公文審簽制度

-7-工程指揮部公文審簽制度（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步提高指揮部工作效率，規(guī)范程序，使指揮部公文審簽工作更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)《國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《xx公司公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。第二章公文審簽要求第二條公文審簽的原則（一）依法合規(guī)原則。（二）實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效原則。（三）準(zhǔn)確規(guī)范、注重質(zhì)量原則。（四）部門負(fù)責(zé)制原則。第三條公文審簽的范圍（一）需印發(fā)的指揮部文件和會(huì)議紀(jì)要。（二）需報(bào)請(qǐng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的呈批件。（三）重要的匯報(bào)材料和情況通報(bào)。（四）其他需報(bào)請(qǐng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的事項(xiàng)。第四條公文審簽的職責(zé)（一）各部門為公文的主辦單位，部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。各部門起草公文或形成呈批件，要有高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。草擬公文必須符合國(guó)家的法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，要了解掌握所涉及的情況，分析理清所反映的問題，統(tǒng)籌考慮有關(guān)的工作安排，以求達(dá)到解決實(shí)際問題，切實(shí)推進(jìn)工作的目的。草擬公文要情況屬實(shí)、觀點(diǎn)明確、表述準(zhǔn)確、層次分明、篇幅簡(jiǎn)短、文字精練、言簡(jiǎn)意明，符合體例格式規(guī)范要求。擬稿人及部門負(fù)責(zé)人對(duì)文稿內(nèi)容、文字、數(shù)據(jù)、表述負(fù)責(zé)。文稿文字、數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，擬稿人處以每處罰款20元的處罰，部門負(fù)責(zé)人處以每處罰款50元的處罰；文稿文種出現(xiàn)錯(cuò)誤，辦公室處以每處罰款50元的處罰，文稿格式出現(xiàn)錯(cuò)誤，辦公室處以每次罰款20元的處罰。各類公文中，主辦部門要主動(dòng)和所涉及的協(xié)辦部門進(jìn)行溝通，如涉及部門較多，主辦部門要召集相關(guān)部門進(jìn)行研究，取得一致意見后統(tǒng)一形成意見并由部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽，再上報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。如部門確實(shí)不能達(dá)成一致意見時(shí)，報(bào)請(qǐng)主辦部門的分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門進(jìn)行研究。（二）如果呈批事項(xiàng)或?qū)ν庑形纳婕胺?、?cái)務(wù)、重要工期節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)，必須由對(duì)口部門進(jìn)行審核把關(guān)后方可進(jìn)入下一傳簽程序。（三）指揮部?jī)?nèi)部事務(wù)性工作需要內(nèi)部行文，如會(huì)議通知、專項(xiàng)工作安排、簡(jiǎn)報(bào)等可由指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（四）需要以指揮部名義印發(fā)的綜合類公文，涉及重要事項(xiàng)，按照重大事項(xiàng)集體決策制度，提交相關(guān)會(huì)議集體審議。（五）會(huì)議紀(jì)要的簽發(fā)，原則上由會(huì)議主辦部門擬稿，由參加會(huì)議的指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各參會(huì)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽審核，主持召開會(huì)議的指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第五條公文審簽的程序（一）對(duì)外正式發(fā)文，由承辦部門按要求填寫《工程指揮部發(fā)文稿》（附件1），根據(jù)文件內(nèi)容送協(xié)辦部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后送辦公室。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)文稿文種、格式進(jìn)行審核后印發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)完畢的正式發(fā)文，由辦公室存檔處理，同時(shí)各部門應(yīng)進(jìn)行文件的備份存檔。（二）外單位來文由辦公室負(fù)責(zé)收文登記，收文后由辦公室填寫《工程指揮部公文處理箋》（附件2），根據(jù)來文事項(xiàng)內(nèi)容由辦公室門報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，按主要領(lǐng)導(dǎo)批示意見交具體部門承辦，緊急重要公文要嚴(yán)格按照文件中規(guī)定的時(shí)限加快辦理。（三）公文在審批過程中，對(duì)公文或擬辦意見有修改的，必須退回承辦部門進(jìn)行清稿后重新會(huì)簽，會(huì)簽時(shí)原則上應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)修改稿原件附在清稿后一并報(bào)送。（四）公文的傳簽，按照逆?zhèn)鞯脑瓌t進(jìn)行報(bào)送，即部門負(fù)責(zé)人—分管領(lǐng)導(dǎo)—主要領(lǐng)導(dǎo)。遇領(lǐng)導(dǎo)出差在外等情況，主辦部門必須電話征得領(lǐng)導(dǎo)同意，辦公室要在文件上做好備注記錄，待領(lǐng)導(dǎo)返回后補(bǔ)簽。第六條公文審簽的重點(diǎn)（一）承辦部門重點(diǎn)審核按照指揮部相關(guān)管理職能，是否屬于指揮部職責(zé)；是否符合國(guó)家法律法規(guī)、黨的方針政策及指揮部的有關(guān)規(guī)定；提出的意見、措施和要求是否明確可行；相關(guān)附件材料是否齊全；數(shù)據(jù)、文字是否有誤；表述是否準(zhǔn)確；結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)。（二）會(huì)簽部門重點(diǎn)審核對(duì)與本部門相關(guān)的內(nèi)容、數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。（三）辦公室在印發(fā)前重點(diǎn)審核文種、體例、格式是否規(guī)范；會(huì)簽手續(xù)是否齊備。第七條承辦部門要對(duì)呈報(bào)的公文按照要求認(rèn)真進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；辦公室要加強(qiáng)對(duì)會(huì)簽手續(xù)的審核，加強(qiáng)對(duì)公文寫作的指導(dǎo)，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決退回。第八條各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高質(zhì)量辦理每一份公文。承辦公文時(shí)，要認(rèn)真細(xì)致，注重質(zhì)量和效率，在全面了解、深入分析的前提下，提出高質(zhì)量的擬辦意見或形成文稿；要明確和督促具體承辦人及時(shí)承辦，承辦人因故不能繼續(xù)辦理的，要及時(shí)明確續(xù)辦人銜接辦理；轉(zhuǎn)請(qǐng)其他部門會(huì)簽，提出意見的，應(yīng)明確辦理反饋意見時(shí)限，及時(shí)催辦，確保公文辦理實(shí)效。第九條辦公室負(fù)責(zé)收集各部門報(bào)文中正反兩方面的典型事例，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行通報(bào)，以促進(jìn)公文質(zhì)量的提高。第十條各部門要加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，采取有效方式，著力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，練就過硬的基本功，打牢做好公文審簽工作的基礎(chǔ)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索提高辦事質(zhì)量和效率的新思路、新方法，結(jié)合本部門情況，明確分工，研究擬定具體的措施，常抓不懈，切實(shí)抓出成效。第三章附則第十一條本制度在執(zhí)行中的具體問題由辦公室負(fù)責(zé)解釋、修訂。第十二條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件1：〔〕號(hào)緩急密級(jí)簽發(fā)：會(huì)簽文件標(biāo)題：附件：擬稿單位：擬稿人：電話：部門審核：主送：抄送：校對(duì)：份數(shù)：附件2：來文機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)字號(hào)〔〕號(hào)機(jī)密程度緩急程