民工討薪應(yīng)急預(yù)案

民工討薪應(yīng)急預(yù)案民工討薪應(yīng)急預(yù)案民工討薪應(yīng)急預(yù)案民工討薪應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:三盛·翡儷山五期工程民工討薪突發(fā)事件編制單位（章）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(簽字或章)：技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽字或章）：編制日期：年月日農(nóng)民工討薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案??為貫徹國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、市建委有關(guān)規(guī)范全市建筑業(yè)農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作要求，積極穩(wěn)妥地處理公司因勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)發(fā)展，將不良影響限制在最小范圍，保障公司及其所屬施工單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公秩序編制本預(yù)案。?一、指導(dǎo)思想：?公司各所屬施工企業(yè)及項(xiàng)目部要從確保社會(huì)穩(wěn)定政治高度，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，充分認(rèn)識(shí)群體性突發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的嚴(yán)重危害性，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。?二、組織體系：?1、項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；?組長(zhǎng)：?林智副組長(zhǎng)：?王超成員：?宋杰、楊偉、秦銀、謝興明、曾友、胡敏、易葵2、各參建單位成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。?三、工作職責(zé)：?（一）公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組?領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決公司在項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，以及在突發(fā)事件時(shí)，實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。?1、了解和掌握各在建工程施工隊(duì)，農(nóng)民工工資支付情況維護(hù)工地穩(wěn)定和協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠糾紛突發(fā)情況，及時(shí)了解農(nóng)民工工資發(fā)放情況；?2、負(fù)責(zé)勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付、爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。?3、加強(qiáng)監(jiān)管體系，對(duì)于重大事件及時(shí)處理，并及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)、執(zhí)行業(yè)主及上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的通知和處置意見(jiàn)。4、建立公司以及項(xiàng)目部應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。?5、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確公司和項(xiàng)目部相關(guān)人負(fù)責(zé)和應(yīng)急處理程序，層層落實(shí)，保證對(duì)突發(fā)事件迅速、正確做出反應(yīng)，避免事態(tài)惡化。?6、對(duì)發(fā)生的重大事件要做好記錄，以備查閱、歸檔保存。（二）討薪人群分析：1、本項(xiàng)目施工單位、施工班組、個(gè)人。2、外包企業(yè)、班組、個(gè)人。3、材料供應(yīng)、機(jī)械租賃等（三）項(xiàng)目部職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。?2、項(xiàng)目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目部所有施工隊(duì)伍的人員花名冊(cè)、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。3、要認(rèn)真觀察本項(xiàng)目施工人員的思想動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件，應(yīng)按組織體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢(shì)的事件發(fā)生。4、出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，原則上由發(fā)生群體性事件的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。5、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與討薪人員進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過(guò)各種方式解決糾紛。?四、預(yù)防、保障措施???1、排查在建項(xiàng)目的合同執(zhí)行情況，積極追繳拖欠的工程款；嚴(yán)格執(zhí)行分包合同，保證分包工程款的支付到位。???2、對(duì)分包單位的資金使用和民工工資發(fā)放實(shí)施監(jiān)督，確保農(nóng)民工工資月支付、季結(jié)算到位。???3、公司后方做為強(qiáng)大的后盾，儲(chǔ)備了一定數(shù)量的應(yīng)急資金，隨時(shí)保證發(fā)放職工工資和分包工程款支付資金的需求。???4、對(duì)個(gè)別不講誠(chéng)信，惡意討薪。無(wú)理取鬧的勞務(wù)人員，個(gè)單位也要積極應(yīng)對(duì)、妥善處理，并按規(guī)定程序上報(bào)。要通過(guò)提供強(qiáng)有力的證據(jù)資料，抵制其不貴圖謀，排解紛擾，同時(shí)積極利用公安、法律手段，依法維護(hù)正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。5、提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民工的法律法規(guī)保護(hù)意識(shí)。在每個(gè)項(xiàng)目部的顯目位置公示勞務(wù)糾紛調(diào)解部門(mén)、地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，通過(guò)公示正確引導(dǎo)農(nóng)民工利用法律手段和合法的渠道維護(hù)自己的權(quán)力，防止農(nóng)民工過(guò)激行為和違法事件的發(fā)生。?????6、建立農(nóng)民工工資糾紛事件報(bào)告制度。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛事件時(shí)，事發(fā)項(xiàng)目部要在第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)：項(xiàng)目部（經(jīng)理或勞務(wù)管理人員）各單位（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組市（縣）建管局主管部門(mén)。?????7、項(xiàng)目經(jīng)理接到上訪、投訴后立即組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，并及時(shí)上報(bào)公司農(nóng)民工工資糾紛處置領(lǐng)導(dǎo)小組。公司各部門(mén)積極配合，在第一時(shí)間解決問(wèn)題。???8、對(duì)于直接投訴到區(qū)、市建委農(nóng)民工合同糾紛調(diào)解辦公室的，接到上級(jí)主管部門(mén)的通知，農(nóng)民工工資糾紛處置領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，積極配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行的調(diào)查、處理。???9、項(xiàng)目部安全部門(mén)對(duì)于出現(xiàn)農(nóng)民工聚集、鬧事的要進(jìn)行疏散安撫，防止事態(tài)擴(kuò)大。????10、對(duì)于分包單位拖欠農(nóng)民工資造成農(nóng)民工上訪的，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于分包單位攜款藏匿，確定存在拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益一時(shí)無(wú)法保障的，經(jīng)公司農(nóng)民工工資糾紛處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意項(xiàng)目部先墊付部分拖欠，以平息突發(fā)事件，下一步再分包單位追償。???五、處理突發(fā)事件具體措施?????1、拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，事件引發(fā)單位必須承擔(dān)償付工資，平息事端的責(zé)任，用快速、有效的方式妥善處理突發(fā)事件，防止事態(tài)擴(kuò)大；要通過(guò)開(kāi)展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。?2、項(xiàng)目部接到拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)案情，各成員應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組快速赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏導(dǎo)、平息、處置工作，必要時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行處置，并根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性按相關(guān)程序上報(bào)。通知業(yè)主負(fù)責(zé)人，事件所在施工班組人員開(kāi)展平息事端，化解矛盾和快速應(yīng)急處置工作。3、農(nóng)民工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：協(xié)調(diào)各班組開(kāi)展工作，收集了解突發(fā)事件有關(guān)情況和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告工作。?4、項(xiàng)目部：組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，提出處置方案和意見(jiàn)，并快速、果斷、有效方式處置突發(fā)事件。?5、施工班組：參與突發(fā)事件工作，并快速組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其突發(fā)事件的地點(diǎn)維持治安秩序，控制并疏散人員，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)