審，再由原設(shè)計(jì)單位提供變更設(shè)計(jì)文件，編制概算。然后，根據(jù)變更設(shè)計(jì)規(guī)模、金額及等級(jí)，報(bào)相關(guān)部門審批。A、一般變更設(shè)計(jì)1、由駐地辦對(duì)變更設(shè)計(jì)申報(bào)資料的完整性（變更理由、原因、必要性、變更設(shè)計(jì)方案、變更工程規(guī)模及范圍等）進(jìn)行初審。2、經(jīng)初審，駐地辦原則同意變更后，應(yīng)確定由設(shè)計(jì)單位提供變更設(shè)計(jì)圖紙，并對(duì)變更設(shè)計(jì)方案及圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查后，報(bào)建設(shè)單位（業(yè)主）審核簽認(rèn)。B、重要變更設(shè)計(jì)1、由駐地辦對(duì)變更設(shè)計(jì)申報(bào)資料的完整性（變更理由、原因、必要性、變更設(shè)計(jì)方案、變更工程規(guī)模及范圍等）進(jìn)行初審。2、經(jīng)初審后，駐地辦提出初審意見，并上報(bào)建設(shè)單位（業(yè)主）。3、建設(shè)單位（業(yè)主）根據(jù)駐地辦初審意見進(jìn)行審核簽認(rèn)。（1）、高速公路項(xiàng)目由建設(shè)單位審查同意后，由業(yè)主簽認(rèn)，并報(bào)省高速網(wǎng)絡(luò)辦備案。（2）、國、省道及重要縣道工程項(xiàng)目，按分級(jí)管理的原則進(jìn)行報(bào)批。C、重大變更設(shè)計(jì)1、由駐地辦對(duì)變更設(shè)計(jì)申報(bào)資料的完整性（變更理由、原因、必要性、變更設(shè)計(jì)方案、變更工程規(guī)模及范圍等）進(jìn)行初審。2、經(jīng)初審后，駐地辦提出初審意見，并上報(bào)建設(shè)單位（指揮部、業(yè)主）。3、高速公路建設(shè)單位（業(yè)主）根據(jù)駐地辦初審意見進(jìn)行審核，報(bào)上級(jí)交通主管部門或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位審批。國、省道及重要縣道，按分級(jí)管理原則，報(bào)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位審批。申報(bào)變更設(shè)計(jì)有關(guān)文件的內(nèi)容變更設(shè)計(jì)文件的格式和設(shè)計(jì)深度均要求與原施工圖設(shè)計(jì)的深度相一致。其內(nèi)容包括：變更設(shè)計(jì)總說明。包括：變更范圍及部位、變更理由及原因、變更設(shè)計(jì)方案、變更工程規(guī)模、及相應(yīng)主要工程量、概算變更總額等。變更前后設(shè)計(jì)圖紙。變更前后費(fèi)用增減對(duì)比表。重大變更應(yīng)報(bào)變更前后概算及概算費(fèi)用增減對(duì)比表。相關(guān)證明文件及補(bǔ)充資料。其他為便于加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)管理，各公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)將已批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)的編號(hào)、項(xiàng)目、變更等級(jí)、變更金額匯總后，按季報(bào)省、市交通主管部門備案。由部、省批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，報(bào)省、市交通主管部門備案，由地方批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，報(bào)市交通主管部門備案。本辦法適用于三級(jí)及以上公路的新建、改建工程項(xiàng)目。其他新建、改建工程項(xiàng)目及大、中修工程參照?qǐng)?zhí)行。3、不按本變更設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，擅自施工的項(xiàng)目，以及設(shè)計(jì)單位未按初步設(shè)計(jì)批復(fù)有關(guān)要求，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的，交通主管部門將不予進(jìn)行質(zhì)量鑒定和驗(yàn)收，并對(duì)有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令糾正。八、竣(交)工驗(yàn)收（廳建管處）1、綜述中華人民共和國交通部于2004年3月31日頒布了《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》，該辦法將于今年10月1日開始實(shí)行。交工驗(yàn)收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，平價(jià)工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，是否可以移交下一階段施工或者是否滿足通車要求，對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步平價(jià)?？⒐を?yàn)收是綜合平價(jià)工程建設(shè)成果，對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總和平價(jià)。交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，竣工驗(yàn)收由交通主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。2、驗(yàn)收依據(jù)公路工程（竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告；批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件；批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本；行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件；交通部頒發(fā)的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。公路工程（合同段）進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；施工單位按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)致》及相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢測(cè)意見；竣工文件已按交通部規(guī)定的