農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)站項(xiàng)目策劃建設(shè)可行性研究報(bào)告

新疆伊犁州昭蘇縣種子治理站農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)站項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告第一章項(xiàng)目摘要1.1項(xiàng)目名稱新疆伊犁州昭蘇縣種子治理站農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)1.2建設(shè)單位新疆伊犁州昭蘇縣種子治理站1.3建設(shè)地點(diǎn)新疆伊犁州昭蘇縣洪納海街77號(hào)昭蘇縣種子治理站1.4建設(shè)年限2011年-2012年1.5建設(shè)規(guī)模建成300畝集春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯、中草藥、大蒜、玉米、甜菜等區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、新品種示范展示及新品種新技術(shù)推廣綜合試驗(yàn)基地。其中農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)田160畝，農(nóng)作物新品種展示示范田140畝。1.6產(chǎn)品方案區(qū)域試驗(yàn)是品種審定推廣的科學(xué)依據(jù)，它包含有預(yù)備試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、新品種展示、示范等多個(gè)過程，對(duì)來源于各科研、教學(xué)、種子治理、種子企業(yè)等單位多年選育、引進(jìn)的優(yōu)良、抗病、豐產(chǎn)新品種進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的試驗(yàn)，客觀鑒定出新品種的要緊特征、特性、最適宜推廣的區(qū)域及適宜的栽培技術(shù)方法，使新品種的生產(chǎn)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)前使用品種，從而加快新品種推廣應(yīng)用速度，滿足市場(chǎng)需求。1.7投資估算項(xiàng)目建設(shè)總投資390萬元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資350萬元，地點(diǎn)配套40萬元。1.7.1土建工程投資150萬元，占總投資38.5%。1.7.2田間工程建設(shè)投資78.2萬元，占總投資20.1%。1.7.3儀器設(shè)備投資30萬元，占總投資7.7%。1.7.4農(nóng)業(yè)機(jī)具39.25萬元，占總投資10.1%。1.7.5實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理設(shè)備6.4萬元，占總投資1.6%。1.7.6種子加工設(shè)備12.9萬元，占總投資3.3%。1.7.7其他輔助工程42.25萬元，占總投資10.8%。1.7.8示范推廣費(fèi)4萬元，占總投資1%。1.7.9工程建設(shè)其他費(fèi)用投資27萬元，占總投資6.9%。共需投資：390萬元。

農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目資金使用分配表要緊建設(shè)內(nèi)容單位任務(wù)量單價(jià)（元）投資額（萬元）小計(jì)中央財(cái)政資金地點(diǎn)配套資金合計(jì)39035040一、土建工程1100150150（一）實(shí)驗(yàn)室37.537.51.種子實(shí)驗(yàn)室平方米100150015152.土化實(shí)驗(yàn)室平方米601500993.恒溫培養(yǎng)室平方米5015007.57.54.植物生理實(shí)驗(yàn)室平方米40150066（二）考種室平方米5015007.57.5（三）掛藏室平方米10015001515（四）展示室平方米20015003030（五）農(nóng)機(jī)庫平方米10012001212（六）生產(chǎn)資料庫平方米10012001212（七）種子倉庫平方米30012003636二、田間工程78.268.212（一）土地平坦與改良畝3001404.24.2（二）滴灌設(shè)施畝30080024177（三）機(jī)井（含配套設(shè)施）眼11500001515（四）溫室座210000020155（五）網(wǎng)室畝11000001010（六）防鳥網(wǎng)畝50100055三、儀器設(shè)備3030（一）質(zhì)檢、土化儀器臺(tái)、件493030四、農(nóng)業(yè)機(jī)具39.2539.251.中型拖拉機(jī)臺(tái)133200033.233.22.播種覆膜機(jī)臺(tái)180000.80.83.中耕施肥機(jī)臺(tái)120000224.旋耕機(jī)臺(tái)110000115.秸稈粉碎還田機(jī)臺(tái)180000.80.86.油葵脫粒機(jī)臺(tái)110000.10.17.玉米脫粒機(jī)臺(tái)115000.150.158.打藥機(jī)臺(tái)1120001.21.2五、試驗(yàn)數(shù)據(jù)處理設(shè)備臺(tái)、件86.46.41、臺(tái)式電腦臺(tái)460002.42.42、筆記本臺(tái)210000223、照相機(jī)臺(tái)110000114、攝像機(jī)臺(tái)11000011六、種子加工設(shè)備套112900012.912.9七、其他輔助42.2542.251.田間道路千米220000040202.防護(hù)林及隔離帶米1515002.252.25八、示范推廣費(fèi)40000431九、工程建設(shè)其他費(fèi)用27271.項(xiàng)目治理費(fèi)442.設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)費(fèi)12123.可研編制費(fèi)224.預(yù)備費(fèi)991.8運(yùn)行費(fèi)用本項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)試驗(yàn)生產(chǎn)類，區(qū)域試驗(yàn)區(qū)位于昭蘇縣烏尊布拉克鄉(xiāng)大棚南側(cè)昭蘇縣種子治理站良繁基地內(nèi)，試驗(yàn)由昭蘇縣種子治理站農(nóng)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)執(zhí)行，區(qū)試站每年運(yùn)行費(fèi)用可能18萬元左右，要緊用于生產(chǎn)資料購(gòu)置、水電暖、人職員資、農(nóng)機(jī)具燃料及維護(hù)、交通等方面。經(jīng)費(fèi)來源要緊依靠區(qū)試站農(nóng)產(chǎn)品收益、新品種展示示范、技術(shù)指導(dǎo)收入，以滿足區(qū)試站日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，綜上所述依靠承擔(dān)區(qū)域試驗(yàn)財(cái)政撥款及作物產(chǎn)出品銷售完全能夠使項(xiàng)目順利運(yùn)營(yíng)，不再需要國(guó)家財(cái)政撥款。1.9效益分析1.9.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益該項(xiàng)目建成后區(qū)域試驗(yàn)站每年可承擔(dān)春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯、中草藥、大蒜、玉米、甜菜等農(nóng)作物新品種的區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)及新品種展示、示范任務(wù)，通過有打算的對(duì)新品種定點(diǎn)試驗(yàn)，能夠引進(jìn)、篩選、推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的新品種，有效提高試驗(yàn)質(zhì)量，降低不成功試驗(yàn)的次數(shù)，能夠?yàn)樾缕贩N的審定提供科學(xué)依據(jù)，加速農(nóng)作物優(yōu)良新品種的推廣，防止盲目引進(jìn)和任意推廣新品種造成的“多、亂、雜”而給予生產(chǎn)帶來損失，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)品種區(qū)域化布局，為新品種推廣提供科學(xué)依據(jù)，有利于品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高品質(zhì)，增加品種類型，有利于加快科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于促進(jìn)輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶氨苯畢^(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，有利于新疆農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)展，維護(hù)品種選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。1.9.2生態(tài)效益新疆是個(gè)獨(dú)立的農(nóng)業(yè)區(qū)，在開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源時(shí)，一方面要研究其專門規(guī)律，另一方面要揚(yáng)長(zhǎng)避短，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。在農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)，要因地制宜安排生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和作物布局，實(shí)行宏微觀相結(jié)合、遠(yuǎn)近期相結(jié)合、開發(fā)治理相結(jié)合、土地用養(yǎng)相結(jié)合，對(duì)恢復(fù)生態(tài)平衡、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)是十分必要的。1.10編寫依據(jù)1、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃》;2、新疆“十一五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃；3、國(guó)家種子工程體系建設(shè)的具體要求；4、伊犁州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展“十一五”打算綱要；5、2001年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)展基礎(chǔ)的若干意見》。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2.1必要性新疆以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，建國(guó)以來歷屆黨政都十分重視進(jìn)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，在農(nóng)村改革的帶動(dòng)下，新疆的農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已連續(xù)多年奪得農(nóng)業(yè)豐收。新疆的棉花、糧食、油料、甜菜等生產(chǎn)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并具有專門大的進(jìn)展?jié)摿ΑｋS著我國(guó)加入WTO，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)，給新疆的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了前所未有的進(jìn)展機(jī)遇，同時(shí)也將面臨由于新品種推廣速度慢，優(yōu)良品種的供應(yīng)不足帶來的巨大壓力。而新品種區(qū)域試驗(yàn)、示范工作滯后，是導(dǎo)致新品種推廣應(yīng)用速度慢的關(guān)鍵。建立農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)站可通過統(tǒng)一規(guī)范的試驗(yàn)治理，有效降低試驗(yàn)失敗率及誤差，縮短優(yōu)良品種的選育審定推廣速度，從而有效解決優(yōu)良品種供應(yīng)不足問題，進(jìn)而完善我縣農(nóng)作物新品種創(chuàng)新體系，切實(shí)為農(nóng)民增產(chǎn)增收作出貢獻(xiàn)，推動(dòng)我縣良種事業(yè)的進(jìn)展。因此加強(qiáng)區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)是十分必要的：一是加強(qiáng)農(nóng)作物品種審定工作的需要。品種區(qū)域試驗(yàn)是指通過統(tǒng)一規(guī)范的要求進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)新育成的品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)進(jìn)行全面的鑒定，依照品種在區(qū)域試驗(yàn)中的表現(xiàn)，結(jié)合抗逆性鑒定和品質(zhì)結(jié)果，對(duì)品種進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)品種的科學(xué)依據(jù)，也是品種審定推廣、品種科學(xué)布局的重要依據(jù)。目前，區(qū)域試驗(yàn)工作越來越受到各級(jí)農(nóng)業(yè)治理部門的重視，試驗(yàn)質(zhì)量較以往也有了專門大提高。但依舊存在試驗(yàn)點(diǎn)試驗(yàn)田不固定，部分試驗(yàn)人員不固定，試驗(yàn)治理水平不一致，達(dá)不到試驗(yàn)要求，阻礙試驗(yàn)質(zhì)量等問題。因此迫切需要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域試驗(yàn)站，培養(yǎng)一批試驗(yàn)科技人員，確保區(qū)域試驗(yàn)統(tǒng)一化規(guī)范化。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已擺在各級(jí)政府及主管部門的議事日程。農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，目前新疆農(nóng)作物主栽品種在品質(zhì)上已不能夠滿足市場(chǎng)的需求，并有下滑的趨勢(shì)，急需引進(jìn)、篩選鑒定適合當(dāng)?shù)赝茝V的名優(yōu)新品種，以滿足市場(chǎng)需要。三是加快品種的更新?lián)Q代速度的需要。隨著科學(xué)技術(shù)和育種手段的不斷提高，特不是市場(chǎng)需求的不斷變化，要求農(nóng)作物品種的生命周期縮短，品種更新?lián)Q代加速。昭蘇縣農(nóng)作物種植單一，而任何一種農(nóng)作物新品種的推廣應(yīng)用必須通過嚴(yán)格的區(qū)域試驗(yàn)，而高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域試驗(yàn)站建成后將減少試驗(yàn)失敗率及誤差，大大縮短優(yōu)良品種的選育審定推廣速度，從而效解決優(yōu)良品種供應(yīng)不足問題，滿足市場(chǎng)對(duì)良種的需求，有效解決目前我縣農(nóng)作物品種更新緩慢的問題。2.2可行性2.2.1新疆的農(nóng)作物種植區(qū)域劃分為南疆、北疆、東疆，其中北疆是重要的糧、油、糖等經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)。伊犁州是北疆種植經(jīng)濟(jì)作物的高產(chǎn)區(qū)，油料、小麥、玉米、馬鈴薯、甜菜等均有大面積種植。目前新疆伊犁州在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面進(jìn)展迅速，這幾年差不多成為北疆重要的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展地區(qū)，在品種選育、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用方面積存了大量的有效經(jīng)驗(yàn)，是自治區(qū)“糧食、油料、棉花、甜菜”重要生產(chǎn)基地。昭蘇縣種子治理站多年來一直承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)的農(nóng)作物品種比較試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)示范試驗(yàn)，具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，能充分保證項(xiàng)目順利實(shí)施。該項(xiàng)目實(shí)施后不僅能夠促進(jìn)伊犁州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康進(jìn)展，改善區(qū)域試驗(yàn)站生產(chǎn)條件，而且能夠輻射帶動(dòng)整個(gè)北疆地區(qū)的糧、油、馬鈴薯、糖生產(chǎn)，對(duì)促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展及進(jìn)一步增加農(nóng)牧民收入水平和鞏固新疆穩(wěn)定都具有十分重大的意義。2.2.2建設(shè)地點(diǎn)為昭蘇縣烏尊布拉克鄉(xiāng)大棚南側(cè)昭蘇縣種子治理站良繁基地內(nèi)，該建設(shè)點(diǎn)的水土、光熱資源豐富，現(xiàn)有耕地1800余畝，有足夠的土地承擔(dān)多組不，多類型的農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)，具有北疆農(nóng)作物種植的代表性和輻射性。2.2.3項(xiàng)目承擔(dān)單位昭蘇縣種子治理站具備區(qū)試站建設(shè)治理的技術(shù)能力。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員22人（含治理人員2名），其中高級(jí)農(nóng)藝師3人，農(nóng)藝師10人，助理農(nóng)藝師8人，農(nóng)業(yè)技術(shù)員1人，高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員搭配合理。該建設(shè)單位長(zhǎng)期從事本縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、新品種選育與推廣等工作。近年來累積推廣、引進(jìn)各類農(nóng)作物新品種30多個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗品種20多個(gè)，要緊農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%。各種農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)有用技術(shù)在全縣廣泛推廣應(yīng)用，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。實(shí)現(xiàn)了要緊農(nóng)作物品種5年全面更新?lián)Q代一次的目標(biāo)，促進(jìn)了我縣糧、油等農(nóng)產(chǎn)品的全面增產(chǎn),昭蘇縣生產(chǎn)的“碧溪”菜籽油享譽(yù)全國(guó)各地。近年來撰寫農(nóng)作物試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告150余份，并在州級(jí)以上刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇，得到了上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的一致好評(píng)，這些試驗(yàn)總結(jié)和論文不僅使昭蘇縣種子治理工作與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密的結(jié)合起來，還指導(dǎo)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)于農(nóng)民，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的較快進(jìn)展。2.2.4該項(xiàng)目得到縣政府和主管部門的大力支持。為了該項(xiàng)目的順利實(shí)施，政府農(nóng)業(yè)部門專門成立了以縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由昭蘇縣種子治理站站長(zhǎng)高世來擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施所需要的土地，環(huán)境愛護(hù)部門評(píng)估，項(xiàng)目建設(shè)審批等。

第三章市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)3.1進(jìn)展現(xiàn)狀及前景新疆作為農(nóng)業(yè)大?。▍^(qū)）具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，水、土、光、熱資源極為豐富。糧、棉、油料、糖在新疆有著悠久的種植歷史，是新疆重要的支柱產(chǎn)業(yè)，其商品需求量專門大。特不是隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾食物結(jié)構(gòu)、飲食適應(yīng)發(fā)生了一定變化，需求已從吃飽向吃好轉(zhuǎn)變，對(duì)食品的品質(zhì)、種類、營(yíng)養(yǎng)的需求增長(zhǎng)漸快，關(guān)于小麥、油料品種的需求從種類，質(zhì)量，數(shù)量等方面都提出了更高的要求。油料、小麥也從過去單一品種類型向多元類型進(jìn)展，例如油葵、油菜需求不斷增加。近兩年來，國(guó)家對(duì)新疆糧食、油料生產(chǎn)越來越重視，優(yōu)質(zhì)新品種的使用率也越來越高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2004年自治區(qū)地點(diǎn)小麥種植面積860萬畝，2005年增加到900萬畝，增加了40萬畝，良種需求量從17400萬公斤上升至18000萬公斤。全區(qū)小麥良種實(shí)際使用量也從不足5400萬公斤，上升到6000萬公斤以上，供種率提高了10%左右，新品種使用率比往年明顯提高。但以糧代種現(xiàn)象仍十分普遍，嚴(yán)峻阻礙了小麥生產(chǎn)效益的提高。2005年全縣油料種植面積36.57萬畝，2009年到萬畝，增加了萬畝，良種需求量從萬公斤上升至萬公斤，2005年全縣小麥種植面積12.96萬畝，2009年到萬畝，增加了萬畝，良種需求量從萬公斤上升至萬公斤，供種率達(dá)到%以上。但隨著生產(chǎn)條件和市場(chǎng)供需狀況的不斷變化，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，自治區(qū)糧、油、品種仍顯現(xiàn)出缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其是油料，國(guó)內(nèi)品種畝產(chǎn)油量較低，抗逆性不突出，目前大面積推廣應(yīng)用的主栽品種多為國(guó)外進(jìn)口品種，自育品種專門少。針對(duì)自治區(qū)糧食、油料、糖生產(chǎn)現(xiàn)狀，要切實(shí)解決良種供應(yīng)問題，就必須加大科技支持力度，堅(jiān)持按生態(tài)優(yōu)勢(shì)布局，快捷、科學(xué)、準(zhǔn)確的篩選出新品種，提高新品種的轉(zhuǎn)化能力。3.2現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查與分析目前自治區(qū)地點(diǎn)小麥每年播種面積850萬畝左右，需良種17500萬公斤左右，實(shí)際小麥良種生產(chǎn)面積為20萬畝，生產(chǎn)種子6000萬公斤，其中，春麥種子田3萬畝，生產(chǎn)良種900萬公斤。油料每年播種面積150萬畝左右，需良種140萬公斤左右，實(shí)際油料良種生產(chǎn)面積為10多萬畝，生產(chǎn)種子100多萬公斤。而全區(qū)每年可通過試驗(yàn)審定的各類農(nóng)作物品種達(dá)60-70個(gè)，其中：小麥個(gè)，油料8-10個(gè)。伊犁州每年播種面積在萬畝左右，2009年昭蘇縣糧食作物播種面積萬畝，其中小麥種植面積萬畝，總產(chǎn)萬噸，油料作物播種面積萬畝（其中：油菜萬畝，油葵萬畝），甜菜萬畝，蔬菜萬畝，其他農(nóng)作物萬畝。昭蘇縣種子治理站每年承擔(dān)區(qū)域試驗(yàn)20余個(gè)。區(qū)試站建成后，試驗(yàn)組不將增加一倍，試驗(yàn)?zāi)芰υ黾雍竺磕昕赏ㄟ^試驗(yàn)審定的各類農(nóng)作物品種數(shù)也可增加一倍。油料、小麥等其它農(nóng)作物品種繁育能力更快，專門快就能滿足市場(chǎng)需求。3.3市場(chǎng)需求調(diào)查與預(yù)測(cè)經(jīng)對(duì)近五年新品種利用情況統(tǒng)計(jì)表明，近年來我縣新品種的使用率達(dá)30%以上。要緊農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上。例如：昭蘇縣種子治理站近年來通過區(qū)域試驗(yàn)引進(jìn)、篩選、推廣的農(nóng)作物新品種雜交油菜品種青雜2號(hào)、青雜3號(hào)、青雜5號(hào)、新油17號(hào)等推廣面積存積達(dá)到90萬畝以上，小麥新品種寧春33號(hào)、寧春16號(hào)、隴春26號(hào)、隴春25號(hào)等推廣面積達(dá)到70萬畝，脫毒馬鈴薯隴薯3號(hào)、青薯2號(hào)等推廣面積達(dá)到15萬畝，這些品種在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等方面都有較大優(yōu)勢(shì)，平均增產(chǎn)幅度達(dá)20%以上，專門快大面推廣，成為我縣的主栽品種，制造了專門好的經(jīng)濟(jì)效益。各種農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)有用技術(shù)在全縣廣泛推廣應(yīng)用，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。依照目前全縣小麥、油料、馬鈴薯、玉米、甜菜、中草藥等種植面積和良種需求數(shù)量，以及農(nóng)民對(duì)新品種同意能力和新品種推廣的情況看，建立高標(biāo)準(zhǔn)，高水平，大規(guī)模的區(qū)域試驗(yàn)站，增加試驗(yàn)品種數(shù)量，提高試驗(yàn)水平，加快新品種轉(zhuǎn)化速度，對(duì)新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展具有十分重要的意義，有寬敞的市場(chǎng)前景。第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位的差不多情況4.1建設(shè)單位的名稱、性質(zhì)及法人代表情況新疆昭蘇縣種子治理站，是財(cái)政全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位，法人代表高世來，男，55歲，漢族，中共黨員，大專文化程度，長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)第一線，具有豐富的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的治理水平。4.2單位進(jìn)展簡(jiǎn)介、要緊業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力昭蘇縣種子治理站于1986年正式成立，是一個(gè)以引進(jìn)、推廣各類農(nóng)作物新品種、農(nóng)作物生殖、承擔(dān)各種農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)為主的技術(shù)實(shí)體，下設(shè)區(qū)域試驗(yàn)室、作物栽培室、檢驗(yàn)室、執(zhí)法室、辦公室五個(gè)科室。要緊承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)及西北地區(qū)的春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯、中草藥、大蒜、玉米、甜菜等作物新品種的引進(jìn)試驗(yàn)、品種比較試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、作物栽培技術(shù)等工作。4.2.1開展各種農(nóng)作物（春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯、中草藥、大蒜、玉米、甜菜等）區(qū)內(nèi)外新品種的引進(jìn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)示范試驗(yàn)工作、開展新品種的引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣工作。4.2.2、開展各種農(nóng)作物（春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯、中草藥、大蒜、玉米、甜菜等）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效綜合配套栽培新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣工作。4.2.3開展各種農(nóng)作物新品種的生產(chǎn)示范、良種繁育及推廣工作，建立新品種繁育基地；積極建設(shè)科技示范基地。4.2.4承擔(dān)農(nóng)業(yè)局、科技局下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的引進(jìn)試驗(yàn)及示范推廣工作。4.2.5開展科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)工作。4.3人員及其構(gòu)成及承擔(dān)本項(xiàng)目要緊技術(shù)人員的差不多情況與業(yè)績(jī)昭蘇縣種子治理站現(xiàn)有人員編制23名，目前有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員22人（含治理人員2名），其中高級(jí)農(nóng)藝師3人，農(nóng)藝師10人，助理農(nóng)藝師8人，農(nóng)業(yè)技術(shù)員1人，技術(shù)力量雄厚，高中初級(jí)搭配合理。全站共有漢、哈、維等六個(gè)民族，各族職工團(tuán)結(jié)互助，和睦相處，親如手足。4.4要緊技術(shù)成果與轉(zhuǎn)化能力、或?qū)＠夹g(shù)及其獲獎(jiǎng)情況昭蘇縣種子治理站近年來通過區(qū)域試驗(yàn)共引進(jìn)、篩選、推廣各類農(nóng)作物新品種30多個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、多抗品種20個(gè)，要緊農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%。目前全縣種植的主栽品種雜交油菜品種青雜系列、新油系列，小麥主栽品種寧春系列、隴春系列及脫毒馬鈴薯隴薯、青薯系列均從區(qū)域試驗(yàn)中篩選出來，各種農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)有用技術(shù)在全縣廣泛推廣應(yīng)用，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。自2005年起，在農(nóng)業(yè)局直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，依托青海省農(nóng)科院、自治區(qū)農(nóng)科院強(qiáng)大的科技實(shí)力，積極開展了雜交油菜制種、脫毒馬鈴薯制種、春小麥原種田種植，及全國(guó)全疆各種作物的區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)示范試驗(yàn)和良繁，使種子治理站走上了試驗(yàn)、高產(chǎn)示范試種推廣、各作物制種生殖三結(jié)合的道路。通過試驗(yàn)示范、新品種展示及各種農(nóng)作物制種，累計(jì)示范推廣面積達(dá)300萬畝以上，為單位創(chuàng)收累計(jì)達(dá)300萬元以上，為農(nóng)戶節(jié)約成本達(dá)130萬元，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。4.5現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況昭蘇縣種子治理站位于縣城南面，占地面積300余平方米，耕作土地1800畝?，F(xiàn)已建成集觀光、旅游為一體的新型農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)100畝，內(nèi)有各種農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)60畝，品系120多個(gè)、馬鈴薯溫網(wǎng)棚（室）40個(gè)，四周有防護(hù)林帶，有配套的機(jī)水井，涵蓋了全部耕地，能及時(shí)有效地保證全部土地的試驗(yàn)生產(chǎn)用水；田間主渠道全部是防滲渠道，目前配有簡(jiǎn)易小麥脫粒機(jī)，田間作業(yè)差不多實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。依托青海省農(nóng)科院、自治區(qū)農(nóng)科院強(qiáng)大的科技實(shí)力，積極開展了雜交油菜制種、脫毒馬鈴薯制種、春小麥原種田種植，以制種為突破口，從種子源頭抓起。自2005年起，每年在昭蘇鎮(zhèn)吐格勒勤村進(jìn)行雜交油菜青雜3號(hào)制種，面積為500畝，累計(jì)繁育種子150噸左右；在單位良繁地內(nèi)繁育小麥原種田400畝，累計(jì)繁育小麥原種600噸；繁育脫毒馬鈴薯原種田200畝，累計(jì)繁育脫毒馬鈴薯原種2000噸，新品種展示田200畝，每年可為全縣提供近10萬畝地用種。要緊承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)及西北片區(qū)春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯、中草藥、大蒜、玉米、甜菜等120多個(gè)新品種（系）區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、其中春小麥新品種（系）30個(gè)，春油菜60個(gè)。4.6資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況昭蘇縣種子治理站2009年年末總資產(chǎn)萬元，其中：流淌資產(chǎn)萬元，固定資產(chǎn)總額萬元，負(fù)債萬元，凈資產(chǎn)萬元。第五章項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析5.1選址原則與要求項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，選擇在交通極為便利，農(nóng)作物種植具有較強(qiáng)的代表性的區(qū)域，能充分利用現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)與治理?xiàng)l件，基礎(chǔ)設(shè)施條件好，地點(diǎn)相對(duì)穩(wěn)定；水、電、路、通訊極為便利，有利良種的收獲、運(yùn)輸?shù)取?.2項(xiàng)目建設(shè)總用地規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)總用地300畝。5.3擬選建設(shè)地點(diǎn)的地理位置項(xiàng)目土建工程選擇在交通極為便利的昭蘇縣烏尊布拉克鄉(xiāng)大棚南側(cè)昭蘇縣種子治理站良繁基地內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)位于地處東徑80°18′－81°51′，北緯42°14′－43°23′,東與特克斯縣接壤，南與阿克蘇地區(qū)拜城縣、溫宿縣隔山相望，西與哈薩克斯坦交界，北與察布查爾錫伯自治縣毗鄰。。5.4所選建設(shè)地點(diǎn)的自然條件、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等條件5.4.1項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境條件氣候資源條件：昭蘇縣自然氣候獨(dú)特，屬溫帶山區(qū)半干旱冷涼氣候類型，冬長(zhǎng)無夏，春秋相連。年均日照時(shí)數(shù)為2699.3小時(shí)，在農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)的4－9月總?cè)照諘r(shí)數(shù)為1544.5小時(shí)，占全年日照時(shí)數(shù)的50.6%。年均氣溫2.9℃，年均無霜期96天，≥5℃的積溫1981.8℃，≥10℃的積溫土地資源條件：昭蘇縣耕作土壤為團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的黑鈣土，土壤肥沃，比阻小，可耕性好。有機(jī)質(zhì)含量豐富，平均為8.1%。氣候土壤條件特不適合馬鈴薯生長(zhǎng)的需要。同時(shí)，昭蘇縣農(nóng)田大面積連片，農(nóng)田作業(yè)全部采納機(jī)械化。由于氣候冷涼和土壤肥沃，病蟲害發(fā)生程度輕，面積小，農(nóng)藥使用少，化肥投入低，土壤和化肥污染程度較輕，環(huán)境愛護(hù)的好，有利于進(jìn)行是綠色食品生產(chǎn)。水資源：水源充足，由特克斯河、木扎爾特河等大小河流23條，年均降水量512毫米。農(nóng)業(yè)機(jī)械條件：項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，全部采納機(jī)械化。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力萬千瓦，大中型農(nóng)用拖拉機(jī)臺(tái)，小型拖拉機(jī)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了98％的機(jī)耕、98％機(jī)播、98％機(jī)收。供電條件：隨著全疆農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的完成，項(xiàng)目村電網(wǎng)覆蓋率達(dá)100％，電源充足，通訊網(wǎng)絡(luò)齊全，能有效滿足項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)用電需求。道路條件：近年來，昭蘇縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資不斷增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施狀況得到了逐步改善，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康進(jìn)展打下了良好的基礎(chǔ)。目前，境內(nèi)有220省道穿越境內(nèi)，縣鄉(xiāng)柏油公路四通八達(dá)。差不多實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村道路黑油化、田間道路沙石化。道路的暢通為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了便利條件。項(xiàng)目建設(shè)單位的主干道路差不多黑油化、田間道路沙石化。5.4.2項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2009年末，全縣總?cè)丝?5.9萬人，由哈、漢、蒙、維、回等23個(gè)民族構(gòu)成，其中農(nóng)牧民87381萬人（農(nóng)民61152人），少數(shù)民族占80.8%。全縣共有農(nóng)民17317萬戶。2009年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值39508萬元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2775.33元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15914萬元，縣財(cái)政收入4470萬元。綜上所述，所選擇的項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)水利、交通、能源、電力、道路、通訊等方面的基礎(chǔ)條件均較好，勞動(dòng)力充足，專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素養(yǎng)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富，項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，建設(shè)條件優(yōu)越。5.5建設(shè)地點(diǎn)要緊資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件的供需平衡測(cè)算近年來，昭蘇縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)進(jìn)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，奠定了良好的基礎(chǔ)。全縣范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系差不多建成，已建立起以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為紐帶、村級(jí)科技示范戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)、村道路網(wǎng)絡(luò)差不多形成，縣、鄉(xiāng)、村通路率達(dá)到100%?？h鄉(xiāng)道路約90%的路面實(shí)現(xiàn)柏油化。鄉(xiāng)村道路約50%的路面實(shí)現(xiàn)柏油化；隨著全疆農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的實(shí)施，通過多年的農(nóng)村電網(wǎng)改造，鄉(xiāng)村通電率達(dá)90%以上，用電保證率有了專門大的提高；2005年末，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力萬千瓦，農(nóng)田作業(yè)中的犁、耕、耙、播和作物收割，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸差不多上都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作，綜合機(jī)械化率達(dá)95%以上；全縣已建成覆蓋全部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、大部分村隊(duì)，縱橫貫穿，具有多種通訊手段和服務(wù)功能的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)。5.6項(xiàng)目實(shí)施的有利條件5.6.1政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)伊犁州昭蘇縣素有新疆“百萬畝油菜之鄉(xiāng)”之稱，也是自治區(qū)小麥、油料生產(chǎn)大區(qū)。油料、小麥生產(chǎn)基地為自治區(qū)糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)?？h委、政府為支持區(qū)域試驗(yàn)等新品種選育與推廣工作，加大了政策與資金支持力度。5.6.2資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目區(qū)屬大陸性北溫帶氣候。按氣象劃分屬溫涼半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。年平均氣溫為2.9℃，全年日照時(shí)數(shù)平均2699小時(shí)，5月底至7月中旬，白天日照長(zhǎng)達(dá)15小時(shí)，4月至9月實(shí)際日照多達(dá)1544小時(shí)，有利于植物光合作用。光合有效輻射量65.3千卡/平方厘米，農(nóng)區(qū)無霜期120天左右，晝夜溫差大，有利于植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積存。項(xiàng)目區(qū)5.6.3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和開發(fā)能力昭蘇縣是自治區(qū)級(jí)的油料、商品糧基地，為自治區(qū)糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。近年來，昭蘇范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系差不多建成，已建立起以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為紐帶、村級(jí)科技示范戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，隨著國(guó)家良種補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的出臺(tái)，昭蘇縣政府對(duì)各種農(nóng)作物生產(chǎn)高度重視，為本項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施提供了各方面的保障。

第六章生產(chǎn)工藝技術(shù)方案分析6.1品種來源品種來源于各科研、教學(xué)、種子治理、種子企業(yè)等單位多年選育、引進(jìn)的優(yōu)良、抗病、豐產(chǎn)新品種。通過試驗(yàn)客觀鑒定出新品種的要緊特征、特性、最適宜推廣的區(qū)域及適宜的栽培技術(shù)方法，使新品種的生產(chǎn)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)前使用品種。6.2技術(shù)方案一個(gè)新品種的誕生是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包含預(yù)備試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、新品種展示、示范等多個(gè)過程，由不同生態(tài)區(qū)、承試單位、鑒定單位和治理單位的多層次和多類不交錯(cuò)形成的網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域試驗(yàn)要緊針對(duì)不同的品種類型及熟組，制定各個(gè)試驗(yàn)環(huán)節(jié)的目的、要求、方案和實(shí)施方法，并統(tǒng)一安排治理，確保試驗(yàn)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。6.2.1預(yù)備試驗(yàn)是為正式試驗(yàn)做預(yù)備的試驗(yàn)。由于參試品種比較多、區(qū)域試驗(yàn)容量有限或其他條件限制不能全部參加區(qū)域試驗(yàn)，設(shè)置預(yù)備試驗(yàn)，以示公平。預(yù)備試驗(yàn)是進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)前有效的、大范圍、多品種地篩選或選拔參試品種的手段，屬于初級(jí)試驗(yàn)層次，同時(shí)確定今后參加區(qū)域試驗(yàn)品種的試驗(yàn)組不和適應(yīng)區(qū)域。6.2.2區(qū)域試驗(yàn)是品種的核心試驗(yàn)，其差不多上可確定品種的利用價(jià)值、利用范圍和利用程度。試驗(yàn)一般采取隨機(jī)區(qū)組設(shè)計(jì)，3-4次重復(fù)，面積在15-25平方米之間，為了確定不同年份之間的可能差異情況，往往需要2-3年。6.2.3生產(chǎn)試驗(yàn)是將區(qū)域試驗(yàn)篩選出來的優(yōu)良品種或具有苗頭的優(yōu)良品種在進(jìn)行第二年區(qū)試的同時(shí)，按排到大田生產(chǎn)條件下檢驗(yàn)品種的表現(xiàn)，來確定品種的利用前景，面積在300平方米-3000平方米。6.2.4品種審定是對(duì)預(yù)備試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)表現(xiàn)產(chǎn)量高，品質(zhì)優(yōu)，抗逆性強(qiáng)的品種作綜合評(píng)價(jià)。6.2.5品種展示、示范是為了加快新品種推廣，對(duì)選出或有可能選出的優(yōu)良品種進(jìn)行有組織的多點(diǎn)次、大范圍的驗(yàn)證性試驗(yàn)，要緊是宣傳和推廣品種，讓更多的人了解新品種。6.3工藝流程圖預(yù)備試驗(yàn)預(yù)備試驗(yàn)檢測(cè)檢測(cè)區(qū)域試驗(yàn)生產(chǎn)試驗(yàn)品種審定示范、展示生產(chǎn)試驗(yàn)品種審定示范、展示推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用第七章項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)提供的結(jié)果，是全縣農(nóng)作物品種布局的重要基礎(chǔ)和前提，是自治區(qū)農(nóng)作物品種審定的要緊依據(jù)。抓種植業(yè)首先要抓種子，抓種子應(yīng)先抓品種，尤其要抓有苗頭的優(yōu)良品種，而苗頭品種是依據(jù)各級(jí)區(qū)域試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)按嚴(yán)格的科學(xué)試驗(yàn)程序篩選出來的。農(nóng)業(yè)奪豐收，種子要先行。搞好區(qū)域試驗(yàn)關(guān)系到自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快應(yīng)用優(yōu)良新品種的大問題，必須足夠重視。7.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目是利用現(xiàn)有的設(shè)施、設(shè)備、田間試驗(yàn)條件，通過項(xiàng)目的建設(shè)，在我國(guó)最大的省區(qū)--新疆，建成一個(gè)設(shè)施齊全，設(shè)備一流，環(huán)境優(yōu)美，高標(biāo)準(zhǔn)，上檔次，上規(guī)模的農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)站，為新疆乃至全國(guó)農(nóng)作物新品種的轉(zhuǎn)化提供有力的技術(shù)支撐。7.2項(xiàng)目建設(shè)原則7.2.1堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家種子工程體系建設(shè)要求和促進(jìn)新疆種子產(chǎn)業(yè)持續(xù)進(jìn)展的原則；7.2.2堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃要求相結(jié)合的原則；7.2.3堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)有利于提高新疆種子質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)民增收的原則；7.2.4堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)有利于提高新疆種子選育水平，增強(qiáng)新品種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的原則；7.2.5堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)充分依托現(xiàn)有設(shè)施，通過資金集中使用，以達(dá)到節(jié)本、高效的原則；7.2.6堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及自治區(qū)差不多建設(shè)程序，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益的原則；7.2.7堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。7.3總體規(guī)模及布局區(qū)試站總體規(guī)模300畝，其中區(qū)域試驗(yàn)田160畝，新品種展示示范田140畝。區(qū)域試驗(yàn)田160畝，劃分成8個(gè)區(qū)，其中油菜占地30畝，小麥占地30畝，馬鈴薯占地30畝，油葵占地20畝，中草藥占地20畝，大蒜占地10，甜菜占地10畝，玉米占地10畝，用于區(qū)域試驗(yàn)、品種觀看試驗(yàn)、栽培試驗(yàn)、新技術(shù)使用試驗(yàn)，依照試驗(yàn)任務(wù)的大小，每年用1-2個(gè)小區(qū)種植綠肥養(yǎng)地，便于試驗(yàn)地輪作倒茬。展示示范田140畝，劃分4個(gè)區(qū)，用于不同作物新品種的展示、示范。7.4任務(wù)7.4.1建成后每年承擔(dān)國(guó)家、西北區(qū)及新疆春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯、等作物的預(yù)備試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)任務(wù)，承擔(dān)試驗(yàn)的能力將由現(xiàn)在的8組左右上升到18多組，容納品種300個(gè)左右，占地面積每年160畝。7.4.2建成后每年承擔(dān)國(guó)家、西北區(qū)及新疆春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯等作物的新品種示范展示任務(wù)，同時(shí)為國(guó)內(nèi)外企業(yè)展示品種和品種信息公布，占地面積每年140畝左右，展示示范品種20個(gè)左右。7.4.3推廣審定的新品種比現(xiàn)有主栽品種增產(chǎn)10%以上，并在遺傳基礎(chǔ)，綜合性狀、品質(zhì)和抗性等方面有新突破的糧油新品種（組合），良種覆蓋率達(dá)到95%以上。7.4.4提高種子的質(zhì)量，種子純度要明顯提高，種子的質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上。7.4.5提高良種在農(nóng)業(yè)中增產(chǎn)增效的作用，通過提高良種的供應(yīng)數(shù)量，科技含量的商品質(zhì)量，增強(qiáng)良種的綜合生產(chǎn)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)良品種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高作出重要的貢獻(xiàn)。第八章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容依照項(xiàng)目建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，結(jié)合新疆農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站的現(xiàn)實(shí)需要和市場(chǎng)需求，并針對(duì)近年來參試品種種植數(shù)量、批次和項(xiàng)目建設(shè)投資額度，以及現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，按照“填平補(bǔ)齊，滿足需求，設(shè)施整合、節(jié)約投資”的原則，確定了本項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。本項(xiàng)目將建成300畝集春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯、中草藥、大蒜、玉米、甜菜區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、新品種示范展示及新品種新技術(shù)推廣綜合試驗(yàn)基地。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要緊包括田間工程和土建工程、農(nóng)機(jī)具及儀器設(shè)備購(gòu)置，并配套開展工作必需的相關(guān)設(shè)備。具體內(nèi)容及規(guī)模：8.1土建工程土建工程要緊有：實(shí)驗(yàn)室、資料檔案室、技術(shù)人員辦公室、考種室、掛藏室、展示室、農(nóng)機(jī)庫、生產(chǎn)資料庫及種子倉庫。8.1.1實(shí)驗(yàn)室：其中實(shí)驗(yàn)室打算修建種子實(shí)驗(yàn)室100平方米，造價(jià)每平方米1500元，共計(jì)15萬元。土化實(shí)驗(yàn)室60平方米，造價(jià)每平方米1500元，共計(jì)9萬元。恒溫培養(yǎng)室50平方米，每平方米1500元，共計(jì)7.5萬元。植物生理實(shí)驗(yàn)室40平方米，每平方米1500元，共計(jì)6萬元。8.1.2考種室50平方米，每平方米1500元，共計(jì)7.5萬元。8.1.3掛藏室100平方米，每平方米1500元，共計(jì)15萬元。8.1.4展示室200平方米，每平方米1500元，共計(jì)30萬元。8.1.5農(nóng)機(jī)庫100平方米，每平方米1200元，共計(jì)12萬元。8.1.6生產(chǎn)資料庫100平方米，每平方米1200元，共計(jì)12萬元。8.1.7種子倉庫300平方米，每平方米1200元，共計(jì)36萬元。8.2田間工程8.2.1土地平坦與改良為提高300畝試驗(yàn)用地的肥力水平和土壤結(jié)構(gòu)，提高試驗(yàn)的準(zhǔn)確性和可靠性，土壤平坦后，每畝施農(nóng)家肥3噸進(jìn)行地力培肥，深耕、平坦土地，造價(jià)140.0元/畝。并在作物收獲后壓種綠肥，以使各作物品種特性得到充分發(fā)揮，客觀、科學(xué)、公正的鑒定參試新品種遺傳性狀、形態(tài)特征、生物學(xué)特性的一致性，鑒不參試新品種與對(duì)比品種之間的差不和獨(dú)特性，驗(yàn)證參試品種描述的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性，測(cè)試新品種的生產(chǎn)潛力，同時(shí)研究新品種的配套栽培方式并示范推廣，為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供源源不斷的新品種。8.2.2新建滴灌設(shè)施1套控水面積300畝，采納自動(dòng)變頻操縱，蓄水池（混凝土結(jié)構(gòu)，C20，規(guī)格1.5米×2米×0.8米）,造價(jià)800.0元/畝。共計(jì)24萬元。8.2.3機(jī)井（含配套設(shè)施）打算打井1眼，井深100米，出水量約160方/小時(shí)，要緊用于300畝的滴灌用水。共計(jì)15萬元。8.2.4溫室建設(shè)2座占地面積3畝，鋼骨架，四周及頂部用雙層聚碳酸酯中空板的智能溫室，用于試驗(yàn)育苗和愛護(hù)地栽培試驗(yàn)。單價(jià)10萬元/座，共計(jì)20萬元。8.2.5網(wǎng)室建設(shè)建設(shè)一個(gè)占地面積1畝，鋼骨架網(wǎng)室，立柱鋼管高1.5米,拱梁0.6米，拱與拱之間有鋼管連接，外罩尼龍隔網(wǎng)。用于隔離試驗(yàn)和親本保存。造價(jià)10萬元/畝。8.1.6防鳥網(wǎng)打算修建防止鳥闖入的試驗(yàn)地隔離網(wǎng)50畝，造價(jià)1000元/畝。共計(jì)5萬元。8.3其他輔助工程8.3.1田間道路打算在試驗(yàn)基地修田間道路2000米，寬4米的柏油路，用5-8厘米直徑戈壁混合料作墊層；用三合料（石灰、黃土、沙子混合）5厘米作路表層；單價(jià)20萬元/千米,總計(jì)40萬元。8.3.2防護(hù)林及隔離帶在試驗(yàn)基地四周補(bǔ)種防護(hù)林15畝，每畝造價(jià)1500元，合計(jì)2.25萬元。8.4儀器設(shè)備及農(nóng)機(jī)具設(shè)備為了能正常地開展工作，打算配備一批必需的農(nóng)機(jī)具及檢測(cè)儀器。如：拖拉機(jī)、耕、耙、播、脫粒等機(jī)械設(shè)備及必要的種子檢驗(yàn)儀器。表8-1儀器設(shè)備及試驗(yàn)數(shù)據(jù)處理設(shè)備購(gòu)置清單序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量單價(jià)(元)總價(jià)（元）來源1鐘鼎式分樣器JFY-251套500500國(guó)產(chǎn)2橫格式分樣器JFY-201套600600國(guó)產(chǎn)3套篩1套300300國(guó)產(chǎn)4電動(dòng)篩選器JJSD1件19001900國(guó)產(chǎn)5種子風(fēng)選凈度儀FJ1件33003300國(guó)產(chǎn)6扦樣器1套300300國(guó)產(chǎn)7容重器HGT-1000A1件12501250國(guó)產(chǎn)8電子稱15kg/1g1件600600國(guó)產(chǎn)9電子天平（百分之一）SL2001NR1件25002500外資10電子天平（千分之一）BS223S1件35003500外資11電子天平（萬分之一）BSA124S1件80008000外資12雙目生物顯微鏡XSP-2CB1件30003000國(guó)產(chǎn)13體視顯微鏡（解剖鏡）XTZ-E1件32003200國(guó)產(chǎn)14智能光照培養(yǎng)箱GZP—3502件800016000國(guó)產(chǎn)15發(fā)芽器皿1批（100套）101000國(guó)產(chǎn)16藥品冷藏柜YC-2601件60006000國(guó)產(chǎn)17低溫冰箱DW-YW1101件20002000國(guó)產(chǎn)18玻璃干燥器2件300600國(guó)產(chǎn)19水分測(cè)定鋁盒1批（30套）10300國(guó)產(chǎn)20電動(dòng)粉碎機(jī)JFSD-1001件10001000國(guó)產(chǎn)21FS實(shí)驗(yàn)室旋風(fēng)式粉碎磨FS-II1件68006800國(guó)產(chǎn)22電熱恒溫鼓干燥箱ZFD50401件60006000國(guó)產(chǎn)23真空吸種置床儀ZL-2000D1件26002600國(guó)產(chǎn)24快速紅外水分測(cè)定儀MA351件140001400外資25種子快速水分測(cè)定儀SH10A1件23002300國(guó)產(chǎn)26快速糖份測(cè)定儀TB452件18003600國(guó)產(chǎn)27酸度計(jì)PB-101件25002500國(guó)產(chǎn)28磁力加熱攪拌器RET-basicSafety1件500500國(guó)產(chǎn)29純水儀Milli-QBiocel1件3200032000外資30移液器20-200ul1件15001500外資31移液器100-1000ul1件15001500外資32移液器1000-5000ul1件400400外資33霉菌培養(yǎng)箱MJX-150B1件1000010000國(guó)產(chǎn)34高速臺(tái)式離心機(jī)TGL-16G1件48004800國(guó)產(chǎn)35紫外可見分光光度計(jì)UV7651件2000020000外資36數(shù)顯電導(dǎo)儀DDS-11C1件12001200國(guó)產(chǎn)37超聲波清洗器KQ-250B1件50005000國(guó)產(chǎn)38臺(tái)式恒溫振蕩器ZHWJ-100C1件90009000國(guó)產(chǎn)39不銹鋼立式滅菌器LDZX-50KB1件65006500國(guó)產(chǎn)40可調(diào)電熱板DB-3B1件30003000外資41定氮儀ZDDN-II1件1150011500國(guó)產(chǎn)42原子汲取分光光度計(jì)GGX-21件3500035000國(guó)產(chǎn)43土壤篩1套500500國(guó)產(chǎn)44電熱恒溫培養(yǎng)箱DH4000II1件15501550國(guó)產(chǎn)45多用振蕩器HY-31件40004000國(guó)產(chǎn)46火焰光度計(jì)FP6401件80008000國(guó)產(chǎn)47通風(fēng)柜SWTFG-121件1060010600國(guó)產(chǎn)48渦旋混合器SK-I1件400400國(guó)產(chǎn)49土壤養(yǎng)分速測(cè)儀TPY-6A1件70007000國(guó)產(chǎn)50實(shí)驗(yàn)操作臺(tái)（含配套設(shè)施）1套（30米）150045000國(guó)產(chǎn)51臺(tái)式電腦聯(lián)想啟天M71504臺(tái)600024000國(guó)產(chǎn)52筆記本電腦聯(lián)想ThinkpadX200t1臺(tái)1000010000國(guó)產(chǎn)53筆記本電腦聯(lián)想ThinkpadT410i1臺(tái)1000010000國(guó)產(chǎn)54數(shù)碼照相機(jī)佳能7D1臺(tái)1000010000外資55數(shù)碼攝像機(jī)索尼HDR-XR550E1臺(tái)1000010000外資合計(jì)61臺(tái)（套）364000表8-2種子加工設(shè)備序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)（元）來源1種子加工設(shè)備（套）GN系列1套136600136600國(guó)產(chǎn)21.比重機(jī)GN-B788B1臺(tái)32.精選機(jī)GN-75001臺(tái)43.大小選不機(jī)GN-B2881臺(tái)54.提升機(jī)GN-7101臺(tái)表8-3農(nóng)機(jī)具設(shè)備序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)（元）來源1中型拖拉機(jī)東方紅-LG14041臺(tái)332000332000國(guó)產(chǎn)2播種覆膜機(jī)2BMK-181臺(tái)80008000國(guó)產(chǎn)3中耕施肥機(jī)科神32F-7.61臺(tái)2000020000國(guó)產(chǎn)4旋耕機(jī)1GNMD-2001臺(tái)1000010000國(guó)產(chǎn)5秸稈粉碎還田機(jī)農(nóng)哈哈1JHY-1861臺(tái)80008000國(guó)產(chǎn)6油葵脫粒機(jī)TY6801臺(tái)10001000國(guó)產(chǎn)7玉米脫粒機(jī)5TY-3D1臺(tái)15001500國(guó)產(chǎn)8打藥機(jī)風(fēng)華FH-A1臺(tái)1200012000國(guó)產(chǎn)合計(jì)8臺(tái)392500第九章項(xiàng)目投資估算9.1投資估算依據(jù)依照項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，本項(xiàng)目投資估算按現(xiàn)行價(jià)格和有關(guān)工程投資計(jì)算編制要求，并參照同類工程的投資類不和塔都市有關(guān)專業(yè)定額估價(jià)表進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目投資要緊用于土建工程、設(shè)備及工器具購(gòu)置、安裝工程、工程建設(shè)其他費(fèi)和差不多預(yù)備費(fèi)等。項(xiàng)目投資來源為中央投資和地點(diǎn)財(cái)政配套解決，沒有銀行貸款且不需歸還，因此本項(xiàng)目的建設(shè)期利息為零；近年來，全國(guó)的物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定，本項(xiàng)目的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)能夠忽略不計(jì)。因此本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資全部為靜態(tài)投資，動(dòng)態(tài)部分按零計(jì)算。9.2項(xiàng)目總投資估算項(xiàng)目建設(shè)總投資390萬元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資350萬元，地點(diǎn)配套40萬元。要緊包括田間工程建設(shè)、土建工程建設(shè)、儀器設(shè)備、其他輔助工程、工程建設(shè)其它費(fèi)用。89.2.9共需投資：390萬元。

昭蘇縣種子治理站農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目投資估算表要緊建設(shè)內(nèi)容單位任務(wù)量單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）占項(xiàng)目總投資比列（%）合計(jì)390100.00一、土建工程110015034.09（一）實(shí)驗(yàn)室37.58.521.種子實(shí)驗(yàn)室平方米1001500153.412.土化實(shí)驗(yàn)室平方米60150092.053.恒溫培養(yǎng)室平方米5015007.51.704.植物生理實(shí)驗(yàn)室平方米40150061.36（二）考種室平方米5015007.51.70（三）掛藏室平方米1001500153.41（四）展示室平方米2001500306.82（五）農(nóng)機(jī)庫平方米1001200122.73（六）生產(chǎn)資料庫平方米1001200122.73（七）種子倉庫平方米3001200368.18二、田間工程78.216.92（一）土地平坦與改良畝3001404.20.83（二）滴灌設(shè)施畝300800244.73（三）機(jī)井（含配套設(shè)施）眼1150000153.41（四）溫室座2100000204.55（五）網(wǎng)室畝1100000102.27（六）防鳥網(wǎng)畝50100051.14三、儀器設(shè)備3020.30（一）質(zhì)檢、土化儀器臺(tái)、件49306.82四、農(nóng)業(yè)機(jī)具39.251.451.中型拖拉機(jī)臺(tái)133200033.21.092.播種覆膜機(jī)臺(tái)180000.80.453.中耕施肥機(jī)臺(tái)12000020.234.旋耕機(jī)臺(tái)11000010.235.秸稈粉碎還田機(jī)臺(tái)180000.83.106.油葵脫粒機(jī)臺(tái)110000.18.927.玉米脫粒機(jī)臺(tái)115000.157.558.打藥機(jī)臺(tái)1120001.20.18五、試驗(yàn)數(shù)據(jù)處理設(shè)備臺(tái)、件86.40.181、臺(tái)式電腦臺(tái)460002.40.452、筆記本臺(tái)21000020.233、照相機(jī)臺(tái)11000010.184、攝像機(jī)臺(tái)11000010.02六、種子加工設(shè)備套112900012.90.03七、其他輔助42.2520.971.田間道路千米2200000409.092.防護(hù)林及隔離帶米1515002.2511.36八、示范推廣費(fèi)4000040.51九、工程建設(shè)其他費(fèi)用270.911.項(xiàng)目治理費(fèi)46.822.設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)費(fèi)121.143.可研編制費(fèi)22.954.預(yù)備費(fèi)90.45

第十章建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排10.1建設(shè)期限項(xiàng)目執(zhí)行期為2011年—2012年。10.2實(shí)施的進(jìn)度安排10.2.12011年的任務(wù)與進(jìn)度 完成區(qū)試站的總體規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)和審批。進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備訂貨的招投標(biāo)工作。完成建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備訂貨的招投標(biāo)工作。10.2.22012年的任務(wù)和進(jìn)度完成檢驗(yàn)室等的建設(shè)。完成生產(chǎn)資料庫、農(nóng)機(jī)庫等的建設(shè)。完成試驗(yàn)田的田間工程建設(shè)。完成各類儀器設(shè)備購(gòu)置，安裝及調(diào)試。項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)度表時(shí)刻項(xiàng)目2011年2012一季二季三季四季一季二季三季四季第十一章土地、規(guī)劃和環(huán)保該項(xiàng)目300畝用地隸屬昭蘇縣種子治理站，土地屬于自有，可無償將300畝地用以新疆農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門通過對(duì)該項(xiàng)目的考察論證，認(rèn)為該項(xiàng)目（1）在整個(gè)環(huán)節(jié)中采取高效節(jié)能的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，可節(jié)能降耗降低運(yùn)行成本；（2）設(shè)計(jì)優(yōu)先采納國(guó)家推舉的節(jié)能產(chǎn)品和質(zhì)量過硬的電氣設(shè)備，如選用低損耗變壓器，力求降低供電設(shè)備自身損耗。項(xiàng)目的實(shí)施保證了水、土資源的充分利用，增加植被覆蓋率，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，無任何污染，同意建設(shè)。第十二章項(xiàng)目組織治理與運(yùn)行完善而強(qiáng)有力的組織治理是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。為此，專門設(shè)立了項(xiàng)目組織治理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金治理，以保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。12.1項(xiàng)目建設(shè)期組織治理機(jī)構(gòu)及職能為保證本項(xiàng)目順利實(shí)施，昭蘇縣人民政府成立了區(qū)試站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要緊負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的審定、項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)過程中重大問題決策，以及協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作、項(xiàng)目資金使用監(jiān)督等。組長(zhǎng)：戴健（昭蘇縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：劉新明（昭蘇縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）成員：高世來（昭蘇縣種子治理站站長(zhǎng)）趙衛(wèi)芳（昭蘇縣種子治理站書記）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣種子治理站，高世來兼任辦公室主任。辦公室要緊負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工程的前期申報(bào)、設(shè)計(jì)文件的最后審批工作，并按照國(guó)家項(xiàng)目治理要求，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照法人負(fù)責(zé)制，招標(biāo)制，監(jiān)理制，合同制的原則，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的綜合協(xié)調(diào)工作，以及項(xiàng)目辦公室的其他治理工作和日常事務(wù)。辦公室主任：高世來（昭蘇縣種子治理站站長(zhǎng)）副主任：趙衛(wèi)芳（昭蘇縣種子治理站書記）成員：拉木扎（昭蘇縣種子治理站高級(jí)農(nóng)藝師）劉秀珍（昭蘇縣種子治理站高級(jí)農(nóng)藝師）董愛云（昭蘇縣種子治理站農(nóng)藝師）巴特（昭蘇縣種子治理站農(nóng)藝師）艾合買提江（昭蘇縣種子治理站農(nóng)藝師）12.1.1項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“六制”治理為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范項(xiàng)目治理，推行“六制”治理，即：項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、公示制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、竣工驗(yàn)收制度。法人負(fù)責(zé)制：本項(xiàng)目建設(shè)在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位按照項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，對(duì)自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目投資打算下達(dá)后，項(xiàng)目主管部門要以合同的形式明確項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)施進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)等。建設(shè)單位按合同要求，第一時(shí)刻明確項(xiàng)目法人，落實(shí)建設(shè)治理責(zé)權(quán)和崗編。公示制：項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間建立公示制度，包括項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容和資金投入和招投標(biāo)公示，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的透明度，同意群眾和社會(huì)的監(jiān)督。招投標(biāo)制：項(xiàng)目建設(shè)所需設(shè)備和材料由項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)劃提出的儀器設(shè)備、材料清單統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，保證項(xiàng)目建設(shè)所需設(shè)備材料的先進(jìn)性及質(zhì)量要求。招標(biāo)前，建設(shè)單位應(yīng)做好招標(biāo)方案編審、標(biāo)底編制等工作，以保證資質(zhì)良好的投標(biāo)人能順利投標(biāo)，同時(shí)確保招標(biāo)限價(jià)不突破概算。招標(biāo)中，建設(shè)單位要落實(shí)招投標(biāo)政策法規(guī)，禁止串標(biāo)、買標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包等行為擾亂建設(shè)市場(chǎng)。招標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)歸檔招標(biāo)過程文件和投標(biāo)文件，以保證招投標(biāo)具有可追溯性，便于建設(shè)單位治理施工時(shí)期的變更處理、索賠或糾紛解決等問題。合同制：實(shí)行合同治理制是確保建設(shè)項(xiàng)目操縱目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要。建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)通知書下發(fā)后，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同會(huì)簽制，確保合同雙方責(zé)權(quán)明確，合同內(nèi)容可行、可追溯。關(guān)于合同支付，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范制訂的預(yù)付款和進(jìn)度款支付申請(qǐng)程序進(jìn)行，確保合同的全面履行。關(guān)于設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位應(yīng)按照“能不變則不變，變則走變更備案程序”的思路進(jìn)行。應(yīng)該注意的是，合同編制過程中，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)研究確定索賠和違約等條款，以確保合同公正、有效地履行和切實(shí)愛護(hù)建設(shè)單位的合法利益。工程監(jiān)理制：實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制是約束建設(shè)行為的需要。建設(shè)監(jiān)理按“公平、公正、公開、誠(chéng)信”原則，切實(shí)履行“四操縱二治理一協(xié)調(diào)”職責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)制要求建設(shè)監(jiān)理單位執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格審查監(jiān)理單位資質(zhì)，切實(shí)按《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》開展監(jiān)理工作，并依法要求建立單位按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，實(shí)行全過程、全方位監(jiān)理，嚴(yán)把技術(shù)要求關(guān)、材料檢驗(yàn)關(guān)、工序質(zhì)量關(guān)以及工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)?？⒐を?yàn)收制：建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的驗(yàn)收規(guī)定，并依據(jù)相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督部門批復(fù)的項(xiàng)目劃分情況，預(yù)備驗(yàn)收材料。項(xiàng)目建成后，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和驗(yàn)收。12.1.2資金使用和財(cái)務(wù)治理本項(xiàng)目建設(shè)資金為專項(xiàng)資金，為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金治理的有關(guān)規(guī)定保證項(xiàng)目資金的使用，并積極落實(shí)地點(diǎn)配套資金的及時(shí)到位。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金要設(shè)立銀行專戶，項(xiàng)目資金實(shí)行?？?、專帳、專人治理，并嚴(yán)格按照自治區(qū)審批方案分期分批進(jìn)行列支，嚴(yán)禁擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目資金治理要做到有制度、有打算，并按規(guī)定定期向項(xiàng)目治理部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。項(xiàng)目資金使用和支出實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表審批負(fù)責(zé)制，并按項(xiàng)目資金治理規(guī)定，在項(xiàng)目建成后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行全面審計(jì)。12.1.3項(xiàng)目建設(shè)與治理本項(xiàng)目建設(shè)在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位按照項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目治理部門要以合同的形式明確項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)施進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)等。項(xiàng)目建設(shè)所需設(shè)備和儀器按規(guī)劃提出的儀器設(shè)備、材料清單統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，保證項(xiàng)目建設(shè)所需儀器設(shè)備的先進(jìn)性及質(zhì)量要求。項(xiàng)目工程質(zhì)量采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，做到崗位明確，職責(zé)分明，真正做到誰主管，誰負(fù)責(zé)。12.2項(xiàng)目建成后的運(yùn)行組織治理機(jī)構(gòu)與職能12.2.1組織治理機(jī)構(gòu)建成后區(qū)試站隸屬自治區(qū)種子站統(tǒng)一治理。工作人員實(shí)行聘用制，責(zé)任到人，獨(dú)立核算。治理上實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，所有人員在明確職責(zé)、任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行效益與工資掛鉤，對(duì)完不成任務(wù)的人員可隨時(shí)解聘，對(duì)優(yōu)秀的人才及時(shí)聘任，不搞終生制，保證人才的良性循環(huán)。12.2.2人員配置設(shè)置站長(zhǎng)1人，會(huì)計(jì)1人，技術(shù)負(fù)責(zé)人2-3人。12.2.3運(yùn)行費(fèi)用不再需要國(guó)家財(cái)政撥款。12.2.4職能承擔(dān)春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯、中草藥、大蒜、玉米、甜菜等新品種評(píng)比試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)承擔(dān)春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯、中草藥、大蒜、玉米、甜菜等新品種展示示范。組織安排新品種示范推廣工作。開展良種良法，農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及與育種緊密相關(guān)的應(yīng)用和開發(fā)研究。第十三章效益分析13.1經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目建成后區(qū)域試驗(yàn)站每年可承擔(dān)糧、油等區(qū)域試驗(yàn)及新品種展示示范任務(wù)，通過有打算的對(duì)新品種定點(diǎn)試驗(yàn)，能夠引進(jìn)、篩選、推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的新品種，有效提高試驗(yàn)質(zhì)量，降低不成功試驗(yàn)的次數(shù)，提供最佳品種，為新品種推廣提供科學(xué)依據(jù)，有利于品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高品質(zhì)，增加品種類型，有利于加快科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于促進(jìn)輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶氨苯畢^(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，有利于新疆農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)展，農(nóng)民增產(chǎn)增收。13.2社會(huì)效益該項(xiàng)目實(shí)行綜合治理，不僅改善了農(nóng)田土質(zhì)和交通狀況，建設(shè)控水面積300畝滴灌設(shè)施1套，從而使水資源利用率提高12%，有效地操縱水土流失，增加了抗災(zāi)能力。該項(xiàng)目實(shí)施后，縣內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林面積將增加15畝，防護(hù)林用地占到耕地面積大于5.77%，有效地增加了農(nóng)田防護(hù)面積，有利于改善農(nóng)田局部氣候。該項(xiàng)目實(shí)施后，使縣內(nèi)300畝耕地土壤類型得到改善，土壤等級(jí)從3—4等提到2—3級(jí)。由于實(shí)施綜合治理，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，水土流失得以有效的操縱。本項(xiàng)目建設(shè)起到環(huán)境愛護(hù)與提高農(nóng)民收入的雙重效益。13.3生態(tài)效益該項(xiàng)目的實(shí)施，因地制宜安排試驗(yàn)及展示示范，充分利用光、熱、水、土生態(tài)資源，增加植被覆蓋率，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，無任何污染，實(shí)行宏觀、微觀相結(jié)合、遠(yuǎn)近期相結(jié)合、開發(fā)治理相結(jié)合、土地用養(yǎng)相結(jié)合，對(duì)節(jié)水節(jié)能，恢復(fù)界生態(tài)平衡、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)十分有利。第十四章招標(biāo)方案工程施工及設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、投標(biāo)是招標(biāo)方和投標(biāo)方法人之間的活動(dòng)，受國(guó)家法律愛護(hù)和約束。14.1招投標(biāo)執(zhí)行依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》國(guó)家委、部級(jí)自治區(qū)公布的有關(guān)文件14.2招標(biāo)原則及要求14.2.1堅(jiān)持公正、公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)定標(biāo)的原則。每項(xiàng)招標(biāo)應(yīng)有三家以上（含三家）投標(biāo)單位參加。招標(biāo)工作小組要對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資質(zhì)審查；堅(jiān)持以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性和售后服務(wù)質(zhì)量等為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)程序和定標(biāo)應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行，簽訂的合同必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求。14.2.2嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律。參加招標(biāo)工作的人員必須堅(jiān)持原則，秉公辦事；嚴(yán)禁該招標(biāo)的不經(jīng)招標(biāo)或不集體討論而確定施工和供貨單位；嚴(yán)禁明招暗定，泄漏標(biāo)底，招標(biāo)走過場(chǎng)。14.2.3對(duì)違反本方法規(guī)定的項(xiàng)目，審計(jì)部門不予審計(jì)或?qū)徍灒?cái)務(wù)部門不予付款。并視情節(jié)追究有關(guān)單位和人員的相關(guān)責(zé)任，涉嫌違紀(jì)違法的移交紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)處理。14.2.4建設(shè)工程和物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)和執(zhí)行實(shí)行終身責(zé)任制，凡參與了相關(guān)項(xiàng)目的組織、論證、評(píng)標(biāo)、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對(duì)該項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)。14.3招標(biāo)程序工招標(biāo)工作由招標(biāo)單位按下列程序進(jìn)行：14.3.1向上級(jí)招標(biāo)、投標(biāo)治理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請(qǐng)書，并經(jīng)批準(zhǔn)。招標(biāo)申請(qǐng)書的內(nèi)容要緊包括：招標(biāo)工程具備的條件，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織情況，分標(biāo)方案與招標(biāo)打算，擬采納的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等。14.3.2組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底并報(bào)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)治理機(jī)構(gòu)審定。14.3.3公布招標(biāo)通知，出示資格預(yù)審文件。14.3.4投標(biāo)單位填報(bào)資格預(yù)審書和有關(guān)資料。14.3.5對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并提出資格預(yù)審報(bào)告。14.3.6向資審合格的投標(biāo)單位出示招標(biāo)文件及有關(guān)資料。14.3.7召開標(biāo)前會(huì)，組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，解答招標(biāo)文件中的問題。14.3.8組建評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和方法。14.3.9召開開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開標(biāo)。14.3.10組織評(píng)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)期間，召開澄清會(huì)議，邀請(qǐng)投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)書作出必要的澄清。14.3.11選定中標(biāo)單位和修補(bǔ)中標(biāo)單位，報(bào)上級(jí)招標(biāo)治理機(jī)14.3.12與初選的中標(biāo)單位進(jìn)行標(biāo)前談判。14.3.13發(fā)中標(biāo)通知書，與中標(biāo)單位正式簽訂合同，合同副本報(bào)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)治理機(jī)構(gòu)備案。14.3.14通知為中標(biāo)單位。14.4招標(biāo)單位的范圍招標(biāo)單位必須是依法成立并具有法人地位的事業(yè)或企業(yè)組織或表項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行治理的建設(shè)單位，具體包括：14.4.1有組織招標(biāo)項(xiàng)目適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律、治理人員；14.4.2有組織編制招標(biāo)文件的能力；14.4.3具備建筑施工資質(zhì)3級(jí)以上總承包；14.4.4專業(yè)設(shè)備、儀器生產(chǎn)廠家。14.5項(xiàng)目招標(biāo)形式本項(xiàng)目施工招標(biāo)采納公開招標(biāo)的形式，要求至少要有五家三級(jí)以上（含三級(jí)）的施工企業(yè)和五家專業(yè)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)方持有《施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》，具備有關(guān)資質(zhì)要求的施工企業(yè)均可參加其資質(zhì)相適應(yīng)的工程施工招標(biāo)。14.6項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容本項(xiàng)目招標(biāo)額358.75萬元，其中：14.6.1儀器設(shè)備88.55萬元，包括農(nóng)機(jī)具、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、種子加工設(shè)備等組織單位：新疆昭蘇縣種子治理站招標(biāo)方式：邀請(qǐng)招標(biāo)14.6.2土建工程150萬元。包括實(shí)驗(yàn)室、考種室、掛藏室、展示室、農(nóng)機(jī)庫、生產(chǎn)資料庫、種子倉庫等。組織單位：新疆昭蘇縣種子治理站招標(biāo)方式：公開招標(biāo)14.6.3田間建設(shè)78.2萬元，包括滴灌設(shè)施、機(jī)井、溫室、網(wǎng)室等組織單位：新疆昭蘇縣種子治理站招標(biāo)方式：公開招標(biāo)14.6.4其他輔助工程42萬元，包括田間道路等。組織單位：新疆昭蘇縣種子治理站招標(biāo)方式：公開招標(biāo)14.7項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的要緊職能14.7.1執(zhí)行項(xiàng)目的集中招標(biāo)14.7.2對(duì)分散招標(biāo)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，全過程的跟蹤服務(wù)。14.7.3二級(jí)招標(biāo)的財(cái)務(wù)審查，撥款或支付。14.7.4按照國(guó)家差不多建設(shè)規(guī)定和國(guó)債資金治理規(guī)定，做好本級(jí)財(cái)務(wù)工作的同時(shí)，檢查、指導(dǎo)、關(guān)心各項(xiàng)目建設(shè)單位做好財(cái)務(wù)工作，使財(cái)務(wù)賬目規(guī)范化。14.7.5參與工程項(xiàng)目的驗(yàn)收（包括財(cái)務(wù)驗(yàn)收）。14.7.6辦理固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)移交。14.7.7同意審計(jì)部門的審計(jì)。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，參考國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)范，制定一套結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況的采購(gòu)規(guī)范。要緊包括：各種采購(gòu)方式的差不多工作流程和要點(diǎn)；招標(biāo)文件的范本；工程和物資的合同范本；財(cái)務(wù)治理和支付的規(guī)范要點(diǎn)。要求所有項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目所在地項(xiàng)目主管部門，上下一致，統(tǒng)一行為，不管項(xiàng)目工程建設(shè)采購(gòu)，依舊國(guó)家資金的使用治理，都要按國(guó)家要求把項(xiàng)目建設(shè)成合格的規(guī)范化的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。第十五章結(jié)論與建議新疆昭蘇縣種子治理站，是財(cái)政全額撥款的副科級(jí)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，具有獨(dú)立法人的地區(qū)級(jí)科研單位。法人代表高世來，男，55歲，漢族，中共黨員，大專文化程度，長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)第一線，具有豐富的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的治理水平。昭蘇縣種子治理站于1986年正式成立，是一個(gè)以推廣、引進(jìn)各類農(nóng)作物新品種、農(nóng)作物生殖、承擔(dān)各種農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)為主的技術(shù)實(shí)體，下設(shè)區(qū)域試驗(yàn)室、作物栽培室、檢驗(yàn)室、執(zhí)法室、辦公室五個(gè)科室。具有良好的財(cái)務(wù)狀況，能夠提供必須的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。多年來一直承擔(dān)國(guó)家、西北地區(qū)及自治區(qū)的春小麥、春油菜、油葵、脫毒馬鈴薯、中草藥、大蒜、玉米、甜菜等作物新品種的引近試驗(yàn)、品種比較試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、作物栽培技術(shù)等工作。擁有農(nóng)業(yè)耕地1800畝，其中區(qū)域試驗(yàn)基地300余畝，試驗(yàn)生產(chǎn)條件良好，技術(shù)力量雄厚。綜上所述，本項(xiàng)目目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，技術(shù)切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，本項(xiàng)目建設(shè)可行。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾種植積極性高，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予了專門高的期望，并熱情希望項(xiàng)目早日實(shí)施，早間成效，建議國(guó)家盡早審批立項(xiàng)，爭(zhēng)取早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效益。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項(xiàng)目摘要 -1-1.1項(xiàng)目名稱 -1-1.2建設(shè)單位 -1-1.3建設(shè)地點(diǎn) -1-1.4建設(shè)年限 -1-1.5建設(shè)規(guī)模 -1-1.6產(chǎn)品方案 -1-1.7投資估算 -2-1.8運(yùn)行費(fèi)用 -4-1.9效益分析 -4-1.10編寫依據(jù) -5-第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 -6-2.1必要性 -6-2.2可行性 -7-第三章市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè) -10-3.1進(jìn)展現(xiàn)狀及前景 -10-3.2現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查與分析 -11-3.3市場(chǎng)需求調(diào)查與預(yù)測(cè) -12-第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位的差不多情況 -13-4.1建設(shè)單位的名稱、性質(zhì)及法人代表情況 -13-4.2單位進(jìn)展簡(jiǎn)介、要緊業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 -13-4.3人員及其構(gòu)成及承擔(dān)本項(xiàng)目要緊技術(shù)人員的差不多情況與業(yè)績(jī) -14-4.4要緊技術(shù)成果與轉(zhuǎn)化能力、或?qū)＠夹g(shù)及其獲獎(jiǎng)情況 -14-4.5現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況 -15-4.6資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 -16-第五章項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析 -17-5.1選址原則與要求 -17-5.2項(xiàng)目建設(shè)總用地規(guī)模 -17-5.3擬選建設(shè)地點(diǎn)的地理位置 -17-5.4所選建設(shè)地點(diǎn)的自然條件、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等條件 -17-5.5建設(shè)地點(diǎn)要緊資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件的供需平衡測(cè)算